（江蘇?。?025年泰州市泰興市人民政府政府工作報(bào)告
——2025年1月7日在市十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市人民政府市長(zhǎng) 劉文榮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2024年工作回顧
過(guò)去的一年，在中共泰興市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，積極應(yīng)對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，向好態(tài)勢(shì)不斷鞏固。發(fā)展活力有效增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)中央和省、泰州一系列穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期政策，積極搶抓“兩重”“兩新”重大政策機(jī)遇，上爭(zhēng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債、政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等各類資金近10億元，新增各類貸款294億元，撥付促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金1.88億元，有力提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心。預(yù)計(jì)，全年GDP增長(zhǎng)5.5%左右;完成一般公共預(yù)算收入100.1億元，總量連續(xù)7年保持長(zhǎng)江以北縣(市)第一;固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資等指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)跑泰州。產(chǎn)業(yè)能級(jí)加速攀升。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)90家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)開票銷售2237億元、增長(zhǎng)8%，總量、增速均列泰州第一。新認(rèn)定省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)50家。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)6.2%。新增施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)1家，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1135億元。泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)分別入選省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。項(xiàng)目建設(shè)支撐有力。全年新簽約、新開工、新竣工億元以上項(xiàng)目227個(gè)、100個(gè)和90個(gè)，其中5億元(3000萬(wàn)美元)以上項(xiàng)目99個(gè)、40個(gè)和37個(gè)，項(xiàng)目開竣工數(shù)連續(xù)10年保持泰州第一。上海臨港數(shù)字化產(chǎn)業(yè)基地、九識(shí)智能制造等重特大項(xiàng)目成功簽約，合全創(chuàng)新藥二期、聯(lián)泓惠生聚乙烯彈性體等項(xiàng)目開工建設(shè)，7個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目，3個(gè)項(xiàng)目入選商務(wù)部重大外資項(xiàng)目。
2.改革創(chuàng)新深入推進(jìn)，發(fā)展動(dòng)能加速釋放。科創(chuàng)賦能提速增效。率先建立重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目撥投結(jié)合管理機(jī)制，長(zhǎng)三角醫(yī)學(xué)-2先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中心成功落戶，南京工業(yè)大學(xué)泰興產(chǎn)業(yè)學(xué)院、雙因子協(xié)同創(chuàng)新中心組建運(yùn)營(yíng)，4個(gè)制造業(yè)中試基地入選省級(jí)名錄。新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)132家、國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)9家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)32家、江蘇精品企業(yè)8家。新培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心13家、瞪羚企業(yè)8家。新增國(guó)家5G工廠1家、省智能工廠1家、省重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)3個(gè)。城區(qū)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)成中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。揚(yáng)子鑫福獲評(píng)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。濟(jì)川藥業(yè)榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。扎實(shí)開展國(guó)有資產(chǎn)資源清查盤活、國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，新增主體信用等級(jí)AAA企業(yè)2家、AA+企業(yè)3家、AA企業(yè)1家。50條營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)改革任務(wù)全面落實(shí)，“1+N”服務(wù)模式、雙首席工作機(jī)制全面推行，“信用+執(zhí)法”漸進(jìn)式改革省級(jí)試點(diǎn)成效初顯，省藥監(jiān)局審評(píng)核查泰興工作站成功組建。深入推進(jìn)“畝均論英雄”改革，盤活低效閑置用地2600畝。開放合作不斷深化。北沿江高鐵、鹽泰錫常宜鐵路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程加快推進(jìn);京滬高速?gòu)V靖段、如常高速黃橋至泰興段有序?qū)嵤?，滬陜高速平廣段、436省道泰興段全線貫通;過(guò)船港務(wù)碼頭、金燕碼頭完成升級(jí)改造，港口貨物吞吐量突破7000萬(wàn)噸，開放融合的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。成功舉辦中國(guó)化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)、全國(guó)化工行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力峰會(huì)、全國(guó)淀粉衍生物創(chuàng)新研討會(huì)、第四屆胡潤(rùn)中國(guó)食品行業(yè)百?gòu)?qiáng)榜發(fā)布會(huì)等重要活動(dòng)，泰興的對(duì)外知名度、行業(yè)的發(fā)展影響力不斷增強(qiáng)。
3.城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)同并進(jìn)，功能品質(zhì)加快提升。城市更新穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施19個(gè)老舊小區(qū)改造，完成87個(gè)小區(qū)桿線整治任務(wù)，新增停車泊位1316個(gè)、充電設(shè)施5000個(gè)。建成覆蓋全市的住宅電梯物聯(lián)網(wǎng)在線管護(hù)系統(tǒng)，評(píng)估除險(xiǎn)老舊住宅電梯423臺(tái)。持續(xù)提升“雙水·雙河”品質(zhì)，新改建步道21公里，新增及改造綠地33萬(wàn)平方米。整治城市易澇點(diǎn)5處，建成污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)2個(gè)，鋪設(shè)污水管網(wǎng)3.6公里。改擴(kuò)建城區(qū)道路11條，長(zhǎng)征路南延、永豐路西延全線通車。荷花池農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成投用，惠民生鮮市場(chǎng)體系建設(shè)三年行動(dòng)圓滿收官。全國(guó)文明城市創(chuàng)建入圍國(guó)家評(píng)估。鄉(xiāng)村發(fā)展步伐堅(jiān)實(shí)。承辦全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，入選省級(jí)示范項(xiàng)目3個(gè)。新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.4萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)63.64萬(wàn)噸、實(shí)現(xiàn)5年連增。完成農(nóng)村公路提檔升級(jí)90公里、危橋改建17座、縣道大中修15公里，整治農(nóng)村河道82.7公里，如泰運(yùn)河、東姜黃河、眾安港獲評(píng)省級(jí)幸福河湖。新增省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村18個(gè)，沿江片區(qū)入選省級(jí)重點(diǎn)培育名單。全國(guó)土地二輪延包整縣試點(diǎn)工作高質(zhì)量完成。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)第三輪中央環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改，國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例100%，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，空氣優(yōu)良率提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新實(shí)施省首例跨市(區(qū))排污總量指標(biāo)置換。用能預(yù)算管理入選工信部特色案例。泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新污染物全過(guò)程治理管控項(xiàng)目納入國(guó)家試點(diǎn)。黃橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入選國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)、省首批碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)園區(qū)?；轄栃?、宏大特鋼、泰隆集團(tuán)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)綠色工廠。
4.供給保障扎實(shí)有力，群眾福祉日益增進(jìn)。社會(huì)保障不斷完善。累計(jì)發(fā)放各類救助資金3.17億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.13萬(wàn)人，退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目榮獲全國(guó)大賽綜合賽道第一名?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升。養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管做法入選全省十佳案例。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。香榭湖第二幼兒園、襟江小學(xué)沐華校區(qū)、泰師附小大慶分校建成投用，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡市創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，中高考成績(jī)持續(xù)攀升、進(jìn)位進(jìn)階。建成人民醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、疾控中心門診檢驗(yàn)綜合樓、西北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，醫(yī)療服務(wù)供給能力不斷增強(qiáng)。新增泰州市級(jí)普惠托育機(jī)構(gòu)2家，公辦幼兒園辦托覆蓋率達(dá)60%。新建智能健身網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)、高標(biāo)準(zhǔn)室內(nèi)體育活動(dòng)站10個(gè)。星火路美食街改造出新，那兔樂(lè)園、同德路潮玩區(qū)開放運(yùn)營(yíng)，市博物館晉級(jí)國(guó)家二級(jí)博物館，市民文化生活進(jìn)一步豐富。穩(wěn)定大局持續(xù)鞏固。創(chuàng)新推行鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題攻堅(jiān)機(jī)制，扎實(shí)開展五個(gè)“一件事”全鏈條治理，強(qiáng)化“9+N”小場(chǎng)所規(guī)范化管理，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好?？v深推進(jìn)平安泰興建設(shè)，持續(xù)開展掃黑除惡斗爭(zhēng)、打擊電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)信訪法治化“五化”“四到位”工作要求，社會(huì)大局安定和諧。
5.作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府效能持續(xù)提升。精心組織黨的二十屆三中全會(huì)精神專題系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，從嚴(yán)抓好巡視、巡察、審計(jì)等反饋問(wèn)題整改，推動(dòng)政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦結(jié)建議提案439件、滿意率100%，主動(dòng)公開政府信息2374條，辦理依申請(qǐng)公開389件。上線應(yīng)用“民聲智慧聽”一體化服務(wù)平臺(tái)，“12345”工單辦結(jié)率99.39%、滿意率98.72%。深化零基預(yù)算改革，出臺(tái)22條過(guò)緊日子措施，一般性支出持續(xù)壓減。此外，國(guó)防動(dòng)員、史志檔案、外事、僑務(wù)、民族宗教、氣象、工商聯(lián)、老干部、關(guān)心下一代、工會(huì)、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字及對(duì)口支援等工作取得新的成績(jī)。
各位代表，回顧過(guò)去的一年，我們聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，沉著應(yīng)變、綜合施策，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，“進(jìn)”的勢(shì)頭更加有力。這些成績(jī)是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是全市上下齊心一致、共同拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府，向各位代表、委員，向全市廣大干部群眾和離退休老同志，向駐泰部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持泰興發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，高質(zhì)量發(fā)展仍存在一些問(wèn)題和短板，主要是：外部不確定因素增多，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力;重大項(xiàng)目招引建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力培育還需加碼發(fā)力;城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)融合、公共事業(yè)均衡發(fā)展不夠充分;金融債務(wù)、安全環(huán)保、社會(huì)治理等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視;政府服務(wù)和作風(fēng)建設(shè)仍需持續(xù)改進(jìn)，等等。對(duì)此，我們一定高度重視，切實(shí)加以解決。
