（吉林?。?025年白山市渾江區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
2024年12月27日在白山市渾江區(qū)第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
白山市渾江區(qū)人民政府 劉 剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表渾江區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員及其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
剛剛過(guò)去的2024年，我們面對(duì)了下行沖擊持續(xù)、困難風(fēng)險(xiǎn)增多、安全運(yùn)行底線(xiàn)極限承壓的復(fù)雜形勢(shì)，區(qū)政府一班人堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，錨定年初確定的轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)，冷靜應(yīng)對(duì)、綜合施策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部同志，奮力拼搏、承壓前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了總體平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。全年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5%;農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)6%;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)4.5%;地方級(jí)收入同比增長(zhǎng)11.9%，在爬坡過(guò)坎中經(jīng)受了考驗(yàn)、彰顯了韌性。
這一年，我們以項(xiàng)目建設(shè)為中心，高質(zhì)量發(fā)展的根基更加穩(wěn)固。始終把抓項(xiàng)目作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐。項(xiàng)目投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目60個(gè)，總投資58.4億元，年內(nèi)完成投資27.9億元。謀劃儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)，搶抓“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，向上爭(zhēng)取中央支持項(xiàng)目18個(gè)，下達(dá)項(xiàng)目8個(gè)，到位資金1.59億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔提質(zhì)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶(hù)，成功申報(bào)省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)3家。礦產(chǎn)資源類(lèi)企業(yè)有序擴(kuò)產(chǎn)提能，新增固投超億元。園區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)。有效破解諸多瓶頸問(wèn)題，全速推進(jìn)高新醫(yī)藥園、科技創(chuàng)新園等園區(qū)項(xiàng)目，本年度3戶(hù)企業(yè)完成入駐投產(chǎn)，康之源等7家企業(yè)正式簽約、梯次落地。積極對(duì)接水務(wù)、電網(wǎng)等行業(yè)部門(mén)，助力入駐企業(yè)提速達(dá)產(chǎn)、降本增效，我區(qū)“一區(qū)多園”承載能力得到實(shí)質(zhì)性提升。產(chǎn)業(yè)培育步伐加快。主動(dòng)圍繞市委、區(qū)委戰(zhàn)略部署加快產(chǎn)業(yè)集群培育。年內(nèi)以三道溝“漁獵文化小城鎮(zhèn)”為代表的文旅產(chǎn)業(yè)破題成勢(shì)，鴨綠江水上聯(lián)運(yùn)等多個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年運(yùn)營(yíng)，接待游客同比增長(zhǎng)360%;中參集團(tuán)“中參數(shù)參”在鄭州大數(shù)據(jù)交易所掛牌上市，為探索適合渾江特點(diǎn)的人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道進(jìn)行了有益嘗試;以鎂一科技石塑地板項(xiàng)目為代表的一批新材料新能源項(xiàng)目，以冠瑞科技、海蘭江生物為代表的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以兄弟綠色食品為重點(diǎn)的食品加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)加快落地、建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)培強(qiáng)育新、夯基補(bǔ)鏈，為五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這一年，我們以深化改革為牽引，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能更加強(qiáng)勁。以改革“關(guān)鍵一招”激活發(fā)展“一池春水”。重點(diǎn)改革持續(xù)深化。政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，生態(tài)文明、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等9大領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。綜合執(zhí)法改革以“放得下、接得住、用得好”為原則，穩(wěn)妥承接應(yīng)急、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法權(quán)下放。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。繼續(xù)深化“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)限壓縮82.5%，“只進(jìn)一扇門(mén)”事項(xiàng)達(dá)98.6%，企業(yè)群眾辦事更加便捷。市場(chǎng)金融持續(xù)激活。國(guó)有企業(yè)實(shí)體化、市場(chǎng)化改革初見(jiàn)成效，制定出臺(tái)系列文件規(guī)范國(guó)企運(yùn)營(yíng)，混改成立建筑公司當(dāng)年實(shí)現(xiàn)超千萬(wàn)市場(chǎng)收益。國(guó)資盤(pán)活繼續(xù)發(fā)力，活化資金創(chuàng)歷史新高，與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)更為緊密，獲吉林銀行10億元授信額度。全年政府化債綜合財(cái)力增長(zhǎng)至22億元，同比增長(zhǎng)40%。開(kāi)放合作持續(xù)升級(jí)。吉浙對(duì)口合作再添亮點(diǎn)。沿渾江產(chǎn)業(yè)合作示范帶打造完成，仙人洞村美麗鄉(xiāng)村提升改造順利實(shí)施，湖州市委市政府出臺(tái)《“1+1”實(shí)施方案》，共同打造小長(zhǎng)川吉浙合作“湖白樣板”。招商引資“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”更加有效，主動(dòng)對(duì)接京津冀、粵港澳，積極參加健博會(huì)、中俄博覽會(huì)等國(guó)際展會(huì)，全年洽談項(xiàng)目39個(gè)，納入省簽約系統(tǒng)到位資金62.2億，增幅30.7%。創(chuàng)新靈活招引策略，加速推動(dòng)項(xiàng)目落地，冠瑞科技從洽談到落地僅用時(shí)3個(gè)月。消費(fèi)潛能持續(xù)釋放。抓住國(guó)家大宗消費(fèi)品以舊換新、擴(kuò)大內(nèi)需二次消費(fèi)券兌換等機(jī)遇，主動(dòng)配合市級(jí)部門(mén)發(fā)放消費(fèi)券443萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)金額8024萬(wàn)元，推動(dòng)市場(chǎng)穩(wěn)步回暖。
這一年，我們以鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展的步履更加穩(wěn)健。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展擺在突出重要位置。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提量。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.7萬(wàn)畝。全年糧食播種面積達(dá)13萬(wàn)畝、總產(chǎn)量4.25萬(wàn)噸。做優(yōu)做精“土特產(chǎn)”文章，全區(qū)特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)4萬(wàn)畝。桑黃培植總量突破70萬(wàn)段，五味子小微產(chǎn)業(yè)園具備生產(chǎn)條件。農(nóng)村建設(shè)提質(zhì)。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，打造“百村示范”村5個(gè)、創(chuàng)建“千村美麗”村7個(gè)。持續(xù)建設(shè)“四好農(nóng)村路”，新建農(nóng)村公路20余公里，全路段養(yǎng)護(hù)提升488公里。農(nóng)民增收提效。守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)，脫貧人口人均收入達(dá)18300元，同比增長(zhǎng)15%。實(shí)施鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目45個(gè)，新認(rèn)定農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)4家、專(zhuān)業(yè)合作社3家，惠農(nóng)增收再上臺(tái)階。
這一年，我們以生態(tài)和諧為主題，高質(zhì)量發(fā)展的成色更加鮮明。堅(jiān)持主動(dòng)作為，力促“兩山”轉(zhuǎn)化。城鄉(xiāng)面貌顯著變化。投入1600余萬(wàn)元開(kāi)展全域環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)，全面清理南北線(xiàn)路域環(huán)境問(wèn)題，全區(qū)同志勠力同心，以超常規(guī)舉措拆違500余處，定點(diǎn)安置居民近200戶(hù)，整治行動(dòng)力度之大、效果之明顯，為歷年之最。精心扮靚城鄉(xiāng)顏值，狠抓老舊小區(qū)改造、背街小巷治理、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治，高質(zhì)量組織征拆，全年完成671戶(hù)1351畝征拆任務(wù)，有力保證高鐵新城、冰雪運(yùn)動(dòng)中心、白臨高速、沿邊開(kāi)放旅游大通道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)97.6%，同比提升3個(gè)百分點(diǎn)。全面提升河湖保護(hù)管理水平，兩處國(guó)考斷面水體全部達(dá)標(biāo)，水源地水質(zhì)達(dá)到國(guó)家Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。第二輪中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察36項(xiàng)整改任務(wù)全部完成。綠色發(fā)展不斷推進(jìn)。全年?duì)幦∈〖?jí)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金超7000萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高。認(rèn)真落實(shí)“雙碳”行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)城市農(nóng)村清潔取暖和建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。國(guó)家級(jí)采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目落地，農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)工程等生態(tài)類(lèi)項(xiàng)目有序?qū)嵤?/span>
這一年，我們以保障民生為根本，高質(zhì)量發(fā)展的底色更加厚重。奔著難題去、盯著難事抓，著力提升人民群眾獲得感滿(mǎn)意度。聚焦社會(huì)事業(yè)。政府民生實(shí)事除一項(xiàng)橋梁建設(shè)因汛情影響明年竣工外，全部完成。六道江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院異地搬遷。鎮(zhèn)江小學(xué)等5所學(xué)校維修改造。建設(shè)并運(yùn)營(yíng)社區(qū)嵌入式居家養(yǎng)老服務(wù)中心5個(gè)，推廣敬老助餐點(diǎn)20個(gè)。新建人才公寓195套。開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)78場(chǎng)，受眾超20萬(wàn)人次。東北抗聯(lián)題材電視劇《歸隊(duì)》在我區(qū)選址拍攝。聚力社會(huì)保障。高質(zhì)量做好各類(lèi)群體保障優(yōu)待幫扶等工作。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2747人，登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移10520人。動(dòng)真碰硬推動(dòng)遲滯多年的樂(lè)民二期危樓騰空避險(xiǎn)取得突破。實(shí)施48個(gè)小區(qū)人居環(huán)境更新工程，對(duì)7個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，居民生活品質(zhì)得到提升。兜牢安全底線(xiàn)。全力攻堅(jiān)信訪(fǎng)積案，健全多對(duì)一穩(wěn)控機(jī)制，一案一策推動(dòng)化解，重要會(huì)事期間實(shí)現(xiàn)“零登記、零非訪(fǎng)、零聚集、零滋事、零炒作、零事故”。深入開(kāi)展全領(lǐng)域、全覆蓋隱患排查整治，全年無(wú)重大安全生產(chǎn)事故和森林火災(zāi)。迎戰(zhàn)百年不遇的洪澇災(zāi)害，科學(xué)處置險(xiǎn)情汛情，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全面推進(jìn)警地融合、警民融合和社會(huì)面協(xié)同管控三項(xiàng)新機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，一年來(lái)我們堅(jiān)持依法履行政府職能，自覺(jué)主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，48件人大代表建議和政協(xié)提案全部高質(zhì)量辦結(jié)。我們把黨的政治建設(shè)貫穿政府自身建設(shè)全過(guò)程，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，全面開(kāi)展政府系統(tǒng)集中整治，堅(jiān)決糾治行風(fēng)，深入推進(jìn)解決51件群眾身邊具體實(shí)事，政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步提升。此外，審計(jì)、外事、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、紅十字、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、民族宗教、廣播電視、工商聯(lián)、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作均取得新進(jìn)展，各部門(mén)同志都為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，共同匯聚形成了共克時(shí)艱、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。
各位代表!過(guò)去一年，我們經(jīng)受住了一系列壓力考驗(yàn)，把很多不可能的事變成了可能，在攻堅(jiān)克難中詮釋了渾江精神，在守正創(chuàng)新中彰顯了渾江水平，在砥礪奮進(jìn)中展現(xiàn)了渾江力量。政府工作的每一點(diǎn)變化，都是大家團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我要代表渾江區(qū)人民政府，向辛勤耕耘在各行各業(yè)的全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向公安民警輔警、部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持渾江發(fā)展的朋友，表示衷心感謝和崇高敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)階段渾江發(fā)展仍存在不少困難和問(wèn)題，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)鏈條脆弱，缺少引領(lǐng)性帶動(dòng)強(qiáng)、科技含量高、收益成效好的重大項(xiàng)目;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)緩慢，新質(zhì)生產(chǎn)力培育不足，新舊動(dòng)能尚未轉(zhuǎn)換;財(cái)政收支矛盾突出，公共服務(wù)、社會(huì)治理和民生保障任務(wù)繁重;部分干部把握政策、創(chuàng)新突破辦法不多，缺少?gòu)?qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和進(jìn)取精神，狠抓落實(shí)不夠有力。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
