（黑龍江省）2025年哈爾濱市賓縣人民政府政府工作報告
——2025年1月5日在賓縣第十八屆人民代表大會第四次會議上
縣長 ?劉海龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是深入實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年。在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實習近平總書記視察我省重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓東北全面振興重大機遇，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，聚焦縣委“九大行動”，深化改革，綜合施策，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，較好完成各項目標任務(wù)，振興發(fā)展邁出堅實步伐。
——縣域經(jīng)濟平穩(wěn)向好。凝心聚力拼經(jīng)濟，落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，大力開展攻堅行動，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間?；萜蠹偫?yōu)服務(wù)，投放“雙穩(wěn)”基金貸款1.3億元，退稅降費3.2億元，新增限上貿(mào)易企業(yè)8家，市場主體達到4.5萬戶。堅定不移強工業(yè)，統(tǒng)籌調(diào)度、專班推進，培育企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，新增規(guī)上企業(yè)6家。多措并舉促消費，舉辦長壽山半程馬拉松、二龍湖冬捕節(jié)、寒地小龍蝦美食節(jié)等活動，拉動市場消費400萬元。文旅融合增活力，努力激活景區(qū)資源，出臺《關(guān)于促進賓縣鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》及實施辦法，發(fā)展露營地6個，全縣接待游客78萬人次，旅游收入3870萬元。2024年前三季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)147.7億元，增長5.5%，總量和增速分別位列九縣(市)第2、第3;規(guī)上工業(yè)增加值增長5.8%，增速位列九縣(市)第2;縣域經(jīng)濟綜合排名位列全省第8。
——發(fā)展動能加快集聚。高質(zhì)高效抓招商，引進春匯碳纖維產(chǎn)業(yè)園、中合輻照應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)項目42個，計劃總投資158.1億元，其中億元以上項目13個。集中力量建項目，兆華超硬材料、中旺復合肥等28個產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，鼎盛管樁、北境服裝等18個產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。科技賦能促創(chuàng)新，實施技改項目28個、科技成果轉(zhuǎn)化項目11個，發(fā)展專精特新企業(yè)1家、創(chuàng)新型中小企業(yè)2家，新增國家級綠色工廠3家，新認定科技型中小企業(yè)8家。振興園區(qū)強載體，推行“管委會+公司”模式，成立開發(fā)區(qū)資產(chǎn)運營公司，盤活嘉寓門窗、蘇酒等“兩閑”資產(chǎn)72.7萬平方米;深化對外開放合作，賓西-中韓科創(chuàng)谷入駐韓資企業(yè)22家。
——鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進。抓好糧食生產(chǎn)，建設(shè)高標準農(nóng)田9.9萬畝，實施大壟密植12.8萬畝、水田格田化改造3000畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在23億斤以上，實現(xiàn)“二十一連豐”。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，種植蔬菜、烤煙等經(jīng)濟作物12萬畝;推進基礎(chǔ)母牛擴群提質(zhì)，新增犢牛5.2萬頭;建設(shè)小龍蝦苗種基地4處，養(yǎng)殖產(chǎn)量達到15.2萬斤。加強鄉(xiāng)村建設(shè)，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，打造友聯(lián)村、石洞村等和美鄉(xiāng)村星級村8個，綠化村屯17個，改造農(nóng)村危房468戶，建設(shè)陽光房1079個，修建滿井千噸萬人飲水工程1處、橋梁9座，建設(shè)賓白、居滿等農(nóng)村公路173.4公里。著力促農(nóng)增收，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，實施鄉(xiāng)村振興銜接項目24個，帶動脫貧戶戶均增收1500元，出臺農(nóng)村集體“三資”管理辦法，整治“三資”問題206個，推進村級債權(quán)債務(wù)大起底、大化解，村集體經(jīng)營性收入達到5748萬元。
——城市面貌明顯改觀。維修改造主次干道47條，栽植綠化樹木1207棵，香化道路2.2萬平方米，鋪設(shè)人行步道2074延長米，施劃停車位1600個，賓哈城際公交正式運營，群眾出行更加便捷。建設(shè)開發(fā)區(qū)道路13條，賓西興賓大道全線開通，解決了“心里堵”“老大難”問題。松花江供水工程投入運行，20余萬居民喝上了更加優(yōu)質(zhì)安全的松花江水。完成賓州水廠深度處理、給水改擴建、污水廠擴容工程，鋪設(shè)供排水管網(wǎng)154.7公里，低洼路段積水問題得到有效緩解。升級改造電力線路5條、變電站4座，修建燃氣管網(wǎng)47.5公里，承載能力不斷提升。開展市容市貌整治，排查治理私搭亂建236處，文明城市底色持續(xù)擦亮。
——民生福祉日益增進。全年民生支出35.5億元，占一般公共預算支出的84.5%。發(fā)放各類保險金、救助金17.9億元、退役軍人等優(yōu)撫對象補助金3766萬元，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)突破39萬人，排名九縣(市)第1。實施建筑安全體檢18537棟，改造老舊小區(qū)23個，惠及群眾1839戶。設(shè)立“零工市場”等就業(yè)幫扶站點19處，開展線上線下招聘活動34次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3056人。建成社區(qū)助老食堂1個，為28家民辦養(yǎng)老機構(gòu)投保綜合意外險。維修改造中小學及幼兒園28所，招聘安置教師137人，高考600分以上學生111人，縣幼兒園榮獲省級一類園，職業(yè)教育本科錄取人數(shù)全省第1。推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，建成信息化云平臺，開通遠程會診服務(wù)，成功創(chuàng)建省級健康縣。舉辦元宵節(jié)焰火、羽毛球大賽等文體活動110余場，群眾精神文化生活更加豐富。
——生態(tài)環(huán)境有效改善。高質(zhì)量整改中央第二輪、省級第三輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問題9個。推進散煤污染治理，有效管控秸稈露天焚燒，防治柴油車等移動源污染，綠化造林3768畝，空氣優(yōu)良天數(shù)達到325天。持續(xù)鞏固蜚克圖河水質(zhì)，清理河湖“四亂”119處，實施山洪溝治理、中小河流生態(tài)修復等水利項目10個，控制水土流失面積1.1萬公頃。落實農(nóng)業(yè)“三減”，回收處置農(nóng)藥包裝廢棄物63噸，修復礦山10座，整改土地督察圖斑13個，生態(tài)屏障更加牢固。
——社會大局和諧穩(wěn)定。開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，排查治理交通運輸、特種設(shè)備、危險化學品等領(lǐng)域風險隱患2187項，連續(xù)十年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。實施基層應(yīng)急能力提升項目，為17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備消防車等應(yīng)急救援裝備，有效應(yīng)對短時強降雨等自然災害，盡最大努力守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。推動刑滿釋放人員安置幫教走深走實，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，破獲刑事案件339起。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，化解矛盾糾紛3558起、信訪案件447件。
——政府效能持續(xù)提升。推動政府作風改善、職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)優(yōu)化，鞏固拓展主題教育成果，認真開展黨紀學習教育，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義。嚴格落實“第一議題”、會前學法和重大行政決策合法性審查制度，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理答復人大代表建議110件、政協(xié)委員提案60件，辦復率、滿意率均達100%。樹牢“過緊日子”思想，強化審計監(jiān)督和財政績效管理，嚴控“三公”經(jīng)費等一般性支出，壓減一般公共預算570萬元，節(jié)約政府采購資金600萬元，財政投資審減資金3.1億元。防范化解金融領(lǐng)域風險，落實國家和省市化債政策，持續(xù)化解政府債務(wù)。深化“放管服”改革，開通“高效辦成一件事”，政務(wù)服務(wù)大廳進駐事項855項，“最多跑一次”占比99%，12345便民熱線辦結(jié)率100%，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
婦女兒童、民族宗教、統(tǒng)計調(diào)查、武裝、人防、殘疾人、紅十字、審計、氣象等工作也取得新成績。
各位代表!為者常成，行者常至。2024年是不平凡的一年，是機遇與挑戰(zhàn)并存的一年。過去一年，面對嚴峻復雜形勢，我們堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，全力以赴抓招商、上項目、擴投資，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。面對財政收支矛盾，我們樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)，守住了財政平穩(wěn)運行底線。面對各類風險隱患，我們始終把安全發(fā)展擺在突出位置，持之以恒防風險、保安全、護穩(wěn)定，維護了社會大局安定有序。
成績的取得，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導，得益于縣人大、縣政協(xié)、社會各界的監(jiān)督支持，得益于全縣廣大干部群眾的攜手奮進。在此，我代表縣政府向關(guān)心、支持、參與賓縣發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、企業(yè)家、武警官兵和社會各界人士，表示衷心感謝，并致以崇高敬意!
思危方能居安，知憂才能克難。在看到成績的同時，我們必須充分認識到，我縣發(fā)展還存在一些困難和不足，主要表現(xiàn)為：支撐高質(zhì)量發(fā)展的總量、規(guī)模還不夠大，重大項目儲備相對不足;工業(yè)增量空間有限，固定資產(chǎn)投資降幅明顯，先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域項目偏少;公共服務(wù)供給還不平衡，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有短板;干部隊伍創(chuàng)新意識、能力作風與新形勢、新要求還不適應(yīng)。對此，我們將直面挑戰(zhàn)，正視問題，拿出有力措施認真加以解決。
