（吉林?。?025年四平市伊通滿族自治縣人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
副縣長、代縣長 付巍
一、2024年工作回顧
過去一年，是極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年，也是我們砥礪前行、負重奮進的一年。在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊團結(jié)和依靠全縣干部群眾，按照“12131415”發(fā)展思路，承壓奮進、篤行不怠，較好完成了年初確定的各項目標任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)邁出了堅實有力步伐。前三季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)79.01億元，同比增長3.5%，規(guī)上工業(yè)增加值實現(xiàn)正增長，固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額分別同比增長21.2%、3.6%，兩項賽馬指標排名全市第一。預(yù)計到年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.5%，規(guī)上工業(yè)增加值力爭保持正增長，固定資產(chǎn)投資同比增長10%，社會消費品零售總額同比增長6%，地方自主財力同比增長66%。
一年來，我們錨定發(fā)展目標、合力克難攻堅，發(fā)展動能持續(xù)提升。項目建設(shè)推進有力。全年開復(fù)工500萬元以上項目71個，完成投資41.5億元。謀劃儲備5000萬元以上項目253個。開發(fā)區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、立新汽車配件產(chǎn)業(yè)園等30個優(yōu)質(zhì)項目建成投產(chǎn)。吉林錦華年產(chǎn)35萬套車輪、華能61.5萬平方米中深層地熱供暖等一批重點項目正在加快推進。資金爭取精準發(fā)力。實施專項債項目6個，年度完成投資2.84億元。成功獲批超長期特別國債項目4個、中央和省預(yù)算資金項目32個，累計爭取資金18.57億元。招商引資成效明顯。積極構(gòu)建大招商工作格局，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部走訪接洽各地企業(yè)120余家，中青產(chǎn)業(yè)園景臺生態(tài)谷、佳合電商平臺、紫創(chuàng)光科分布式光伏等16個項目簽約完成，合同引資額達到81.2億元，預(yù)計年底到位資金同比增長30.46%。
一年來，我們保持戰(zhàn)略定力、堅持系統(tǒng)觀念，產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)高效?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提質(zhì)。完成高標準農(nóng)田改造提升15.7萬畝，黑土地保護建設(shè)項目7.5萬畝，實施保護性耕作面積69萬畝。糧食播種面積達到200萬畝，產(chǎn)量實現(xiàn)24億斤。成功申報省級“菜籃子”生產(chǎn)保障基地和省級智慧農(nóng)業(yè)示范基地各1個。打造肉牛健康養(yǎng)殖“伊通模式”，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場達到249家。伊通溫氏農(nóng)牧有限公司通過國家級非洲豬瘟無疫小區(qū)驗收。完善“專家+畜牧技術(shù)人員+社區(qū)示范戶+輻射帶動戶”技術(shù)服務(wù)模式，全縣150個養(yǎng)殖社區(qū)穩(wěn)定運行。成功申報國家級休閑農(nóng)業(yè)重點縣。工業(yè)運行平穩(wěn)向好?？朔汀⒌V業(yè)等主要行業(yè)下滑挑戰(zhàn)，全力穩(wěn)住工業(yè)運行基本盤。深入挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，新增?guī)模以上工業(yè)企業(yè)1戶。立新汽車配件產(chǎn)業(yè)園納入省“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目庫。成功申報省級“專精特新”中小企業(yè)1家、市級1家。開發(fā)區(qū)“兩個園區(qū)”簽訂入園企業(yè)11家、正式入駐6家。服務(wù)業(yè)發(fā)展提檔增速。開展“助企惠農(nóng)、樂享不?！彪娚讨r(nóng)活動，全年網(wǎng)絡(luò)零售額預(yù)計實現(xiàn)1.8億元，同比增長24%。成功舉辦第二屆伊通滿族文化旅游季、“伊鹿高鴿”燒烤美食文化節(jié)。全年旅游人數(shù)達到420萬人次，收入實現(xiàn)3.6億元，同比增長10%。我縣主城區(qū)被評為吉林省首批3A級景區(qū)城，悅?cè)缟剿\動公園升級為4A級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位，世外桃源景區(qū)升級為3A級旅游景區(qū)，黃嶺子水上樂園被評為3A級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位。
一年來，我們聚焦功能完善、注重協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)融合出新出彩。城市品質(zhì)持續(xù)提升。門屯河、天源熱力南小區(qū)回遷入住，翰林苑回遷樓主體基本完工，福安街全線貫通，福安“口袋公園”投入使用。城區(qū)雨污分流工程高質(zhì)量實施，分流比例達到95%。新客運站建成驗收，人民大橋?qū)崿F(xiàn)亮化，市容市貌明顯提升。鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)強化。改造農(nóng)村危房141戶、農(nóng)戶衛(wèi)廁100戶。實施美麗村基礎(chǔ)設(shè)施項目6個，建設(shè)水泥硬化路16.2公里。完成“暢返不暢”農(nóng)村公路改造80公里，連續(xù)4年被評為“四好農(nóng)村路省級示范縣”。持續(xù)開展村莊清潔專項整治，清理農(nóng)村道路1749公里、溝渠1076公里、農(nóng)村生活垃圾3.85萬噸。生態(tài)治理持續(xù)向好。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水綜合治理(四期)項目和伊通河右岸水環(huán)境保護工程。全年修復(fù)歷史遺留礦山225公頃。開展春季造林綠化面積1.9萬畝，森林覆蓋率提升至25.02%?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比例達到90.1%，全市排名第一。
一年來，我們實施精細服務(wù)、持續(xù)深化改革，發(fā)展活力充分彰顯。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。大力開展“營商環(huán)境提升年”行動，強力推進“9+1+2”工作舉措，36個政府服務(wù)部門全部進駐政務(wù)大廳，政務(wù)服務(wù)事項進廳率達到97.7%。再次壓縮審批時限10%以上。大力開展“高效辦成一件事”行動，年度辦理服務(wù)事項14000余件，群眾辦事滿意度得到進一步提升。創(chuàng)新實行“首違不罰”，贏得社會各界一致好評，獲得市委認可并在全市推廣。基層服務(wù)更加精細。政務(wù)服務(wù)向基層延伸事項較去年增加33項、突破200項，延伸辦理業(yè)務(wù)2914件，切實打通便民服務(wù)“最后一公里”。對中小微企業(yè)信貸支持力度持續(xù)加大，舉辦政銀企對接會3次，簽訂意向協(xié)議6.1億元?！叭е皇袌觥逼栈萁鹑隗w系更加完善，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體累計發(fā)放貸款1351筆，共計1.17億元。重點改革縱深推進。制定《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》，推進國有資產(chǎn)資源清查盤活，盤活資金5353萬元。農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理工作效果顯著，全縣清查資金1.8億元，資產(chǎn)總量8.94億元。清查土地資源258.53萬畝，產(chǎn)權(quán)平臺交易1606宗，累計金額4632萬元，預(yù)計增加村集體收入7500萬元。省級試點任務(wù)基本完成，受到省市紀委充分肯定。
一年來，我們緊盯難點堵點、直面急難愁盼，人民生活更加殷實。就業(yè)服務(wù)更加完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2001人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)72524人。開展“創(chuàng)業(yè)奮斗、就在吉林”專題活動，吸納高校畢業(yè)生來伊留伊就業(yè)創(chuàng)業(yè)1202人。創(chuàng)建市級返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地1個、縣級3個?！耙镣潕煛弊鳛槿∥ㄒ粍趧?wù)品牌，參加全國勞務(wù)品牌發(fā)展大會路演。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。全縣各類學校全部達到省定辦學標準，公辦幼兒園實現(xiàn)全域覆蓋。高考成績位居全市前列，本科進線率74.4%，創(chuàng)歷史新高。我縣被評為首批“全國中小學科學教育實驗區(qū)”，滿族中心小學被評為全國教育系統(tǒng)先進集體。醫(yī)療保障水平提高。建立全省首家數(shù)字化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)管平臺，對全縣醫(yī)療行為監(jiān)督更加精準。推進“智慧醫(yī)院”建設(shè)，實現(xiàn)手機APP預(yù)約掛號、繳費、檢查報告查詢等服務(wù)一站式自助辦理，患者就醫(yī)更加便捷。脫貧成果鞏固夯實。新納入防返貧動態(tài)監(jiān)測對象384戶762人，“防貧?！蓖瓿衫碣r54例，發(fā)放救助金99.5萬元。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，投入銜接資金1007.1萬元，帶動脫貧戶人均增收1300元。全縣脫貧人口人均純收入約1.7萬元，較上一年增長16.23%。民族事業(yè)健康發(fā)展。完成《伊通滿族自治縣自治條例(草案)》修訂。建成鑄牢中華民族共同體意識主題教育館并投入使用。深入實施“兩筑基、兩提升”工程，開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建“七進”等活動，不斷夯實民族團結(jié)工作成果。
一年來，我們樹牢底線思維、強化風險防范，社會大局和諧穩(wěn)定。安全風險有效防控。全面落實“三管三必須”責任，推進安全生產(chǎn)治本攻堅“九大行動”。扎實開展冬春安全生產(chǎn)大整治大排查、重大事故隱患排查整治及燃氣、消防安全等專項治理行動，排查整改安全隱患600余處，全年無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。債務(wù)規(guī)模總體可控。債務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，保持再融資規(guī)模，緩解償債壓力，超額完成化債目標任務(wù)，牢牢守住債務(wù)風險底線。社會秩序平安穩(wěn)定。深入排查化解各類矛盾糾紛，著力解決“兩拖欠”“問題樓盤”等突出問題，維護群眾合法權(quán)益。廣泛開展防范非法集資宣傳教育，提升群眾金融安全防范意識。全力推進信訪工作法治化，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，全年信訪積案有效化解。強化食品安全全鏈條監(jiān)管，守穩(wěn)筑牢食品安全防線。
一年來，我們扛牢職責使命、持續(xù)優(yōu)化作風，政府效能明顯提升。政治建設(shè)筑牢筑強。深入開展黨紀學習教育，動真碰硬抓好各類巡視巡察反饋問題整改，全年召開政府黨組會7次、民主生活會2次，政府系統(tǒng)黨員干部凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。作風建設(shè)走深走實。深入開展群眾身邊不正之風及腐敗問題專項整治，全面完成群眾可感可及的20件民生實事。暢通群眾訴求渠道，處理“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺、12345政務(wù)服務(wù)熱線群眾反映問題14000余件。自覺接受縣人大、縣政協(xié)以及社會各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大建議54件、政協(xié)提案34件，辦復(fù)率、滿意率均達到100%。依法行政落實落細。深入推進“八五”普法工作，堅持開展會前學法。全面落實重大行政決策程序，全年召開縣政府常務(wù)會議16次。廉潔建設(shè)從嚴從緊。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，大力提倡勤儉節(jié)約，嚴控一般性支出，加強重點領(lǐng)域、重大項目的審計監(jiān)督，以政府過緊日子換取百姓過好日子。
與此同時，退役軍人、審計、統(tǒng)計、工會、氣象、殘聯(lián)、婦女兒童、紅十字會、人民武裝、地方志等各項事業(yè)都取得了新成績。
各位代表!以上成績的取得，來之不易、成之惟艱，離不開縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開全縣人民和廣大干部的團結(jié)奮斗、無私奉獻。在此，我代表縣人民政府，向監(jiān)督支持政府工作的各位代表委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有為伊通發(fā)展傾情、傾智、傾力的社會各界朋友,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。主要是發(fā)展質(zhì)量亟待提升，經(jīng)濟總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，大項目、好項目儲備不足，集群效應(yīng)不明顯;財政收支壓力較大，教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生事業(yè)與群眾期盼還有差距;安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、金融債務(wù)等底線工作還需加強;政府效能有待提升，作風能力仍需錘煉。對此，我們將以更大決心、更強力度、更實舉措，直面問題挑戰(zhàn)，認真加以解決。
