（黑龍江?。?025年七臺河市桃山區(qū)人民政府政府工作報告
——在桃山區(qū)第十屆人民代表大會第五次會議第一次全體會議上
張 玉
(2025年1月14日)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是落實(shí)“十四五”規(guī)劃的攻堅之年，更是桃山區(qū)振興發(fā)展極為重要的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、攻堅破難，感恩奮進(jìn)、勇于爭先，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。
——以擴(kuò)大投資為牽引，推動項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。招商引資碩果實(shí)。我們始終秉承“媽媽式”服務(wù)理念，主動出擊，精準(zhǔn)對接，一年來赴廈門、深圳、成都等12個重點(diǎn)城市招商6次，對接洽談百凝盾二期、汶東再生土制水泥桿、科大智能新能源光伏發(fā)電等7個項(xiàng)目，簽約5個，實(shí)現(xiàn)內(nèi)資15.58億元。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)快。嚴(yán)格把控項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，組建專班，責(zé)任到人，推動重點(diǎn)項(xiàng)目5個，總投資2.47億元，年度計劃投資1.54億元，完成投資1.59億元，投資完成率103.9%，超額完成年度投資任務(wù)。對上爭取創(chuàng)新高。主動靠前作為，精準(zhǔn)對接國家政策，對上爭取資金7438萬元。其中，城市燃?xì)夤艿栏脑祉?xiàng)目4139萬元，桃選、朝陽老舊小區(qū)配套設(shè)施改造項(xiàng)目2313萬元，鄉(xiāng)村振興銜接資金986萬元。
——以文旅融合為方向，持續(xù)拉動內(nèi)需，市場消費(fèi)活力有效激發(fā)。景區(qū)品質(zhì)有提升。多渠道籌措資金，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施，翻建文創(chuàng)路、環(huán)湖彩虹塑膠音樂長廊5000余米。不斷豐富多品類旅游產(chǎn)品供給，打造冠軍音樂噴泉、冠軍艙主題民宿、美食兩條街和湖畔夜市，引進(jìn)觀光餐廳、無動力親子樂園等商戶15家。成立景區(qū)管理委員會，升級游客服務(wù)中心，萬寶音樂創(chuàng)意部落成功獲批國家3A級旅游景區(qū)。文創(chuàng)品牌有拓展。結(jié)合城市LOGO、城市地標(biāo)，深度研發(fā)冠軍軍、桃山山、萬寶寶冠軍家族形象IP，推出水杯、頸枕、迷你版空靈鼓等18個品類、30余種文創(chuàng)產(chǎn)品，得到了范可新、楊婧茹等多位世界冠軍的喜愛和廣大市民游客的認(rèn)可。文旅活動有特色。成功舉辦“暢享音樂季 逐夢冠軍城”第二屆萬寶音樂節(jié)，推出“日日有演出、周周有驚喜、月月有促銷”十個主題活動周，組織了文藝展演、電影展播、水幕激光秀、篝火晚會等百余場精品活動。成功接待2批江門小醒獅、俄羅斯研學(xué)團(tuán)和韓國曾坪郡團(tuán)隊來訪，共接待游客50余萬人次，多次得到市委市政府表揚(yáng)。提振消費(fèi)有實(shí)效。積極應(yīng)對市場需求，深度整合商貿(mào)資源，創(chuàng)新融合農(nóng)業(yè)、文旅等元素，傾力打造“南有創(chuàng)意設(shè)計新高地，北有最美人間煙火氣”的多元消費(fèi)場景。桃山村果蔬采摘園盛大開園，開展了“情滿桃山 百年青啤”美食節(jié)等特色活動，得到廣大市民一致認(rèn)可和喜愛。第二屆“創(chuàng)意桃山 驚喜無限”促消費(fèi)系列活動，涵蓋家電、商超、汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)放補(bǔ)貼100萬元，拉動消費(fèi)5000余萬元，限上企業(yè)收入增長13個百分點(diǎn)，社零額連續(xù)兩個季度超全省平均水平。
——以“三百計劃”為載體，開展綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善。城市環(huán)境更加整潔。以網(wǎng)格化管理為依托，劃分責(zé)任片區(qū)，以街道、社區(qū)為主體，各行業(yè)部門共同參與，出動7萬余人次，車輛2200臺次，進(jìn)行了4次集中專項(xiàng)治理行動，共清理積冰積雪17.6萬立方米、小廣告4.6萬余個、綠化帶55萬平方米，清洗垃圾桶3萬余個、道路護(hù)欄3.8萬余米。城市面貌更加美麗。翻建標(biāo)準(zhǔn)化萬寶環(huán)湖路1條;設(shè)立漫野時光坡冠軍家族形象小品;升級轉(zhuǎn)角公園;打造花園新居、和盛觀瀾、七號公館、鴻福家園4個物業(yè)規(guī)范化小區(qū);建設(shè)七號公館智能垃圾分類示范點(diǎn);運(yùn)用“以建代治”的方式，栽植喬木4.55萬株，灌木720株，綠化面積4.43公頃，既完成了“占一補(bǔ)一”的還林任務(wù)，也有效改善了建筑垃圾隨意傾倒現(xiàn)象。城市管理更加有序。修復(fù)七樺路、風(fēng)華街等路面破損點(diǎn)位164個，翻建幸福路頭道溝涵洞1處，新建安慶路、良種場村邊溝3100余延米。拆除違法建筑11處。約談履職不到位物業(yè)企業(yè)4家。升級改造農(nóng)貿(mào)市場制式棚舍1500平方米。清運(yùn)并平整了建筑垃圾41處，共計1.7萬立方米。整治流動攤販7000余次，規(guī)范經(jīng)營商戶46家。清理“小墾荒”“小菜園”1000余平方米。秸稈綜合利用率100%，養(yǎng)殖糞污資源化利用1.7萬噸。
——以優(yōu)化環(huán)境為引擎，著力破解難題，發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。服務(wù)方式有創(chuàng)新。建設(shè)24小時自助服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保繳費(fèi)、就醫(yī)查詢、辦件進(jìn)度查詢等事項(xiàng)“一機(jī)辦成”，累計服務(wù)企業(yè)群眾500余次。政務(wù)服務(wù)中心共受理事項(xiàng)1.2萬件，辦理各類執(zhí)照8590件，辦結(jié)率100%。開展政商沙龍18次，解決政策扶持、項(xiàng)目保障等問題48個，企業(yè)滿意率100%。便民熱線有溫度。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次、現(xiàn)場督辦8次，不斷優(yōu)化服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量。累計受理各類訴求4517件，辦結(jié)率100%，辦結(jié)量居全市首位。企業(yè)包聯(lián)有成效。處級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全區(qū)各級干部積極參與，共包聯(lián)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)2269戶，走訪包聯(lián)企業(yè)6716次，覆蓋率達(dá)100%，幫助博達(dá)、百凝盾、耘豪等企業(yè)解決實(shí)際問題65個，辦結(jié)率100%。
——以服務(wù)人民為宗旨，兌現(xiàn)民生實(shí)事，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。穩(wěn)崗就業(yè)有成效。召開線上線下招聘會82場，提供就業(yè)崗位1592個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2113人、失業(yè)人員再就業(yè)1384人、就業(yè)困難人員再就業(yè)384人，建設(shè)省級標(biāo)準(zhǔn)“家門口就業(yè)服務(wù)站”2個。為6家小微企業(yè)辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，下發(fā)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼128.3萬元。弱勢群體有保障。為全區(qū)各類困難、弱勢群體發(fā)放特困供養(yǎng)、臨時救助等福利資金2976.48萬元。辦結(jié)欠薪線索88條，案件67件，追回薪資348.45萬元，欠薪問題動態(tài)清零。醫(yī)保參保人數(shù)16.72萬人，參保率達(dá)96.67%，特殊群體參保率達(dá)到100%?；A(chǔ)教育有品質(zhì)。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，投入資金53萬元提升校園硬件設(shè)施，改善辦學(xué)條件。全面落實(shí)“雙減”政策，關(guān)停違規(guī)培訓(xùn)點(diǎn)4家。“體教融合”“一校一品、一班一品”特色辦學(xué)更加完善。養(yǎng)老品質(zhì)有提升。完成7個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，其中，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)桃東、桃北2個居家養(yǎng)老服務(wù)中心，共有床位90張。建設(shè)家庭養(yǎng)老床位74個，為1283名老人提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)。7個助老餐廳投入運(yùn)營，解決空巢、獨(dú)居、高齡老人的吃飯難題。健康服務(wù)有亮點(diǎn)?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效評價位居全省第五，全市排名第一，獲得省級獎勵資金10.4萬元。發(fā)放獎特扶補(bǔ)助資金380萬元。轄區(qū)托位數(shù)已達(dá)到945個，提前超額完成“十四五”規(guī)劃托位數(shù)任務(wù)目標(biāo)。完成轄區(qū)內(nèi)9所學(xué)校近2700名學(xué)生常見病、地方病等疾病預(yù)防檢測工作?；剡w安置有成果。妥善安置松濤路23戶、松林小區(qū)19戶居民，解決了青園道口、轉(zhuǎn)角公園、文創(chuàng)路等8戶居民歷史遺留安置問題。南岸花園一期棚改房源全部清零。老舊小區(qū)成功申報。結(jié)合舊改計劃和群眾需求，克服困難成功申報了朝陽、桃選2個老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，共30棟樓，惠及居民1402戶。燃?xì)夤芫W(wǎng)改造有序。完成東方花園、建民、桃選、朝陽、教師公寓等6個小區(qū)共計111棟樓、7044戶居民燃?xì)夤芫W(wǎng)改造任務(wù)。
——以安全發(fā)展為前提，強(qiáng)化平安建設(shè)，社會大局更加和諧穩(wěn)定。推進(jìn)化解矛盾糾紛。暢通信訪渠道，開通網(wǎng)上信訪大廳，及時受理群眾訴求，解決了大地公司職工醫(yī)保費(fèi)用墊付等12件民生難題。開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動，共排查發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛2721件，化解2625件。對79個重點(diǎn)人員、5個不穩(wěn)定群體逐一落實(shí)“3+1”聯(lián)動包保穩(wěn)控措施，堅決將矛盾糾紛解決在基層，人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。排查整治安全隱患。印發(fā)《全區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實(shí)施方案(2024-2026年)》，八大項(xiàng)39個工作任務(wù)落實(shí)落靠，累計檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位3728次，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患2處，整改完成率100%;一般隱患1397項(xiàng)，整改完成率99.86%。狠抓“三違”行為專項(xiàng)治理，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2121次，發(fā)現(xiàn)問題54項(xiàng)，整改完成率100%。
——以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提升能力作風(fēng)，政府自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深化能力作風(fēng)建設(shè)，完成年度10項(xiàng)攻堅破難目標(biāo)任務(wù)。自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議37件、政協(xié)提案28件，辦復(fù)率、見面率、滿意率均實(shí)現(xiàn)100%。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持過“緊日子”，壓減一般性支出3%，把更多財政資源用于改善民生和支持市場主體發(fā)展?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，著力營造良好政治生態(tài)環(huán)境。
此外，審計、統(tǒng)計、雙擁共建、國防動員、退役軍人、消防救援、民族宗教、外聯(lián)外事、婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)都取得了新進(jìn)展。
各位代表!回顧過去一年，全區(qū)上下頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，克服困難、加壓奮進(jìn)，取得令人振奮的成績。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民、人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向轄區(qū)中省市直單位、武警官兵、公安干警和消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持桃山發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，思危方能居安，知憂才能克難，在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少問題和短板。主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力不足，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期;招商引資力度不夠，參與招商的氛圍還不濃，高精尖項(xiàng)目線索少;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生保障、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還存在不少短板弱項(xiàng);一些部門服務(wù)意識不夠強(qiáng)，工作效率不夠高，營商環(huán)境還有薄弱環(huán)節(jié);一些干部思想還不夠解放，能力作風(fēng)仍需加強(qiáng)。對此，我們將直面問題、正視不足，采取積極有效措施認(rèn)真解決，竭心盡力改進(jìn)政府工作。
