——2017年2月15日在百色市第四屆人民代表大會第二次會議上
市長 周異決
一、2016年工作回顧
2016年是我市決戰(zhàn)貧困決勝小康的起步之年。面對錯綜復雜的宏觀環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，我們堅決貫徹落實中央、自治區(qū)和市委決策部署，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、逆勢上揚，社會和諧穩(wěn)定，民族團結(jié)和睦，邊疆鞏固安寧，人民安居樂業(yè)，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值1114.31億元，增長8.8%，其中一產(chǎn)增長3.9%，二產(chǎn)增長9.6%，三產(chǎn)增長10.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值482.91億元，增長9.7%；固定資產(chǎn)投資1061.4億元，增長3.9%；財政收入123.22億元，增長7.6%；社會消費品零售總額246.84億元，增長11.6%；外貿(mào)進出口總額138億元，增長36.4%；銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存貸款總額1928.1億元，增長16%。
——打贏脫貧攻堅第一仗。田東縣、右江區(qū)和田陽縣成功“摘帽”。全市實現(xiàn)21.84萬貧困人口脫貧、134個貧困村“出列”，貧困發(fā)生率由20.5%下降到14.66%，超額完成自治區(qū)年初下達的脫貧目標任務(wù)。全國產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會、全區(qū)“一幫一聯(lián)”現(xiàn)場會在百色召開，“三雙”工作法在全區(qū)推廣，芒果產(chǎn)業(yè)成為全國首個以特色產(chǎn)業(yè)帶動精準脫貧的范例。百色精準脫貧經(jīng)驗得到中央、自治區(qū)肯定。
——多項經(jīng)濟指標提速晉位。地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破1000億元，成為全區(qū)第6個GDP躋身“千億元俱樂部”的地級市，增速排全區(qū)第3位，比上年提升4位，取得自2004年以來在全區(qū)最好排位，分別高于全國、全區(qū)2.1個百分點和1.5個百分點。其中，一產(chǎn)增速排全區(qū)第4位；二產(chǎn)增速排全區(qū)第5位，比上年提升2位；三產(chǎn)增速排全區(qū)第2位，比上年提升4位。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排全區(qū)第5位，比上年提升3位。財政收入增速排全區(qū)第6位，比上年提升4位。社會消費品零售總額增速排全區(qū)第2位，比上年提升3位。外貿(mào)進出口總額增速排全區(qū)第2位，排全區(qū)口岸城市第1位。銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存貸款總額排全區(qū)第5位，增速排全區(qū)第2位，比上年提升9位。
——多項經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化凸顯。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達35.8%，比上年提高1.5個百分點，拉動經(jīng)濟增長3.2個百分點。鋁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，氧化鋁、電解鋁、鋁材加工三項產(chǎn)量比由2015年的26.4 : 1 : 6.6轉(zhuǎn)變?yōu)?016年的16.8 : 1 : 4.9，電解鋁、鋁材加工分別增長68.4%和21.3%。鋁加工由建筑型材逐步向汽車輪轂、發(fā)動機缸蓋等高附加值產(chǎn)品發(fā)展。
——多項發(fā)展新動能累積迸發(fā)。區(qū)域電網(wǎng)一期工程竣工投產(chǎn)，每噸電解鋁生產(chǎn)用電成本下降2000元左右，促進新增工業(yè)產(chǎn)值50億元。全國政策性金融扶貧實驗示范區(qū)創(chuàng)建取得新進展，成立扶貧投融資平臺公司26家，投放扶貧信貸35億元。左右江老區(qū)振興發(fā)展基金、城鎮(zhèn)化發(fā)展基金、扶貧開發(fā)基金、金磚城市發(fā)展基金等平臺融資規(guī)模達560億元。銀行業(yè)金融機構(gòu)新增貸款突破100億元。
——多項重大項目竣工投入使用。百色干部學院建成，標志著我市加強干部教育陣地建設(shè)取得新進展、培訓基地體系得到新完善、培訓能力建設(shè)得到新提升，成為全區(qū)干部教育的“紅色殿堂”，為百色對外宣傳添加了一張嶄新靚麗的名片。南昆高鐵百色至昆明段正式開通運營；百色市圖書館竣工并對外開放。
——多項工作獲得國家乃至國際批復授名。百色水庫灌區(qū)獲批準入國家節(jié)水供水重大水利工程項目，龍邦口岸獲國家質(zhì)檢總局批復為進境水果指定口岸。百色榮獲“全國綠化先進集體”稱號。樂業(yè)縣榮獲聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)“世界長壽之鄉(xiāng)”稱號。百色起義紀念公園通過國家5A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評審，新增百色芒果、西林火姜、樂業(yè)獼猴桃、德保臍橙等4個國家地理標志保護產(chǎn)品，總量達11個，居全區(qū)第1位。
——多項民生福祉持續(xù)改善。全市財政民生支出281.48億元，占一般公共預算支出的82.72%。全市60.57萬城鄉(xiāng)低保對象月平均補助分別為300元和140元，0至3公里的9.79萬邊境居民月平均補助130元，1318名孤兒享受基本生活補助。機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金增長7.2%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險月人均養(yǎng)老金達92元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.12萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)5.4萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.89%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26919元，增長7.5%。農(nóng)村居民人均可支配收入9348元，增長10.6%，增速排全區(qū)第1位。群眾獲得感不斷提升。
一年來，主要開展了以下工作：
一是以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)全局，精準脫貧首戰(zhàn)告捷。扎實開展“八個一批”“十大行動”和“十個到村到戶”，全市整合投入各類財政扶貧專項資金61.56億元，是2015年的20倍。20戶以上自然屯道路建成3521公里，行政村通村道路硬化完成344個；住房保障解決12905戶；人畜飲水項目完成1168個，解決飲水問題4.5萬戶；366個貧困村的公共服務(wù)設(shè)施得到完善。易地扶貧搬遷點開工建設(shè)102個，完成搬遷入住40244人。金融扶貧貸款余額118億元，增長98.87%，增量、增速均排全區(qū)第1位；累計獲得小額信貸貧困戶6.34萬戶，發(fā)放扶貧貸款49.32億元；資產(chǎn)收益扶貧投入6.9億元，受益貧困戶2.19萬戶。動員419個企業(yè)投入2.5億元資金，幫扶403個貧困村。全面啟動與深圳市扶貧協(xié)作，獲得財政對口幫扶資金1億元。環(huán)球集團在百色成立全區(qū)首個民營企業(yè)扶貧辦。爭取世界銀行支持平果縣、田東縣、樂業(yè)縣、田林縣扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金4.5億元。累計籌集教育助學捐款9500萬元。獲得龍光集團捐贈資金1億元。
二是大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速壯大。抓好鋁“二次創(chuàng)業(yè)”，百礦、蘇源等煤電鋁一體化項目投產(chǎn)，華磊年產(chǎn)40萬噸電解鋁及3臺35萬千瓦自備電廠項目開工建設(shè)，一批新的鋁產(chǎn)業(yè)項目加快布局。百礦集團、華銀鋁業(yè)、平鋁集團、強強碳素等4家企業(yè)進入中國鋁工業(yè)百強，全市鋁工業(yè)百強企業(yè)達8家。全市工業(yè)園區(qū)由15個增加到17個，德保工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)值突破100億元大關(guān)，過百億元工業(yè)園區(qū)增加到6個。A類以上工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值突破1000億元，達1110億元，增長13.2%。扎實推進百萬畝芒果、百萬畝柑桔、百萬畝桑蠶、百萬畝油茶、“田七回家”工程。蔬菜、水果、蠶繭、烤煙、木材以及肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長。建成3個自治區(qū)級、9個市級、13個縣級和9個鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)。成功舉辦第九屆中國-東盟（百色）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示交易會。新增市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家、農(nóng)民專業(yè)合作社1182家、家庭農(nóng)場192家。凌云浩坤湖、田州古城、德保矮馬王國等一批景區(qū)成為旅游新名片，鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、體育旅游日益活躍，全市旅游接待總?cè)藬?shù)2725萬人次，增長16.96%，旅游消費261.69億元，增長29.63%。靖西龍邦萬生隆國際商貿(mào)物流中心、中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品交易中心、百色快遞物流園區(qū)等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快推進，建成了汽車銷售一站式服務(wù)中心。與浪潮集團、大華智城、視虎科技等企業(yè)合作項目加快落地，建成中國-東盟商務(wù)信息港項目一期工程。淘寶特色中國百色館、京東商城百色館、一號店百色館、微商百色館等入駐商家240家，上線產(chǎn)品200多個。電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計算及碳酸鈣、健康養(yǎng)生等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)正加快形成。新增“四上企業(yè)”201家。
三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精準發(fā)力，改革創(chuàng)新扎實推進。淘汰落后鐵合金產(chǎn)能2.22萬噸，退出煤炭產(chǎn)能59萬噸。存量商品房面積同比減少55萬平方米，消化周期縮短至13.5個月。銀行業(yè)金融機構(gòu)新增貸款增長14.53%，市屬重點國有企業(yè)融資總額達120.13億元。落實中小企業(yè)“惠企貸”貸款5.79億元。出臺降成本措施43條，幫助企業(yè)減負9.8億元。深化“放管服”改革，取消調(diào)整行政審批事項53項，全面公開政府部門權(quán)力清單和責任清單。全面推進實施“六證合一、一照一碼”登記制度改革，個體工商戶“兩證整合”，有序推進電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款全國試點穩(wěn)步推進。農(nóng)村金融改革進一步深化。沿邊金融改革取得新進展，跨境人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算量達70.6億元，增長106%，引入境外資本融資10.51億元。國有林場改革扎實推進，田林縣國有林場改革經(jīng)驗在全區(qū)推廣。供銷社改革卓有成效。百色獲批設(shè)立廣西高新區(qū)，并申報國家級高新區(qū)。田東縣、平果縣、凌云縣獲批建設(shè)廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。百色礦山機械廠、平果鋒華科技、廣西阿哩哩養(yǎng)生科技等3家企業(yè)通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定，全市高新技術(shù)企業(yè)達17家。工業(yè)完成技術(shù)創(chuàng)新項目128項，獲批自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心4家，華銀鋁業(yè)有限公司、八桂凌云茶業(yè)有限公司獲廣西“先進質(zhì)量管理方法標桿企業(yè)”稱號，5個新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)項目通過自治區(qū)驗收。
四是加快門戶經(jīng)濟發(fā)展，開放合作不斷擴大。加快沿邊開發(fā)開放重點試驗區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)以及跨境經(jīng)濟合作等開發(fā)合作平臺的規(guī)劃和申報，推進百色-文山、百色-黔西南州跨省經(jīng)濟合作園區(qū)建設(shè)。沿邊開發(fā)開放互聯(lián)互通、合作平臺建設(shè)取得新進展。建成靖西萬生隆國際商貿(mào)物流中心一期工程、新興邊民互市點等開放合作新平臺，平孟口岸升級為國家一類口岸，岳圩邊民互市點開通。深入開展桂粵合作駐點招商、長三角城市合作項目對接，舉辦中國-東盟博覽會百色產(chǎn)業(yè)投資推介會、百色芒果全國推介會等系列活動。全市新簽約項目160個，招商引資實際到位資金406.71億元，增長10.3%。
五是加快推進新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。加快實施“大縣城”戰(zhàn)略，平果、靖西列入國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程取得階段性成果。百色經(jīng)靖西至崇左、那坡，聯(lián)接北部灣和云南沿邊高速公路全線貫通，河池至百色、樂業(yè)至百色、靖西至龍邦高速公路建設(shè)加快。南昆鐵路新增二線加快推進。百東新區(qū)路網(wǎng)框架顯現(xiàn)雛形，南百高速公路百東互通投入使用，百色大道二期工程進展順利，右江-田陽一體化進程加快。中心城區(qū)“美麗右江工程”、棚戶區(qū)改造取得新成效，龍景區(qū)和迎龍區(qū)路網(wǎng)、污水管網(wǎng)、綠化亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步改善，高鐵站站前廣場投入使用?！懊利惏偕编l(xiāng)村建設(shè)步伐加快。生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)各項任務(wù)目標基本完成，綠化村屯數(shù)8295個。宜居鄉(xiāng)村建設(shè)全面啟動。完成飲水安全工程855處。行政村道路硬化率達100%。開通客車線路行政村1575個，通達率87.69%。全市建成區(qū)面積新增7.63平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到35.5%。
六是加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，綠色發(fā)展質(zhì)量進一步提升。扎實推進國家和自治區(qū)對我市121個減排項目、270個環(huán)保違規(guī)項目和256個信訪投訴問題的核算驗收和梳理整改，通過中央環(huán)保督察。抓好40家國控重點減排企業(yè)及重點行業(yè)企業(yè)減排項目運行監(jiān)控。強化城市揚塵專項治理。推廣使用新能源、清潔能源汽車。繼續(xù)推進中心城區(qū)及各縣城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，消除污水直排口。主要污染物排放量同比下降，PM10、PM2.5濃度控制在自治區(qū)年度指標內(nèi)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達95.4%。實施土地整治15068公頃。植樹造林面積達63.1萬畝，連續(xù)六年排全區(qū)第1位，森林覆蓋率達67.4%。德?？h、那坡縣、西林縣新增列入國家級重點生態(tài)功能區(qū)?！皣疑殖鞘小眲?chuàng)建扎實推進。完成全市1000人以上農(nóng)村集中式飲用水水源地保護區(qū)劃分。市、縣級飲用水源地水質(zhì)達標率達100%。
七是大力補齊民生短板，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。投入財政資金60億元，實施了十大為民辦實事工程。開工建設(shè)棚戶區(qū)改造住房14805套，分配入住7301套，新增發(fā)放補貼1595戶。實施農(nóng)村危房改造2.36萬戶。實施中心城區(qū)教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)。深入實施學前教育三年行動計劃，新建、改擴建幼兒園36所。德保縣、田陽縣成功通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家級評估驗收。全市義務(wù)教育鞏固率達92.63%。靖西市、田東縣、德?？h縣級中專綜合改革工作獲自治區(qū)表彰。大力推進衛(wèi)生計生文化體育事業(yè)發(fā)展，縣級公立醫(yī)院核定總床位新增3197張。實行新農(nóng)合大病保險市級統(tǒng)籌，全市新農(nóng)合參合率99.29%。人口計生目標管理責任制綜合考評進入全區(qū)前三位。建設(shè)村級公共服務(wù)中心項目140個?！栋偕珰v史通稿》等一批文化作品榮獲廣西社會科學優(yōu)秀成果獎?！栋偕鲐氶_發(fā)史》等編撰完成。舉辦了百色市第四屆文藝匯演、第四屆運動會、第二屆殘運會和國際山地戶外運動挑戰(zhàn)賽、全國徒步大會、中國-東盟自然水域垂釣大賽、全國龍舟邀請賽等系列文體活動。全民健身運動深入開展。
應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、食品安全、反恐維穩(wěn)、民族團結(jié)各項工作開展良好。國防后備力量建設(shè)和雙擁共建取得新成果。信訪、調(diào)處、宗教、僑務(wù)、保密、稅務(wù)、人事人才、水庫移民、消防、統(tǒng)計、供銷、糧食、檢驗檢疫、通信、海關(guān)、海事、氣象、郵政、地震、農(nóng)機各項工作取得新成績。哲學社會科學、新聞出版、決策咨詢、地方志、檔案、法律援助、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進步。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
全面推進依法行政，不斷加強政府自身建設(shè)。深入開展“兩學一做”學習教育，堅決落實中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，深入開展懶政怠政專項整治。認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%。完善政府重大決策程序和機制，進一步規(guī)范政府權(quán)力運行。全面建立政府法律顧問制度，法治政府建設(shè)取得新成效。全面推進公車改革。公共資源交易平臺運行進一步規(guī)范，政務(wù)公開和政府信息公開更加透明。審計監(jiān)督力度加大?？冃Ч芾磉M一步加強。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。
二、2017年工作的總體要求和目標任務(wù)
2017年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞自治區(qū)第十一次黨代會和市第四次黨代會重要部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“四個優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，打造“三中心兩區(qū)一市”，建設(shè)左右江革命老區(qū)核心城市，全力保發(fā)展、促改革、惠民生、強保障，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：實現(xiàn)17.5萬以上貧困人口脫貧，215個貧困村脫貧“出列”；地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，財政收入增長7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長13.5%；社會消費品零售總額增長11.5%；進出口總額增長20%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、11%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.9萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3.5%以內(nèi)。節(jié)能減排控制在自治區(qū)下達的目標以內(nèi)。
實現(xiàn)今年的工作目標，重點要抓好以下工作：
（一）深入實施脫貧攻堅戰(zhàn)，加快全面小康進程。
大力推進扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強貧困村屯級道路、水利、網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)、貧困戶危房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實施20戶以上自然村（屯）道路硬化和飲水安全進村入戶工程，基本實現(xiàn)行政村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全面解決貧困村用電難問題，完成危房改造2.13萬戶。推進易地扶貧移民搬遷工程，實施易地移民搬遷3.2萬戶13.2萬人。
強化精準脫貧措施。加快推進扶貧產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)。大力推動生態(tài)扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧和邊貿(mào)扶貧。推進教育精準脫貧，落實貧困戶子女從學前教育到高等教育各階段學生資助政策，實施“農(nóng)村貧困家庭高校畢業(yè)生精準就業(yè)幫扶行動”。實施好健康扶貧工程“五個一行動”，建立貧困戶健康檔案并完善數(shù)據(jù)庫，做好大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險等制度銜接。繼續(xù)抓好全國政策性金融扶貧實驗示范區(qū)建設(shè)，推動一批扶貧項目落地，加快發(fā)展扶貧小額信貸，提高信貸資金使用效益。強力推進邊境地區(qū)、水庫移民區(qū)等特殊區(qū)域扶貧。
全面推進深圳百色扶貧協(xié)作。深化與深圳市在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、勞務(wù)輸出、易地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、干部培訓交流、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域幫扶合作，建立完善幫扶協(xié)作項目庫，加快啟動百東新區(qū)深圳異地扶貧搬遷小鎮(zhèn)、深百協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，共建百色國家農(nóng)業(yè)高新區(qū)。推動“兩后生”職業(yè)技能培訓合作，大力開展勞務(wù)協(xié)作，分批組織貧困勞動力赴深圳務(wù)工。確保實現(xiàn)一批項目落地，一批貧困人口脫貧。進一步發(fā)揮社會和企業(yè)的幫扶作用。
切實增強脫貧工作實效。嚴格執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導脫貧攻堅責任制。完善脫貧攻堅督查工作機制，抓好縣鄉(xiāng)扶貧開發(fā)成效考核和實績考核。進一步完善“三雙”精準扶貧工作機制，抓好干部結(jié)對幫扶。做好精準識別建檔立卡數(shù)據(jù)庫的動態(tài)管理，加強對脫貧戶的動態(tài)跟蹤幫扶。加強扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀問責，完善扶貧資金違規(guī)使用責任追究制度，保障扶貧資金安全運行。
（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育經(jīng)濟增長新動能。
加快推進“鋁二次創(chuàng)業(yè)”。繼續(xù)推進煤電鋁一體化，建立電解鋁與氧化鋁的價格聯(lián)動機制，確保自治區(qū)確定的鋁“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略部署全面實施。積極推進電源建設(shè)，啟動區(qū)域電網(wǎng)二期工程，引滇電、黔電入百，建設(shè)百色至貴州興義輸變電線路工程。加強與廣西電網(wǎng)合作，完善政府用電安全聯(lián)席會議制度，確保百色區(qū)域電網(wǎng)安全運行。支持百礦集團參與區(qū)內(nèi)外煤源并購，收購蘇源煤電鋁項目。加快百礦集團德保、田林、隆林3個煤電鋁一體化項目建設(shè)。支持百礦集團拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)年產(chǎn)1萬噸精鋁項目竣工投產(chǎn)，推動百礦集團成為全產(chǎn)業(yè)鏈的煤電鋁一體化龍頭企業(yè)。推動百礦集團、廣西信發(fā)、蘇源和銀海鋁業(yè)現(xiàn)有電解鋁產(chǎn)能投產(chǎn)達產(chǎn)。實現(xiàn)廣西華磊年產(chǎn)40萬噸電解鋁及3臺35萬千瓦自備電廠項目竣工投產(chǎn)。推動曾氏集團年產(chǎn)200萬噸氧化鋁、100萬噸電解鋁及80萬噸鋁材加工項目落地。推進鋁精深加工，加快德保年產(chǎn)10萬噸鋁精深加工和5萬噸鋁合金錠加工項目建設(shè)，加快推進中車集團鋁深加工、正大集團1000萬套鋁輪轂項目盡快落地。加強與上海交大等科研院所合作，加快精鋁、高純鋁以及航空航天、船舶、軌道交通用鋁、鍛造鋁輪轂等鋁精深加工產(chǎn)品研發(fā)，推動鋁產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。力爭鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，建成百色第一個千億元產(chǎn)業(yè)。
推動傳統(tǒng)工業(yè)提質(zhì)增效。推進甘蔗綜合利用、拉長產(chǎn)業(yè)鏈，推進制糖企業(yè)兼并重組。實施錳、銅產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快錳加工企業(yè)整合重組，建設(shè)生態(tài)錳產(chǎn)業(yè)示范基地。抓好田東石化總廠項目技改。推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)錦江集團二期30萬噸燒堿項目，力爭錦江集團20萬噸甲烷氯化物技改系列項目建成投產(chǎn)。統(tǒng)籌抓好建材、造紙及農(nóng)林產(chǎn)品深加工。推動百色水務(wù)公司等企業(yè)上市。
大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。新創(chuàng)建各類現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)50個以上。探索智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。推進百萬畝芒果、百萬畝柑桔、百萬畝桑蠶和“田七回家”工程，完成“雙高”糖料蔗基地建設(shè)。完成新種水果15萬畝，總面積突破270萬畝。新種桑園5萬畝，總面積突破40萬畝。抓好40個油茶示范區(qū)建設(shè)，新種油茶9萬畝，低產(chǎn)改造15萬畝。推進蔬菜標準化生產(chǎn)，面積穩(wěn)定在180萬畝以上。推進茶園低產(chǎn)改造。加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖，做穩(wěn)生豬產(chǎn)業(yè)、做大牛羊產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)林下經(jīng)濟、做強現(xiàn)代漁業(yè)，創(chuàng)建10個特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（園），100個“一村一品”特色養(yǎng)殖增收示范村。穩(wěn)步推進百萬畝油茶等“5個百萬畝”特色林業(yè)基地建設(shè)，扎實推進縣（市、區(qū)）林產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，加快組建百色林業(yè)集團?；I建右江河谷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心。做優(yōu)做強百色芒果、百色紅茶、百林雞等特色農(nóng)產(chǎn)品，推動建設(shè)一批無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。推進百色山茶油、百色色拉油等新品牌創(chuàng)建，力爭全年新增3個以上地理標志保護產(chǎn)品。加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，籌組農(nóng)業(yè)開發(fā)投資公司，力爭新增市級龍頭企業(yè)10家、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社100家、家庭農(nóng)場100家以上。舉辦好第十二屆世界芒果大會。
提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展全域旅游。啟動滇桂黔（百色）國際旅游集散中心項目建設(shè)。加快推進巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。招商建設(shè)一批五星級酒店。繼續(xù)推進田陽田州古城、凌云浩坤湖、樂業(yè)大石圍天坑群景區(qū)等重大旅游項目建設(shè)。抓好廣西特色旅游名縣、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點創(chuàng)建。推動中越邊關(guān)風情旅游帶，邊境旅游試驗區(qū)、跨境旅游合作區(qū)建設(shè)。加快推進百色起義紀念園等景區(qū)創(chuàng)5A工程，抓好一批A級旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造。積極培育鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)生旅游、旅游+文化體育等新業(yè)態(tài)。組建百色文化旅游發(fā)展有限公司。加強景區(qū)服務(wù)管理。加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，推進百色義烏國際商貿(mào)物流城、億豐百色國際商博城等商貿(mào)物流項目。加快中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，推動“百色一號”專列正常運營，力爭每月運行3列。構(gòu)建東盟國家農(nóng)產(chǎn)品集散大平臺。推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，籌建百色銀行。
積極培育新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)。實施好電子商務(wù)進農(nóng)村示范工程，加快電商、物流、快遞等配套行業(yè)建設(shè)，推動電商平臺在我市擴大營運規(guī)模。加快科技創(chuàng)新、引進吸收、應(yīng)用推廣，推進鋁基新材料研發(fā)，提升赤泥綜合利用。加快推進碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造新的百億元產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，出臺養(yǎng)老養(yǎng)生健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)鼎盛和泰養(yǎng)生文化園，推進百色養(yǎng)生文化綜合體項目前期工作。研究推進百色國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點建設(shè)。加快茶酒項目落地生產(chǎn)。
（三）深入實施交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實發(fā)展承載能力。
推動建成南昆鐵路新增二線百色段，推進黃桶至百色、靖西至龍邦、云桂沿邊鐵路，百色至河池、柳州鐵路，百色至興義高速鐵路等項目前期工作。建成靖西至龍邦高速公路，加快推進河池至百色、樂業(yè)至百色高速公路建設(shè)，力爭開工建設(shè)田林至西林高速公路。抓好一批國省干線路網(wǎng)提級改造，暢通主干路網(wǎng)。完成百色機場盲降系統(tǒng)建設(shè)，加大航線培育力度，落實開通百色至北京航線。做好百色機場遷建和樂業(yè)通用機場選址工作。推進百色港碼頭項目建設(shè)，實現(xiàn)祥周、二塘等作業(yè)區(qū)投入運營。加大航運市場培育，發(fā)展集裝箱班輪，實現(xiàn)右江黃金水道航運常態(tài)化。完成百色水庫灌區(qū)項目前期工作，年底前實現(xiàn)單體工程開工建設(shè)。完成13座抗旱小型水庫主體工程。完成澄碧湖等水庫除險加固工程。加快一批中型水庫項目前期工作。啟動一批新擴建小型水庫、備用水源等水利項目前期工作。
（四）加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭常住人口城鎮(zhèn)化率提升到37.7%以上。
積極推進新型城鎮(zhèn)化。抓好百東新區(qū)、百色工業(yè)園區(qū)、新山生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建國家產(chǎn)城融合試點建設(shè)，爭創(chuàng)國家產(chǎn)城融合試點市。加快右江-田陽一體化進程，建成百色大道四塘-田陽段，啟動田陽-平果段建設(shè)前期工作。加快推進百東新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進田陽撤縣設(shè)區(qū)、平果撤縣設(shè)市工作。推進平果縣、靖西市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市建設(shè)。加快建設(shè)旅游小鎮(zhèn)、邊貿(mào)小鎮(zhèn)、歡樂小鎮(zhèn)、民族風情小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，力爭實現(xiàn)8萬人以上進城落戶。推進海綿城市、地下綜合管廊、智慧城市建設(shè)和城中村改造等工作，開展城市修補和生態(tài)修復“雙修”工程，加快完善各新建城區(qū)、扶貧移民搬遷小鎮(zhèn)等配套功能。進一步理順和規(guī)范規(guī)劃、建設(shè)、管理關(guān)系，完成《百色市城市總體規(guī)劃》修編，有序推進城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、百色市中心城區(qū)人民防空工程和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃等“多規(guī)合一”。做好歷史文化名城保護規(guī)劃、城市地下空間開發(fā)利用總體規(guī)劃編制，抓好歷史文化名城、中國篆刻名城創(chuàng)建工作。開展城市建成區(qū)違法建設(shè)專項聯(lián)合治理五年行動。繼續(xù)實施中心城區(qū)功能提升服務(wù)“十大工程”。做好國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作。推進“廣西宜居城市”創(chuàng)建活動。繼續(xù)深入實施城鄉(xiāng)風貌改造和“美麗百色·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)工程。
壯大發(fā)展縣域經(jīng)濟。右江河谷三縣一區(qū)著力做大做強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟率先發(fā)展，打造我市經(jīng)濟社會發(fā)展龍頭板塊。南部山區(qū)三縣發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，突出鋁、錳、旅游、邊貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，奮力快速崛起，打造我市經(jīng)濟發(fā)展的潛力板塊。北部山區(qū)五縣發(fā)揮山水民族文化資源優(yōu)勢，充分釋放生態(tài)涵養(yǎng)功能，突出發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游、林業(yè)、中醫(yī)藥、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，打造我市經(jīng)濟發(fā)展的綠色板塊。加強縣域經(jīng)濟發(fā)展考核，突出差異化考核評價機制。
（五）深入推進改革創(chuàng)新，加快形成發(fā)展新優(yōu)勢。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持續(xù)推動“三去一降一補”各項政策的落地實施。有序引導“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)退出，扎實推進石化、水泥、冶金、建材等行業(yè)的整合重組。繼續(xù)支持新型城鎮(zhèn)化農(nóng)民進城購房、棚戶區(qū)改造貨幣化安置等政策落實，加快培育住房租賃市場，確保商品房庫存保持在合理水平。健全完善政府性債務(wù)管理體系，加大政府存量債務(wù)置換力度。拓寬融資渠道，優(yōu)化信貸投向和期限，提高企業(yè)股權(quán)、債券等直接融資比重。繼續(xù)完善提升區(qū)域電網(wǎng)一期工程運營水平，積極推進電力直接交易，提高電力保障力度。完善左右江振興發(fā)展基金、扶貧開發(fā)基金和城鎮(zhèn)化基金募集、投資、運營管理。完善降成本“43條”措施，減免一批涉企行政事業(yè)性收費項目，落實好“營改增”、困難企業(yè)延期繳納稅款、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，切實減輕企業(yè)運行成本。繼續(xù)實施“五降一緩三補貼”政策，幫助企業(yè)減壓增效。加大政策、資金扶持，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，補齊企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和精深加工等短板。
深化重點領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化“放管服”改革，清理規(guī)范行政審批及中介服務(wù)事項，完成政府權(quán)力清單和責任清單公開，推進項目審批一站式服務(wù)。推進工商登記制度改革，實施全程電子化登記，深化“先照后證”改革。著力構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機制，全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革。加快出臺國有企業(yè)改革實施意見，優(yōu)化國有企業(yè)資產(chǎn)配置。推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，推動煤電鋁、煤電錳等國有資產(chǎn)重組整合。完善國有企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬體系，探索實行企業(yè)負責人績效考評獎金與企業(yè)規(guī)模經(jīng)營效益掛鉤。穩(wěn)妥推進國有企業(yè)“三供一業(yè)”移交社會管理，推動百色通用機械廠、氮肥廠改制。推進農(nóng)村綜合改革，基本完成農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證試點，抓好農(nóng)村宅基地確權(quán)登記試點、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度配套改革，加快林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)。基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，基本完成全市22家國有林場改革，全面停止國有林場天然林商業(yè)性采伐。加快小型水利工程管理體制改革。推進供銷社綜合改革。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進城市公立醫(yī)院改革。加快完善不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，推進不動產(chǎn)登記信息化建設(shè)。加快推進金融改革創(chuàng)新，開展產(chǎn)城、產(chǎn)融融合試點，探索組建百色金融控股集團、設(shè)立百色產(chǎn)業(yè)并購基金。深化沿邊金融綜合改革，推進跨境金融合作。
大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。設(shè)立百色創(chuàng)新發(fā)展基金。推進實施百色“藍火計劃”。搭建科技成果交易服務(wù)平臺。創(chuàng)建鋁“二次創(chuàng)業(yè)”成果轉(zhuǎn)化中心。加快中國（百色）-東盟農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、國家林木種質(zhì)資源庫、鋁合金材料研究中心、鋁產(chǎn)業(yè)研究院、鋁產(chǎn)品工程技術(shù)研究中心、新材料研究院等科研機構(gòu)建設(shè)，申報3家自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心、3家創(chuàng)新型企業(yè)。打造百色鋁金屬產(chǎn)品檢驗檢測人才小高地。實施“質(zhì)量強市”戰(zhàn)略，打造一批廣西名牌、服務(wù)業(yè)品牌、優(yōu)質(zhì)工程、著名商標、老字號。全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
加快創(chuàng)建百色國家農(nóng)業(yè)高新區(qū)。引進國內(nèi)外創(chuàng)新團隊，搭建國家石漠化綜合治理工程技術(shù)研究中心平臺，推動三次產(chǎn)業(yè)深度融合。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技中試孵化基地，設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品精深加工區(qū)、現(xiàn)代小型農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集平臺。建設(shè)中國-東盟（廣西百色）會展中心、百萬畝芒果實訓基地，搭建產(chǎn)城融合平臺。
（六）促進投資和消費，積極擴大有效需求。
擴大有效投資。實施重大項目建設(shè)攻堅行動，加大項目前期經(jīng)費投入，扎實做好項目前期工作。抓好左右江革命老區(qū)三年行動計劃30個項目、珠江-西江經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)10個項目、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施23個項目建設(shè)。策劃包裝公共交通、養(yǎng)老服務(wù)、跨境電子商務(wù)、工業(yè)園區(qū)、教育衛(wèi)生、文化體育等領(lǐng)域重大項目，統(tǒng)籌推進自治區(qū)層面重大項目50個以上，市層面重大項目500個以上。實施好中央預算內(nèi)投資項目，爭取更多專項建設(shè)基金項目和政府債券項目。做好引導和服務(wù)，實施好百東新區(qū)緯六路、市社會管理綜合運用云平臺、百隆高速永樂出口連接線、市高鐵站站前服務(wù)廣場、中國-東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展覽館等5個PPP重點項目,繼續(xù)推出一批PPP項目。發(fā)揮各級融資平臺功能，支持開展股權(quán)投資，大力促進民間投資。
促進消費提質(zhì)升級。繼續(xù)開展“廣西特產(chǎn)行銷全國”百色芒果推介活動，扎實做好特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)展銷、農(nóng)超對接等促銷工作，完善農(nóng)產(chǎn)品購銷體系。抓好各縣（市、區(qū)）特色節(jié)慶活動，促進節(jié)假日消費。開展汽車消費促進行動，支持建設(shè)二手車交易市場。繼續(xù)實施“個轉(zhuǎn)企、小上限”工程，力爭培育限上企業(yè)30家以上。推動寬帶鄉(xiāng)村示范工程，改善農(nóng)村地區(qū)消費基礎(chǔ)設(shè)施，支持電商和物流企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村延伸，挖掘城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村消費潛力。推進服務(wù)消費提質(zhì)擴容，挖掘旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓等消費潛力。開展“誠信經(jīng)營、放心消費”創(chuàng)建活動，嚴打假冒偽劣、侵權(quán)宰客行為，優(yōu)化消費環(huán)境。
（七）擴大開放合作，加快門戶經(jīng)濟發(fā)展。
加快推進沿邊開發(fā)開放。完成沿邊對外開發(fā)開放總體規(guī)劃，實施口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅年行動，徹底改善口岸區(qū)域的水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動，推動邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)和口岸建設(shè)融合發(fā)展，打造邊陲特色小鎮(zhèn)。加快推進龍邦進境水果、糧食指定口岸、國檢試驗區(qū)建設(shè)，力爭年內(nèi)通過驗收并通關(guān)營業(yè)。加快那坡弄平互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，開通新興邊民互市點。推進互市產(chǎn)品落地加工。探索建設(shè)東盟大牲畜產(chǎn)品進境指定口岸試驗區(qū)。
加快推進區(qū)域合作。以推進靖西萬生隆國際商貿(mào)物流中心建設(shè)為重點，加快建設(shè)龍邦-茶嶺跨境經(jīng)濟合作區(qū)、平孟綜合物流園區(qū)，推進中國-柬埔寨合作產(chǎn)業(yè)園、中國-印尼“兩國雙園”百色（田東）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)建中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易示范區(qū)，著力在資源開發(fā)利用、產(chǎn)能合作、加工貿(mào)易、倉儲物流等合作取得新突破。加快建設(shè)百色-文山、百色-黔西南跨省（區(qū)）經(jīng)濟合作園區(qū)，深化煤電鋁一體化、農(nóng)業(yè)、旅游、石漠化防治生態(tài)功能區(qū)的合作。
促進外貿(mào)提質(zhì)升級。加快建立外貿(mào)工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)機制，研究制定市、縣層面的政策制度、預測預警機制。設(shè)立對外貿(mào)易發(fā)展促進資金，支持靖西、那坡出臺邊境貿(mào)易優(yōu)惠政策，促進對外貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。加強與中國出口信用保險公司合作。支持培育對外貿(mào)易龍頭企業(yè)，積極引進承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加工貿(mào)易載體，支持鋁及其加工產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品出口。引導企業(yè)加入“一達通” 等電商平臺，引導鋁工業(yè)、小型機械、特色農(nóng)產(chǎn)品等企業(yè)利用電子商務(wù)平臺拓展進出口業(yè)務(wù)。探索在越南等東盟國家設(shè)立百色鋁材產(chǎn)品東盟展示展銷中心。
強化精準招商。加大鋁精深加工、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)招商引資。重點在旅游、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)、電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、健康養(yǎng)生養(yǎng)老等方面，研究出臺有針對性的招商優(yōu)惠政策，完善招商引資協(xié)調(diào)推進機制，加快項目落地實施。參加廣交會、專題展等招商活動，用好“加工貿(mào)易倍增計劃”平臺，組織策劃在深圳開展鋁產(chǎn)業(yè)專題招商活動。力爭實現(xiàn)區(qū)外招商引資到位資金420億元。
（八）加強生態(tài)建設(shè)，推進綠色發(fā)展。
加強生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)。實施植樹造林、石漠化治理和新一輪退耕還林工程，完成植樹造林50萬畝，實現(xiàn)森林覆蓋率67.5%。加強生態(tài)保護紅線管控，加大林地、國家野生保護動植物、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風景名勝區(qū)及生態(tài)公益林的保護力度。加強耕地、地質(zhì)遺跡保護，加大土地整治，實行耕地“占優(yōu)補優(yōu)”。鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)成果，穩(wěn)步推進宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。力爭成功創(chuàng)建“國家森林城市”。
加強環(huán)境治理和保護。嚴格執(zhí)行大氣十條、水十條、土十條，落實“河長制”。開展第二次污染源普查，建立健全重點污染源檔案、信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺。狠抓城市揚塵、工業(yè)污染、移動源污染、秸稈垃圾焚燒等污染源防控，PM10、PM2.5濃度和主要污染物排放量控制在自治區(qū)下達指標以內(nèi)。加強噪聲污染治理。嚴格落實水污染防治行動計劃，加強城市生活污水、工業(yè)污水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水收集處理率。繼續(xù)加強城市黑臭水體整治，全市要消除60%以上。抓好右江流域污染治理和飲用水源保護。突出治理澄碧河水質(zhì)下降及下雷河污染物超標問題，確保水質(zhì)全面達標。建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快推進重金屬污染防治項目和危險化學品管理。推進土壤污染治理與修復試點示范。繼續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目建設(shè)。大力推廣綠色建筑，推進全國建筑節(jié)能試點城市項目建設(shè)。繼續(xù)抓好中央環(huán)境督察組反饋問題的后續(xù)整改。加強環(huán)境監(jiān)管和生態(tài)保護執(zhí)法，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為。
加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。加快鋁、冶金、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造。加快推進園區(qū)循環(huán)化改造、資源綜合利用項目，把百色工業(yè)園區(qū)、田東石化工業(yè)園區(qū)、百色新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園、平果工業(yè)園區(qū)打造成為循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。實施節(jié)能技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)示范項目建設(shè)，促進工業(yè)節(jié)能降耗水平提升。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥使用量，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)林業(yè)，切實保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。推動健康養(yǎng)生、有機食品、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
（九）大力發(fā)展民生和社會事業(yè)，增強群眾幸福感。
做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。落實和完善積極的就業(yè)政策，重點抓好高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員就業(yè)工作。深入開展“百千萬”結(jié)對幫扶精準就業(yè)扶貧工作。抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。加大貧困家庭職業(yè)技能培訓力度。
健全社會保障體系。推進農(nóng)村低保制度與扶貧政策有效銜接，提高低保政策兜底脫貧水平，提高特困人員救助水平。繼續(xù)做好機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度并軌改革。整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合資源，建立健全城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度。繼續(xù)做好80周歲以上高齡老年人津貼發(fā)放。實施“全民參保登記計劃”，落實和完善社保銜接轉(zhuǎn)續(xù)政策，實現(xiàn)全員動態(tài)管理。
大力發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)實施中心城區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)，狠抓教育工程項目建設(shè)。繼續(xù)實施學前教育行動計劃，擴大公辦幼兒園規(guī)模，出臺政策鼓勵引導民間資本發(fā)展學前教育，力爭學前三年毛入園率達到85%以上。做好縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估迎檢工作，確保平果縣、凌云縣、樂業(yè)縣通過國家級評估認定，確保全市九年義務(wù)教育鞏固率達到92.5%。全面實施義務(wù)教育學區(qū)制管理改革。抓好一批普通高中學校新建、改擴建工程。進一步深化職業(yè)教育綜合改革，加大職業(yè)教育扶貧助學力度，加快普及高中階段教育步伐。加快推進教育信息化建設(shè)。加強教師隊伍建設(shè)。推進右江民族醫(yī)學院、百色學院、百色職業(yè)學院百東新校區(qū)建設(shè)。
突出抓好衛(wèi)生計生工作。推進醫(yī)療改革，做好分級診療和醫(yī)聯(lián)體工作，加強醫(yī)療衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。深化實施城鄉(xiāng)居民大病保險工作，推進新農(nóng)合大病保險即時結(jié)算“一站式”服務(wù)，嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長。加快實施醫(yī)療衛(wèi)生重點項目建設(shè)，加強衛(wèi)生人才隊伍培養(yǎng)，強化對基層鄉(xiāng)村醫(yī)生的教育培訓，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度。落實全面兩孩政策，推進計劃生育服務(wù)管理改革。加大重大傳染病防控力度。繼續(xù)推動中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。推進健康扶貧。推進“健康百色”建設(shè)。
提升文化體育服務(wù)水平。繼續(xù)推進國家級百色壯族文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。推進文化產(chǎn)業(yè)項目申報，推進村級公共文化服務(wù)中心、非遺傳習基地等文化項目建設(shè)。支持文藝精品創(chuàng)作和演出，加強新聞出版、廣播電視和文化市場管理工作。改善城鄉(xiāng)體育健身設(shè)施，大力發(fā)展群眾體育，推進全民健身運動。加快推進百色體育中心二期、“三館一中心”、百東新區(qū)體育休閑公園項目建設(shè)，推進婦女兒童活動中心、廣播電視播控中心等一批公共服務(wù)項目。做好廣西第十四屆運動會籌備和備戰(zhàn)工作，加快培養(yǎng)競技體育人才。加快足球進校園工作。大力發(fā)展體育旅游休閑產(chǎn)業(yè)和體育競賽表演業(yè)，打造一批具有影響力的體育旅游品牌賽事，促進體育與旅游、文化、健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
繼續(xù)實施為民辦實事工程。實施社保、健康、教育、水利、安居、農(nóng)補、生態(tài)、文化、扶貧、交通等為民辦實事工程項目。
加強和創(chuàng)新社會治理。推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點單位創(chuàng)建活動，加強鄉(xiāng)村治理法治化，積極開展社區(qū)協(xié)商，全面推行社區(qū)公共服務(wù)事項準入制度。加強誠信建設(shè)。推進應(yīng)急、安全生產(chǎn)、食品藥品安全建設(shè)。深入推進法治百色、平安百色建設(shè)，構(gòu)建立體化現(xiàn)代化社會治安防控體系。嚴厲打擊黑惡勢力、涉槍涉爆、毒品犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪、非法集資、盜搶騙、傳銷等違法行為，扎實開展反恐防暴工作。深化信訪工作制度改革。建立健全公共法律服務(wù)體系，狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
支持部隊和國防建設(shè)。加強和改進新形勢下民族工作，積極推進迎接自治區(qū)成立60周年大慶籌備工作。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織作用。繼續(xù)做好宗教、僑務(wù)、調(diào)處、統(tǒng)計、氣象、地震、測繪、人事、編制、檔案、老齡、地方志、決策咨詢、哲學社會科學等工作。
加強政府自身建設(shè)，更好發(fā)揮政府作用。深入開展投資環(huán)境專項整治活動。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”，擴大群眾參與公共政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督渠道，做好重大政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)工作。堅持政府常務(wù)會學法制度。完善政府立法體制機制，加大城市建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的立法工作。推進城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法體制改革，推行跨部門綜合執(zhí)法，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸綜合行政執(zhí)法，實現(xiàn)“四所合一”、“多所合一”。堅持規(guī)范文明執(zhí)法，依法化解矛盾糾紛，營造良好的法制環(huán)境。堅持政府常務(wù)會集體決策制度，健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等依法決策機制。建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制。嚴格行政決策過錯責任追究，充分發(fā)揮政府法律顧問作用。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取人大代表、政協(xié)委員及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體的意見建議，辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案。鞏固“兩學一做”學習教育成果，堅持查糾“四風”，推進作風建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。堅決落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”，堅持有腐必反、有貪必肅。不斷完善審計監(jiān)督全覆蓋。建立健全督促檢查工作機制，抓好決策部署、重大政策、重大工程和重大項目的推進落實。
