（吉林省）2025年吉林市舒蘭市人民政府政府工作報告
舒蘭市2024年政府工作報告
——在舒蘭市第十九屆人民代表大會第四次會議上
市長 陳雪松
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神， 全面落實省和吉林市部署要求，在市委的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞“兩個創(chuàng)建”目標和“兩個轉(zhuǎn)化”主線，抓發(fā)展、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，實現(xiàn)“指標飄紅、發(fā)展上揚”。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)141.1億元，增長7%;地方級財政收入4.65億元，增長17.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到29488元和20655元，分別增長7%和7.5% 。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合得分有望在全省26個農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)排名第一位。
一是堅持“兩個轉(zhuǎn)化”，抓項目、擴投資、興產(chǎn)業(yè)，綜合實力躍升晉位
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢積聚形成。 白鵝產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升。采取“五位一體”發(fā)展模式，16萬只全季節(jié)優(yōu)質(zhì)種鵝繁育中心建成投產(chǎn)，22個“育繁推”養(yǎng)殖基地投入運營，白鵝飼養(yǎng)量達到1040萬只，成為全國最大的白鵝養(yǎng)殖縣，帶動農(nóng)民增收近3億元。白鵝產(chǎn)業(yè)園簽約入駐項目10個，屠宰、食品加工等項目即將試運營，“寒地生態(tài)鵝”高端火鍋走進北京，白鵝全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。人參產(chǎn)業(yè)夯基提速。注重原生種植、加工轉(zhuǎn)化、文化賦能，成立原生野山參產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會，人參及中草藥健康產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，四川泓源等3戶企業(yè)簽約入駐，百億級人參產(chǎn)業(yè)揚帆起航。大米品牌影響持續(xù)擴大?！笆嫣m大米”位列世界稻米地理標志(縣域)百強榜第15名，被新華網(wǎng)授予“溯源中國可信品牌”。金沅種業(yè)沅粳101水稻新品種通過省級審定。以“囍源吉品”為代表的中高端米銷售額增長10%以上。
項目建設(shè)再創(chuàng)新高。加強招商引資論證、項目建設(shè)跟蹤管理，19個資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項目簽約落地，招商引資到位資金增長30% ?？偼顿Y112.5億元的96個500萬元以上項目開復工，項目數(shù)量和投資總量創(chuàng)近五年新高，固定資產(chǎn)投資增速位列全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)第二位。爭取專項債券資金10.4億元、超長期特別國債資金6億元，上爭資金總額占吉林地區(qū)一半以上，為加快項目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實保障。
鄉(xiāng)村發(fā)展提質(zhì)增效。高標準完成新開村、青松林場配套設(shè)施建設(shè)，因災(zāi)倒損房屋全部完成維修重建。新建改造高標準農(nóng)田2萬公頃，修復水毀耕地1838公頃，耕地保有量增加200公頃，糧食產(chǎn)量達到27.81億斤，實現(xiàn)“十連豐”。肉牛、生豬、肉雞飼養(yǎng)量和產(chǎn)值穩(wěn)居吉林地區(qū)首位。80個村創(chuàng)辦公司，村級集體經(jīng)濟自主經(jīng)營性收入村達到89個，同比增35%，經(jīng)驗做法在《人民日報》刊發(fā)。脫貧人口人均純收入達到17403元，位列吉林地區(qū)首位。
工業(yè)經(jīng)濟活力增強。實施“九解一協(xié)調(diào)”幫扶企業(yè)行動2.0版，落實服務(wù)舉措93項，解決企業(yè)訴求781個，助企上爭資金644萬元。天池鉬業(yè)增產(chǎn)6000噸，鉬精粉產(chǎn)量刷新歷史峰值，產(chǎn)值近20億元。天灃等2戶企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。盤活鴻輝塑業(yè)、富通機電等“雙?！逼髽I(yè)10戶，全面投產(chǎn)后新增產(chǎn)值3.5億元以上，實現(xiàn)稅收1000萬元以上，是盤活力度最大、數(shù)量最多、成效最好的一年。
第三產(chǎn)業(yè)煥新升級?？系禄⑷鹦铱Х鹊?5家全國知名品牌首店入駐舒蘭。“鵝街”19家特色餐飲和創(chuàng)意集裝箱餐車對外營業(yè)。12戶商貿(mào)企業(yè)升限入統(tǒng)。全市網(wǎng)絡(luò)零售額超5000萬元。高標準完善南陽俄羅斯風情村、“二合雪鄉(xiāng)”配套服務(wù)，成功舉辦吉林地區(qū)首屆鄉(xiāng)村雪地足球爭霸賽，南北“村超”激情碰撞成為今年雪季文旅新品牌?！镑攘κ嫣m·金秋紅葉”系列主題活動火熱出圈。全市游客接待總量增長30%。
二是堅持融合發(fā)展，建城市、靚鄉(xiāng)村、優(yōu)生態(tài)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新
城市更加舒美。站前路棚戶區(qū)一期建成、二期主體完工，首批528戶回遷戶陸續(xù)入住。朝陽大橋完成主體工程。舒蘭大街改 造全線完成，河西街“斷頭路”全面打通，更換51條人行道方磚，曾經(jīng)的“煩心路”變?yōu)椤芭穆贰薄|山水廠日供水能力提升近2倍。 改造35個老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)，居民室溫平均提高2度以上，供熱問題降幅90%。提升改造站前廣場、細鱗河游園、育德園，羅蘭圣菲口袋公園成為市民打卡地。連續(xù)兩年高分通過省級文明城市測評。我市獲批為全省5個新型城鎮(zhèn)化國家試點之一。
鄉(xiāng)村更加宜居。白旗松花江大橋竣工。實施鄉(xiāng)村暢通工程335.6公里，“四好農(nóng)村路”建設(shè)經(jīng)驗在全省推廣。修復水毀水利設(shè)施15處。新增農(nóng)村24小時供水工程74處。創(chuàng)新國有控股企業(yè)應(yīng)急接管鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱機制，保障5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5730戶群眾溫暖過冬。人大代表、政協(xié)委員帶頭助力綠化，全年綠化提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、村屯59個。打造“百村示范”村4個、“千村美麗”村22個，在吉林地區(qū)凈美村莊賽馬中排名首位，農(nóng)村人居環(huán)境考核位次由去年全省28名晉升到第8名。
生態(tài)更加優(yōu)良。完成4臺65蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造，實施清潔取暖改造1.94萬戶。秸稈還田作業(yè)面積增長10%以上。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)較上年增加14天。治理消除黃泥河、 順水河黑臭水體。持續(xù)推進卡岔河水質(zhì)綜合整治，蓮花、朝陽污 水處理廠建成投用，魏家橋斷面水質(zhì)穩(wěn)定達四類。松花江、細鱗河2個國考斷面水質(zhì)達二類，獲得獎勵。
三是堅持以人民為中心，解民憂、增福祉、穩(wěn)大局，群眾幸福指數(shù)不斷攀升
社會保障扎實有力。創(chuàng)新設(shè)立社會工作促進中心，民生訴求“接轉(zhuǎn)辦督”實現(xiàn)統(tǒng)管，解決群眾急難愁盼問題2.9萬余個。建設(shè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站41個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3290人。為1.1萬名老人發(fā)放高齡津貼450余萬元。建成長者食堂24個，22個城市社區(qū)實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)站全覆蓋。構(gòu)建“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”，設(shè)立經(jīng)辦服務(wù)點266個。舒吉城際公交全線開通。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。實驗小學新教學樓投入使用。白旗中心 校被授予“全國教育系統(tǒng)先進集體”稱號。農(nóng)村校車實行公司化運營。55家中小學、幼兒園全覆蓋設(shè)置護學崗及高峰勤務(wù)，“家校社”協(xié)同育人做法入選省教育廳典型案例。3家公立醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立“一站式”服務(wù)中心，實行“一次就診只掛一次號”。市人民醫(yī)院醫(yī)生榮獲全國地方病防治技能競賽第一名?；鶎又嗅t(yī)館實現(xiàn)全覆蓋。市博物館被評為國家三級博物館。
社會大局安定和諧。開展安全生產(chǎn)百日攻堅等10個專項整治行動，道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。連續(xù)45年無重大森林火災(zāi)。村級防汛“一頁紙”“明白卡”在全省推廣。 妥善化解信訪積案29件，吉林市信訪工作法治化現(xiàn)場觀摩會在我市召開。開展“百日入戶走訪保平安”專項行動，化解各類矛盾糾紛1382件，全年未發(fā)生個人極端暴力、“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案(事)件。連續(xù)4年獲評全省平安縣。
四是加強要素保障，強科技、重人才、優(yōu)環(huán)境，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固
創(chuàng)新水平不斷提升。新增有效發(fā)明專利8項。盛美牧業(yè)智能化生產(chǎn)線等8個項目完成技改升級。通博化工數(shù)字運行建設(shè)等3個項目入選“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目庫。認定永豐米業(yè)等3戶省級“專精特新”中小企業(yè)。新增高新技術(shù)企業(yè)5戶。建成白鵝、烏拉草2處全國科技小院。
人才引育持續(xù)加強。開展走進上海高校等招聘活動，儲備全日制碩博研究生160人?；匾?22名優(yōu)秀大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。職業(yè)高中增設(shè)六年一貫制專業(yè)2個，培訓高素質(zhì)技能人才1346人。新增人才公寓79套，為碩博人才提供住房保障。我市人才工作經(jīng)驗連續(xù)兩年在中央組織部《組工信息》刊發(fā)。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。開設(shè)“高效辦成一件事”綜合服務(wù)窗口，落地實施“一件事”38項。企業(yè)開辦時間壓縮至30分鐘以內(nèi)。建成24小時自助政務(wù)服務(wù)區(qū)。179項公安業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一窗通辦”，效率提升一半以上。電子政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)村、社區(qū)全覆蓋。城市綜合信用指數(shù)排名全國縣級市第29位。
五是堅持干字當頭，重法治、減負重、守底線，清風正氣持續(xù)彰顯
堅持把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作全過程，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。扎實開展黨紀學習教育。高效辦結(jié)人大代表建議46件、政協(xié)提案42件。市法律援助中心被評為全國法律援助先進集體。政府債務(wù)始終保持在安全范圍內(nèi)。深化拓展整治形式主義為基層減負，政府發(fā)文、召開會議數(shù)量實現(xiàn)“雙下降”。集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題?！昂竦?、文明、實干、突破”的城市精神和“正義、正氣、正事”的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
各位代表，過去一年，取得這樣的成績彌足珍貴，這是習近平新時代中國特色社會主義思想領(lǐng)航掌舵、科學指引的結(jié)果，是上級黨委政府和市委堅強領(lǐng)導、正確決策的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向中省直單位和駐舒部隊、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向一直關(guān)心舒蘭發(fā)展的歷屆領(lǐng)導、全體離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、人民團體，以及所有參與全新舒蘭建設(shè)的廣大干部群眾、企業(yè)家和社會各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨一些短板和不足：一是工業(yè)三大門類發(fā)展不均衡，采礦業(yè)占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和地方級稅收的40%、50%，制造業(yè)占比和稅收貢獻率還需提高;二是城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡不充分，城市棚戶區(qū)和給排水、供熱等老舊管網(wǎng)亟待改造，小區(qū)“三線網(wǎng)”雜亂，偏遠村落的環(huán)境衛(wèi)生與群眾期盼還有差距;三是個別干部擔當精神不夠、服務(wù)意識不強，存在作風能力短板。對此，我們一定動真碰硬、加快解決。
