（黑龍江省）2025年齊齊哈爾市碾子山區(qū)人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
2025年1月11日在碾子山區(qū)十八屆人大四次會議上
代區(qū)長 孫坤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，面對艱巨繁重任務和多重困難挑戰(zhàn)，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實省、市工作部署，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，深入實施“兩個突破年”“四個提升年”，務實舉措，聚力攻堅，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)步向好、實現(xiàn)突破。成功引進項目8個、簽約金額1.93億元;爭取項目14個，到位資金0.9億元。預計全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長1.8%，固定資產(chǎn)投資同比增長14.6%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.6%，實際利用內(nèi)資同比增長215.5%，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值同比增長1.2%，限上社會消費品零售額同比增長14.5%。規(guī)上工業(yè)增加值、限上社會消費品零售額兩個主要經(jīng)濟指標增速預計七區(qū)排名第一。
一年來，我們堅持旅游立區(qū)不動搖，提質(zhì)煥新步伐加快。金長城(碾子山段)國家文化公園基礎(chǔ)配套建設項目主體工程竣工驗收，金長城歷史文化博物館主體基礎(chǔ)建設完成，金長城景區(qū)賦予新內(nèi)涵;北疆酒業(yè)酒文化體驗園建成開放，成功打造集釀酒、觀光、體驗為一體的旅游新標地;興華村千畝中草藥花海持續(xù)引流，三排屯庫勒河露營基地成為新寵，景點建設取得新成效。旅游集散中心功能不斷完善，“山城有禮”文創(chuàng)店、“碾旅先鋒”服務站如期入駐。旅游新業(yè)態(tài)活力釋放，露營燒烤季、雅魯河漂流季、全民冰雪嘉年華等系列活動持續(xù)火熱，山野聯(lián)誼跑、冰球邀請賽等賽事活動成功舉辦，“6·28”登山節(jié)、丁香花節(jié)等節(jié)慶活動熱度不減。旅游營銷推陳出新，國家級長城重要點段巡查調(diào)研工作會議暨金長城保護與利用研討會順利召開，《一面相見》《兇手的樣子》《不再退縮》三個劇組在碾取景拍攝，電影《抓娃娃》植入碾香牌凍梨，知名網(wǎng)紅博主打卡推介，南寧旅游推介會成效顯著，讓“南來北往、寒來暑往”游客互換成為可能。碾子山區(qū)入選2023年中國和黑龍江省體育旅游精品目的地，敖包嶺山地運動賽道入選中國戶外登山協(xié)會評選的10條精品線路，碾子山全域旅游、華安軍工文化園、敖包嶺山地運動賽道入選黑龍江省體育旅游精品線路，蛇洞山景區(qū)——云祥射擊場——重山園入選全省十大秋韻旅游線路，蛇洞山景區(qū)、華安軍工文化園成功復評國家AAA級旅游景區(qū)。全年接待游客、旅游收入實現(xiàn)雙增長。
一年來，我們聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不偏移，鄉(xiāng)村振興成效明顯。穩(wěn)糧穩(wěn)豆促增收，落實種植面積20萬畝，產(chǎn)量1.49億斤，實現(xiàn)“十七連豐”。畜禽飼養(yǎng)量40萬頭(只)，肉蛋奶產(chǎn)量保持平穩(wěn)。齊大農(nóng)林學院實習實訓基地建設完成，主要農(nóng)作物良種覆蓋率實現(xiàn)100%。高質(zhì)量實施高標準農(nóng)田改造提升、水土流失治理、水利工程設施水毀修復等農(nóng)業(yè)項目，改造提升農(nóng)田1.1萬畝，治理山洪溝3條、侵蝕溝207條，修復護岸631延長米，擴建渠道617延長米，2024年華安城防堤工程標準化管理創(chuàng)建工作全市第一。和美鄉(xiāng)村建設扎實推進，雪鄉(xiāng)公路建成通車，改造農(nóng)村危房40戶，清理垃圾2920立方米，清掏溝渠13.6公里。集體經(jīng)濟運行規(guī)范，土地規(guī)模經(jīng)營面積4.8萬畝，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺成交金額210萬元。積極落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，全年未發(fā)生規(guī)模性返貧。
一年來，我們狠抓產(chǎn)業(yè)項目不松勁，企穩(wěn)回暖積蓄動能。山河乳業(yè)積極開拓市場，實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元;北鷗衛(wèi)浴爭取總部訂單支持，明一乳業(yè)兩個系列產(chǎn)品全面投產(chǎn)，產(chǎn)值分別增長25%、45%。聚力攻堅產(chǎn)業(yè)項目建設，北鷗衛(wèi)浴智能化轉(zhuǎn)型升級項目主要設備投入使用，特醫(yī)食品和冷飲加工項目主體完工，中草藥加工項目保鮮庫、烘干房竣工，靈芝系列食品生產(chǎn)加工項目生產(chǎn)車間、實驗室凈化改造完成，保健品生產(chǎn)加工項目實現(xiàn)當年開工、當年投產(chǎn)。支持企業(yè)培育和創(chuàng)新，培育科技型中小企業(yè)3戶、吸引2家科技型企業(yè)入駐眾創(chuàng)空間;北鷗衛(wèi)浴研發(fā)新品13款、改善工藝27款，通過省級“專精特新”企業(yè)復核;齊山種業(yè)完成區(qū)域試驗品種19個，獲評省級“專精特新”企業(yè)、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)。強化為企服務，幫助企業(yè)解決難題29個，落實企業(yè)補貼資金1718萬元，為企業(yè)減免稅費2.8億元。
一年來，我們實施城市更新不減力，完善設施提升品質(zhì)。區(qū)、街道兩級國土空間總體規(guī)劃編制完成，為項目建設用地提供科學依據(jù)。攻堅棚戶區(qū)改造，回遷安置居民44戶、商服22套。春華園老舊小區(qū)改造竣工驗收，老舊供熱管網(wǎng)改造23.5公里，惠及居民5200余戶。改造升級“一街三路”，完成華興街、東風路路面硬化，鋪設繁榮路、春華園臨街路面2600平方米，建設團結(jié)里巷道3條、邊溝1200延長米，建成教育停車場和大型車輛停車場，群眾出行條件進一步改善。建設教育廣場、風景園休閑廣場，升級“七一運河”周邊環(huán)境，立體化改造步道、護欄、亮化3500延長米，為群眾提供舒適的休閑運動空間。城區(qū)擴增綠化面積5070平方米，綠化覆蓋率提升至49.63%。實施城市管理提升年行動，制止亂擺亂放700余起，糾正違停車輛800余車次，拆除違建22處，城市管理更加精細。
一年來，我們堅守生態(tài)底線不退讓，綠色發(fā)展低碳生活。有效管控秸稈焚燒，統(tǒng)籌推進大型燃煤鍋爐檢測、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理;超額完成全市清潔取暖改造任務，熱源改造2230戶、保溫改造839戶，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比93%以上?！昂娱L制”工作深入推進，整治河道“四亂”建筑9個，河道清淤600立方米。扎實開展污水治理行動，完成雨污分流排水管網(wǎng)改造9.5公里，地表水環(huán)境質(zhì)量達到Ⅲ類。實施農(nóng)藥化肥減量增效行動，農(nóng)藥使用強度下降1%，農(nóng)膜回收率88%以上。嚴厲打擊毀林毀草毀濕違法行為，查處案件20起;完成人工造林28畝、補植補造500畝、有害生物防治1萬畝，森林資源和生態(tài)功能得到有效保障。推動石門里礦山生態(tài)修復和城市污水管網(wǎng)改造，有序推進第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察年度整改。
一年來，我們增進民生福祉不懈怠，心系冷暖造福百姓。城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)367人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.36%。解決2個小區(qū)940戶歷史遺留不動產(chǎn)辦證難問題，農(nóng)村房地一體宅基地確權(quán)登記發(fā)證2008戶。發(fā)放最低生活保障等各類惠民補貼資金5780萬元。居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務取得成效，評定二級養(yǎng)老機構(gòu)4家，老年助餐點掛牌服務7家，適老化改造299戶。教育設施得到改善，第三小學標準化運動場竣工投用，區(qū)幼兒園改建項目、第一小學多功能室、特殊教育學校圍墻建設完成;高考成績?nèi)〉脷v史性突破，打破我區(qū)近30年紀錄;第二十四中學被評為全省教育系統(tǒng)先進集體，社區(qū)教育學院被評為省級優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育學院。醫(yī)療服務水平顯著提高，新建康復名醫(yī)工作室，建成智慧醫(yī)院;基層醫(yī)療服務能力穩(wěn)步提升，社區(qū)醫(yī)院全面建成，華安鄉(xiāng)衛(wèi)生院中醫(yī)理療館投入使用，國家基本公共衛(wèi)生服務績效評價名列前茅。社會大局和諧穩(wěn)定，“掛牌明責”數(shù)智安監(jiān)體系上線運行;群眾反映合理事項有效解決;春光社區(qū)警務工作室晉升二級警務室，基層警務工作躍居全省先進水平，我區(qū)成為全市唯一一個連續(xù)四年未發(fā)生命案的縣(市)區(qū)。
一年來，我們強化政府建設不停步，履職盡責實干擔當。“第一議題”學習制度嚴格落實，黨紀學習教育扎實開展，政治紀律和政治規(guī)矩進一步嚴明。完成各級巡視巡察反饋問題整改工作，切實將整改成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的實際成效。黨風廉政建設“兩個責任”全面落實，群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，“三資”、殯葬等重點領(lǐng)域問題得到糾治。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，成立全市首家企業(yè)權(quán)益法律保護中心;“高效辦成一件事”應用積極推廣，政務服務事項網(wǎng)辦率、一次辦率、零跑動率均達99%以上。法治政府建設深入推進，“三重一大”事項依法科學決策，辦理人大代表建議60件、政協(xié)委員提案70件、便民服務事項2223件，按時辦結(jié)率100%?！叭?jīng)費”、一般性支出持續(xù)壓減，守住了“三?！钡拙€。
此外，國防動員、退役軍人事務、外事僑務、民族宗教、統(tǒng)計審計、供銷合作、紅十字、婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)均取得了新成效。
各位代表，過去一年各項成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于上級黨委、政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于社會各界和全區(qū)廣大干部群眾的萬眾一心、團結(jié)奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向所有關(guān)心、支持、參與碾子山建設發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨著不少困難與挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟增長需要再加速。穩(wěn)增長基礎(chǔ)還不牢，規(guī)上、限上企業(yè)少，主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)體量不大、鏈條不長。二是民生保障需要再加強。公共服務供給質(zhì)量有待提高，民生保障能力與群眾對美好生活向往仍有差距，群眾就業(yè)增收面臨壓力。三是干部能力作風需要再提升。主動爭先意識不夠，擔當精神不足，干事本領(lǐng)仍需加強。對此，我們將強化問題導向，認真研究，加快破解。
