（江蘇?。?025年泰州市靖江市人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2025年1月6日在靖江市第十七屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長(zhǎng) 申 強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，在中共靖江市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣打造“六大新優(yōu)勢(shì)”目標(biāo)任務(wù)，知重負(fù)重、敢為善為，全市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入86.43億元、增長(zhǎng)4.3%。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加穩(wěn)健。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固。船舶企業(yè)新接訂單、手持訂單、造船完工量分別增長(zhǎng)54%、47.2%和8.1%，新時(shí)代雙燃料動(dòng)力船接單量居全國(guó)首位，新?lián)P子成為全國(guó)首家建造大型LNG運(yùn)輸船的民營(yíng)企業(yè)，兩家企業(yè)均入圍省民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)。汽車零部件骨干企業(yè)加速融入造車新勢(shì)力供應(yīng)鏈，輕量化、智能化產(chǎn)品占比超20%。新能源裝備能源管理系統(tǒng)零部件產(chǎn)業(yè)集群獲批省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)質(zhì)態(tài)不斷提升，新增國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家，獲批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)7家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)41家。先鋒精科突破7nm以下半導(dǎo)體刻蝕裝備部件關(guān)鍵技術(shù)，并登陸科創(chuàng)板?！爸歉臄?shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”成效明顯，新增省智能制造示范工廠3家、示范車間18個(gè)、星級(jí)上云企業(yè)70家，特殊鋼工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲省級(jí)認(rèn)定?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)中增效?，F(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、金融商務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)加速發(fā)展，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)200家，入選省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。舉辦“蘇新消費(fèi)·金秋惠購(gòu)”暨靖江湯包美食主題消費(fèi)季、上海旅游節(jié)(靖江)分會(huì)場(chǎng)等活動(dòng)，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%。落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，拉動(dòng)設(shè)備投資超14億元，帶動(dòng)大宗消費(fèi)超4億元。南方小麥交易市場(chǎng)入圍“中國(guó)糧油最具影響力企業(yè)”二十強(qiáng)。出臺(tái)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展“34條”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)向好?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.77萬畝，建設(shè)稻麥綠色高質(zhì)高效豐產(chǎn)片15個(gè)，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重提高至93.7%。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園建設(shè)中期評(píng)估居全省前列。新增泰州市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，銷售總額增長(zhǎng)11.9%。靖江香沙芋入選全國(guó)農(nóng)作物優(yōu)異種質(zhì)資源。
發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。重大項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)突破。圍繞“海陸空天”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目增量提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，新開工、新竣工5億元以上項(xiàng)目分別達(dá)34個(gè)、23個(gè)。青山產(chǎn)業(yè)園、航天動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園、新時(shí)代新能源船舶智造、揚(yáng)子泓遠(yuǎn)清潔能源船舶制造基地等4個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，凱飛航空結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)。國(guó)信靖江2×100萬千瓦機(jī)組等10個(gè)項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目，入選數(shù)居泰州第一、全省前列。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商，舉辦省汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)接交流、滬上投資人靖江行等活動(dòng)。新簽約5億元以上項(xiàng)目80個(gè)。推行項(xiàng)目建設(shè)全鏈條服務(wù)，常態(tài)化落實(shí)“拿地即開工”“超時(shí)默認(rèn)”等機(jī)制，華汽新能源輕合金壓鑄項(xiàng)目從開工到竣工試生產(chǎn)僅歷時(shí)8個(gè)月，甬金高品質(zhì)寬幅不銹鋼板帶項(xiàng)目7天完成竣工驗(yàn)收，不斷刷新項(xiàng)目建設(shè)“靖江速度”。搶抓“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，獲批超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金超18億元，列泰州首位?？苿?chuàng)活力加速釋放。實(shí)施科創(chuàng)企業(yè)培育計(jì)劃，新增科技型中小企業(yè)577家、高新技術(shù)企業(yè)133家、省瞪羚企業(yè)6家，艾蘭得獲評(píng)泰州唯一的省獨(dú)角獸企業(yè)?？苿?chuàng)載體提質(zhì)擴(kuò)容，江陰—靖江工業(yè)園區(qū)(上海)創(chuàng)新中心等6個(gè)離岸創(chuàng)新中心投入運(yùn)營(yíng)，省船舶產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院掛牌成立。新增省級(jí)“三中心”8個(gè)，建成省產(chǎn)研院企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心3個(gè)?！熬妇塾⒉拧逼放菩?yīng)持續(xù)彰顯，入選國(guó)家重點(diǎn)人才工程35名，創(chuàng)歷史新高。新增國(guó)家科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才1名、大國(guó)工匠2名。2個(gè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，亞泰物流鎂基固態(tài)儲(chǔ)氫裝備獲省首臺(tái)(套)重大裝備認(rèn)定。開放開發(fā)縱深推進(jìn)。實(shí)際使用外資、貨物進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)67.3%、46.7%?？缃诤祥_啟新篇章，機(jī)構(gòu)升格后的江陰—靖江工業(yè)園區(qū)黨工委、管委會(huì)揭牌成立。港口優(yōu)勢(shì)持續(xù)放大，靖江港靠泊吃水深度突破至11.8米，刷新泰州港最大吃水紀(jì)錄。實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量2.7億噸、增長(zhǎng)5.9%。新華港務(wù)入境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)所通過海關(guān)總署驗(yàn)收。
城鄉(xiāng)面貌更加靚麗?？臻g布局日益優(yōu)化。市鎮(zhèn)村三級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃體系不斷健全，行政村村莊規(guī)劃編制實(shí)現(xiàn)全覆蓋。重大交通工程加快建設(shè)，鹽泰錫常宜鐵路靖江先導(dǎo)段破土動(dòng)工，江陰靖江長(zhǎng)江隧道雙線盾構(gòu)掘進(jìn)基本完成，張靖皋長(zhǎng)江大橋航道橋主塔工程有序推進(jìn)。滬陜高速靖江段、季市互通連接線建成通車，京滬高速?gòu)V靖段啟動(dòng)擴(kuò)容。229省道靖江城區(qū)段、356省道靖江西互通銜接段改擴(kuò)建工程完成前期手續(xù)。城市品質(zhì)逐步提升。統(tǒng)籌新城提質(zhì)和老城更新，文化中心建成全省首個(gè)長(zhǎng)江文化客廳，成為城市新窗口、市民打卡地。大劇院完成巡演112場(chǎng)次。新時(shí)代文明實(shí)踐中心、圖書館、文化館、錫劇團(tuán)遷建投用。金融商務(wù)中心功能加快導(dǎo)入，希爾頓惠庭酒店投入運(yùn)營(yíng)。觀海門文化街區(qū)全面建成，濟(jì)川門歷史文化區(qū)啟動(dòng)建設(shè)?；貫懟ㄔ分黧w封頂。六圩安置區(qū)一期、二期主體驗(yàn)收。城市管理更加精細(xì)，創(chuàng)成省級(jí)生活垃圾四分類小區(qū)20個(gè)，新增停車泊位1500個(gè)、充電場(chǎng)站8座。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。以國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)為主線，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，完成農(nóng)房改善300戶、戶廁改造6293戶，培育省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村18個(gè)。建成最美鄉(xiāng)村振興路115公里，獲評(píng)省級(jí)城鄉(xiāng)公交一體化達(dá)標(biāo)縣、農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣。深化集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)村行動(dòng)”，集體經(jīng)營(yíng)性收入100萬元以上行政村占比達(dá)60%。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)開展國(guó)省考斷面水質(zhì)提升行動(dòng)，精準(zhǔn)打好河道疏浚、雨污分流、管網(wǎng)建設(shè)“組合拳”，地表水省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)100%，長(zhǎng)江干流蟛蜞港、下青龍港斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，“江豚逐浪”情景頻現(xiàn)，成為長(zhǎng)江生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)的生動(dòng)縮影。有序?qū)嵤┩ń拥兰爸Я魇杩Ｕ喂こ?，清淤疏浚河?0公里。完善污水收集處理體系，新改建污水管網(wǎng)16.2公里，完成140個(gè)居住小區(qū)雨污分流改造，城市生活污水集中收集率提升9.8個(gè)百分點(diǎn)。深化大氣污染防治，完成揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工程86個(gè)，規(guī)范整治鑄造企業(yè)39家。深入推進(jìn)固體廢物非法處置傾倒整治行動(dòng)。啟動(dòng)長(zhǎng)江新橋段保護(hù)修復(fù)示范工程。
民生福祉更加厚實(shí)。社會(huì)保障精準(zhǔn)可靠。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，組織招聘活動(dòng)151場(chǎng)，新增就業(yè)1.1萬人，“家門口”就業(yè)服務(wù)站實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。實(shí)施高水平產(chǎn)業(yè)人才集聚項(xiàng)目，新建人才社區(qū)3個(gè)、人才驛站4家、人才公寓2076套，引進(jìn)外來產(chǎn)業(yè)人才3858名。省靖中專校實(shí)訓(xùn)中心獲評(píng)省高技能人才專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地。有序推進(jìn)社保擴(kuò)面，新增參保1.36萬人，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。全面實(shí)行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，惠及重度失能人員1733名。社會(huì)事業(yè)普惠均衡。省靖中入選省高品質(zhì)高中建設(shè)立項(xiàng)學(xué)校，斜橋中學(xué)新校區(qū)主體封頂，36所中小學(xué)完成教育基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。通過全國(guó)學(xué)前教育普及普惠市、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市創(chuàng)建評(píng)估。市人民醫(yī)院晉升三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，新中醫(yī)院?jiǎn)?dòng)內(nèi)部功能配置。全域創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)。深化“點(diǎn)單式”居家養(yǎng)老上門服務(wù)，完成家庭適老化改造1200戶，改造提升示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)10個(gè)。大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，千人托位數(shù)居全省縣級(jí)市首位。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，大型原創(chuàng)錫劇《大江奔涌》獲省藝術(shù)基金支持，中國(guó)男子三人籃球超級(jí)聯(lián)賽、中國(guó)女子圍棋甲級(jí)聯(lián)賽等國(guó)家級(jí)賽事成功舉辦。社會(huì)大局安定祥和。一體推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”和“一件事”全鏈條治理，本質(zhì)安全水平不斷提升。開展住宅小區(qū)架空層整治，新增電動(dòng)自行車地面充電點(diǎn)位6792個(gè)。符合條件的餐飲場(chǎng)所全面實(shí)現(xiàn)“瓶改管(電)”，公眾聚集場(chǎng)所室內(nèi)疏散通道、室外消防車通道完成整治，社會(huì)面小場(chǎng)所安全治理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全省推廣。構(gòu)建基層應(yīng)急、消防、公安、綜治“四位一體”應(yīng)急管理體系，消防救援站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。強(qiáng)化信訪問題源頭治理，獲評(píng)省信訪工作先進(jìn)市。退役軍人志愿服務(wù)項(xiàng)目入選全國(guó)優(yōu)秀項(xiàng)目。鎮(zhèn)級(jí)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心全面建成，“精簡(jiǎn)優(yōu)化網(wǎng)格事項(xiàng)”工作經(jīng)驗(yàn)被《人民日?qǐng)?bào)》頭版報(bào)道。保交樓任務(wù)全面完成。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，社會(huì)治安持續(xù)向好。
自身建設(shè)更加有力。政治建設(shè)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，自覺同習(xí)近平總書記重要講話精神對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)把準(zhǔn)政治方向、領(lǐng)會(huì)工作要求。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育在政府系統(tǒng)走深走實(shí)。依法行政深入推進(jìn)。狠抓行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，行政訴訟案件數(shù)量和敗訴率持續(xù)下降。高質(zhì)量辦理人大代表建議114件、政協(xié)委員提案206件，一批代表委員的“金點(diǎn)子”成為施政的“金鑰匙”。重點(diǎn)改革穩(wěn)步實(shí)施。優(yōu)化“高效辦成一件事”集成服務(wù)，30個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。深入推進(jìn)國(guó)企改革，市水務(wù)集團(tuán)組建成立，弘宇公交實(shí)現(xiàn)國(guó)有化運(yùn)營(yíng)。工作作風(fēng)不斷優(yōu)化。馳而不息糾治“四風(fēng)”，實(shí)打?qū)崬榛鶎訙p負(fù)松綁。嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求，健全政府投資項(xiàng)目全鏈條管理機(jī)制。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和審計(jì)監(jiān)督，各類經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)壓降。
過去一年，全市老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會(huì)、紅十字、慈善、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成效，民族宗教、外事僑臺(tái)、史志檔案、人民武裝、雙擁共建、對(duì)口協(xié)作等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，海關(guān)、海事、邊檢、航道等口岸聯(lián)檢單位作出新貢獻(xiàn)。
各位代表，過去一年的成績(jī)來之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)團(tuán)體，向離退休老同志，向駐靖部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援人員，向所有關(guān)心支持靖江發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不足，主要表現(xiàn)在：以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)還需發(fā)力;城市綜合能級(jí)有待提升，對(duì)高素質(zhì)人才、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的吸引力還要加強(qiáng);教育醫(yī)療、養(yǎng)老托育等公共服務(wù)供給仍有短板;城市管理、社會(huì)治理等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。對(duì)此，我們必須直面問題、正視不足，采取有力措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。
