（黑龍江省）2025年綏化市北林區(qū)人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2025年1月14日在綏化市北林區(qū)第六屆人民代表大會第五次會議上
綏化市北林區(qū)人民政府區(qū)長張鐵峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表北林區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，按照市委“5334”發(fā)展目標要求，聚焦區(qū)委“12345”發(fā)展思路，搶抓機遇、攻堅破難、加壓奮進，較好完成全年目標任務(wù)。
——經(jīng)濟運行勢態(tài)向好。2024年末，地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成230.6億元，增長4%;農(nóng)林牧漁業(yè)可比價總產(chǎn)值預計完成184.4億元，增長3.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%;固定資產(chǎn)投資預計完成38.7億元，增長-18.9%;社會消費品零售總額預計完成78.2億元，增長1%;實際利用內(nèi)資額預計完成44.3億元，增長56%;外貿(mào)進出口總額預計完成2億元，增長12%;一般公共預算收入完成10億元，增長14%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，三次產(chǎn)業(yè)比達到38.8:19.3:41.9。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效提升。把當好國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”作為首要擔當，統(tǒng)籌推進“三大”“五化”“四個農(nóng)業(yè)”。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)26.92億斤，增產(chǎn)0.94億斤，實現(xiàn)“二十一連豐”。高標準打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)26個。累計建成高標準農(nóng)田186萬畝。定制農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到55萬畝，墾地合作面積2萬畝，“農(nóng)業(yè)托管智慧鏈”入選數(shù)字中國建設(shè)典型案例。綠色食品面積穩(wěn)定在195萬畝，綠標認證數(shù)量達到99個，2024年被評為全國綠色高產(chǎn)高效行動示范縣。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到177家。水稻良種繁育面積發(fā)展到18.5萬畝，育種規(guī)模保持全省領(lǐng)先。升級開展“五谷雜糧下江南”等促銷活動，“北林香米”被評為2024年中國500最具價值品牌，龍王豆粉、正大米業(yè)等5家企業(yè)產(chǎn)品進入“黑土優(yōu)品”序列。生豬、肉牛、奶牛、羊和禽類飼養(yǎng)量預計分別發(fā)展到135萬頭、27萬頭、1.05萬頭、38萬只和2300萬只，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到4.2萬噸。成功承接全國“北斗+智慧農(nóng)業(yè)”支撐玉米大面積單產(chǎn)提升試點項目，高標準承辦全省農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會和鮮食玉米機械收割現(xiàn)場會。
——產(chǎn)業(yè)項目加速推進。產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，持續(xù)推進
“綠色食品、生物發(fā)酵、現(xiàn)代物流、亞麻紡織、文旅康養(yǎng)”五大產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，全力打造“三個百億級”產(chǎn)業(yè)集群，綠色食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值102億元，生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值70億元并進入國家級玉米先進制造業(yè)集群，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值37億元。招商引資卓有成效，中俄經(jīng)貿(mào)合作實驗區(qū)、遠景零碳產(chǎn)業(yè)園等35個項目成功簽約，簽約金額312.8億元。項目建設(shè)推進有力，實施重點項目137個，年度計劃投資81.7億元，灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造等111個項目如期竣工，高新區(qū)綏北片區(qū)凈水廠二期等75個項目實現(xiàn)運營投產(chǎn)，規(guī)上企業(yè)發(fā)展到104戶;謀劃“兩重”項目155個，申報國債資金需求189.7億元。高新區(qū)建設(shè)提檔升級，道路交通、污水處理、供汽供熱、電力遷移等基礎(chǔ)設(shè)施項目序時推進，承載能力進一步提高。盤活杰隆生物、南北塑業(yè)、士達紡織等僵尸企業(yè)3戶。
——新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)持續(xù)推進，黑龍江秋慧豐農(nóng)業(yè)、精一云科技等8戶企業(yè)入駐園區(qū)，全年園內(nèi)電商企業(yè)直播380余場。市場消費活力持續(xù)釋放，謀劃“兩新”項目161個，計劃總投資94.2億元，擬申請資金75.4億元，潤泰紡織、綠能垃圾發(fā)電等大規(guī)模設(shè)備更新項目已被批復，到位獲批資金9513萬元;汽車、家電、家居“以舊換新”拉動消費1.2億元;“龍王食品”“嘉香米業(yè)”“大波飯店”3戶企業(yè)被認定為第六批“龍江老字號”，限上企業(yè)發(fā)展到46戶。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)扎實推進，積極爭創(chuàng)國家物流樞紐城市，編制完成黑龍江自由
貿(mào)易試驗區(qū)綏化協(xié)同發(fā)展先導區(qū)北林片區(qū)規(guī)劃，成功開通“中歐班列”，圣達水產(chǎn)海鮮冷鏈物流園項目建成投產(chǎn)，長安物流、營港物流分別獲評A級和2A級陸港資質(zhì)。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，金龜山莊、稻田公園、黑土綠之源等景區(qū)提檔升級，永安半截塔、冬夏聯(lián)營等文旅項目開工建設(shè)，開通旅游公交專線3條，年接待游客突破400萬人次，高標準承辦全市旅游工作推進會議。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。按時序進度推進第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改。全面落實河湖長制、林長制、田長制。啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)5次，成立北林區(qū)秸稈產(chǎn)業(yè)協(xié)會，秸稈綜合利用率達到93%。清理河湖“四亂”179處，治理侵蝕溝62條，實施完成幸福、津河、永安3個灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項目，農(nóng)村黑臭水體治理項目順利通過國檢考核驗收。編制完成《幸福河湖建設(shè)及“一河一策”實施方案》，全區(qū)10個污水處理廠實現(xiàn)達標排放，2個國控斷面考核達標。農(nóng)藥包裝廢棄物回收率實現(xiàn)95%，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污設(shè)施配套率達到100%、糞污綜合利用率達到84.5%。高標準完成造林綠化任務(wù)2940畝。
——發(fā)展活力充分釋放。深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，全面對標對表省市區(qū)委改革工作部署和重點任務(wù)，細化落實346項改革任務(wù)。第二輪土地承包到期后再延長30年秦家鎮(zhèn)國家級改革試點項目穩(wěn)步推進。落實政策性農(nóng)業(yè)保
險186.7萬畝。扎實推動新時代教育評價改革，英俊小學入選全國義務(wù)教育教學改革實驗校，我區(qū)被確定為全國首批校家社協(xié)同育人實驗區(qū)。全面推動“高效辦成一件事”，909項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一刻鐘”便民服務(wù)站覆蓋40個社區(qū)，西城未來社區(qū)試點項目投入運行。我區(qū)信用建設(shè)榮獲第六屆“新華信用杯”全國信用優(yōu)秀案例。積極承接城市管理綜合執(zhí)法職能下放?？萍紕?chuàng)新扎實推進，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到35戶，科技型中小企業(yè)發(fā)展到25戶，科創(chuàng)平臺發(fā)展到23個;深化“政產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新，與中國農(nóng)業(yè)大學等12所高校簽訂政校企合作協(xié)議，中國農(nóng)大在龍王食品建立教授工作站和實習基地。
——民生福祉更加殷實。民生領(lǐng)域投入占財政支出的86.2%，40件民生實事如期完成。落實落靠各項促就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8565人，康莊萬達等3個社區(qū)獲評省級充分就業(yè)社區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強，投資1.2億元改造農(nóng)村公路97.3公里、危橋3座，投資4601萬元修建屯內(nèi)路69.9公里;投資3.9億元改造老舊小區(qū)79個，惠及居民1.1萬戶;改造農(nóng)村危房227戶。投資2920萬元實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目6個，建立市級“菜園革命”示范村65個，紅旗鄉(xiāng)紅四村等3個村獲評省級鄉(xiāng)村行動試點村。社會事業(yè)健康發(fā)展，投資5000萬元完成第三、第四幼兒園建設(shè)，投資2754萬元改善中小學辦學條件，招聘教師104名。完成大有、西城、愛路3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和城市現(xiàn)代養(yǎng)老中心管理承接任務(wù)。落實優(yōu)化生育政策和“三孩”政策。
足額按時撥付低保、社保等各類保障資金和補貼。積極開展“中俄文化情、大美北林行”千人徒步大賽、“燃情亞冬會·同心向未來”田園歡樂跑等文體活動。成功舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、冰雪嘉年華、第十一屆田徑運動會。
——社會大局和諧穩(wěn)定。堅決防范政府債務(wù)風險，積極化解金融風險。嚴格落實“三三四”信訪工作推進機制，扎實推進信訪工作法治化，進京到省越級訪人次同比下降。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全生產(chǎn)風險隱患排查“清底行動”和“護航亞冬”安全生產(chǎn)百日攻堅行動，常態(tài)化開展安全隱患排查整治，全年未發(fā)生重大安全事故。高標準完成“八五”普法中期推動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊違法犯罪活動，打掉涉惡苗頭性團伙8個，社會治安秩序持續(xù)向好。
——政府效能不斷提升。始終把政治建設(shè)擺在首位，剛性落實“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，開展第一議題學習22次、理論學習中心組學習12次，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、捍衛(wèi)“兩個確立”。堅持依法行政，健全重大行政決策法定程序，全年“三重一大”議定事項39個，依法受理行政復議案件75件。高質(zhì)量辦理人大代表建議11件、政協(xié)委員提案27件。深化能力作風建設(shè)，堅持“四下基層”，深入一線調(diào)研解決問題。運用“四個體系”閉環(huán)機制抓落實，督辦重點任務(wù)175項。扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，自查自糾整改問
題374個，健全完善制度44項，為民辦實事419個，農(nóng)村集體“三資”、校園餐和殯葬領(lǐng)域等專項整治取得明顯成效。
此外，國防動員、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計審計、檔案區(qū)志、地震氣象、供銷合作、婦女兒童、老齡雙擁、慈善殘聯(lián)、防災減災等各項事業(yè)均取得新進展。
各位代表，春無遺勤，秋有厚冀?；仡?024年，我們在爬坡過坎中砥礪前行，在攻堅克難中奮發(fā)向上，成績來之不易、彌足珍貴。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，全區(qū)上下堅定信念，搶抓機遇，迎難而上，繪就了一幅高質(zhì)量發(fā)展的嶄新畫卷!這些成績的取得，關(guān)鍵在于區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，在于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持，全區(qū)上下士氣高昂，信心滿滿，干勁十足，交出了一份厚重提氣的滿意答卷!這些成績的取得，得益于全區(qū)人民團結(jié)一致、苦干實干，在于各級干部勠力同心、擔當作為，全區(qū)上下眾志成城、共克時艱、篤定前行，書寫了一篇踔厲奮發(fā)的時代華章!
在此，我代表北林區(qū)人民政府，向各位人大代表，向全區(qū)廣大干部群眾和所有關(guān)心、支持北林發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表，思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些困難和問題。一是經(jīng)濟總
量不大，運行質(zhì)量不高，發(fā)展?jié)摿]有得到充分釋放;二是主導產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈尚未取得明顯突破和進展，集群效應(yīng)發(fā)揮
不充分;三是民生領(lǐng)域還存在短板弱項，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高，城鄉(xiāng)之間發(fā)展還不充分、不平衡;四是財政增收乏力，收支矛盾依然十分突出;五是少數(shù)干部思想解放不夠，擔當精神不強，攻堅克難的韌勁不足。對此，我們一定直面挑戰(zhàn)、正視不足，積極采取強力措施，切實加以解決。
