（浙江?。?025年金華市婺城區(qū)人民政府政府工作報告
2025年1月24日在金華市婺城區(qū)第十屆人民代表大會
第四次會議上
金華市婺城區(qū)人民政府區(qū)長 胡余仙
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是進一步全面深化改革的開啟之年。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復雜嚴峻形勢，區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神和考察調(diào)研金華重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進三個“一號工程”和“十項重大工程”，錨定“港”“廊”“鏈”主戰(zhàn)場，縱深推進“1483”發(fā)展戰(zhàn)略，高質量打造“一帶七心”，順利實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標。地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.1%、首破400億元大關，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.2%、6.3%，較好完成省、市、區(qū)三級民生實事。
一年來，我們迎難而上、頂壓前行，交出了殊為不易的發(fā)展答卷。堅持把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，全力以赴抓發(fā)展。綜合交通投資68.4億元，創(chuàng)建區(qū)以來之最。外貿(mào)出口增速26.6%、全市第1，批發(fā)業(yè)商品銷售額增速等6項指標高于去年同期，固定資產(chǎn)投資增速等8項指標高于全市平均。工業(yè)升規(guī)企業(yè)數(shù)同比增長15.3%、全市第1，規(guī)上工業(yè)增加值增速較去年提高6.6個百分點。
一年來，我們傾力而為、為民惠民，辦成了群眾暖心的實事好事。堅持以人民為中心，民生領域支出占比超80%。“七優(yōu)享”重大項目投資完成率全市第2。長湖灣實驗學校投用招生，國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建順利通過省級評估。與市人民醫(yī)院共建緊密型城市醫(yī)療集團，完成雅畈、安地衛(wèi)生院新院區(qū)建設。成功入選國家級“暖心家園”項目點，全省3家。全力辦好“示范學校食堂”、農(nóng)村公路改造提升、城市地下管網(wǎng)建設等“關鍵小事”“暖心實事”。
一年來，我們搶抓機遇、奔跑實干，展現(xiàn)了砥礪前行的婺城形象。堅持系統(tǒng)謀劃、主動作為，積極對接、及時跟進。圓滿承辦“應急使命·2024”演習，應急工作獲省政府督查激勵。雙龍風景旅游區(qū)獲評國家5A級旅游景區(qū)、浙江光電子研究院獲評省新型研發(fā)機構，均實現(xiàn)零的突破。成功入選2024星級“土特產(chǎn)”培育重點示范區(qū)，全國9家。六奪五水共治“大禹鼎”，再度捧回銀鼎。平安婺城實現(xiàn)“19連創(chuàng)”。
這一年主要開展了以下七方面工作：
(一)堅持穩(wěn)增長、優(yōu)政策，經(jīng)濟質效有力提升。重大項目提速提質。全域打響“項目提速提質年”八大會戰(zhàn)，實施億元以上項目53個。入選省重大產(chǎn)業(yè)項目3個，創(chuàng)5年來新高。建立健全進度晾曬比拼機制，省“千項萬億”工程新建項目在全市率先實現(xiàn)100%開工。浙能鎮(zhèn)海燃機等項目建成投用，華龍南街北延、區(qū)人民醫(yī)院改擴建等項目高效推進，固定資產(chǎn)投資超190億元。消費潛力有效釋放。全力推動汽車、家電等消費品以舊換新，開展“味美浙江”全省巡展首站活動，舉辦促消費活動69場，發(fā)放消費券2600萬元，撬動消費約15.3億元。推動永盛、帝壹城等商場改造升級，提升江北核心商圈能級。預計新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)20家、入庫商貿(mào)企業(yè)39家，有力拉動服務業(yè)增長。舉辦“百縣千碗”進景區(qū)等文旅活動千余場，全域旅游人數(shù)突破2100萬，文旅消費路徑持續(xù)拓展。要素保障支撐有力。爭取“兩重”“兩新”資金2.7億元、增發(fā)國債4.18億元、專項債13.3億元，有力保障桐溪水庫、農(nóng)貿(mào)冷鏈物流中心等重點項目建設。全力推進一攬子增量政策承接落地，加大金融支持力度，普惠小微企業(yè)貸款、制造業(yè)貸款分別增長26.4%、17.8%。以國家級低效用地再開發(fā)試點為契機，完成低效用地整治1758畝。新增建設用地指標5397畝、創(chuàng)歷史新高。
(二)堅持促轉型、育新鏈，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加快集聚。平臺建設更具承載力。臨江園區(qū)加快大唐發(fā)電、錦凱智塑等“千項萬億”項目建設，臨江、倪家產(chǎn)業(yè)服務中心項目完成主體建設，功能布局更加合理。飛揚平臺招引落地勝德汽車、科盟工貿(mào)等制造業(yè)項目，凱卓立智造、尚坤銀基等重點項目加快推進，集聚發(fā)展駛入“快車道”。洞溪園區(qū)推動低效工業(yè)用地連片整治，轉型提升步伐加快。產(chǎn)業(yè)鏈群更具凝聚力。聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈招大育強、延鏈補鏈，招引落地10億元以上制造業(yè)項目6個、億元以上內(nèi)培項目8個，新幫新材料、云達智能等產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，萬里揚總部中心、今飛總部中心項目順利結頂。三條重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值135億元，占全區(qū)比重48.2%，支柱地位進一步凸顯。主體培育更具競爭力。開展優(yōu)質企業(yè)梯度培育行動，預計新增入庫工業(yè)企業(yè)40家以上、省級及以上“專精特新”企業(yè)15家以上，八達電子入選國家專精特新“小巨人”企業(yè)。利珉環(huán)衛(wèi)、浩源科技獲評市政府質量獎。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造1.0全覆蓋，實施千億技術改造項目24個，實現(xiàn)投資15億元，萬里揚入選省級未來工廠試點企業(yè)。
(三)堅持抓改革、強創(chuàng)新，發(fā)展動能迸發(fā)有力。集成改革成果凸顯。新增省級以上試點13個，企業(yè)零工招聘“一類事”獲評全國地方就業(yè)創(chuàng)新事件，成功承辦省國際人才助力企業(yè)“走出去”試點現(xiàn)場會，有力推進“浙里移民”集成服務改革，“無感監(jiān)測”營商環(huán)境指數(shù)全市第1，持續(xù)擦亮“企有呼·婺必應”政務服務品牌。深入推動“行政執(zhí)法監(jiān)督+12345熱線”試點工作，在全國試點總結推進會上作交流發(fā)言。有序開展國資國企經(jīng)營機制改革，實現(xiàn)14家子公司扭虧為盈，市場競爭力進一步增強。有力推進婺開區(qū)—白龍橋區(qū)鎮(zhèn)融合改革，進一步理順體制機制。創(chuàng)新高地加速崛起。建成浙師大金華科創(chuàng)園，實現(xiàn)師大創(chuàng)新城實體化運作。深入實施科技企業(yè)“雙倍增”行動，新認定國家高新企業(yè)31家，培育省級科技型中小企業(yè)100家。智匯橙產(chǎn)業(yè)園獲評省級科技企業(yè)孵化器，寶琳科技入選省先進(未來)技術創(chuàng)新成果名單，R&D投入占GDP比重預計達2.85%。新增省級博士后工作站1家，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量全市第2;入選國家級人才計劃7人，新引進青年博士36人，新增青年大學生14700人、創(chuàng)歷史新高。營商環(huán)境向“優(yōu)”而行。迭代升級公共資源交易金融服務超市平臺，貫通市縣一體電子交易系統(tǒng)，辦理效率提升66.7%。開展新一輪“大走訪大調(diào)研大服務大解題”、政銀企座談等活動，實施企業(yè)家關愛工程，累計服務企業(yè)1200余次，化解歷史遺留難題10個。企業(yè)主體突破2萬戶，凈增企業(yè)數(shù)增長8.9%、全市第1。
(四)堅持暢循環(huán)、拓開放，主城樞紐不斷建強。城市發(fā)展提質煥新。深入推進城市更新，五大片區(qū)實現(xiàn)年度投資160.6億元，完成安置房建設2922套，推動西郊、黃金苑區(qū)塊回遷安置。城市基礎設施建設進一步完善，河盤翠舞公園正式開園，長湖灣地下管網(wǎng)加快建設，成功入選全省“一刻鐘便民生活圈”建設試點，獲評省海綿城市示范典型案例。陸港樞紐提速躍升。高質量推進“公鐵水”聯(lián)運、港產(chǎn)城融合專項規(guī)劃編制。浙中綜合交通樞紐、錢塘江和金華江三級航道整治等項目開工建設，金華鐵路樞紐、建武高速等項目加快建設，普洛斯、中宇物流園建成投運，公路客貨運周轉量增長16.3%，居全市前列。錢塘江四級航道整治工程完成驗收，羅洋作業(yè)區(qū)新增航線，水運集裝箱、貨物吞吐量分別突破1000標箱、50萬噸，實現(xiàn)水運周轉量零的突破。擴大開放提能破圈。深化“百團千企拓市場增訂單”活動，組織“走出去”拓市場企業(yè)超300家次，新增外貿(mào)實績企業(yè)25家，外貿(mào)出口額達81.8億元。持續(xù)推進“店開全球”“品牌出?！毕盗行袆?，依托城北跨境電商產(chǎn)業(yè)園，充分帶動跨境產(chǎn)業(yè)鏈集聚，培育孵化跨境電商主體超30家。(下轉第2版) (上接第1版)
(五)堅持美環(huán)境、興業(yè)態(tài)，共富成果可感可及。鄉(xiāng)村振興繪出新畫卷。系統(tǒng)開展新時代“千萬工程”，莘畈祝村村、白龍橋新昌橋村、長山盧家村、羅店鹿田村、新獅沙溪片區(qū)建成省級未來鄉(xiāng)村。沙畈打造全市首支“供富專員”隊伍，成功推廣“共富工坊·供富大篷車”試點經(jīng)驗。高質量建設“四好農(nóng)村路”，新改建農(nóng)村公路15公里?！扒噢r(nóng)飛地”全省推廣，累計落地農(nóng)創(chuàng)項目32個，助力更多青年投身鄉(xiāng)村振興。村集體經(jīng)營性收入50萬元以上村占比提升至82.6%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至2.08。產(chǎn)業(yè)共富拓寬新路徑。新增高標準農(nóng)田5835畝，“多田套合”率91%、全市第2，糧食播種面積、總產(chǎn)量分別增長34.4%、38.1%，均居全市第1， “百千萬”永久基本農(nóng)田集中連片整治項目獲評省級優(yōu)秀，“好樂耕”獲評“五星級”現(xiàn)代農(nóng)事服務中心、全市首家。雙龍實驗室等項目開工建設，中非(金華)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園正式揭牌，林苗一體化改革試點加速推進。塔石中草藥林下產(chǎn)業(yè)種植達3000畝，特色產(chǎn)業(yè)拓寬農(nóng)民增收。兩頭烏入選省縣域10億元以上“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈名單，箬陽龍珍獲評國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。綠色生態(tài)煥發(fā)新面貌。扎實做好中央環(huán)保督察反饋問題整改。深入開展揚塵攻堅戰(zhàn)、污染精準溯源戰(zhàn)，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到87.1%，大氣環(huán)境持續(xù)改善。蔣堂“萬農(nóng)藏豐”列入省農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)利用十大經(jīng)典案例。市控及以上地表水全面達標，白沙溪獲批全省美麗河湖優(yōu)秀案例、全市唯一。成功入選省環(huán)境健康友好創(chuàng)新試點，生態(tài)環(huán)境滿意度全市前3。
(六)堅持強保障、優(yōu)服務，民生福祉增色添新。民生保障底色更亮。全力穩(wěn)就業(yè)、保用工，承辦省春風行動啟動儀式，舉辦線上線下招聘活動超百場，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8073人。健全分層分類的社會救助保障體系，困難群眾醫(yī)療費用綜合保障率達89.9%。持續(xù)增加康復醫(yī)療服務供給，完成殘疾人康復服務3415人?；I集保障性租賃住房1475套。公共服務成色更足。召開全區(qū)教育大會，出臺保障教育發(fā)展十條舉措。完成求是學校、尚雅實驗學?！懊褶D公”，優(yōu)質園在園幼兒占比95.8%。國家學前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建順利通過省級復核。建成村級衛(wèi)生服務站點25個，實現(xiàn)每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)4.9人、全市第1，基層醫(yī)療體系更加完善。加強“一老一小”服務體系建設，改造提升村(社)居家養(yǎng)老服務照料中心10家，打造兒童友好公園、醫(yī)院各3個，有力推動兒童友好城市建設。文體事業(yè)特色更顯。金華府文廟復建開廟，高標準建成飄萍教育基地，建成首個區(qū)級烈士陵園，新建“15分鐘品質文化生活圈”35個。開展上山文化園上遺址挖掘保護，婺州窯獲批國家地理標志證明商標。安地巖頭村、雅畈漢灶村成為省級藝術鄉(xiāng)建特色村，長山鄉(xiāng)獲評省級文明鄉(xiāng)。迭代提檔“10分鐘健身圈”，建成體育場館設施32個，成功舉辦瑯琊“山水四項”、莘畈毅行等各類群眾體育賽事150余場，勇奪市第十屆運動會金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)、團體總分三項第1。
(七)堅持防風險、守底線，安全基石夯實筑牢。安全體系全面構建。開展“應急使命·2024”演習后半篇文章“五大行動”，有力推進浙江省應急救援基地項目一期開工建設。應急消防管理站標準化建設實現(xiàn)全覆蓋，培訓救護員持證人員4800人，扎實提升基層應急能力。風險隱患全量化解?？v深推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，常態(tài)開展電動自行車消防安全、燃氣老舊管道、水域安全等專項整治，生產(chǎn)安全事故數(shù)、交通事故亡人數(shù)分別下降42.9%、25.8%。完善氣象災害預警叫應機制，妥善應對“貝碧嘉”“普拉?！钡扰_風侵襲，實現(xiàn)人員零傷亡。自然災害綜合風險普查工作獲國家級表彰、全市唯一。社會治理全域提升。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造“婺正坊”調(diào)解品牌，調(diào)解各類矛盾糾紛7200余件，市級以上交辦信訪積案全部化解，信訪事項一次性化解率97.7%。深入開展社會突出問題專項治理大會戰(zhàn)，防范化解金融、房地產(chǎn)、學校等領域風險隱患，推動偵破命案積案，電詐、刑事案件數(shù)分別下降26%、29%。
過去一年，“雙擁”工作深入開展，新時代軍政軍民團結進一步鞏固，國防動員和后備力量建設持續(xù)加強，民族宗教、審計、統(tǒng)計、外事、僑務、對臺、史志檔案、氣象、機關事務服務等工作取得新成效，工會、婦女兒童、青少年、老齡、紅十字會、慈善、關心下一代、供銷等事業(yè)取得新進步。
同時，我們?nèi)尕瀼芈鋵嵙暯娇倳浿匾v話重要指示批示精神，高標準開展黨紀學習教育，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，切實為基層減負，持續(xù)加強政府自身建設。扎實推進國務院推動高質量發(fā)展綜合督查問題和經(jīng)責審問題整改，高質高效完成五經(jīng)普工作。法治政府建設水平全面提升，深化府院、府檢聯(lián)動，行政訴訟案件量、敗訴率雙下降，獲評法治浙江建設、法治金華建設優(yōu)秀單位。主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦結人大代表建議285件、政協(xié)委員提案267件。認真做好對口支援和對口合作工作。堅持“周半一線”工作法，把實干擔當作為成事之要，鍥而不舍糾正“四風”。堅持政府過緊日子，嚴控一般性支出，清理規(guī)范節(jié)慶、論壇、展會，把更多財力用在促發(fā)展、惠民生上。
各位代表!回首過去一年，成于艱辛、功在不舍。所有成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委省政府、市委市政府正確領導的結果，是區(qū)委帶領全區(qū)人民團結奮斗的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結果，是全區(qū)上下開拓進取、奮力拼搏的結果。
在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、老領導、老同志、各民主黨派、各人民團體和各界人士，向在婺省市直屬單位、駐金部隊和武警官兵，公安干警、消防救援隊伍，向金華經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、金華雙龍風景旅游區(qū)，表示衷心的感謝!
各位代表!我們也清醒看到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟發(fā)展仍需提質破難，消費活力不足，民間投資、制造業(yè)投資增長不快、占比不高，產(chǎn)業(yè)支撐作用還需加強;城市建設仍需提能升級，市區(qū)首位度、帶動力不強，對外輻射力、區(qū)域競爭力有待增強;惠民安民仍需提標擴面，民生服務水平與群眾期盼還有距離，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大，本質安全基礎仍需繼續(xù)夯實，生態(tài)環(huán)境治理還需久久為功;政府管理仍需提優(yōu)增效，超常規(guī)發(fā)力、創(chuàng)造性破難水平還需提升，干事創(chuàng)業(yè)熱情還需進一步激發(fā)。知不足而奮進，望遠山當力行，我們一定高度重視、認真研究，切實采取有效措施，一步一個腳印，全力以赴加以解決。
