（吉林省）2025年松原市前郭爾羅斯蒙古族自治縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月12日 在前郭爾羅斯蒙古族自治縣第十九屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
各位代表、各位委員：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
2024年工作回顧
2024年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然災(zāi)害頻發(fā)的多重壓力，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記初心使命、勇毅拼搏進(jìn)取，較好完成了全年目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比(下同)增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%、6.5%。
一年來(lái)，我們致力于產(chǎn)業(yè)振興，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有增。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達(dá)到43戶，認(rèn)證“二品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品124個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)65%以上;豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到180萬(wàn)頭、28萬(wàn)頭、175萬(wàn)只和1300萬(wàn)羽，增幅居全市前列;水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)2.3萬(wàn)噸，查干湖被確定為國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)月”等活動(dòng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4戶、省級(jí)“專精特新”企業(yè)7戶，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10戶，企業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大、科技含量大幅提升。金風(fēng)科技發(fā)展勢(shì)頭迅猛，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)“新引擎”，跑出增長(zhǎng)“加速度”。扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)品“以舊換新”行動(dòng)，最大程度激發(fā)消費(fèi)潛能，累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)3億元以上。入庫(kù)限上商貿(mào)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)11戶，興達(dá)中通速遞填補(bǔ)全縣服務(wù)業(yè)中郵政行業(yè)空白。
一年來(lái)，我們致力于生態(tài)治理，查干湖保護(hù)開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)。制定出臺(tái)《加快推進(jìn)查干湖治理保護(hù)工作方案》，完成查干湖水生態(tài)修復(fù)與治理試點(diǎn)工程，建設(shè)畜禽糞污收集處理站3個(gè)，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水和增殖放流，查干湖水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施“一湖兩帶”國(guó)土綠化試點(diǎn)項(xiàng)目，全年綠化造林6.66萬(wàn)畝。啟動(dòng)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)非全域三年禁牧，草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)7.5萬(wàn)畝。完成望海澇區(qū)治理、侵蝕溝治理工程，水土保持能力不斷提升，哈拉毛都鎮(zhèn)被確定為全省水保生態(tài)產(chǎn)業(yè)科教基地。以查干湖成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)5A旅游景區(qū)為契機(jī)，召開(kāi)“吉林省5A級(jí)旅游景區(qū)聯(lián)盟”大會(huì)，開(kāi)啟“資源互享、客源互送、市場(chǎng)互容、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的全新發(fā)展格局。冬捕節(jié)被國(guó)家發(fā)改委列為“支持東北冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要節(jié)事活動(dòng)”，被文旅部列為“全國(guó)冰雪旅游精品線路沿線旅游點(diǎn)”。高質(zhì)量舉辦環(huán)湖馬拉松賽、自行車賽、航空文化周等系列聚人氣、有熱度的活動(dòng)，預(yù)計(jì)全縣接待游客410萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入36億元。
一年來(lái)，我們致力于項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。高質(zhì)量謀劃“兩重”項(xiàng)目54個(gè)，債券需求325億元。全年開(kāi)復(fù)工中能建松原氫能產(chǎn)業(yè)園等5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目39個(gè)，完成投資78億元，吉林油田昂格55萬(wàn)千瓦風(fēng)電、大唐吉林“新能源+燃機(jī)”一體化20萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目成功并網(wǎng)發(fā)電。聚焦新政策、新形勢(shì)、新模式，依托資源稟賦和鏈主企業(yè)，開(kāi)展定向招商，全年簽約億元以上項(xiàng)目29個(gè)，新增到位資金168.75億元，增長(zhǎng)32.44%。
一年來(lái)，我們致力于鄉(xiāng)村振興，“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目46萬(wàn)畝、鹽堿地改造0.86萬(wàn)畝，完成前郭灌區(qū)灌溉提升工程，總結(jié)推廣十大增產(chǎn)技術(shù)，糧食產(chǎn)量達(dá)到44.05億斤，穩(wěn)定保持全省第四位次。代表吉林省接受國(guó)家糧食安全責(zé)任制考核，承辦全國(guó)大豆單產(chǎn)提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和東北四省區(qū)單產(chǎn)提升技術(shù)培訓(xùn)班。肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，認(rèn)養(yǎng)一頭牛建成亞洲最大單體養(yǎng)殖場(chǎng)，奧金斯承擔(dān)國(guó)家肉牛種業(yè)重大課題項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)和牛良種凍精全面推廣。全力抓好十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，鮮食玉米、朝天椒等種植面積不斷擴(kuò)大，推廣稻蟹綜合種養(yǎng)21萬(wàn)畝，成功舉辦第二屆全國(guó)大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展大會(huì)，推出查干湖魚蝦蟹“三鮮”品牌。全年修建農(nóng)村公路195公里，里程數(shù)連續(xù)三年排名全省第一，實(shí)施千人以上供水57處、廁所改造500戶、危房改造310戶，創(chuàng)建省級(jí)示范村27個(gè)、“百村提升”村3個(gè)、吉鄉(xiāng)農(nóng)創(chuàng)園1個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，落實(shí)庭院經(jīng)濟(jì)、公益性崗位、小額信貸等11項(xiàng)增收措施，脫貧人口人均純收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
一年來(lái)，我們致力于建管結(jié)合，城市品質(zhì)不斷提升。完成源江路、松原大路延伸段等街路項(xiàng)目4個(gè)，城市路網(wǎng)體系更加高效快捷。實(shí)施污水處理系統(tǒng)保障工程等地下市政管網(wǎng)項(xiàng)目，新改建雨水、污水管線1.2萬(wàn)米，完成管線清淤4萬(wàn)米，全面打通地下“毛細(xì)血管”。啟動(dòng)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目2個(gè)，惠及群眾717戶，實(shí)現(xiàn)2000年底前建成小區(qū)改造提升全覆蓋。以“全國(guó)文明城市”創(chuàng)建為主線，實(shí)行“網(wǎng)格化”管理和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，市容市貌實(shí)現(xiàn)全天候、全時(shí)段、全區(qū)域管理。持續(xù)加大“飛線充電”整治力度，科學(xué)設(shè)置充電樁300余個(gè)，通過(guò)疏堵結(jié)合的方式，守護(hù)小區(qū)“無(wú)線”安全。商貿(mào)小區(qū)成功獲批省級(jí)步行街。啟動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動(dòng)，徹底清除困擾群眾已久的城市“牛皮癬”、設(shè)置分類垃圾箱400個(gè)、施劃停車位356個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)街凈巷潔、燈明景靚、路平車安。
一年來(lái)，我們致力于改革開(kāi)放，發(fā)展活力持續(xù)釋放。積極推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批，綜合窗口出件”的服務(wù)模式，政務(wù)服務(wù)“只進(jìn)一扇門”事項(xiàng)占比達(dá)到99%、壓縮政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)限87%，較2023年再提升10%。制定《營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)清單》，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，“助企服務(wù)群”實(shí)行全天候服務(wù)模式，累計(jì)為6000余戶經(jīng)營(yíng)主體推送政策2000余個(gè)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題100余個(gè)。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，謀劃“1+4+N”發(fā)展體系框架，研究監(jiān)管、招聘等配套制度，國(guó)企利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)全縣村集體使用率達(dá)到100%，全年各類資源交易超5400宗，交易額達(dá)1.19億元。加快農(nóng)墾改革進(jìn)程，農(nóng)墾系統(tǒng)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)面積超3萬(wàn)畝，國(guó)有耕地以市場(chǎng)化評(píng)估發(fā)包，財(cái)務(wù)線上審批平臺(tái)投入試運(yùn)行。國(guó)有林場(chǎng)改革向縱深推進(jìn)，高效實(shí)施苗圃省級(jí)示范點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)新林下經(jīng)濟(jì)，苗圃育苗和林下種植面積達(dá)2000畝。
一年來(lái)，我們致力于民生改善，群眾生活日益美好。積極開(kāi)展促就業(yè)活動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2311人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.82萬(wàn)人。實(shí)施部分小區(qū)二次供水提升工程，新建4個(gè)智慧集成給水泵站，實(shí)現(xiàn)城區(qū)二次供水全覆蓋。在5個(gè)惠民市場(chǎng)設(shè)置攤位784個(gè)，帶動(dòng)靈活就業(yè)2000余人，服務(wù)居民超8.5萬(wàn)人。教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，查干湖生態(tài)小鎮(zhèn)蒙古族學(xué)校、中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地項(xiàng)目正式投入使用;五中異址新建、查干湖職業(yè)教育產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。中醫(yī)院、腦科醫(yī)院完成異址搬遷，在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)”中，5家衛(wèi)生院獲得國(guó)家衛(wèi)健委通報(bào)表?yè)P(yáng)。養(yǎng)老綜合服務(wù)能力穩(wěn)步提升，新改建城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施10個(gè)、老年助餐食堂28個(gè)?！安楦伤_日”和郭爾羅斯剪紙2項(xiàng)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目，亮相“春節(jié)”世界非遺申報(bào)片。組織開(kāi)展郭爾羅斯秧歌表演、元宵節(jié)猜謎會(huì)、“前郭好聲音”第二季聲樂(lè)大賽等群娛活動(dòng)，群眾業(yè)余生活不斷豐富。
一年來(lái)，我們致力于風(fēng)險(xiǎn)防范，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決守好守牢“五線譜”。以國(guó)務(wù)院“安全生產(chǎn)十五條硬措施”為指針，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)、安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，治安環(huán)境持續(xù)向好，連續(xù)三年榮獲全省“平安縣”稱號(hào)。深入開(kāi)展信訪積案攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，全年化解信訪積案81件，化解率達(dá)90%。嚴(yán)格執(zhí)行《防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》和債務(wù)化解應(yīng)急、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，政府隱性債務(wù)全部清零。
一年來(lái)，我們致力于勤廉有為，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和二十屆三中全會(huì)精神。以開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治、為基層減負(fù)為主線，聚焦具體民生實(shí)事，鏟除腐敗滋生的土壤和條件，堅(jiān)決遏制形式主義，政府與群眾之間的聯(lián)系更加緊密。接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)和建議，全年辦理議案和提案110件，答復(fù)率100%。
各位代表、各位委員!過(guò)去一年，我們負(fù)重前行，砥礪奮進(jìn)，直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)歷風(fēng)雨洗禮，取得了來(lái)之不易的成績(jī)，特別是面對(duì)松花江超30年一遇特大洪水，全縣上下勠力同心、擔(dān)當(dāng)作為，凝聚起萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱的強(qiáng)大力量，奪取了防汛抗洪的全面勝利。這離不開(kāi)上級(jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督、鼎力支持。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向全縣各族人民群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、人民團(tuán)體、武警官兵、公安干警、消防隊(duì)員和中直企業(yè)，向所有支持前郭發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐拉動(dòng)作用不明顯;綜合財(cái)力不足，收支矛盾突出，“三保+N”壓力較大;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)供給不均衡，安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)。面對(duì)這些問(wèn)題，我們將深入研究，靶向施策，盡心竭力改進(jìn)工作，決不辜負(fù)人民期待!
