（吉林省）2025年松原市前郭爾羅斯蒙古族自治縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2025年1月12日 在前郭爾羅斯蒙古族自治縣第十九屆
人民代表大會第四次會議上
各位代表、各位委員：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
2024年工作回顧
2024年，面對宏觀經(jīng)濟下行、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)環(huán)境保護和自然災(zāi)害頻發(fā)的多重壓力，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記初心使命、勇毅拼搏進取，較好完成了全年目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比(下同)增長5%，固定資產(chǎn)投資增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%、6.5%。
一年來，我們致力于產(chǎn)業(yè)振興，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有增。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達到43戶，認證“二品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品124個，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達65%以上;豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達到180萬頭、28萬頭、175萬只和1300萬羽，增幅居全市前列;水產(chǎn)品產(chǎn)量達2.3萬噸，查干湖被確定為國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。深入開展“服務(wù)企業(yè)月”等活動，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4戶、省級“專精特新”企業(yè)7戶，高新技術(shù)企業(yè)達到10戶，企業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大、科技含量大幅提升。金風(fēng)科技發(fā)展勢頭迅猛，成為工業(yè)經(jīng)濟“新引擎”，跑出增長“加速度”。扎實推進消費品“以舊換新”行動，最大程度激發(fā)消費潛能，累計拉動消費3億元以上。入庫限上商貿(mào)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)11戶，興達中通速遞填補全縣服務(wù)業(yè)中郵政行業(yè)空白。
一年來，我們致力于生態(tài)治理，查干湖保護開發(fā)有序推進。制定出臺《加快推進查干湖治理保護工作方案》，完成查干湖水生態(tài)修復(fù)與治理試點工程，建設(shè)畜禽糞污收集處理站3個，實施生態(tài)補水和增殖放流，查干湖水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。實施“一湖兩帶”國土綠化試點項目，全年綠化造林6.66萬畝。啟動西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)非全域三年禁牧，草原生態(tài)保護修復(fù)7.5萬畝。完成望海澇區(qū)治理、侵蝕溝治理工程，水土保持能力不斷提升，哈拉毛都鎮(zhèn)被確定為全省水保生態(tài)產(chǎn)業(yè)科教基地。以查干湖成功創(chuàng)建國家級5A旅游景區(qū)為契機，召開“吉林省5A級旅游景區(qū)聯(lián)盟”大會，開啟“資源互享、客源互送、市場互容、優(yōu)勢互補”的全新發(fā)展格局。冬捕節(jié)被國家發(fā)改委列為“支持東北冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要節(jié)事活動”，被文旅部列為“全國冰雪旅游精品線路沿線旅游點”。高質(zhì)量舉辦環(huán)湖馬拉松賽、自行車賽、航空文化周等系列聚人氣、有熱度的活動，預(yù)計全縣接待游客410萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入36億元。
一年來，我們致力于項目建設(shè)，發(fā)展動力更加強勁。高質(zhì)量謀劃“兩重”項目54個，債券需求325億元。全年開復(fù)工中能建松原氫能產(chǎn)業(yè)園等5000萬元以上項目39個，完成投資78億元，吉林油田昂格55萬千瓦風(fēng)電、大唐吉林“新能源+燃機”一體化20萬千瓦風(fēng)電項目成功并網(wǎng)發(fā)電。聚焦新政策、新形勢、新模式，依托資源稟賦和鏈主企業(yè)，開展定向招商，全年簽約億元以上項目29個，新增到位資金168.75億元，增長32.44%。
一年來，我們致力于鄉(xiāng)村振興，“三農(nóng)”工作扎實推進。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目46萬畝、鹽堿地改造0.86萬畝，完成前郭灌區(qū)灌溉提升工程，總結(jié)推廣十大增產(chǎn)技術(shù)，糧食產(chǎn)量達到44.05億斤，穩(wěn)定保持全省第四位次。代表吉林省接受國家糧食安全責(zé)任制考核，承辦全國大豆單產(chǎn)提升現(xiàn)場會和東北四省區(qū)單產(chǎn)提升技術(shù)培訓(xùn)班。肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階，認養(yǎng)一頭牛建成亞洲最大單體養(yǎng)殖場，奧金斯承擔(dān)國家肉牛種業(yè)重大課題項目，優(yōu)質(zhì)和牛良種凍精全面推廣。全力抓好十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，鮮食玉米、朝天椒等種植面積不斷擴大，推廣稻蟹綜合種養(yǎng)21萬畝，成功舉辦第二屆全國大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展大會，推出查干湖魚蝦蟹“三鮮”品牌。全年修建農(nóng)村公路195公里，里程數(shù)連續(xù)三年排名全省第一，實施千人以上供水57處、廁所改造500戶、危房改造310戶，創(chuàng)建省級示范村27個、“百村提升”村3個、吉鄉(xiāng)農(nóng)創(chuàng)園1個。扎實開展防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，落實庭院經(jīng)濟、公益性崗位、小額信貸等11項增收措施，脫貧人口人均純收入穩(wěn)步增長。
一年來，我們致力于建管結(jié)合，城市品質(zhì)不斷提升。完成源江路、松原大路延伸段等街路項目4個，城市路網(wǎng)體系更加高效快捷。實施污水處理系統(tǒng)保障工程等地下市政管網(wǎng)項目，新改建雨水、污水管線1.2萬米，完成管線清淤4萬米，全面打通地下“毛細血管”。啟動老舊小區(qū)改造項目2個，惠及群眾717戶，實現(xiàn)2000年底前建成小區(qū)改造提升全覆蓋。以“全國文明城市”創(chuàng)建為主線，實行“網(wǎng)格化”管理和聯(lián)勤聯(lián)動機制，落實“門前五包”責(zé)任制，市容市貌實現(xiàn)全天候、全時段、全區(qū)域管理。持續(xù)加大“飛線充電”整治力度，科學(xué)設(shè)置充電樁300余個，通過疏堵結(jié)合的方式，守護小區(qū)“無線”安全。商貿(mào)小區(qū)成功獲批省級步行街。啟動環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動，徹底清除困擾群眾已久的城市“牛皮癬”、設(shè)置分類垃圾箱400個、施劃停車位356個，實現(xiàn)城區(qū)街凈巷潔、燈明景靚、路平車安。
一年來，我們致力于改革開放，發(fā)展活力持續(xù)釋放。積極推行“前臺綜合受理、后臺分類審批，綜合窗口出件”的服務(wù)模式，政務(wù)服務(wù)“只進一扇門”事項占比達到99%、壓縮政務(wù)服務(wù)事項時限87%，較2023年再提升10%。制定《營商環(huán)境重點工作任務(wù)清單》，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，“助企服務(wù)群”實行全天候服務(wù)模式，累計為6000余戶經(jīng)營主體推送政策2000余個，協(xié)調(diào)解決問題100余個。推動國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，謀劃“1+4+N”發(fā)展體系框架，研究監(jiān)管、招聘等配套制度，國企利潤大幅增長。推進農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺全縣村集體使用率達到100%，全年各類資源交易超5400宗，交易額達1.19億元。加快農(nóng)墾改革進程，農(nóng)墾系統(tǒng)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營面積超3萬畝，國有耕地以市場化評估發(fā)包，財務(wù)線上審批平臺投入試運行。國有林場改革向縱深推進，高效實施苗圃省級示范點項目，創(chuàng)新林下經(jīng)濟，苗圃育苗和林下種植面積達2000畝。
一年來，我們致力于民生改善，群眾生活日益美好。積極開展促就業(yè)活動，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2311人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.82萬人。實施部分小區(qū)二次供水提升工程，新建4個智慧集成給水泵站，實現(xiàn)城區(qū)二次供水全覆蓋。在5個惠民市場設(shè)置攤位784個，帶動靈活就業(yè)2000余人，服務(wù)居民超8.5萬人。教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，查干湖生態(tài)小鎮(zhèn)蒙古族學(xué)校、中小學(xué)勞動教育實踐基地項目正式投入使用;五中異址新建、查干湖職業(yè)教育產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地項目穩(wěn)步推進。中醫(yī)院、腦科醫(yī)院完成異址搬遷，在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動”中，5家衛(wèi)生院獲得國家衛(wèi)健委通報表揚。養(yǎng)老綜合服務(wù)能力穩(wěn)步提升，新改建城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施10個、老年助餐食堂28個?！安楦伤_日”和郭爾羅斯剪紙2項國家級非遺項目，亮相“春節(jié)”世界非遺申報片。組織開展郭爾羅斯秧歌表演、元宵節(jié)猜謎會、“前郭好聲音”第二季聲樂大賽等群娛活動，群眾業(yè)余生活不斷豐富。
一年來，我們致力于風(fēng)險防范，社會大局和諧穩(wěn)定。堅持高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決守好守牢“五線譜”。以國務(wù)院“安全生產(chǎn)十五條硬措施”為指針，開展安全生產(chǎn)大檢查行動、安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，治安環(huán)境持續(xù)向好，連續(xù)三年榮獲全省“平安縣”稱號。深入開展信訪積案攻堅專項行動，全年化解信訪積案81件，化解率達90%。嚴(yán)格執(zhí)行《防范化解地方債務(wù)風(fēng)險實施方案》和債務(wù)化解應(yīng)急、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，政府隱性債務(wù)全部清零。
一年來，我們致力于勤廉有為，自身建設(shè)不斷加強。落實政府常務(wù)會議“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和二十屆三中全會精神。以開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治、為基層減負為主線，聚焦具體民生實事，鏟除腐敗滋生的土壤和條件，堅決遏制形式主義，政府與群眾之間的聯(lián)系更加緊密。接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真聽取人大代表、政協(xié)委員意見和建議，全年辦理議案和提案110件，答復(fù)率100%。
各位代表、各位委員!過去一年，我們負重前行，砥礪奮進，直面風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)歷風(fēng)雨洗禮，取得了來之不易的成績，特別是面對松花江超30年一遇特大洪水，全縣上下勠力同心、擔(dān)當(dāng)作為，凝聚起萬眾一心、共克時艱的強大力量，奪取了防汛抗洪的全面勝利。這離不開上級黨委政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開縣人大、縣政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、鼎力支持。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向全縣各族人民群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、人民團體、武警官兵、公安干警、消防隊員和中直企業(yè)，向所有支持前郭發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們必須清醒認識到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟支撐拉動作用不明顯;綜合財力不足，收支矛盾突出，“三保+N”壓力較大;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)供給不均衡，安全生產(chǎn)、社會治理等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)。面對這些問題，我們將深入研究，靶向施策，盡心竭力改進工作，決不辜負人民期待!
