——2017年2月15日在浦北縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣 長(zhǎng) 李 軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
回顧2016年：歷程艱辛，成績(jī)可喜
2016年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀環(huán)境，以及經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“興產(chǎn)業(yè)、建交通、擴(kuò)城鎮(zhèn)、辦旅游”四輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，積極促投資，聚力穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民生有效改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定，圓滿完成縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開(kāi)局。
全年GDP實(shí)現(xiàn)188.45億元，同比增長(zhǎng)10%。完成財(cái)政收入7.43億元，增長(zhǎng)5.21%。其中，稅收收入5.73億元，增長(zhǎng)5.5%，一般公共預(yù)算收入4.67億元，增長(zhǎng)2.09%。完成固定資產(chǎn)投資188.39億元，增長(zhǎng)25.6%。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值289.22億元，增長(zhǎng)22.1%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額77.4億元，增長(zhǎng)11.5%。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)29036元、10716元，分別增長(zhǎng)7.9%、9.1%。全縣存貸款余額分別達(dá)151.24億元、71.6億元，分別增長(zhǎng)12.5%、14.03%。固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、金融存貸款余額增速均居全市第一。
回顧過(guò)去的一年，我們開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)推進(jìn)，工作亮點(diǎn)紛呈：榮獲第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣、全國(guó)首批新型城鎮(zhèn)化農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣、全國(guó)科普示范縣、自治區(qū)文明縣城、自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、廣西扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣、廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣等稱號(hào)，全國(guó)第二批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)成績(jī)斐然，“浦北建筑工”被評(píng)為廣西優(yōu)秀勞務(wù)品牌，“浦北佳荔”水果產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)成為全市首個(gè)自治區(qū)“四星級(jí)”示范區(qū)，浦北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委審批目錄。此外，我們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新推進(jìn)，在去年10月1日前全面完成了貴合高速公路浦北段的征地搬遷工作，得到了市委、市政府的通報(bào)表?yè)P(yáng)。
一年來(lái)，我們致力于打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，求實(shí)效、惠民生，既統(tǒng)籌兼顧，又突出重點(diǎn)，在工作中主要做到了“八個(gè)突出抓”：
一、突出抓項(xiàng)目促發(fā)展，內(nèi)生動(dòng)力得到新增強(qiáng)
緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，始終把項(xiàng)目建設(shè)作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，組織開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模，強(qiáng)力拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。組織開(kāi)展2批次50個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)竣工，積極推進(jìn)龍門風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等重大項(xiàng)目建設(shè)。縣機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囍行慕ǔ蓡⒂?。過(guò)境浦北的玉林至欽州港鐵路、貴港至北海城際鐵路列入自治區(qū)“十三五”鐵路規(guī)劃，浦北將深度融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。貴合高速公路浦北段累計(jì)完成投資約34.28億元，完成77.8%的工程量。木水二級(jí)公路浦北段完成投資8697萬(wàn)元，完成42.2%的工程量。南進(jìn)城大道提升改造工程竣工通車。G359東繞城二級(jí)公路完成投資5000多萬(wàn)元。農(nóng)村公路建設(shè)完成投資1.18億元，新建成公路430.76公里，20戶以上的自然村75%通水泥路，外聯(lián)內(nèi)通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。
二、突出抓產(chǎn)業(yè)促壯大，工業(yè)發(fā)展取得新突破
堅(jiān)定不移地實(shí)施“縣域工業(yè)提升工程”，注重存量提升和增量?jī)?yōu)選。開(kāi)工建設(shè)歐藝家居、百路喜冷鏈等30個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)金蕉酒業(yè)、業(yè)鴻木業(yè)等20個(gè)工業(yè)項(xiàng)目。新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到95家。拓寬招商引資渠道，開(kāi)展“專職駐點(diǎn)招商”。招商引資到位資金80.99億元，全面完成市下達(dá)的任務(wù)。扶持木材加工、制藥、建筑、工藝編織、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為62家企業(yè)發(fā)放扶持資金3000萬(wàn)元。培育4家企業(yè)成為高新技術(shù)企業(yè)。充分利用“惠企貸”、“金企貸”、“政銀保”等金融產(chǎn)品和小額貸款委托經(jīng)營(yíng)等方式，幫助57家企業(yè)申請(qǐng)貸款1.58億元。成功爭(zhēng)取工業(yè)園區(qū)2.8億元政府購(gòu)買服務(wù)貸款。新增5家企業(yè)在區(qū)域股權(quán)交易所掛牌。加快建設(shè)自治區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，吸引13家小微企業(yè)入駐。龍門、福旺、樂(lè)民產(chǎn)業(yè)園完成征地2800多畝，申請(qǐng)入園項(xiàng)目10個(gè)，總投資7.51億元。木材加工業(yè)創(chuàng)稅3438萬(wàn)元，增長(zhǎng)90.7%，6家木材加工企業(yè)投產(chǎn)或完成擴(kuò)建，產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)壯大。形成以縣城工業(yè)園區(qū)為中心，南北聯(lián)動(dòng)、“一帶七區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
三、突出抓農(nóng)業(yè)促優(yōu)化，特色農(nóng)業(yè)邁出新步伐
立足自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的功能定位，依托資源優(yōu)勢(shì)，大力爭(zhēng)創(chuàng)品牌，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)更多農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收。爭(zhēng)創(chuàng)荔枝、峰茂茶葉等一批“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品和富硒大米認(rèn)證，龍升牌紅椎菌、健美樂(lè)丹竹液榮獲“廣西特產(chǎn)行銷全國(guó)核心品牌”，珠鄉(xiāng)橄欖、“浦百”牌百香果榮獲“廣西名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。成功創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)、2個(gè)縣級(jí)、1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。獲得總投資1.5億元的全區(qū)第三期整縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治重大項(xiàng)目。建成4000多畝“雙高”糖料蔗基地。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)140家，總數(shù)達(dá)635家。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證全面推進(jìn)。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查取得階段性成果。抓好重大動(dòng)物疫病防控工作。扶持推廣橄欖種植，培育壯大浦北特色產(chǎn)業(yè)。投入2555萬(wàn)元，在白石水、北通等4個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目。投入1.67億元，實(shí)施馬江青春至合群段、武利江北通段等一批防洪治理工程。
四、突出抓城鎮(zhèn)促完善，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新形象
堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)城一體化”工作思路，因地制宜，優(yōu)化布局，完善功能，城鎮(zhèn)化水平明顯提高。投入2155萬(wàn)元，大力推進(jìn)公豬脊森林公園、五仙湖濕地公園、濱水文化休閑公園靚化、綠化、美化工程，加快推進(jìn)風(fēng)雨橋的建設(shè)，“一江兩岸”全面亮化。開(kāi)展“四城聯(lián)創(chuàng)”，連續(xù)兩年在自治區(qū)文明縣城動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)中名列第二。深入開(kāi)展“縣城環(huán)境衛(wèi)生市容市貌大整治”行動(dòng)，全面整治占道經(jīng)營(yíng)、占道作業(yè)、占道堆放物料等行為，城市管理水平不斷提升，縣城人居環(huán)境不斷優(yōu)化。成功爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行1.33億元貸款，實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目6個(gè)。建成啟用金浦小學(xué)，加快推進(jìn)縣第四中學(xué)建設(shè)。加快推進(jìn)自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)，突出抓好北通、寨圩“百鎮(zhèn)建設(shè)”。投入2.3億元，開(kāi)工建設(shè)泉水、龍門、北通等10個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠、16個(gè)鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站、13個(gè)鎮(zhèn)級(jí)垃圾處理中心和25個(gè)村級(jí)垃圾處理項(xiàng)目。重拳出擊整治“兩違”，完善全縣網(wǎng)格化查控機(jī)制，拆除違章建筑1.09萬(wàn)多平方米。
五、突出抓三產(chǎn)促提升，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新活力
優(yōu)化三產(chǎn)結(jié)構(gòu)，拓展發(fā)展空間，挖潛升級(jí)，全力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。建成啟用金浦市場(chǎng)，改造提升浦北交易市場(chǎng)，引入社會(huì)資本改造大發(fā)市場(chǎng)。支持農(nóng)民工等新市民購(gòu)房，推動(dòng)房地產(chǎn)去庫(kù)存，房地產(chǎn)銷售面積達(dá)30.28萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)9.12%，房地產(chǎn)業(yè)保持健康發(fā)展。大力支持縣農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行。投入4617萬(wàn)元，完成全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)，建成浦北縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，已入駐企業(yè)60家，全縣各類農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)達(dá)548個(gè)，站點(diǎn)覆蓋全縣93%的行政村。全年電商交易額3.26億元，榮獲“廣西農(nóng)村淘寶優(yōu)秀縣域”稱號(hào)。
六、突出抓綠化促生態(tài)，生態(tài)浦北得到新提升
持續(xù)打造浦北“山清水秀生態(tài)美”品牌，使生態(tài)美成為浦北最亮的名片。植樹(shù)造林3.91萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率提高到71.01%，位居全區(qū)前列、全市第一。抓好中央環(huán)保督察組關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題及全縣突出環(huán)保問(wèn)題的整改,組織打擊非法采砂場(chǎng)24家，關(guān)停取締非法磚廠14家。持續(xù)抓好生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，整合資金1966萬(wàn)元推進(jìn)“三化”活動(dòng)。組織劃定120個(gè)1000人以上農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)。越州天湖被評(píng)定為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。�鏨�生態(tài)園被評(píng)為廣西四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。加大資金投入，加快“一山一水一城”建設(shè)，完善提升公豬脊森林公園、五仙湖濕地公園等景點(diǎn)。啟動(dòng)“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”申報(bào)工作，推動(dòng)健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
七、突出抓民生促和諧，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步
順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活的新期待，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，不斷促進(jìn)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉。年度整合投入資金1.1億元，實(shí)現(xiàn)年度貧困村脫貧摘帽20個(gè)，貧困人口6017人脫貧目標(biāo)。新招聘特崗、全科、中職定向和考錄中小學(xué)教師426名，教師隊(duì)伍不斷優(yōu)化。投入2.97億元實(shí)施校舍建設(shè)、改造項(xiàng)目353個(gè)，學(xué)校環(huán)境不斷改善。投入825萬(wàn)元，建設(shè)25個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心。積極組織惠民演出，群眾文化生活日益豐富?！靶〗伞绷腥胱灾螀^(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。健康事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)合參合率提升到99.72%，全面二孩政策穩(wěn)步推進(jìn)，防艾工作卓有成效，全民健身和群眾體育蓬勃開(kāi)展。建成啟用縣中醫(yī)院綜合大樓，加快推進(jìn)縣婦幼保健院整體搬遷，引入社會(huì)資本創(chuàng)辦城南醫(yī)院、越州醫(yī)院、廣達(dá)康復(fù)醫(yī)院等3家民營(yíng)醫(yī)院，全面加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決人民看病貴、看病難的問(wèn)題。及時(shí)妥善處置六�w鎮(zhèn)甲肝疫情。首次開(kāi)展“道德模范”評(píng)選表彰，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量。全縣參加社保48.19萬(wàn)人，征收社保費(fèi)4.02億元，發(fā)放社保費(fèi)5.35億元。發(fā)放低保金1.02億元。完成棚戶區(qū)改造建設(shè)3214套，分配入住1480套，改造農(nóng)村危房2020戶。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4969人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.48%。在全區(qū)率先開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，列入全區(qū)10個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣之一。整合成立國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站，增強(qiáng)基層綜合執(zhí)法力量。建成全區(qū)首個(gè)煙花爆竹企業(yè)遠(yuǎn)程信息平臺(tái)。為地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)1.96萬(wàn)名群眾購(gòu)買自然災(zāi)害險(xiǎn)，建立廣西首個(gè)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象條件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。整合交通執(zhí)法力量，定點(diǎn)治超和流動(dòng)巡查相結(jié)合，建立“治超”工作常態(tài)化機(jī)制。“三大糾紛”調(diào)處工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)矛盾糾紛零積案。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，深刻吸取泉水煙花基地“1·30”事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查和整改，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為，保障群眾“舌尖上”的安全。突出抓好“五個(gè)打擊”，加快推進(jìn)“平安浦北”、“法制浦北”建設(shè)，被推薦為“建設(shè)平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣”。社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，社會(huì)公眾安全感和滿意度得到鞏固提升。此外，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體工作取得新成績(jī),老齡、人防、地方志、編制、物價(jià)、對(duì)臺(tái)、征兵、外事僑務(wù)、殘疾人、檔案、民宗、消防、防震減災(zāi)、氣象和關(guān)心下一代等事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。
八、突出抓作風(fēng)促轉(zhuǎn)變，政府自身建設(shè)得到新增強(qiáng)
以開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率，依法行政，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。主動(dòng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席政府常務(wù)會(huì)，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議190件、政協(xié)委員提案178件。高度重視群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)辦理市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)熱線399件，月均滿意率達(dá)70%。深入學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)。在全市率先建成啟用縣級(jí)公共資源交易平臺(tái)，推進(jìn)商事制度改革，開(kāi)設(shè)“六證合一”“一照一碼”并聯(lián)窗口和“營(yíng)改增”聯(lián)合窗口。成立不動(dòng)產(chǎn)登記中心。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)。完成全縣黨政機(jī)關(guān)、參公單位公車改革。開(kāi)展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)工作，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，風(fēng)清氣正的干事氛圍更加濃厚。
各位代表，2016年是不平凡的一年。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各種困難挑戰(zhàn)交織的情況下，我們經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，取得了來(lái)之不易的成績(jī)，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各行各業(yè)辛勤勞動(dòng)的全縣人民，向給予政府工作大力支持的全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐浦部隊(duì)、武警官兵、政法干警，向各人民團(tuán)體和所有關(guān)心支持浦北發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表，回顧一年的艱辛歷程，我們深刻體會(huì)到：浦北要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、爭(zhēng)先晉位，必須增強(qiáng)道路自信和戰(zhàn)略定力，以“舍我其誰(shuí)”的擔(dān)當(dāng)，以一任接著一任干的韌勁，務(wù)實(shí)推進(jìn)“四輪驅(qū)動(dòng)”，使藍(lán)圖變碩果；必須深化對(duì)發(fā)展路徑的研究分析，拓展優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)彎道超車；必須提升干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”，變“要我干”為“我要干”，使我們的“為民情懷”轉(zhuǎn)變成百姓福祉。
一年來(lái)，雖然成績(jī)鼓舞人心，但我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量偏小，綜合實(shí)力仍然不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，支撐項(xiàng)目仍然不多；財(cái)稅增長(zhǎng)乏力，收支壓力仍然巨大；改革任務(wù)仍然艱巨，社會(huì)維穩(wěn)壓力增大；法治政府建設(shè)有待加強(qiáng)，招商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化；征地難、融資難、人才短缺等影響發(fā)展的瓶頸問(wèn)題依然突出；少數(shù)部門“中梗阻”現(xiàn)象仍然存在，一些干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)還有待加強(qiáng)等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將不回避、不遮掩，采取有效措施，切實(shí)加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期待。
展望2017年：任務(wù)艱巨，前景光明
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是浦北搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，面對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)調(diào)的艱巨任務(wù)，我們必須主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為，努力推動(dòng)浦北經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
根據(jù)縣委第十三屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，2017年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)第十一次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新有為的工作總基調(diào)，深入實(shí)施“興產(chǎn)業(yè)、建交通、擴(kuò)城鎮(zhèn)、辦旅游”四輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，乘勢(shì)而上、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，努力開(kāi)創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，財(cái)政收入增長(zhǎng)7.67%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
要做好今年的工作，實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)，必須集中力量抓好以下九個(gè)方面工作：
一、大力推進(jìn)“開(kāi)放創(chuàng)新提升工程”，全方位開(kāi)展招商引資
開(kāi)展“招商引資突破年”活動(dòng)。抓住貴合高速公路即將開(kāi)通的機(jī)遇，積極宣傳推介浦北生態(tài)、資源、區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)，圍繞我縣發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，舉辦房地產(chǎn)、生態(tài)休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工貿(mào)易等專場(chǎng)招商會(huì)，著力引進(jìn)一批科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，使資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。完善招商小分隊(duì)外出招商機(jī)制，聚焦東部重點(diǎn)區(qū)域和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，圍繞我縣“一帶七區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，建立招商項(xiàng)目庫(kù)、客商庫(kù)，開(kāi)展委托招商、以商招商、市場(chǎng)化招商，推行全員招商，堅(jiān)持駐點(diǎn)招商，實(shí)施精準(zhǔn)招商。
優(yōu)化招商服務(wù)環(huán)境。健全項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，建立重大投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，完善財(cái)政、稅費(fèi)、土地等配套政策，營(yíng)造親商、愛(ài)商、護(hù)商的發(fā)展氛圍，把浦北打造成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。繼續(xù)實(shí)行和完善縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位跟蹤服務(wù)重大項(xiàng)目機(jī)制，研究解決項(xiàng)目引進(jìn)及建設(shè)中遇到的突出問(wèn)題，切實(shí)幫助企業(yè)解決審批、招工、用地、融資等方面遇到的困難，為企業(yè)開(kāi)竣工、順產(chǎn)達(dá)產(chǎn)提供保障。著力推進(jìn)一批正在實(shí)施和將要落地的重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成引進(jìn)落戶一批、建設(shè)推進(jìn)一批、充實(shí)儲(chǔ)備一批的良性發(fā)展格局，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
二、大力推進(jìn)“縣域工業(yè)提升工程”，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大
加快工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。跟蹤做好申報(bào)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作。完善縣城、泉水、張黃、寨圩工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)龍門、福旺、樂(lè)民產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，繼續(xù)投入1億元以上的資金，深入實(shí)施“園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)”，加快推進(jìn)園區(qū)水電路、管網(wǎng)、公租房、生活設(shè)施等基礎(chǔ)配套，完善園區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制，全力打造功能齊全、配套完善、環(huán)境靚麗的示范園區(qū)。繼續(xù)實(shí)行并完善縣領(lǐng)導(dǎo)“五包”制度，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。善用惠企貸、政銀保、助保貸等政銀企融資平臺(tái)，著力解決企業(yè)融資難問(wèn)題。完善項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出機(jī)制，盤活閑置土地和存量建設(shè)用地，積極處置“僵尸企業(yè)”和“僵尸地塊”，著力提升園區(qū)用地產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益。
做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。立足自身優(yōu)勢(shì)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。繼續(xù)安排財(cái)政資金扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，引導(dǎo)木材加工、繅絲、制糖、造紙等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和效益。扶持煙花爆竹行業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，引導(dǎo)有序退出。引導(dǎo)制藥產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌影響力。鼓勵(lì)工藝編織業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。
培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)、交通運(yùn)輸、金融商貿(mào)、房地產(chǎn)、文化旅游、健康養(yǎng)老等行業(yè)。以龍門風(fēng)力發(fā)電、華益電池新材料、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目為龍頭，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。以富通電子、凱興電子等企業(yè)為龍頭，加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。以珠鄉(xiāng)橄欖、金蕉酒業(yè)、八角深加工等企業(yè)為龍頭，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為抓手，依托特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。以新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)為引領(lǐng)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“生態(tài)+”“旅游+”等新業(yè)態(tài)、新模式，催生一批新增長(zhǎng)點(diǎn)，迸發(fā)發(fā)展活力。
三、大力推進(jìn)“交通暢通提升工程”，加快構(gòu)建互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)
推動(dòng)貴合高速公路在今年10月前竣工通車，爭(zhēng)取啟動(dòng)大塘至浦北高速公路浦北段建設(shè)，加快浦北至北流（清灣）高速公路前期工作。爭(zhēng)取完成浦北至欽州、龍門至平馬一級(jí)公路前期工作。開(kāi)工建設(shè)石��至欽州港、六�w經(jīng)官垌至福旺二級(jí)公路。完成浦鐵二級(jí)公路泉水至張黃、馬蘭至龍門兩條路段的修復(fù)，積極爭(zhēng)取張黃至馬蘭路段的修復(fù)項(xiàng)目。加快縣城G359東繞城二級(jí)公路建設(shè)，推進(jìn)木水二級(jí)公路年內(nèi)建成通車。積極推進(jìn)過(guò)境浦北的玉林至欽州港、貴港至北海2條鐵路前期工作,繼續(xù)爭(zhēng)取南寧經(jīng)橫縣至靈山城際鐵路延長(zhǎng)線（靈山經(jīng)浦北至博白段）納入廣西鐵路網(wǎng)“十三五”規(guī)劃。繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)，爭(zhēng)取建設(shè)8條縣鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)公路，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣80%的20戶以上的自然村通水泥路。開(kāi)通更多的農(nóng)村客運(yùn)班線。著力構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)通的交通網(wǎng)絡(luò)體系，加速融入北部灣“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。
四、大力推進(jìn)“城鎮(zhèn)化建設(shè)提升工程”，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
以建設(shè)第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣為契機(jī)，以經(jīng)營(yíng)城市的理念，創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)、管理模式，推進(jìn)“產(chǎn)城”融合發(fā)展。以縣城為中心，以貴合高速公路沿線鎮(zhèn)為軸，推進(jìn)北通特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。利用好開(kāi)投集團(tuán)公司、金浦投資公司等融資平臺(tái)，加大投融資力度，推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深化“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。大力開(kāi)展征地搬遷攻堅(jiān)行動(dòng)，促使征地搬遷滾動(dòng)發(fā)展，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。完善一批市政路網(wǎng)建設(shè)，完成縣城越州大街、解放路等5條市政道路“白改黑”改造。建成啟用濱水文化休閑公園、風(fēng)雨橋，啟動(dòng)新城公園二期建設(shè)。繼續(xù)支持農(nóng)民工、外來(lái)務(wù)工人員等新市民購(gòu)房、置業(yè)，把去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)步發(fā)展。加快推進(jìn)縣城污水管網(wǎng)和一批鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理中心，以及一批村級(jí)垃圾處理項(xiàng)目的建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。依托全國(guó)首批新型城鎮(zhèn)化農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣、西部農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)，出臺(tái)和完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，吸引更多農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、興業(yè)。
五、大力推進(jìn)“生態(tài)旅游提升工程”，建設(shè)“山清水秀生態(tài)美”浦北
打造生態(tài)特色旅游品牌。啟動(dòng)“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建申報(bào)工作，依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，釋放更多生態(tài)紅利。加快“一山一水一城”開(kāi)發(fā)建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)北通至五皇山、五皇山至越州天湖2條旅游公路，繼續(xù)完善五皇山國(guó)家地質(zhì)公園、文昌公園、公豬脊森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)大朗書(shū)院創(chuàng)建4A、五仙湖濕地公園創(chuàng)建3A級(jí)旅游景區(qū)工作，啟動(dòng)橄欖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)創(chuàng)建工作。大力發(fā)展健康養(yǎng)老幸福產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取被認(rèn)定為“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。積極爭(zhēng)取古荔養(yǎng)生小鎮(zhèn)項(xiàng)目，規(guī)劃五皇山健康產(chǎn)業(yè)基地，培育新的旅游消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。創(chuàng)新推進(jìn)“鄉(xiāng)村旅游+扶貧、特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)品”模式，創(chuàng)建雙良芭樂(lè)園、鳳凰谷林中茶園等一批廣西四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)包裝一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，促進(jìn)旅游與農(nóng)民增收齊頭并進(jìn)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”拓寬品牌營(yíng)銷渠道，廣泛開(kāi)展多元化旅游宣傳推介，加強(qiáng)與周邊市縣合作，打造1—2條旅游精品線路。不斷改善生態(tài)人文環(huán)境，提升旅游品位，加快鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)旅游、紅色旅游、文化民俗旅游等融合發(fā)展，加速融入北部灣大旅游圈。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鞏固提升森林覆蓋率。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。完善生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察，依法嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。堅(jiān)決打擊非法采砂，實(shí)行“治超”常態(tài)化。全面落實(shí)縣、鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”。認(rèn)真開(kāi)展中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作。扎實(shí)推進(jìn)武思江、南流江流域轄區(qū)水環(huán)境整治。實(shí)施一批農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。積極預(yù)防大氣、水、土壤污染，控制主要污染物排放總量。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，確保生態(tài)環(huán)境名片不變質(zhì)、更出色。
六、大力推進(jìn)“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提升工程”，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)
立足自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的功能定位，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。通過(guò)更多“三品一標(biāo)”和名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、富硒食品的認(rèn)證，爭(zhēng)創(chuàng)更多農(nóng)業(yè)特色品牌。推廣“浦北佳荔”水果產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)官垌魚(yú)現(xiàn)代特色養(yǎng)殖示范區(qū)、豐茂林下肉雞養(yǎng)殖示范區(qū)、南國(guó)水果種植示范區(qū)提檔升級(jí)，新建一批自治區(qū)、市、縣級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)?；I辦浦北旅游文化節(jié)，加大浦北的宣傳推介力度，不斷提升我縣香蕉、荔枝、紅椎菌、黑豬、官垌魚(yú)、橄欖等特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度。繼續(xù)完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，大力扶持培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，開(kāi)展1—2個(gè)“三權(quán)分置”試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光園。依托電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施“電子商務(wù)提升工程”，整合物流快遞資源，加強(qiáng)與阿里巴巴等電商企業(yè)的深度合作，注重做好特色農(nóng)產(chǎn)品的包裝、推介，提升本地電商平臺(tái)業(yè)務(wù)量。統(tǒng)籌做好“農(nóng)產(chǎn)品上行”與“工業(yè)品下鄉(xiāng)”，通過(guò)“農(nóng)產(chǎn)品上行”讓廣大農(nóng)民群眾搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車，把本地產(chǎn)品賣得更多、更遠(yuǎn)，賣得更好價(jià)錢。
七、大力推進(jìn)“民生改善提升工程”，提升群眾幸福指數(shù)
全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決把扶貧工作作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇來(lái)落實(shí)，堅(jiān)持因戶施策、因人施策，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)政策。繼續(xù)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”，把產(chǎn)業(yè)扶貧擺在第一位，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)帶動(dòng)扶貧脫貧，發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)、合作社的示范帶頭作用。深入推進(jìn)“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧”行動(dòng)。加強(qiáng)幫扶干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升精準(zhǔn)幫扶能力。完善財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配使用監(jiān)督管理機(jī)制，防止數(shù)字脫貧、弄虛作假，切實(shí)做到真扶貧、扶真貧、真脫貧，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)16個(gè)貧困村脫貧摘帽、8700人貧困人口脫貧，早日過(guò)上小康生活！
深入推進(jìn)“美麗浦北”建設(shè)。貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》，持續(xù)開(kāi)展清潔鄉(xiāng)村和生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)，完善鄉(xiāng)村保潔機(jī)制，深入推進(jìn)村屯綠化、飲水凈化、道路硬化建設(shè)，鞏固提升活動(dòng)成效。啟動(dòng)“美麗浦北·宜居鄉(xiāng)村”活動(dòng)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)工作，重點(diǎn)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民和文化樂(lè)民”等四個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，讓全縣人民群眾享受到更舒適的居住環(huán)境。
再創(chuàng)教育文化輝煌。大力實(shí)施“文化教育提升年”活動(dòng)，開(kāi)展教育名縣、名校、名校長(zhǎng)、名師、名班主任建設(shè)，加大教育投入和師資隊(duì)伍建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，擴(kuò)建縣城田山小學(xué)和平六小學(xué)，加快建成第四中學(xué)。推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展并順利通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。重塑浦北中學(xué)品牌，推進(jìn)金浦中學(xué)創(chuàng)建自治區(qū)示范性高中，創(chuàng)建一批文明校園，營(yíng)造富有特色的校園文化氛圍，打造浦北特色的現(xiàn)代教育。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深入推進(jìn)“產(chǎn)教”融合。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深入挖掘越州故城、舊州古城、古書(shū)院等歷史文化資源，促進(jìn)文化與旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推進(jìn)“小江瓷”發(fā)展壯大。深入開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，不斷豐富人民群眾精神文化生活。
提升社會(huì)保障水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，整合城居保和新農(nóng)保兩項(xiàng)制度。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，做好“五類”特殊人員參保工作，提升全民參保覆蓋率。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人、扶殘助殘關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，完善社會(huì)救助體系和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。改造棚戶區(qū)1477戶、分配入住3667套，改造建檔立卡貧困戶1476戶危房。抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，大力推行“招工、培訓(xùn)、就業(yè)”三位一體模式，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快眾創(chuàng)空間、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)激情。努力讓廣大人民群眾都有房住、有事干、有錢掙、有奔頭。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施基層衛(wèi)生醫(yī)療單位能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)縣婦幼保健院整體搬遷和越州養(yǎng)護(hù)院等3家民營(yíng)醫(yī)院建設(shè)。穩(wěn)步實(shí)施全面兩孩政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，提升人口綜合素質(zhì)。大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繼續(xù)開(kāi)展浦北“道德模范”評(píng)選表彰活動(dòng)。提升新聞宣傳工作水平，堅(jiān)持正面發(fā)聲、主動(dòng)發(fā)聲、精準(zhǔn)發(fā)聲。健全社會(huì)輿情引導(dǎo)機(jī)制，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。開(kāi)展群眾體育健身活動(dòng)，促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，廣泛開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。繼續(xù)做好科技、科協(xié)、檔案、方志、社科、人防、民族、宗教、僑務(wù)等工作。
八、大力推進(jìn)“平安法治提升工程”，著力構(gòu)建平安和諧社會(huì)
嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和管理制度，嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，深化安全隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加快推進(jìn)食品藥品檢驗(yàn)所實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全放心。推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)治安混亂地區(qū)的重點(diǎn)整治，進(jìn)一步提升群眾安全感和滿意度。加快推進(jìn)“七五”普法，提升法治教育水平。深化“四所合一”建設(shè)，進(jìn)一步理順站所的管理體制。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)整治，繼續(xù)為地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)群眾購(gòu)買自然災(zāi)害險(xiǎn)。做好地震、氣象和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警防治等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，積極開(kāi)展各種應(yīng)急演練，有效防范和應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害、突發(fā)事件。
九、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)廉潔實(shí)干法治政府
堅(jiān)持清廉從政，打造廉潔政府。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)反“四風(fēng)”，嚴(yán)格遵守執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，壓實(shí)政府黨組班子成員廉潔從政主體責(zé)任，切實(shí)抓好政府各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極推行權(quán)力清單、責(zé)任清單，行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。厲行勤儉節(jié)約，把公共財(cái)政更多地用于保民生、辦實(shí)事。強(qiáng)化對(duì)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。支持縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革和縣委巡察辦、巡察組的組建。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手公共資源管理，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
堅(jiān)持效率優(yōu)先，打造實(shí)干政府。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，做到勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，倡導(dǎo)立說(shuō)立行、實(shí)干快上，對(duì)看準(zhǔn)的事緊抓不放，對(duì)決定的事一抓到底，高效率、快節(jié)奏地推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。探索績(jī)效考評(píng)新機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性。強(qiáng)化督查問(wèn)效，建立重點(diǎn)事項(xiàng)督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要做到“部署之后有督查、督查之后發(fā)通報(bào)、通報(bào)之后見(jiàn)實(shí)效”，堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)厲懲處失職、瀆職行為，確保政府的每一項(xiàng)決策部署都能落到實(shí)處、取得實(shí)效。
堅(jiān)持依法行政，打造法治政府。始終堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使人民賦予的權(quán)力。深入推進(jìn)依法行政，扎實(shí)開(kāi)展法治政府建設(shè)。堅(jiān)決維護(hù)司法公正，積極支持法院、檢察院依法獨(dú)立開(kāi)展工作。健全依法決策和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案。
各位代表，當(dāng)前浦北正處在機(jī)遇疊加、后發(fā)趕超、轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)代賦予我們的使命重大而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓進(jìn)取，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，擼起袖子加油干，為實(shí)現(xiàn)我縣“兩個(gè)建成”宏偉目標(biāo)作出貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！
相關(guān)名詞解釋
1.三個(gè)年：重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)戰(zhàn)年、企業(yè)服務(wù)年。
2.三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱?！叭芬粯?biāo)”是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品。
3.“雙高”糖料蔗基地：優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地。
4.產(chǎn)學(xué)城一體化：即“產(chǎn)城一體化、學(xué)城一體化”，按照“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游”的定位，建立工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)新區(qū)、教育與城鎮(zhèn)新區(qū)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，以縣城為中心，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城一體化建設(shè)步伐。
5.四城聯(lián)創(chuàng)：創(chuàng)建自治區(qū)文明城市、自治區(qū)衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家食品安全城市。
6.整治“兩違”：打擊違法用地和違法建設(shè)行為。
7.“三化”活動(dòng)：村屯綠化、飲水凈化、道路硬化。
8.一山一水一城：
一山：以建設(shè)五皇山5A級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，突出“奇石”文化，圍繞“陽(yáng)元養(yǎng)生、生態(tài)休閑”主題，將五皇山打造成集養(yǎng)心、養(yǎng)性、養(yǎng)老旅游與生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合的北部灣地區(qū)第一山。
一水：以打造越州天湖4A級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，突出休閑、養(yǎng)生、養(yǎng)老文化，以水文化為元素，將越州天湖打造成北部灣地區(qū)第一親水樂(lè)園。
一城：以打造4A級(jí)縣城景區(qū)為目標(biāo)，將縣城以單一的居住功能為主向“產(chǎn)城學(xué)景人一體化”轉(zhuǎn)變，建設(shè)成北部灣地區(qū)第一個(gè)具有濃郁山水田園風(fēng)光的優(yōu)美縣城。
9.三大糾紛：指的是集體所有土地、山林、水利的所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議案件。
10.五個(gè)打擊：打擊違法用地和違章建設(shè)、打擊黑惡勢(shì)力、打擊黃賭毒、打擊“兩搶一盜”和詐騙等多發(fā)性侵財(cái)案件、打擊有黑惡勢(shì)力參與的宗族勢(shì)力。
11.“兩學(xué)一做”：學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，做合格黨員。
12.“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。
13.四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
14.“六證合一”“一照一碼”： 從2016年10月1日起，廣西在原有“三證（工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證）合一、一照一碼”的基礎(chǔ)上，整合人力資源社會(huì)保障部門的社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)登記證和公安部門的企業(yè)印章準(zhǔn)刻證，由工商部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即實(shí)行“六證合一、一照一碼”登記模式。
15.營(yíng)改增：是營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的簡(jiǎn)稱，是指以前繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅。
16.一帶七區(qū)：“一帶”即貴港至合浦高速公路浦北段沿線經(jīng)濟(jì)帶，“七區(qū)”即縣城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、泉水工業(yè)園區(qū)、張黃工業(yè)園區(qū)、龍門工業(yè)園區(qū)、福旺工業(yè)園區(qū)、寨圩工業(yè)園區(qū)、樂(lè)民工業(yè)園區(qū)。
17.四所合一：指整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督等機(jī)構(gòu)和職能，成立國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站。
18.“五包”制度：指縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目“五包”（包征地、包籌資、包服務(wù)、包進(jìn)度、包宣傳）制度。
19.北部灣“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”：借助城際鐵路、高速路等路網(wǎng)建設(shè)，形成以南寧為中心，北部灣主要城市間的“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。
20.“三權(quán)分置”：指農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置。
21.八大行動(dòng)：狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、落實(shí)教育幫扶政策、大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、開(kāi)拓金融扶貧新路子、推進(jìn)電商扶貧、扎實(shí)開(kāi)展“三留守”人員關(guān)愛(ài)行動(dòng)、狠抓公共服務(wù)政策落實(shí)到位。
22.“五類”特殊人員：應(yīng)屆大中專畢業(yè)生、退伍軍人、下崗失業(yè)人員、中高級(jí)技工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工。
23.浦北“兩個(gè)建成”目標(biāo)：建成縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、產(chǎn)城融合示范縣、綠色生態(tài)名縣和全面小康社會(huì)。
