（浙江省）2025年金華市蘭溪市人民政府政府工作報告
2025年1月24日
在蘭溪市第十七屆人民代表大會第四次會議上
蘭溪市人民政府市長 朱俊華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2024年主要工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。一年來，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復雜嚴峻形勢，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神和考察調(diào)研金華重要指示精神，在市委的正確領導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，堅決扛起“根據(jù)實情、發(fā)揮優(yōu)勢、揚長補短、再創(chuàng)輝煌”的時代使命，在奮進中國式現(xiàn)代化新征程上推動“新時代典型工業(yè)城市”再創(chuàng)輝煌。全年地區(qū)生產(chǎn)總值555億元，增長6.2%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，增長6.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.9%，一般公共預算收入增長6.3%，固定資產(chǎn)投資增長3.2%，社會消費品零售總額增長7.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4.8%、6.5%。
(一)全力抓項目拼經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)體系提檔升級。堅持項目為王。開展“抓項目促發(fā)展 現(xiàn)場進行時”、項目謀劃擂臺賽等活動，全市重大項目開工122個，入統(tǒng)252個，投產(chǎn)64個，3個項目列入省重大產(chǎn)業(yè)項目;16個省“千項萬億”項目完成投資57.6億元，完成年度計劃的148.1%。組建運行12個產(chǎn)業(yè)鏈招商組，全年招引億元以上項目69個，落地10億元以上項目9個。聚焦大抓工業(yè)。加快構建“1+4+X”主導產(chǎn)業(yè)體系，入選第三批省級先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點名單。推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，獲評成效明顯的國家外貿(mào)轉型升級基地(牛仔面料)，紡織印染行業(yè)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點項目通過國家級評估，鑫蘭紡織獲評省級“未來工廠”。新能源產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值同比增長31%，列全省節(jié)能環(huán)保與新能源裝備產(chǎn)業(yè)集群第一，巨江電源科技入選省產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，紫光照明落地開工，鋰欣能源、博觀循環(huán)、賽勒新能源等項目建成投產(chǎn)，欣旺達系企業(yè)產(chǎn)值超百億元。成功招引中江、圣雪等鎂材料項目6個，產(chǎn)業(yè)投資同比增長211.5%。新型顯示及信創(chuàng)行業(yè)加快壯大，光膜小鎮(zhèn)總產(chǎn)值同比增長62.3%。新明珠、珍視明、問度色譜建成投產(chǎn)，康恩貝黃莪膠囊、銀杏葉片和天一堂芙樸感冒顆粒入選首批“浙產(chǎn)中藥”產(chǎn)業(yè)品牌。鳳登環(huán)保獲評第六屆浙江省工業(yè)大獎。突出主體培育。新認定國家高新技術企業(yè)35家、省科技型中小企業(yè)82家。新增省級專精特新企業(yè)8家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家;盤轂動力入選國家級重點專精特新“小巨人”企業(yè)，實現(xiàn)零突破。國有資產(chǎn)總額超1700億元，國企營業(yè)收入同比增長83.5%，成立混合所有制企業(yè)8家，城發(fā)集團取得AA+主體信用評級。紅獅、甬金入選中國民營企業(yè)500強。新增進出口企業(yè)68家，實現(xiàn)外貿(mào)出口總額155.2億元，同比增長12%。境外實際投資項目10個，實際投資2.2億美元，列金華第一。眾鑫環(huán)保獲評省內(nèi)外貿(mào)一體化“領跑者”培育企業(yè)，并在主板上市。輪峰車料等4家企業(yè)入選“浙江出口名牌”。
(二)全力優(yōu)服務強保障，發(fā)展動能積蓄增強。奮力優(yōu)化營商環(huán)境。創(chuàng)設“蘭企溪望”增值服務品牌，打造政務服務增值化改革綜合服務體系，建立涉企問題高效閉環(huán)解決機制，辦結企業(yè)訴求1537件，辦結率99.7%。鋰電產(chǎn)業(yè)招引落地“一類事”入選省級涉企服務微改革案例庫，建設工程審批“部分先行”入選省涉企問題高效閉環(huán)解決典型案例。探索推進“綜合查一次”，執(zhí)法檢查總時長縮短38.3%。加力推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。規(guī)上工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值同比增長31.4%，規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達100%。鋰威能源科技獲評省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。鎂材料研究院創(chuàng)成省級新型研發(fā)機構?？刀髫悇?chuàng)成省級重點實驗室。藍鵬智匯產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成省級科技企業(yè)孵化器。致德新能源、海鉅智能裝備、晟格生物獲評浙江制造精品。新增“品字標浙江制造”企業(yè)6家、浙江制造標準3項。金梭紡織、巨江電源獲評國家級綠色工廠。新引進青年大學生7941人、青年博士28人。強力爭取要素支持。爭取“兩重”“兩新”超長期特別國債資金11.7億元、省級“8+4”政策資金11億元。消化批而未供土地2748畝，盤活存量建設用地2103畝，低效用地再開發(fā)2664畝。新增建設用地指標7464畝、林地指標1211畝。供應工業(yè)用地2007畝，列金華第一。存貸款余額2275.6億元，新增貸款126億元，同比增長12.9%。制造業(yè)貸款同比增長15.5%，實現(xiàn)連續(xù)23個季度正增長。
(三)全力揚優(yōu)勢補短板，城市能級持續(xù)提升。交通網(wǎng)絡日漸成形。綜合交通投資突破50億元，同比增長超50%。金建高鐵東站樞紐、建武高速蘭溪段、351國道新建段、錢塘江三級航道整治工程、金華江三級航道整治工程、蘭溪樞紐港碼頭工程、女埠綜合作業(yè)區(qū)等一大批重點項目開工，330國道改建段建成通車。改造提升農(nóng)村公路路口400個，創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”省級示范縣。重啟“蘭溪—寧波港”海鐵聯(lián)運業(yè)務，方下店作業(yè)區(qū)投運，開通蘭溪至乍浦集裝箱班輪航線，集裝箱吞吐量7730標箱。全市港口貨物吞吐量329萬噸，同比增長22%。城市功能日趨完善。列入新型城鎮(zhèn)化建設國家試點?？h級國土空間總體規(guī)劃獲省級批復，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制完成。城市更新總投資83.7億元，完成年度計劃的119.6%。古城片區(qū)開發(fā)取得實質性進展，高新區(qū)片區(qū)開發(fā)完成前期，蘭花路鄰里中心、城北鄰里中心主體完工。實施城市排水防澇提升工程，新改建雨水管網(wǎng)9公里、污水管網(wǎng)19公里?！叭狈篮榘踩C合提升工程開工。工業(yè)污水處理廠完成建設。登勝水廠建成通水，新增工業(yè)分質供水5萬噸/日。建成投用停車場8個，新增泊位3422個。生態(tài)環(huán)境日益改善。新增國土綠化1266畝，實施森林質量精準提升工程3.5萬畝。游埠潦溪橋村全域土地綜合整治項目獲評省級精品工程。PM2.5連續(xù)6年優(yōu)于國家二級標準。創(chuàng)成省級寧靜小區(qū)5個。完成燒結磚等6個重點行業(yè)整治提升，創(chuàng)成省“無廢城市”。黃店王家村入選省百優(yōu)“無廢城市細胞”名單，自立環(huán)保獲評省危廢利用處置領跑企業(yè)。欣旺達系3家企業(yè)獲評3C消費類電芯行業(yè)首批“零碳工廠”。綠色金融助力鄉(xiāng)村振興，馬澗、梅江GEP項目分別獲省農(nóng)發(fā)行9億元、7億元授信批復。
(四)全力興鄉(xiāng)村惠民生，共同富裕扎實推進。鄉(xiāng)村振興加速突圍。形成補充耕地數(shù)量指標1761畝，水田指標2855畝，糧食產(chǎn)能指標130萬公斤。新增稻麥規(guī)模種植主體34家，規(guī)模種植面積達10.9萬畝，同比增長40%。改造提升東芝灌區(qū)節(jié)水干渠23.5公里。入選省農(nóng)業(yè)“機器換人”高質量發(fā)展縣。女埠躍平家庭農(nóng)場等6家主體入選省級優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。深化楊梅全產(chǎn)業(yè)鏈改革，蘭溪楊梅入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，建成全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地，并首次實現(xiàn)出口。實施畜牧業(yè)高質量發(fā)展行動，首家共富養(yǎng)殖集聚小區(qū)建成投產(chǎn)。啟動“空心村”綜合利用試點，盤活閑置農(nóng)房836宗。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市62宗，面積380余畝，因地制宜創(chuàng)新應用入股(聯(lián)營)供地模式。橫溪林業(yè)共富綜合體項目入選省級試點。創(chuàng)新傳統(tǒng)建筑認養(yǎng)管理機制入選全國傳統(tǒng)村落保護利用可復制經(jīng)驗清單。黃店桐山后金村、水亭西姜村獲評第九批省歷史文化保護利用優(yōu)秀村。游埠范院塢村、諸葛厚倫方村獲評省級未來鄉(xiāng)村?！罢戕r(nóng)碼”數(shù)智村社入選長三角數(shù)字鄉(xiāng)村建設典型案例。迭代實施集體經(jīng)濟快增工程，經(jīng)營性收入50萬元、100萬元的村集體數(shù)分別達281個、111個。公共服務加速優(yōu)享。全面完成省市縣三級民生實事項目。創(chuàng)成全國學前教育普及普惠縣，完成全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣創(chuàng)建國家級評估。蘭一中振興工程取得新成效，高中教育質量再上新臺階。實驗中學、延安路學校投入使用，蘭花幼兒園、永昌第二幼兒園全面完工。人民醫(yī)院發(fā)熱門診及急診大樓主體工程結頂，北部醫(yī)院竣工驗收，中醫(yī)院發(fā)熱門診建成投用。與省級醫(yī)院、高校專家合作建立專家工作站5個，全省首家縣域乳腺病一體化診療中心建成投用。多癌聯(lián)合篩查模式入選“健康中國創(chuàng)新實踐案例”。建成陽光作坊26家、三星級文明規(guī)范市場10個。推進城鄉(xiāng)一體化供水，規(guī)?；┧采w人口比例達到95%。完成43座單(聯(lián))村水站改造提升。新增就業(yè)7208人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.3%，蘭溪零工市場獲評首批省級示范零工市場。提高城鄉(xiāng)低保標準，受益群眾1.2萬余人。資助困難人員參加基本醫(yī)療保險1.4萬余人，資助金額近3200萬元。文化旅游加速融合。連續(xù)6年入圍全國縣域旅游百強縣?！爸T葛鎮(zhèn)文旅融合創(chuàng)新案例”入選全國文化遺產(chǎn)旅游百強案例。魚鱗冊活化利用、游埠古鎮(zhèn)提升獲省首批文化基因激活工程標志性項目培育名單。永昌李漁風情街通過國家3A級景區(qū)景觀質量評價。游埠古鎮(zhèn)列入省旅游休閑街區(qū)培育名單，游客接待量超315萬人次。完成基層體育場地設施建設25個，新建“15分鐘品質文化生活圈”71個、“城市書房”10家、鄉(xiāng)村博物館3家、“文化驛站”2家。李漁戲劇研究院成為全省首個代表國家“文化出?！钡目h級院團。
(五)全力筑根基防風險，基層治理賦能增效。抓實安全基礎。全面實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，完成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急消防管理站和7支專職消防隊規(guī)范化建設。開發(fā)區(qū)化工園區(qū)完成較低安全風險等級創(chuàng)建。圓滿完成國家“應急使命·2024”——內(nèi)河水上運輸“危化品運輸救援”科目演練任務。積極做好防汛防臺抗旱工作。建成省級氣象防災減災標準化村25個，完成村級避災安置場所規(guī)范化建設10處。創(chuàng)成省食品安全示范市。抓細基層治理。深化“警格+網(wǎng)格”融合治理模式，組建義警隊伍5支，矛盾糾紛類警情同比下降10%。創(chuàng)新打造“網(wǎng)絡輿情共治”新型網(wǎng)絡治理警務模式，承辦全省“網(wǎng)絡綜合治理”現(xiàn)場會。建成投運反詐體驗中心，電詐發(fā)案數(shù)、案損數(shù)分別同比下降25.8%、46.6%。建立根治欠薪全鏈條防控機制，建成基層勞動關系服務站點19個。抓深法治建設。市合法性審查中心實體化運行，首批任命43名縣鄉(xiāng)法治審查員，市級黨政機關公職律師覆蓋率達100%。構建市鎮(zhèn)村三級公共法律服務平臺383個，實現(xiàn)全市村社“一站式”法律服務全覆蓋。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦結人大代表建議345件、政協(xié)提案289件。
與此同時，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作，未成年人、老年人、殘疾人、流動人口、慈善等事業(yè)有了新進展，信訪、審計、氣象、民族宗教、外事僑務、臺灣事務、文學藝術、新聞、檔案、史志和人民武裝、雙擁等各項工作取得新成效。
各位代表，成績來之不易、彌足珍貴，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委省政府、金華市委市政府和蘭溪市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，也是社會各界、全市人民共同努力的結果。在此，我代表市人民政府，向廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、離退休老同志、駐蘭部隊、消防救援人員和在外蘭溪籍人士，向所有關心支持蘭溪發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地看到，前進道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結構仍需優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比偏高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還未成規(guī)模，新舊動能轉換還需加速，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系還需加力;現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展仍有短板;政策爭取力度還需加大，項目推進節(jié)奏不平衡，固定資產(chǎn)投資增長承壓，制造業(yè)投資放緩;城市集聚效應還不強，能級還需提高，人口結構性問題相對突出;財政收支平衡壓力仍然較大;縮小“三大差距”、優(yōu)質公共服務供給、生態(tài)環(huán)境質量與群眾需求仍有差距，安全生產(chǎn)等領域仍有不少風險隱患;部分政府工作人員統(tǒng)籌抓謀劃、精準抓落實的能力還有待提高。對此，我們將采取有力措施，努力推進解決。
