政 府 工 作 報(bào) 告
——2017年3月1日在藤縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng) 覃仕平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
2016年工作回顧
2016年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊抓住穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出重大項(xiàng)目支撐，努力化解經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力抓好各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值233.57億元，增長(zhǎng)8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值110.35億元，增長(zhǎng)10.8%；固定資產(chǎn)投資243.07億元，增長(zhǎng)9%；財(cái)政收入16.48億元，增長(zhǎng)3.04%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)25003元、增長(zhǎng)6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)10036元、增長(zhǎng)8.5%；節(jié)能降碳減排等約束性指標(biāo)達(dá)到自治區(qū)、梧州市的要求。
一年來，我們重點(diǎn)抓了八個(gè)方面工作：
（一）抓工業(yè)、強(qiáng)支撐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。深入開展“園區(qū)建設(shè)年”“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3500萬(wàn)元，累計(jì)幫助企業(yè)解決用工、用電、融資等難題500多件；通過“銀政企”平臺(tái)累計(jì)為企業(yè)融資49.4億元，幫助新中陶、中意陶瓷等面臨停產(chǎn)歇業(yè)的企業(yè)重組或恢復(fù)生產(chǎn)。重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)345.1億元，增長(zhǎng)10.9%。其中，陶瓷園區(qū)建成區(qū)面積已超1.5萬(wàn)畝，投產(chǎn)企業(yè)10家、生產(chǎn)線131條，吸納超1萬(wàn)人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值83.5億元；2016年全國(guó)陶瓷行業(yè)研討會(huì)在我縣順利舉行。鈦白行業(yè)企穩(wěn)回暖，金茂鈦業(yè)、廣峰鈦白等4家鈦白企業(yè)產(chǎn)能及生產(chǎn)技術(shù)水平進(jìn)一步提升，總產(chǎn)值首超20億元，約占全國(guó)鈦白粉產(chǎn)量的10%；成功承辦2016年全國(guó)鈦白粉行業(yè)年會(huì)，并被授予“中國(guó)鈦白之鄉(xiāng)”稱號(hào)。臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，首期23.5平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃通過評(píng)審，為經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目落地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。赤水港鐵路專用線建成并投入使用，實(shí)現(xiàn)了港口水鐵聯(lián)運(yùn)，輻射帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大?？h農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)通過自治區(qū)驗(yàn)收，藍(lán)宇玩具等14家小微企業(yè)進(jìn)駐。2016年，全縣工業(yè)用電7.14 億千瓦時(shí)，增長(zhǎng) 5.7%。
（二）抓農(nóng)業(yè)、穩(wěn)根基，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)鞏固發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)年”活動(dòng),完成農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資19.1億元。糧食總產(chǎn)量達(dá)26.6萬(wàn)噸。完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值83.9億元，增長(zhǎng)4.1%。品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建工作取得新突破，“藤縣江口荔”獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建初顯成效，和平粉葛種植、塘步海和生豬養(yǎng)殖獲自治區(qū)縣級(jí)示范區(qū)認(rèn)定，塘步汗池霸王花種植、藤州橋塘生豬養(yǎng)殖獲自治區(qū)鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)認(rèn)定。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社140家，家庭農(nóng)場(chǎng)27家，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到了666家，居全市首位。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展利用林地面積達(dá)116.4萬(wàn)畝，產(chǎn)值23.7億元，惠及34.4萬(wàn)人。大壬水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目、和平鎮(zhèn)旱改水項(xiàng)目全部完成，全縣冬春水利工程建設(shè)投入超2億元。整合2300多萬(wàn)元財(cái)政資金推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，確權(quán)登記頒證可發(fā)證率達(dá)70.3%。
（三）抓項(xiàng)目、促投資，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)施“五個(gè)一聯(lián)系”工作機(jī)制，創(chuàng)新“微信+”項(xiàng)目督辦協(xié)調(diào)模式，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。其中，安排重大項(xiàng)目投資74個(gè)，涵蓋交通、市政、醫(yī)療、教育等方面，完成投資85.9億元，占年度投資額的102%。梧柳高速藤縣段�鶻�河大橋、雙魚頂隧道、太平互通等控制性工程已基本完成，部分路段開始水穩(wěn)層鋪設(shè)。落戶我縣的梧州西江機(jī)場(chǎng)全面開工建設(shè)，已完成了機(jī)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)道路工程以及飛行區(qū)、航站區(qū)試驗(yàn)段土石方工程。杉花根大橋已完成橋墩承臺(tái)和樁基下部結(jié)構(gòu)施工，完成投資3800萬(wàn)元，占總投資的50.6%；大橋延長(zhǎng)線完成投資4800萬(wàn)元，占總投資的50%。集防洪排澇、親水觀景、休閑健身等功能于一體的河?xùn)|防洪堤建設(shè)進(jìn)度喜人，已開始進(jìn)行堤身填土、護(hù)岸建設(shè)，完成投資3100萬(wàn)元，占總投資的56%。規(guī)劃面積500畝的縣教育集中區(qū)按照“依山就勢(shì)建設(shè)、功能布局合理”的理念進(jìn)行了設(shè)計(jì)方案再優(yōu)化，土方平整等各項(xiàng)建設(shè)工作有序推進(jìn)。縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)進(jìn)入建設(shè)招投標(biāo)階段，縣五小已進(jìn)場(chǎng)打樁施工?？偼顿Y1.7億元的縣中醫(yī)院新院區(qū)已完成住院樓主體工程建設(shè)。天然氣項(xiàng)目完成氣站至鈦白園區(qū)專供管道的鋪設(shè)，2家鈦白企業(yè)簽訂“煤改氣”意向協(xié)議。東勝作業(yè)區(qū)及配套綜合區(qū)項(xiàng)目、縣直屬糧庫(kù)整體搬遷工程等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。備受關(guān)注的梧州至藤州鎮(zhèn)二級(jí)公路正式開工建設(shè)?？h西江二橋及引線工程已完成可研報(bào)告編制工作。招商引資工作成效明顯，全年招商引資到位資金112.3億元，增長(zhǎng)24.8%；成功引進(jìn)總投資3億元的萬(wàn)里石材加工、總投資15億元的日昌升骨料、總投資10億元的中電投風(fēng)力發(fā)電等大項(xiàng)目。寶成電商園從簽約到開園經(jīng)營(yíng)僅用時(shí)3個(gè)月，目前已有10家企業(yè)進(jìn)駐，我縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。
（四）抓改革、激活力，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。貫徹落實(shí)自治區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)48條和降成本41條，為企業(yè)減輕各類成本和負(fù)擔(dān)7000萬(wàn)元以上。由于貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)政策措施成效顯著，得到自治區(qū)政府通報(bào)表?yè)P(yáng)，并獲500萬(wàn)元一次性綜合財(cái)力補(bǔ)助，是全市唯一獲獎(jiǎng)縣份。外貿(mào)進(jìn)出口金額近3100萬(wàn)美元，增長(zhǎng)13.9%，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。采取支持農(nóng)民工等新市民購(gòu)房、棚戶區(qū)改造貨幣化安置等措施，加快房地產(chǎn)去庫(kù)存，商品房成交3455套37.7萬(wàn)平方米，銷售金額13.7億元。合理利用土地資源，全年盤活存量土地175.6公頃。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作并實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。深入實(shí)施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略工作，石表山景區(qū)獲得了第二屆梧州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。全面推行營(yíng)改增工作，實(shí)現(xiàn)了稅制轉(zhuǎn)換、營(yíng)改增行業(yè)普遍減稅的目標(biāo)?！半p創(chuàng)”活力不斷增強(qiáng)，新增市場(chǎng)主體3580家，總注冊(cè)資本17.1億元，增長(zhǎng)49.52%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)81.4億元，增長(zhǎng)10.2%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅1.2%。商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展，桂東楓林農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、津北五金交電建材商貿(mào)城基本建成。優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，桃園湖鄉(xiāng)村旅游區(qū)、格木泉農(nóng)家樂入選全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，石表山景區(qū)獲“全國(guó)景區(qū)帶村旅游扶貧示范區(qū)”。全縣旅游收入31.8億元，增長(zhǎng)3%。
（五）抓統(tǒng)籌、改面貌，城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?！俺房h設(shè)市”申報(bào)工作穩(wěn)步推進(jìn)。利用土地一級(jí)合作開發(fā)、棚戶區(qū)改造等方式，整合資金16.72億元推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，縣城建成區(qū)面積達(dá)17平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)39.5%。投入資金近2億元用于城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、街道改造、路燈升級(jí)等；太平、塘步等重點(diǎn)鎮(zhèn)綠化、亮化工程有力推進(jìn)?？h城污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)90.8%和100%。繼續(xù)加大打擊“兩違”力度，拆除違章建筑32宗，制止違法建筑119宗。深入推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，整合投入“三化”建設(shè)資金1.1億元，8個(gè)村、屯分別榮獲2016年度“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、廣西綠色村屯榮譽(yù)稱號(hào)。完成植樹造林6萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)76.08%；全縣林木蓄積量達(dá)1395萬(wàn)立方米，排名全區(qū)第15位。投入1.75億元開展農(nóng)村電網(wǎng)改造，新建或改造變壓器354臺(tái)，受益群眾達(dá) 17萬(wàn)人。爭(zhēng)取上級(jí)資金2270萬(wàn)元建成86條、64.8公里庫(kù)區(qū)道路，庫(kù)區(qū)移民出行條件進(jìn)一步改善。
（六）抓扶貧、瞄精準(zhǔn)，脫貧攻堅(jiān)成效明顯。全面完成精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作。出臺(tái)“十三五”扶貧規(guī)劃以及脫貧攻堅(jiān)16個(gè)配套文件。按照“532”的思路落實(shí)7908名干部結(jié)對(duì)幫扶22304戶貧困戶，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全面覆蓋。整合資金3.72億元保障脫貧攻堅(jiān)工作，帶動(dòng)各方資金投入超5億元。硬化村屯道路806條、369.5公里，超6.6萬(wàn)戶、30.34萬(wàn)人受益。實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目9個(gè)，帶動(dòng)99個(gè)貧困村超1.2萬(wàn)戶4.9萬(wàn)多人增收。完成易地扶貧搬遷642戶3216人，工作排名全區(qū)前列。發(fā)放扶貧小額信貸3.99億元，幫助535戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，7268戶貧困戶獲得委托經(jīng)營(yíng)收益分紅748萬(wàn)元。發(fā)放低保、醫(yī)療救助、教育幫扶等資金超2.1億元；農(nóng)村低保對(duì)脫貧攻堅(jiān)的貢獻(xiàn)率達(dá)53.8%，較2016年初提高31個(gè)百分點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)考核指標(biāo)已通過自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收及自治區(qū)組織的第三方評(píng)估驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了13個(gè)貧困村摘帽、2700戶11800貧困人口脫貧，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。
（七）抓民生、增福祉，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施11件38項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，民生資金支出35.9億元，占公共財(cái)政支出的88.5%。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年投入資金1.2億元，完成156個(gè)“全面改薄”項(xiàng)目建設(shè)，義務(wù)教育辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。學(xué)前教育三年毛入學(xué)率達(dá)70%、義務(wù)教育鞏固率達(dá)97.1%；高中階段教育辦學(xué)規(guī)模超額完成上級(jí)下達(dá)的招生任務(wù)；職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，完成招生1100多人?？h級(jí)公立醫(yī)院改革有序推進(jìn)，縣人民醫(yī)院等縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)軟硬件得到提升。全縣新農(nóng)合參合人數(shù)89.1萬(wàn)人，參合率為98.2%；基金支出2.91億元，受益農(nóng)民109.9萬(wàn)人次。大力實(shí)施安居樂業(yè)工程，建成經(jīng)濟(jì)適用房764套、限價(jià)房600套，農(nóng)村危舊房改造完成1504戶；全縣新增就業(yè)21409人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.56%。扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)中心17個(gè)，更新農(nóng)家書屋102家。成功創(chuàng)建廣西特色文藝（牛哥戲）之鄉(xiāng)、廣西書法之鄉(xiāng)。成功舉辦世界獅王爭(zhēng)霸賽，并被命名為廣西少數(shù)民族傳統(tǒng)體育品牌賽事項(xiàng)目。成功舉辦縣第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和“藤縣四國(guó)籃球精英賽”，群眾文體生活進(jìn)一步豐富。加強(qiáng)檔案管理工作，開工建設(shè)縣綜合檔案館。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制，積極推進(jìn)礦區(qū)綜合整治，依法查處各種環(huán)境違法行為。全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率考核達(dá)標(biāo)，縣城集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。應(yīng)急管理、氣象、防災(zāi)減災(zāi)等工作不斷加強(qiáng)，食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。安全生產(chǎn)工作成效顯著，縣安監(jiān)局被評(píng)為全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。扎實(shí)推進(jìn)司法、信訪工作，化解各類信訪問題235個(gè)，調(diào)處各類矛盾糾紛2939件。我縣“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作模式在全區(qū)推廣，并得到中央改革辦的肯定。繼續(xù)深化“平安藤縣”建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)格化管理，健全基層綜合服務(wù)平臺(tái)，提升社會(huì)化治理水平。提升警務(wù)基礎(chǔ)信息化水平，推動(dòng)縣合成作戰(zhàn)中心、“天網(wǎng)”工程等建設(shè)，目前全縣已安裝監(jiān)控探頭近2000個(gè)、電子卡口60個(gè)，全年刑事、治安警情分別下降28.18%、42.06%，治安環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
（八）抓職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)和履職能力提升。以學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》為抓手，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”制。建立健全法治政府建設(shè)制度體系，制定了依法行政考核指標(biāo)和考評(píng)辦法，對(duì)48個(gè)部門和單位進(jìn)行了考評(píng)，促進(jìn)依法行政水平。在政府系統(tǒng)組織開展“多下基層、多解難題、敢于擔(dān)當(dāng)”活動(dòng)，縣層面共解決制約發(fā)展和群眾反映集中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題23個(gè)。實(shí)行縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示件、決策督查事項(xiàng)、專項(xiàng)督辦事項(xiàng)等限期辦結(jié)制度，發(fā)揮績(jī)效考評(píng)“助推器”作用，有效推動(dòng)了工作決策部署落實(shí)到位。全面公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，“三公”經(jīng)費(fèi)下降4.74%。強(qiáng)化財(cái)政資金調(diào)控，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政保民生、保項(xiàng)目、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保增長(zhǎng)。進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)77項(xiàng)，取消行政審批事項(xiàng)38項(xiàng)、調(diào)整14項(xiàng)。積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單工作，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革步伐。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，核減政府投資項(xiàng)目工程投資3329萬(wàn)元。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，高度重視和高質(zhì)量辦好了人大代表建議和政協(xié)委員提案。
一年來，國(guó)防建設(shè)及雙擁工作得到加強(qiáng)，編制、民族、宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、供銷、農(nóng)機(jī)、地震等工作取得了新進(jìn)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘聯(lián)、科協(xié)、社會(huì)科學(xué)、慈善、史志等工作取得新進(jìn)步，中直、區(qū)直、市直駐藤各單位為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，過去一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各條戰(zhàn)線上的干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐藤武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持藤縣發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不足;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不大；第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，不到全區(qū)平均水平的六成；財(cái)政增收基礎(chǔ)不穩(wěn)，剛性支出壓力大;民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民群眾期盼還有差距，仍有短板需補(bǔ)齊;政府工作效能、為民服務(wù)能力還需進(jìn)一步提高，等等。這些問題和不足，我們將高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。
2017年工作安排
2017年是持續(xù)實(shí)施“十三五”規(guī)劃的提速之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，我縣仍處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和負(fù)重爬坡的重要關(guān)口，我們要緊緊圍繞“兩個(gè)實(shí)現(xiàn)”奮斗目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民，不斷提升人民群眾的獲得感。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心, 突出重大項(xiàng)目支撐，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，下大力氣補(bǔ)齊民生短板，切實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，財(cái)政收入增長(zhǎng)3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能降碳減排等約束性指標(biāo)達(dá)到自治區(qū)、梧州市的要求。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八方面的工作:
（一）大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)后勁的關(guān)鍵舉措，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
夯實(shí)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)。以自治區(qū)工信委聯(lián)系我縣共建“自治區(qū)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣”為契機(jī)，著力推進(jìn)陶瓷、鈦白、林產(chǎn)林化等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。陶瓷產(chǎn)業(yè)，抓好奧達(dá)佳、新舵二期等項(xiàng)目開工建設(shè)，著力引進(jìn)高端陶瓷品牌企業(yè)，謀劃布局生活陶瓷、有機(jī)陶瓷，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。鈦白產(chǎn)業(yè)，加大鈦白企業(yè)技改力度，重點(diǎn)抓好金茂公司10萬(wàn)噸鈦白粉及40萬(wàn)噸硫酸技改（二期）項(xiàng)目，爭(zhēng)取完成鈦白園區(qū)“煤改氣”工程，促進(jìn)鈦白企業(yè)節(jié)能降耗和環(huán)保技改升級(jí)。積極發(fā)展涂料、油墨等相關(guān)產(chǎn)品，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。林產(chǎn)林化產(chǎn)業(yè)，利用松脂、林木等豐富的資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持通軒立信、東林人造板、鴻發(fā)木業(yè)等林產(chǎn)林化龍頭企業(yè)發(fā)展，將林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為林業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在重點(diǎn)抓好陶瓷園區(qū)路網(wǎng)、橋塘水廠（工業(yè)用水）、工業(yè)集中區(qū)污水廠等項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善縣各工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)吸引力和承載力，打造縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐點(diǎn)。加大企業(yè)品牌創(chuàng)建工作，引導(dǎo)縣域企業(yè)積極參與品牌創(chuàng)建，打造“藤縣品牌”。
全力推動(dòng)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，按照自治區(qū)和市委、市政府對(duì)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)作為“粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的政策延展區(qū)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶的廣西梧州產(chǎn)業(yè)園”的發(fā)展定位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)工作，使其成為我縣乃至全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。建立完善與梧州工業(yè)園區(qū)的溝通協(xié)作機(jī)制，組織人員力量全面啟動(dòng)園區(qū)范圍的征地拆遷工作，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目落地的政務(wù)服務(wù)，瞄準(zhǔn)有實(shí)力的企業(yè)，全力爭(zhēng)取和平起重、理文紙業(yè)（生活用紙）等重大項(xiàng)目盡快落戶，形成園區(qū)龍頭帶動(dòng)效應(yīng)。
大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)圍繞我縣農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的功能定位，加大農(nóng)田水利灌溉、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、河流治理等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)全年糧食總產(chǎn)量在26.8萬(wàn)噸以上。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，突出發(fā)展水果、蔬菜、中藥材、生豬、家禽等種養(yǎng)業(yè)，增加有機(jī)綠色等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。積極抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，重點(diǎn)打造和平粉葛農(nóng)業(yè)示范區(qū)、古龍八角林業(yè)示范區(qū)。加強(qiáng)“和平粉葛”“古龍八角”等農(nóng)業(yè)品牌“三品一標(biāo)”和地理標(biāo)志保護(hù)工作，提升農(nóng)業(yè)品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取年內(nèi)新增2個(gè)以上“三品一標(biāo)”產(chǎn)品。發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖，爭(zhēng)取引進(jìn)正邦養(yǎng)豬、華西希望養(yǎng)殖等項(xiàng)目。圍繞西江水系“一干七支”沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶試點(diǎn)建設(shè)工作，抓好藤州、塘步、天平等沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”“批零對(duì)接”等，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。
提速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我縣綜合立體交通優(yōu)勢(shì)，以西江、北流河岸線碼頭資源和商貿(mào)物流園建設(shè)為依托，加快構(gòu)建以陶瓷、鈦白為主的綜合物流體系。深入實(shí)施電子商務(wù)“十百千萬(wàn)”工程，加快寶成電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，打造一個(gè)“超萬(wàn)平方米”的電子商務(wù)示范基地。加快阿里巴巴、京東等全國(guó)知名電商平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)村，爭(zhēng)取年內(nèi)在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立電商工作服務(wù)站，30%的行政村設(shè)立電商體驗(yàn)店或體驗(yàn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品等商品快速流通。大力發(fā)展休閑度假、生態(tài)旅游等旅游項(xiàng)目，做好以泗洲島為代表的鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃編制，推動(dòng)嶺景鎮(zhèn)、天平鎮(zhèn)新馬村創(chuàng)建特色旅游名鎮(zhèn)、名村工作。支持石表山景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，謀劃袁崇煥故里、�P洲島“東方獅王”等西江沿線“一江多點(diǎn)”旅游開發(fā)，發(fā)展鄉(xiāng)村游、生態(tài)游。大力支持商務(wù)酒店、餐飲娛樂、中介服務(wù)等行業(yè)有序健康發(fā)展，新培育限上企業(yè)15家以上，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值60億元。
全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)扶持力度，把解決制約企業(yè)發(fā)展的問題作為重中之重，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。積極指導(dǎo)陶瓷園區(qū)企業(yè)參與廣西電力市場(chǎng)化交易試點(diǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)自主參與交易購(gòu)電，或選擇售電公司代理購(gòu)電，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。遵循市場(chǎng)化規(guī)律，對(duì)用地、用電、融資實(shí)行差別化配置政策，讓成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的企業(yè)優(yōu)先受益。加強(qiáng)“銀政企”對(duì)接，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的信貸投放力度。創(chuàng)新代辦企業(yè)證照一站式服務(wù)，加快項(xiàng)目落地。千方百計(jì)解決企業(yè)用工難問題，幫助企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，著力推動(dòng)金茂鈦業(yè)公司上市，打造縣域工業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)加快推進(jìn)技術(shù)更新和研發(fā)中心建設(shè)，推動(dòng)碳歌陶瓷企業(yè)起草發(fā)泡陶瓷保溫墻國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。探索通過政企共建或行業(yè)自籌模式，爭(zhēng)取創(chuàng)建區(qū)級(jí)乃至國(guó)家級(jí)陶瓷研發(fā)中心，提升我縣陶瓷研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)水平。
（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)支撐縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間。
交通建設(shè)。加快梧州至藤州鎮(zhèn)二級(jí)公路、荔浦至玉林高速公路藤縣段及東榮連接線征遷建設(shè)工作。配合建成梧柳高速藤縣段、做好梧州西江機(jī)場(chǎng)遷建各項(xiàng)工作。加快推進(jìn)縣西江二橋及引線工程前期和建設(shè)工作。抓好岑溪糯垌（經(jīng)金雞、象棋、嶺景）至平南四靈二級(jí)公路、�鶻�至平南丹竹二級(jí)公路項(xiàng)目前期工作。啟動(dòng)縣動(dòng)車站全面提升工程，重點(diǎn)抓好候車大廳、站前廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、進(jìn)站大道等改擴(kuò)建工作，滿足?？寇嚧?、來往客流日益增加的需要，提升動(dòng)車站的綜合承載能力。計(jì)劃投入資金3000多萬(wàn)元對(duì)容藤二級(jí)公路藤縣段破損路面進(jìn)行維修建設(shè)，改善沿線5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾交通出行條件。投入資金1.7億元，按照4.5米寬、滿足通村客車行駛標(biāo)準(zhǔn)，在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村改擴(kuò)建46條通村公路，建設(shè)里程270公里。實(shí)施道路生命安全防護(hù)工程，消除道路安全隱患里程126.3公里。大力實(shí)施“第一公里•橋”惠民工程，年內(nèi)計(jì)劃投資888萬(wàn)元，開工建設(shè)86座橋梁，其中新建橋梁44座、危橋改造42座，逐步解決農(nóng)村群眾出行“第一公里”的通暢和安全問題。
水路運(yùn)輸。依托西江黃金水道優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展水路運(yùn)輸，不斷提升我縣水路運(yùn)載能力。加快赤水圩作業(yè)區(qū)二期和縣三坡碼頭建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)東勝作業(yè)區(qū)及配套綜合項(xiàng)目建設(shè)。配合做好繡江復(fù)航各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)渡口渡船的建設(shè)管理工作，計(jì)劃建設(shè)便民碼頭3座、更新渡船2艘。繼續(xù)推進(jìn)渡船監(jiān)管信息化工作，加強(qiáng)渡口渡船的安全管理。
能源水利。抓好總投資10億元、年發(fā)電3.15億度的中電投風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，以及理文公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、金色能源光伏發(fā)電項(xiàng)目等各項(xiàng)前期工作；力爭(zhēng)總投資3.14億元、年發(fā)電2億度的鑫隆源生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目5月份開工建設(shè)，2018年3月實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)發(fā)電。抓好電網(wǎng)保障工程，加快220KV�P州（Ⅱ）變電站供電設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)做好35kV及以上和10kV及以下農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)。繼續(xù)完善縣城天然氣管道路網(wǎng)鋪設(shè)，加快�澳咸烊黃�門站至陶瓷園區(qū)氣站管網(wǎng)建設(shè)。年底全面完成河?xùn)|防洪堤建設(shè)，增加群眾休閑健身好去處。抓好投資1.3億元的西江干流藤縣段治理工程項(xiàng)目、投資9000萬(wàn)元的農(nóng)田冬春水利項(xiàng)目以及投資1.5億元的縣城備用水源工程項(xiàng)目建設(shè)。
（三）精準(zhǔn)發(fā)力，全力確保31000以上貧困人口脫貧。深入實(shí)施精準(zhǔn)脫貧“七個(gè)一批”“十大行動(dòng)”，確保實(shí)現(xiàn)31000以上貧困人口脫貧，27個(gè)以上貧困村摘帽。
加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，力爭(zhēng)統(tǒng)籌整合資金超過5億元，用于貧困村水、電、路、通信、公共服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中安排資金1.4億元，修建村屯道路450公里，重點(diǎn)傾斜今年計(jì)劃摘帽貧困村，兼顧貧困戶較多的面上村，力爭(zhēng)摘帽村20戶以上自然村屯道路硬化率在90％以上，先急后緩解決好貧困群眾出行難問題。完成農(nóng)村危房改造2500戶。抓好4個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)和分散安置點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)4500貧困人口安居夢(mèng)。統(tǒng)籌安居與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩不誤”，讓貧困人口搬得出、穩(wěn)得住、有收入、能致富。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧引領(lǐng)帶動(dòng)。整合財(cái)政資金3000萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展，對(duì)貧困戶發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)幫扶。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力支持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取27個(gè)計(jì)劃脫貧摘帽村建立起1—3個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和1個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育支持力度，發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，發(fā)展一批經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)、貧困戶獲得效益長(zhǎng)的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困戶多渠道增收。用好農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，幫助貧困戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。制定全縣產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，整合經(jīng)費(fèi)、師資，有針對(duì)性開展產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)，提高扶貧培訓(xùn)工作實(shí)效。
切實(shí)增強(qiáng)脫貧實(shí)效。探索教育助學(xué)資金幫扶模式，通過“財(cái)政資金+企業(yè)認(rèn)捐+熱心人士捐助”方式，籌集成立教育幫扶基金，對(duì)因?qū)W致貧家庭給予傾斜幫扶，彌補(bǔ)政策幫扶覆蓋面不勻、幫扶力度有限等方面不足，切實(shí)解決貧困戶家庭子女上學(xué)難問題。加大醫(yī)療救助扶貧，將建檔立卡貧困人口納入醫(yī)療救助對(duì)象范圍。建立貧困戶健康檔案并完善數(shù)據(jù)庫(kù)，做好大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)等制度銜接。加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧政策有效銜接，爭(zhēng)取農(nóng)村低保對(duì)脫貧攻堅(jiān)的貢獻(xiàn)率在65%以上。加強(qiáng)各類職業(yè)技能培訓(xùn)，搭建用工對(duì)接平臺(tái)，有針對(duì)性推薦貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)扶貧小額信貸資金使用管理，確保貧困戶按時(shí)足額享受委托經(jīng)營(yíng)貸款帶來的紅利。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，打造宜居宜業(yè)環(huán)境。踐行綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展理念，以宜居宜業(yè)為目標(biāo)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
實(shí)施縣城建設(shè)提升工程。圍繞“撤縣設(shè)市”、建設(shè)生態(tài)宜居城市目標(biāo)，科學(xué)謀劃縣城發(fā)展布局，探求多渠道資金投入方式，實(shí)施兩期21個(gè)整體城鎮(zhèn)化提升項(xiàng)目。加快杉花根大橋及延長(zhǎng)線建設(shè)，力爭(zhēng)9月份實(shí)現(xiàn)通車；組織實(shí)施縣城二招交通路口改造，進(jìn)一步緩解縣城河?xùn)|河西交通擁堵問題。推進(jìn)津北大道、南進(jìn)城線拓寬改造工程，優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)。著力抓好河?xùn)|商貿(mào)物流城、杉木沖新區(qū)、杉花根新區(qū)、津北新區(qū)等一批新型商住新區(qū)建設(shè)，加快掛榜嶺公園、濱江公園、田寮新區(qū)等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，實(shí)施勝西村城中村、農(nóng)機(jī)公司危舊房改造、舊麻紡廠棚戶區(qū)改造工程，提升人居環(huán)境品位。進(jìn)一步完善河西片區(qū)城市配套功能。加強(qiáng)城市施工、道路揚(yáng)塵整治，加快推進(jìn)城區(qū)街道機(jī)械化清掃作業(yè)，下大力氣開展“六亂”整治，建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建縱到底、橫到邊的城市管理體系，改善提升縣城整體面貌。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐。立足不同鎮(zhèn)域的文化底蘊(yùn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件，合理謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)。實(shí)施太平鎮(zhèn)人居環(huán)境提升工程，推動(dòng)太平鎮(zhèn)打造縣城副中心、藤北商貿(mào)重鎮(zhèn)。發(fā)揮塘步鎮(zhèn)交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑梧藤同城化“橋頭堡”。支持和平、古龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。支持象棋、嶺景、�澳?、天平?#65533;�鶻�、大黎等鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地經(jīng)濟(jì)與旅游資源優(yōu)勢(shì)，加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐。支持新慶、金雞、同心、東榮、平福、寧康等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)為契機(jī)，探索發(fā)展與之相適應(yīng)的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。
推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)成效，全力推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。在開展“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”等專項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好村屯道路硬化、飲水工程及綠化亮化等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善鄉(xiāng)村硬件基礎(chǔ)設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)14個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)，以及總投資3850萬(wàn)元、9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)和20個(gè)村級(jí)垃圾處理中心建設(shè)。力爭(zhēng)創(chuàng)建3個(gè)自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、51個(gè)生態(tài)村，5個(gè)鄉(xiāng)土特色示范村。
（五）堅(jiān)持改革開放，推進(jìn)合作發(fā)展共贏。統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展步伐，向改革要活力促發(fā)展，加快向先進(jìn)生產(chǎn)力靠攏，努力從改革創(chuàng)新和開放合作中謀取經(jīng)濟(jì)發(fā)展新紅利。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，抓好行政審批事項(xiàng)“接管放”，開展權(quán)責(zé)清單“兩單融合”。鞏固和擴(kuò)大企業(yè)“六證合一”“一照一碼”和個(gè)體戶“兩證合一”改革成果。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式。抓好全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查工作，摸清農(nóng)業(yè)發(fā)展底子和現(xiàn)狀，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支撐。深化農(nóng)村綜合改革，完成國(guó)有林產(chǎn)場(chǎng)改革工作。加快土地確權(quán)登記頒證工作，確?？砂l(fā)證率在95%以上。深入推進(jìn)“一套系統(tǒng)管信用”改革，積極創(chuàng)建國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革。統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、供銷社、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的改革。
擴(kuò)大對(duì)外開放合作。積極參與融入高鐵經(jīng)濟(jì)帶和西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，深化向東開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，加強(qiáng)與周邊城市、珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流。在政府工程中優(yōu)先采用EPC、PPP等方式，引進(jìn)有實(shí)力企業(yè)合作參與交通、市政等政府基本公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞四大支柱產(chǎn)業(yè)及我縣礦產(chǎn)、林木資源稟賦，面向珠三角地區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)推介，加強(qiáng)與晶和集團(tuán)、廊坊高瓷等集團(tuán)對(duì)接，爭(zhēng)取引進(jìn)一批投資規(guī)模大、創(chuàng)稅能力強(qiáng)的項(xiàng)目落戶我縣。抓好已簽約的旺國(guó)石材、日昌升骨料、萬(wàn)里石項(xiàng)目盡快開工建設(shè)投產(chǎn)。力爭(zhēng)全縣招商引資到位資金達(dá)106億元。
落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”政策。持續(xù)抓好自治區(qū)降成本41條落實(shí)，切實(shí)降低企業(yè)綜合成本。全面完成上級(jí)政府下達(dá)的有關(guān)行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)。支持農(nóng)民工等新市民購(gòu)房，進(jìn)一步縮短存量商品房消化周期。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，積極應(yīng)對(duì)和妥善處置各類金融風(fēng)險(xiǎn)。
（六）加快民生事業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民福祉提升。堅(jiān)持發(fā)展為民的理念，進(jìn)一步織牢織密民生保障網(wǎng)，讓人民群眾有更多的獲得感。
大力發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施“全面改薄”工程，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全力提升教育基礎(chǔ)設(shè)施，采用設(shè)計(jì)、施工“總承包”方式，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)打造環(huán)境優(yōu)美、宜教宜學(xué)的教育集中區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)校舍主體工程；加快縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、五小等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到2018年8月建成并招生，進(jìn)一步補(bǔ)齊縣城教育硬件設(shè)施短板，緩解縣城大班額難題。大力發(fā)展公辦幼兒園。加大高中教育階段投入，完善教師激勵(lì)保障機(jī)制，爭(zhēng)取高考成績(jī)更上一層樓。大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的職業(yè)技術(shù)技能人才。加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。
提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，完善分級(jí)診療制度，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加快縣婦幼保健院新院區(qū)、縣第三人民醫(yī)院及一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)，完成縣中醫(yī)住院樓建設(shè)并投入使用，搬遷藤城衛(wèi)生院到縣人民醫(yī)院舊院區(qū)，進(jìn)一步改善縣鄉(xiāng)就醫(yī)診療條件。繼續(xù)完善社會(huì)保障政策措施，落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)社?！耙豢ㄍā?。繼續(xù)做好計(jì)生服務(wù)管理。加強(qiáng)學(xué)校、餐飲業(yè)、鄉(xiāng)村食品抽檢監(jiān)督。加快縣級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，提高食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力，保護(hù)老百姓舌尖上的安全。
完善就業(yè)和社會(huì)保障體系。落實(shí)和完善積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。繼續(xù)加大天平農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、寶成電商產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極搭建用工對(duì)接平臺(tái)，幫助更多的群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)；全年計(jì)劃新增城鄉(xiāng)就業(yè)1.8萬(wàn)人。加大治理拖欠農(nóng)民工工資違法行為，保障其合法權(quán)益。推進(jìn)社保擴(kuò)面和“五險(xiǎn)合一”征繳，抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，進(jìn)一步做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。健全完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困人員供養(yǎng)等社會(huì)救助體系，保障困難群眾基本生活。以“公建民營(yíng)”“民建公助”的方式，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。做好棚戶區(qū)改造和公共租賃住房保障工作，完成棚戶區(qū)住房改造234套、公共租賃住房440套。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)和農(nóng)民健身工程項(xiàng)目建設(shè)。加大文化創(chuàng)作力度，多渠道、多形式繁榮城鄉(xiāng)文化。挖掘培育縣特色文化品牌，重點(diǎn)打造東方獅王、龍母故里、水上民歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，鞏固和提升牛歌戲之鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)等文化品牌影響力，增強(qiáng)人民文化自信。加強(qiáng)文物的挖掘保護(hù)和開發(fā)利用，推進(jìn)縣博物館文物陳列工作。以縣城防洪堤、藤州大道、動(dòng)車站等城市重要節(jié)點(diǎn)為載體，將我縣的歷史文化元素融入到城市建設(shè)當(dāng)中，增強(qiáng)城市文化厚重感。做好迎“十九大”、梧州建城2200周年等系列主題策劃宣傳，唱響“三個(gè)文明建設(shè)”主旋律。
（七）抓實(shí)社會(huì)綜合治理，構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)。以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，切實(shí)抓好社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理和精細(xì)化服務(wù)，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)和服務(wù)功能。深入推進(jìn)“平安藤縣”建設(shè)，計(jì)劃投入 2500萬(wàn)元，繼續(xù)完善城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道“320”、微監(jiān)控、低位探頭等“天網(wǎng)工程”，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系。加大社會(huì)治安巡邏防控，提高見警率，切實(shí)提升人民群眾安全感。扎實(shí)開展“七五”普法工作。建立健全公共法律服務(wù)體系，深入推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”。加大縣、鄉(xiāng)綜治中心建設(shè)，建立完善矛盾糾紛化解機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)控機(jī)制，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。繼續(xù)實(shí)施村屯綠化、公益林補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)工程，完成造林面積5萬(wàn)畝。全面推行“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)水土保持治理工作。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)新出臺(tái)的河砂管理?xiàng)l例，預(yù)防和整治非法采砂行為，規(guī)范河道采砂秩序。加大非法占用林地行為打擊力度，完善森林資源目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，實(shí)施天然氣綜合利用重點(diǎn)工程，加快引進(jìn)新能源汽車公交運(yùn)輸項(xiàng)目。加大污染防治和環(huán)境綜合整治力度，嚴(yán)格高耗能、高污染項(xiàng)目審批管理。落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，重大環(huán)境污染事件“一票否決”，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，重拳打擊環(huán)境違法行為。
抓實(shí)安全生產(chǎn)等工作。推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決防范重特大事故。完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提高對(duì)氣象、水文、地質(zhì)、地震等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和防御能力。夯實(shí)基層武裝基礎(chǔ)，強(qiáng)化國(guó)防教育、民兵預(yù)備役和人民防空工作，構(gòu)建和諧文明“雙擁”城市。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，關(guān)心老齡、殘疾人事業(yè)，抓好民族宗教、外事僑務(wù)工作，促進(jìn)煙草、石油、通信、郵政、保險(xiǎn)、消防等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（八）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)政府各項(xiàng)工作，不斷提高政府施政能力和服務(wù)水平。
優(yōu)化政府服務(wù)。圍繞民生熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，精心梳理出一批群眾普遍關(guān)心的住房保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、便民服務(wù)等為民辦實(shí)事項(xiàng)目。改進(jìn)和優(yōu)化招投標(biāo)方式，加快項(xiàng)目推進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。爭(zhēng)取在6月底前成立縣公共資源交易中心，將工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等統(tǒng)一納入中心平臺(tái)交易，實(shí)現(xiàn)公共資源交易公開透明、流程優(yōu)化、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的目的。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，配合建成全區(qū)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上運(yùn)行。全面清理涉及群眾辦事的各種不必要證明。
加強(qiáng)依法行政。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，推動(dòng)行政執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,實(shí)現(xiàn)“四所合一”目標(biāo)。全面推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，推動(dòng)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”，擴(kuò)大公眾參與公共政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督渠道，做好重大政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)工作。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項(xiàng)工作，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，促使公務(wù)人員廉潔從政、勤勉盡責(zé)。繼續(xù)建立健全績(jī)效管理制度,創(chuàng)新管理方法，健全差別化激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
健全決策機(jī)制。堅(jiān)持依法決策、民主決策、科學(xué)決策,推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行遵守重大行政決策法定程序規(guī)定。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。
強(qiáng)化廉政建設(shè)。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化政府廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)把控，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)行政監(jiān)察，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，對(duì)公共資金、公共資源、政府投資項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)等領(lǐng)域嚴(yán)加監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，切實(shí)把艱苦奮斗、厲行節(jié)約內(nèi)化到政府運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，以風(fēng)清氣正的良好形象取信于民。
各位代表！乘風(fēng)破浪潮頭立,揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)、梧州市黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取、奮力拼搏，加快完成“兩個(gè)實(shí)現(xiàn)”奮斗目標(biāo)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！
