（吉林?。?025年白山市江源區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
白山市江源區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2024年12月28日在白山市江源區(qū)第十屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議上
白山市江源區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 潘國(guó)強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表江源區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央和省市關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的決策部署要求，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)廣大干部群眾，拼搏奮進(jìn)、勇毅前行，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5%，農(nóng)林牧漁業(yè)同比增長(zhǎng)5.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和勢(shì)頭穩(wěn)步提升。項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速。實(shí)施“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，組建31個(gè)重大項(xiàng)目工作專班，全年開(kāi)復(fù)工500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目52個(gè)，開(kāi)復(fù)工率100%。其中，小洋橋村鄉(xiāng)村文化旅游綜合開(kāi)發(fā)、鈺龍農(nóng)業(yè)生態(tài)采摘園等32個(gè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目納入省市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù);城區(qū)內(nèi)河整治工程、民心小區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施配套等11個(gè)政府類投資項(xiàng)目投入使用;豐金玄武巖二期、寒武奧陶山泉水等16個(gè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，支撐發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。招商引資成效顯著。注重招大引強(qiáng)，全年赴北京、山東等14個(gè)省市對(duì)接企業(yè)96家，中京運(yùn)達(dá)空氣儲(chǔ)能、銀盾新能源加注站、香港深泰非金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等12個(gè)項(xiàng)目成功簽約，預(yù)計(jì)全年招商引資到位資金同比增長(zhǎng)35%。強(qiáng)化跑省進(jìn)京溝通銜接和政策對(duì)接，全年?duì)幦☆A(yù)算內(nèi)資金16.7億元，新增債券資金5.4億元。園區(qū)平臺(tái)承載有力。煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流及配套工程基本完工，干熄焦節(jié)能降碳項(xiàng)目正式開(kāi)工，年產(chǎn)1億立方米LNG項(xiàng)目穩(wěn)定生產(chǎn)，成功填補(bǔ)白山地區(qū)天然氣氣源空白。長(zhǎng)白山食藥科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)蒸汽站及污水處理廠全面開(kāi)工，金森賽德Rg3系列制藥一期主體工程完成建設(shè)，福桃人參酒業(yè)、滋豐堂藥業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，園區(qū)活力持續(xù)提升。綠色低碳新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)有序擴(kuò)能，以固廢、醫(yī)廢處理為主導(dǎo)的三和循環(huán)經(jīng)濟(jì)靜脈產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)，鑫基礦業(yè)與中鐵建簽訂玄武巖產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)合作協(xié)議。高鐵外聯(lián)路、站前廣場(chǎng)等配套項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，“長(zhǎng)白山·365里路”全域旅游環(huán)線完成總體規(guī)劃，域內(nèi)文化、自然、景點(diǎn)和村屯實(shí)現(xiàn)有效串聯(lián)。長(zhǎng)白山食藥用菌三產(chǎn)融合示范園起步區(qū)主體道路完成改造，創(chuàng)業(yè)孵化基地投入使用，吉林農(nóng)大菌種研發(fā)團(tuán)隊(duì)成功入駐，育苗基地有序?qū)嵤?，園區(qū)承載力不斷增強(qiáng)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持多點(diǎn)突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄積新動(dòng)能。農(nóng)業(yè)發(fā)展成果豐碩。投資3246萬(wàn)元提質(zhì)更新高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.24萬(wàn)畝，耕地輪作3萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量突破6000萬(wàn)斤。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建特色基地3個(gè)，特色種植面積2.5萬(wàn)畝以上，特色農(nóng)產(chǎn)品加工收入突破3億元。全年培育各類新型經(jīng)營(yíng)主體349個(gè)，新增家庭農(nóng)場(chǎng)11個(gè)，吉林源翔農(nóng)牧科技成功申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，眾品源成功申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐強(qiáng)勁。持續(xù)深化服務(wù)效能，政銀企合作平臺(tái)助企融資8.1億元，普惠小微貸款7.1億元。強(qiáng)化駐企幫扶指導(dǎo)，制定個(gè)性化服務(wù)方案，鈺龍礦業(yè)、鴻源瓷業(yè)等10戶企業(yè)納入“小升規(guī)”后備培育庫(kù)，眾品源、家和木業(yè)、吉林泰源成功入規(guī)。鼓勵(lì)企業(yè)技改升級(jí)，鼎運(yùn)、林源春、悅順?biāo)芰贤瓿赏顿Y7262萬(wàn)元，升級(jí)改造4條生產(chǎn)線。裕達(dá)特產(chǎn)、東圣塑料等7戶企業(yè)成功認(rèn)定國(guó)家科技型中小企業(yè)，金安爆破、白山綠能、鼎運(yùn)新能源被評(píng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)活力更足。新注冊(cè)登記市場(chǎng)主體1245戶，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)44.5%，電商網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)30.3%，市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升。松花石文創(chuàng)產(chǎn)品亮相中國(guó)(深圳)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)，成功舉辦2024年新春禧樂(lè)會(huì)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、中國(guó)區(qū)域地層標(biāo)準(zhǔn)建立學(xué)術(shù)交流會(huì)議等系列活動(dòng)，“微笑江源”品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持建管并舉，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。城市基礎(chǔ)不斷完善。投資2405萬(wàn)元實(shí)施江源大街、和諧大街、文匯路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，投資604萬(wàn)元改造鶴小路、渾老路等7條農(nóng)村公路，城鄉(xiāng)路網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化。沈白高鐵、白臨高速(江源段)建設(shè)有序推進(jìn)，內(nèi)外聯(lián)系通道持續(xù)拓寬。投資1800萬(wàn)元改造維修大眾綜合樓、東祥樓等4個(gè)老舊小區(qū)，投資1513萬(wàn)元改造保障性租賃住房213套，群眾居住環(huán)境持續(xù)改善。投資2504萬(wàn)元完成智慧水務(wù)改造項(xiàng)目，飲水安全得到有效保障。美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)提升。常態(tài)化落實(shí)“兩不愁三保障”要求，全區(qū)脫貧人口實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。脫貧人口人均純收入達(dá)到16010元，同比增長(zhǎng)15.3%。投入鄉(xiāng)村振興銜接資金2675萬(wàn)元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目10個(gè)，項(xiàng)目帶富增收能力持續(xù)提升。全力抓好“微改造、精提升”，投資3458萬(wàn)元打造“千村美麗”村9個(gè)、“百村示范”村1個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村5個(gè)、干凈人家1200戶，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。城鄉(xiāng)環(huán)境提檔升級(jí)。總投資2974萬(wàn)元的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)體系穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全方位、全天候保潔，城鄉(xiāng)面貌全面改觀。全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，新建改造街路2.1萬(wàn)平方米，整治違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)240余處，覆綠公路沿線80公里，栽植時(shí)令花卉16.2萬(wàn)株，整改農(nóng)村戶用問(wèn)題廁所600座，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持系統(tǒng)治理，生態(tài)文明達(dá)到新高度。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。全面實(shí)施秸稈全域禁燒、PM2.5、臭氧“雙控雙減”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)秸稈全域禁燒“零”火點(diǎn)，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到97%以上。投資680萬(wàn)元建成環(huán)境監(jiān)測(cè)三級(jí)站、城區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)站和空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力進(jìn)一步提升。全面開(kāi)展“清河行動(dòng)”和“集中攻堅(jiān)行動(dòng)”，清理河道305公里，水體環(huán)境明顯改善。投資3451萬(wàn)元開(kāi)展西南岔河、大陽(yáng)岔河等中小河流治理工程，新建、加固堤防9.7公里。投資680萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村供水應(yīng)急保障工程，全區(qū)27處農(nóng)村集中式供水水源合格率100%。加快實(shí)施生態(tài)修復(fù)。深入開(kāi)展環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改“質(zhì)效提升”行動(dòng)，辦結(jié)省督轉(zhuǎn)辦案件16件，生態(tài)環(huán)保、污染防治等一批群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題得到妥善解決。大力實(shí)施歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，修復(fù)松灣片區(qū)礦山707公頃，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。扎實(shí)開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查，圓滿完成22個(gè)剖面點(diǎn)采樣及327個(gè)表層土壤采樣化驗(yàn)。緊盯“林長(zhǎng)制”目標(biāo)任務(wù)，撫育森林5公頃、跡地更新1310畝，森林覆蓋率穩(wěn)步提高。著力推動(dòng)綠色發(fā)展。投入200萬(wàn)元拆除改造君成、鑫隆等8戶落后產(chǎn)能企業(yè)生產(chǎn)線9條。投資1.1億元完成清潔能源改造5538戶、提升建筑能效3966戶，投資120萬(wàn)元建設(shè)新能源充電樁29個(gè)，清潔能源利用有序有效。探索發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，總投資1億元的淫羊藿中草藥仿野生種植項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，林地資源盤(pán)活邁出嶄新步伐。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持初心如磐，民生改善取得新突破。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。十件民生實(shí)事全部完成。全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1415人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬(wàn)人，超額完成年度任務(wù)。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)信貸產(chǎn)品，授信金額2.8億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1890萬(wàn)元。打造電商直播創(chuàng)業(yè)孵化基地，累計(jì)孵化電商企業(yè)6個(gè)，成功認(rèn)定全省“青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”。投資440萬(wàn)元建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心5個(gè)、社區(qū)老年食堂2個(gè)，新增養(yǎng)老服務(wù)床位194張，養(yǎng)老服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。發(fā)放各類救助資金8187萬(wàn)元，設(shè)立法律援助聯(lián)系點(diǎn)14個(gè)，困難群眾保障水平持續(xù)提升。社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。投資1280萬(wàn)元購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備、建設(shè)14所中小學(xué)心理輔導(dǎo)室，引進(jìn)教師29名，辦學(xué)條件和教學(xué)能力不斷提高，高考重點(diǎn)本科進(jìn)線率同比增長(zhǎng)15%，創(chuàng)歷史新高。推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)下沉，建立醫(yī)?；鶎臃?wù)點(diǎn)128家，覆蓋率100%。全面實(shí)施醫(yī)院掛號(hào)費(fèi)、專線公交費(fèi)、特殊人群住院餐食費(fèi)三免政策，人民醫(yī)院、泰康醫(yī)院納入吉林省檢驗(yàn)結(jié)果、檢查結(jié)果互認(rèn)機(jī)構(gòu)名單，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。王德泰及抗聯(lián)二軍展覽全面開(kāi)放，城墻砬子會(huì)議遺址和中共南滿一大會(huì)議遺址通過(guò)專家論證，紅色文化得到有效挖掘、傳承和弘揚(yáng)。社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，全區(qū)4027戶企業(yè)(商戶)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，成功通過(guò)煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣(市區(qū))摘帽驗(yàn)收。落實(shí)信訪問(wèn)題六級(jí)調(diào)處制度，推動(dòng)一大批信訪案件得到有效解決。加大“邪教”“電詐”等違法犯罪打擊力度，成功偵破“全能神”“法輪功”等省督、部督重大刑事案件，刑事案件辦結(jié)率97%，位列全市首位，群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，行政效能實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，把講政治要求貫穿政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域。主動(dòng)接受各方監(jiān)督，全年辦理人大代表建議38件、政協(xié)委員提案44件。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，行政復(fù)議案件結(jié)案率92.5%。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，辦結(jié)“區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話”訴求6494件，響應(yīng)率和辦結(jié)率100%。突出整治形式主義為基層減負(fù)，全年會(huì)議、文件分別壓減20%和38%。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅(jiān)決開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查整治鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域群眾急難愁盼問(wèn)題233個(gè)。嚴(yán)督實(shí)考目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，政府系統(tǒng)唯實(shí)爭(zhēng)先、穿透執(zhí)行、善作善成的鮮明導(dǎo)向不斷強(qiáng)化，廣大干部奮斗精神更加昂揚(yáng)、發(fā)展信念更加堅(jiān)定。
此外，退役軍人、民族宗教、婦女兒童、殘疾人事業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)、社保、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、消防、檔案、氣象等各項(xiàng)工作都取得了新的成效。金融、保險(xiǎn)、供電、通信等駐區(qū)中省市直部門(mén)、企事業(yè)單位對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
各位代表，回首過(guò)去的一年，成績(jī)殊為不易、奮斗飽含艱辛。我們頂住壓力、負(fù)重奮進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)三年保持全市第一梯隊(duì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上，工業(yè)總產(chǎn)值和增加值連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)20%以上的增速;我們事不避難、雷厲風(fēng)行，解決了老舊房屋拆遷、城區(qū)主要出入口整治、石人南線綠化美化等一批環(huán)境整治老大難問(wèn)題，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)及人民群眾的認(rèn)可;我們大膽探索、敢于創(chuàng)新，盤(pán)活林下空間、推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破，在全省首次頒發(fā)了林下空間經(jīng)營(yíng)權(quán)證，打造了活綠、興林、富民的新引擎;我們直面問(wèn)題、實(shí)事求是，推動(dòng)化解了歷時(shí)久、難度大、涉及人員廣的35件信訪積案，辦結(jié)了初信初訪案件85件，一次性化解率和群眾滿意率得到顯著提升。這些成績(jī)的取得，最根本的是我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，思想上有了定盤(pán)星，行動(dòng)上就有了指南針;最關(guān)鍵的是在區(qū)委的統(tǒng)攬全局下，我們牢牢把握發(fā)展機(jī)遇期和政策窗口期，統(tǒng)籌推進(jìn)全面深化改革的各項(xiàng)任務(wù)，著力解決制約全局的關(guān)鍵問(wèn)題，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢靠;最難得的是在全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗下，我們牢固樹(shù)立交賬意識(shí)，以釘釘子精神久久為功，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)見(jiàn)效，積小勝為大勝，積跬步至千里。在此，我代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向理解關(guān)心支持政府工作的社會(huì)各界人士，向全區(qū)廣大干部群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，總結(jié)過(guò)去一年，我們也深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展還面臨不少困難挑戰(zhàn)：立足實(shí)際對(duì)區(qū)情的審視理解不深，因地制宜謀劃項(xiàng)目的能力不足、標(biāo)準(zhǔn)不高，支撐縣域發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)體系支撐力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體量不大、活力依然不足;城鄉(xiāng)建設(shè)還不夠精細(xì)高效，環(huán)境面貌仍有很大提升空間，公共服務(wù)供給與群眾實(shí)際需求還有一定差距;地方自有財(cái)力不足，融資能力受限，無(wú)法滿足加快發(fā)展的實(shí)際需求;改革創(chuàng)新的意識(shí)和能力不足，個(gè)別干部慢作為現(xiàn)象依然存在，時(shí)不我待的使命感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感還不夠強(qiáng)，執(zhí)行力仍需進(jìn)一步提升等等。對(duì)此，我們一定動(dòng)真碰硬、直面問(wèn)題，采取有力措施，竭力加以解決。
