（吉林?。?025年通化市柳河縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——在柳河縣第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上的報(bào)告
柳河縣人民政府代縣長(zhǎng) 尤海陽
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
一、2024年工作回顧
過去的一年，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，按照省委省政府、市委市政府和縣委各項(xiàng)安排部署，以省“率先突破行動(dòng)”、市“雙集中攻堅(jiān)行動(dòng)”、縣“改革攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，勠力同心、克難攻堅(jiān)、奮楫篤行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出全新步伐，柳河振興事業(yè)展現(xiàn)全新氣象。
預(yù)計(jì)全年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%;城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)5%;縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)。
一年來，我們抓項(xiàng)目、促招商，增長(zhǎng)動(dòng)能加速集聚。資金爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新突破。頂額獲得吉西南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)資金支持;爭(zhēng)取水利、住建、自然資源等領(lǐng)域國債資金超2億元，位居全市第一;爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目資金10億元，創(chuàng)歷史新高;累計(jì)爭(zhēng)取到位資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展等各類資金14.59億元，增幅達(dá)650%，實(shí)現(xiàn)跨越式提升。項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展?？偼顿Y120億元的29個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目全部開復(fù)工。中儲(chǔ)糧直屬庫、釣魚臺(tái)酒業(yè)、沃雪酒業(yè)等24個(gè)項(xiàng)目主體竣工;中來分布式光伏、金風(fēng)鄉(xiāng)村振興風(fēng)電示范項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電;“大水網(wǎng)”工程建設(shè)走在全省前列;新入統(tǒng)項(xiàng)目34個(gè)，完成年度投資15.5億元，為近5年最高水平。謀劃儲(chǔ)備形成新路徑。緊盯國家“兩新”“兩重”政策投向，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目134個(gè)，總投資達(dá)250億元。盤活批而未供、閑置低效土地82.6公頃。中小型抽水蓄能電站、國家儲(chǔ)備林等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入“十五五規(guī)劃”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。招商引資開辟新領(lǐng)域。開展“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”招商活動(dòng)90余次，瀧森木業(yè)、嘉銳食品等9個(gè)項(xiàng)目簽約落地，招商引資到位資金增長(zhǎng)35%。久博糖業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。柳河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，綜合考評(píng)位列全省第六、使用外資排名全省第一。
一年來，我們抓服務(wù)、強(qiáng)創(chuàng)新，市場(chǎng)活力持續(xù)釋放。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。全面落實(shí)助企紓困各項(xiàng)政策，累計(jì)發(fā)放企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、中小企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金1165.6萬元，新增減稅降費(fèi)、留抵退稅1.36億元，使用應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金1.54億元，為企業(yè)發(fā)放融資貸款27.56億元。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到86%，位居全市第一。國企改革縱深推進(jìn)。采用“再造總部”模式，整合16家國有企業(yè)，成立益誠投資，“1+N”企業(yè)管理架構(gòu)逐漸形成。衍庶街正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，生物質(zhì)鍋爐改造、農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)入融資審核階段，國有資產(chǎn)盤活工作成效初顯。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。新增市場(chǎng)主體2250戶，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”40戶，永豐米業(yè)、麗景大酒店等8戶企業(yè)入庫入統(tǒng)。金森碳纖維獲評(píng)省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)。中溢科技、中晟制藥成功申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。柳俐糧食、國信米業(yè)、依曼迪酒莊進(jìn)入“吉致吉品”推廣行列。消費(fèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大?！吧衅妨印碧厣珜I(yíng)店入駐通化龍興里。瀧森木業(yè)、森美木業(yè)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷瑞典、丹麥等國，出口訂單量達(dá)到7770萬元，增長(zhǎng)247%。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額37億元，增長(zhǎng)9.2%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額4.4億元，增長(zhǎng)21.6%。
一年來，我們抓產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。林下山參產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)發(fā)展。種植面積達(dá)到5.54萬畝，宜參林地面積達(dá)到17.32萬畝，發(fā)放人參產(chǎn)業(yè)貸款5.38億元，15年以上林下山參基地實(shí)現(xiàn)溯源檢測(cè)全覆蓋。首創(chuàng)“參警”工作機(jī)制，在全省成為示范性標(biāo)桿。云嶺野山參精深加工項(xiàng)目完成建設(shè)，與中煙集團(tuán)、瀘州老窖等知名企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作。人參產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到41.8億元。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)質(zhì)效雙增。龍?zhí)┲扑?、斯威藥業(yè)、天強(qiáng)制藥等4個(gè)項(xiàng)目成功列入省級(jí)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目庫，長(zhǎng)隆制藥升級(jí)改造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，晶珠藥業(yè)重組有序推進(jìn)，規(guī)上醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)11.5億元，增長(zhǎng)10.4%。新材料產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。中溢科技與寧德時(shí)代達(dá)成戰(zhàn)略合作，榮獲吉林省技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)集群及轉(zhuǎn)型升級(jí)先進(jìn)集體，年產(chǎn)30萬噸負(fù)極材料、年產(chǎn)30萬噸石墨電極及石墨制品項(xiàng)目部分投產(chǎn)，新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)20.3億元，增長(zhǎng)15.3%。文化旅游產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。珩陽逸景、別有洞天等項(xiàng)目進(jìn)展順利，“遇見柳河”“潮趣國慶”等大型活動(dòng)反響熱烈，“尋古跡”“參呼吸”等精品旅游線路吸引力不斷增強(qiáng)，全年游客接待量和旅游綜合收入分別增長(zhǎng)10.5%、9%。
一年來，我們抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興成果豐碩。糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.86萬畝，實(shí)施保護(hù)性耕作和黑土地保護(hù)利用5萬畝。發(fā)放耕地地力保護(hù)、農(nóng)機(jī)具購置等各類補(bǔ)貼2億元，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到82.44%。糧食播種面積達(dá)到141.1萬畝，糧食產(chǎn)量突破12億斤，占全市40%以上。農(nóng)德利、柳俐糧食、洋源米業(yè)獲評(píng)省級(jí)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”。特色農(nóng)業(yè)體系更加完善。綠色水稻認(rèn)證面積保持在6萬畝以上，“柳河大米”被列入中國農(nóng)業(yè)品牌目錄2024農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。煙葉種植面積達(dá)到1.65萬畝，繼續(xù)穩(wěn)坐全省第一大縣地位。肉牛、家禽出欄量達(dá)到5.1萬頭、2480萬羽，始終位居全市前列。柳河葡萄酒在布魯塞爾國際葡萄酒大獎(jiǎng)賽等賽事中獲得1金4銀的好成績(jī)。鞏固銜接成果更加扎實(shí)。使用銜接資金3949萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，全縣扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到141個(gè)，分配收益1923萬元，帶動(dòng)脫貧戶人均增收3500元。果蔬大棚、鮮食玉米、菜葫蘆等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到9760萬元，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)1000余人。農(nóng)民人均收入高于全省平均水平。里仁村榮獲吉林省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)集體。農(nóng)民生活環(huán)境更加宜居。累計(jì)投入各類資金1.68億元，深入實(shí)施農(nóng)村高質(zhì)量供水、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、城鄉(xiāng)垃圾處理等系列工程，重點(diǎn)打造“美麗村”24個(gè)、“示范村”3個(gè)，新建農(nóng)村戶廁300所，“綠美”鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成果。
一年來，我們抓民生、辦實(shí)事，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。社會(huì)保障持續(xù)改善。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2148人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.89萬人，創(chuàng)建市級(jí)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地2個(gè)。人社局榮獲全省根治農(nóng)民工欠薪工作突出集體。社會(huì)保險(xiǎn)釋放政策紅利6700萬元。累計(jì)發(fā)放各類救助資金1.45億元，社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)“應(yīng)納盡納”“應(yīng)退盡退”“應(yīng)救盡救”。教育事業(yè)發(fā)展均衡。投入資金4794萬元，完成27座學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備更新改造工程。與復(fù)旦大學(xué)創(chuàng)新開展多領(lǐng)域校地合作。第三幼兒園順利開園。第一中學(xué)高考特控上線率位居全市第一。實(shí)驗(yàn)小學(xué)被評(píng)為全國中小學(xué)科技實(shí)驗(yàn)校。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提質(zhì)擴(kuò)面。羅通山醫(yī)養(yǎng)福利中心完成建設(shè)，三源浦社會(huì)福利中心投入使用，新設(shè)助老餐廳21個(gè)。中心醫(yī)院與吉大二院、吉大三院達(dá)成合作，救治能力提升二期項(xiàng)目正式投入使用，中醫(yī)醫(yī)院被列為省中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)培育單位。群眾期盼回應(yīng)及時(shí)。建設(shè)新能源充換電站1座，新增小區(qū)充電端口3662個(gè)，解決群眾“充電難”問題。完成35條公路整修和17條客運(yùn)班線改造，“9路”公交車通車運(yùn)行，解決群眾“出行難”問題。破解溪望樾府、領(lǐng)秀一方等7個(gè)小區(qū)產(chǎn)權(quán)登記瓶頸，為304戶居民辦理產(chǎn)權(quán)，解決群眾“登記難”問題。
一年來，我們抓安全、重治理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。掃黑除惡成果持續(xù)鞏固。深入開展社會(huì)面巡防巡控，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，刑事案件發(fā)案率下降25.15%，電信詐騙發(fā)案率為近三年最低。成功破獲“11·30”農(nóng)村地區(qū)賭博案，受到公安部通報(bào)嘉獎(jiǎng)。柳河縣連續(xù)四年被評(píng)為省級(jí)“平安縣”。府院聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)彰顯。培樹無訟村屯9個(gè)、巡回審判點(diǎn)12個(gè)，成功調(diào)解各類矛盾2500余個(gè)?？h法院連續(xù)兩年在全省績(jī)效考評(píng)中獲得優(yōu)秀等次。縣檢察院獲評(píng)吉林省“第一方陣”示范基層院。縣司法局榮獲全國“年度人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)集體”。安全生產(chǎn)責(zé)任持續(xù)夯實(shí)。啟動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，火災(zāi)、交通事故分別下降68.1%、68.3%，縣應(yīng)急局被評(píng)為全省應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)集體。有效應(yīng)對(duì)“7·27”特大洪水，縣水利局被評(píng)為全省水旱災(zāi)害防御突出貢獻(xiàn)集體。全縣連續(xù)70年無重大森林火災(zāi)，縣森林火災(zāi)預(yù)防中心連續(xù)三年獲評(píng)全國森林草原防火工作先進(jìn)單位。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。累計(jì)投入資金2.3億元，實(shí)施水利治理工程19個(gè)，治理河道35.25公里、中型侵蝕溝291條，控制水土流失面積83.14平方公里。完成補(bǔ)植補(bǔ)造、跡地更新造林1.61萬畝?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比例、受污染耕地安全利用率均在95%以上。
一年來，我們抓隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府效能顯著提升。政治上更加堅(jiān)定。嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)整治形式主義，深入推進(jìn)基層減負(fù)，堅(jiān)持常態(tài)化“過緊日子”，完成年度化債任務(wù)，提前實(shí)現(xiàn)隱性債務(wù)清零目標(biāo)。決策上更加科學(xué)。堅(jiān)決貫徹民主集中制，重新修訂《縣政府工作規(guī)則》《縣政府重大事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法》，工作機(jī)制進(jìn)一步健全。履職上更加高效。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議63件、政協(xié)委員提案65件，答復(fù)率、滿意率始終保持在100%。落實(shí)上更加有力。深入推進(jìn)“群腐”集中整治行動(dòng)，持續(xù)改善殯葬服務(wù)質(zhì)量，降低群眾治喪成本134萬元;投入資金6482萬元，實(shí)施燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施改造更新工程，惠及21個(gè)小區(qū)、270棟樓、2.3萬戶居民。
“五經(jīng)普”“八五普法”等工作穩(wěn)步推進(jìn)，氣象、工會(huì)、供銷、雙擁共建、婦女兒童、老年人和殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，團(tuán)縣委2次獲得團(tuán)中央通報(bào)表揚(yáng);國防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)等各條戰(zhàn)線取得了新的成績(jī)。
各位代表!過去一年，我們克服種種困難，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，得益于全縣人民的和衷共濟(jì)、拼搏奮斗。在此，我代表縣政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾以及所有關(guān)心支持柳河發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：當(dāng)前外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性仍在上升，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展壓力不斷加大。項(xiàng)目輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難較多、社會(huì)投資信心不足、財(cái)政收支矛盾突出等客觀問題仍然存在;教育醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、道路交通等民生事業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)供給質(zhì)量還不夠高;政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍以創(chuàng)新舉措謀發(fā)展、抓落實(shí)的能力還有待增強(qiáng)。對(duì)于這些問題，我們將采取有力措施，逐一進(jìn)行解決。
