（浙江?。?025年金華市武義縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
2025年1月24日在武義縣
第十七屆人民代表大會第四次會議上
武義縣縣長 李 強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。一年來，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，在上級黨委政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，深入實施三個“一號工程”和“十項重大工程”，以“港”“廊”“鏈”為主戰(zhàn)場，以“五攻堅五比拼”為主抓手，堅決有力打好拼經(jīng)濟(jì)、搶發(fā)展、促共富、保安全組合拳，加快打造中國式現(xiàn)代化縣域樣板，順利完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。
這一年，我們聚焦突圍。緊扣發(fā)展第一要務(wù)，牢記“千方百計把經(jīng)濟(jì)搞上去”殷切囑托，錨定主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全市“保三爭二沖第一”翻身戰(zhàn)目標(biāo)，深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，頂住宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，激發(fā)縣域市場主體潛能，高質(zhì)量完成第五次經(jīng)濟(jì)普查，推動增長提速、總量提檔、排名提升，全力在激烈的區(qū)域競爭中爭先突圍，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.0%，達(dá)394.2億元，增速位居全市第2、全省第14，總量躍升至山區(qū)海島25縣第4。全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力排名186名，較上年進(jìn)位93名，縣域經(jīng)濟(jì)投資潛力位列106名。
這一年，我們聚力突進(jìn)。回應(yīng)民生第一關(guān)切，圍繞讓百姓“把日子過得更甜、更幸?！?，扭住高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一核心任務(wù)，謀深做實“強城”“興村”“融合”三篇文章，奮力在縮小“三大差距”上攻堅突進(jìn)，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增速居山區(qū)海島縣第1，農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速和城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小幅度均進(jìn)入全省前20。入選全國社會治理百強縣。
這一年，我們聚勢突破。堅持創(chuàng)新第一動力，貫徹“以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢”工作部署，緊盯“科技創(chuàng)新鼎”“浙江制造天工鼎”爭創(chuàng)目標(biāo)，主動融入浙中科創(chuàng)走廊，努力在培育新質(zhì)生產(chǎn)力上提升突破，壽仙谷公司榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎、實現(xiàn)金華“零”的突破，縣域科技創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)4年、R&D經(jīng)費投入強度連續(xù)6年居全市及山區(qū)海島縣首位，獲評全國科技創(chuàng)新百強縣。
一年來，我們圍繞政府工作報告確定的目標(biāo)任務(wù)，全力抓好十方面工作：
一是堅持統(tǒng)籌有為，全力穩(wěn)增長。昂揚開局奔跑、全程發(fā)力的奮進(jìn)姿態(tài)，迭代升級優(yōu)化營商環(huán)境“雙18條”“助企暖企10件事”，加強金融、財政等政策協(xié)同，累計為5102家次企業(yè)兌現(xiàn)惠企政策資金5.6億元，推動經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)回升向好。全省重點監(jiān)測5項核心指標(biāo)全部進(jìn)入全市前5，3項排名全市前3。實現(xiàn)外貿(mào)出口318.4億元，同比增長15.7%，總量居山區(qū)海島縣第1。實現(xiàn)財政總收入61.3億元，同比增長12.5%，一般公共預(yù)算收入37.7億元，同比增長8.8%，兩項收入增速均排名全市第1。
二是堅持承接有序，全力搶要素。把搶抓上級政策機遇擺在突出位置，建立政策承接、要素爭取、項目推進(jìn)工作機制，精準(zhǔn)高效做好承接落實。全年爭取用地指標(biāo)3777畝，創(chuàng)歷年新高。爭取能耗指標(biāo)37.7萬噸標(biāo)煤。爭獲上級轉(zhuǎn)移支付資金30.33億元，同比增長21.6%，其中競爭性資金12.9億元，同比增長155%，爭取額度分別占全市的14.4%、21.7%，增發(fā)國債爭取額度全市第2，國家“兩重”“兩新”資金爭取2.4億元。
三是堅持攻堅有力，全力擴投資。持續(xù)深入實施項目攻堅年行動，推動項目建設(shè)取得新成效。開展“通堵點、破難點”政策處理攻堅，集中完成89個項目地塊政策處理。招引10億元以上項目6個，落地內(nèi)培項目7個。獲批省重大產(chǎn)業(yè)項目5個，其中省特別重大產(chǎn)業(yè)項目1個，省內(nèi)規(guī)模最大的電網(wǎng)側(cè)儲能項目167天建成投用。全年固定資產(chǎn)投資同比增長13.5%，增速排名全市第2、全省第18，連續(xù)33個月保持兩位數(shù)增長。其中，民間投資增長17.9%，排名全省第4，占固定資產(chǎn)投資比重66.5%，排名全省第1，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長61%，排名全省第9，獲評省市季度投資“賽馬”激勵4次。
四是堅持培育有法，全力促轉(zhuǎn)型。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型提升，“一鏈一策”培育壯大6條制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值793億元，同比增長11.4%，納稅千萬以上企業(yè)達(dá)到91家，新增營業(yè)收入10億元以上制造業(yè)企業(yè)4家，獲評省第二批中小企業(yè)數(shù)字化改造試點縣，武精機器公司獲批全縣首家國家級專精特新重點“小巨人”企業(yè)。推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，舉辦全國熱氣球公開賽，“武義溫泉”列入省文旅新業(yè)態(tài)爆款培育項目，接待過夜游客332.5萬人次，同比增長16%。全社會消費品零售總額同比增長12.7%，金融本外幣存貸款平均增長13.3%，服務(wù)業(yè)增加值增長7.9%，增速均排名全市第1。加快推動茶葉、中藥材、食用菌全價值鏈提升，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園順利通過中期評估，獲評全國茶業(yè)重點縣、中藥材“三無一全”優(yōu)秀示范縣。
五是堅持破題有方，全力抓改革。推進(jìn)創(chuàng)新深化，新引進(jìn)大學(xué)生人數(shù)增長31.7%，培育國家高新技術(shù)企業(yè)112家，入選國家級專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點，壽仙谷公司建成武義首家浙江省重點實驗室。推進(jìn)改革攻堅，全國率先獲批水庫不動產(chǎn)登記試點方案，排污權(quán)跨區(qū)域交易、全國集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點加快推進(jìn)，“大綜合一體化”改革綜合評價躋身全省第一方陣。國有企業(yè)改革持續(xù)深入。推進(jìn)開放提升，多式聯(lián)運綜合交通樞紐開工建設(shè)，通用機場加快項目前期。新型貿(mào)易加快發(fā)展，新增海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)2家，預(yù)計全年全業(yè)態(tài)口徑跨境電商出口34億元。
六是堅持精致有品，全力提能級。新城區(qū)塊，金武新城發(fā)展中心主體結(jié)頂，后陳研學(xué)中心建成投用，金湖中心落成開業(yè)，文體中心加快建設(shè)，溫泉北路改造提升工程完工，金湖公園提檔開放。老城區(qū)塊，城中、下溪灘、小南門區(qū)塊拆后回建有序推進(jìn)，星光區(qū)塊回建基本完工。溫泉隧道、梅郎隧道通車，解放街南延(一期)、中盛路提升改造完工，永武四線改建工程主體完工，溫泉路、開發(fā)大道完成風(fēng)貌提升。1個新時代富春山居圖樣板區(qū)、2個省級風(fēng)貌樣板區(qū)、4個未來社區(qū)通過省級驗收。入選首批省級幸福河湖建設(shè)項目試點縣。古城區(qū)塊，市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)完工，省圖書館武義古城分館投入使用，招引108家商鋪入駐。完成4個省級、5個市級未來鄉(xiāng)村建設(shè)，柳城畬族鎮(zhèn)千年古城復(fù)興試點、桐琴鎮(zhèn)小城市培育試點工作獲省級優(yōu)秀等次。
七是堅持增收有招，全力促共富。深化強村富民集成改革，落實“一縣一方案”，探索構(gòu)建以共同富裕為導(dǎo)向的持續(xù)增收機制。迭代“強村十法”，實施山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作項目15個，打造強村項目53個，全縣289個村社總收入達(dá)6.32億元、經(jīng)營性收入5.29億元，分別同比增長8.2%、18.4%。深化“富民增收20招”，農(nóng)村有機更新加快推進(jìn)，完成異地集聚搬遷853人。打造全市首家村級返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園“就在武義青創(chuàng)集”，獲評首批“省級示范零工市場”稱號，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)9024人。打好“小農(nóng)共富”“以工代賑”“共富工坊”等增收組合拳，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入保持較快增長，增速分別達(dá)到4.9%、7.1%，均居全市第2，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.96，典型做法全市推廣。
八是堅持民生有感，全力優(yōu)供給。完成8所學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)前、義務(wù)教育學(xué)位6410個，金職大武義學(xué)院主體工程完工。通過學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣國評，省教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測首次獲評A等。中醫(yī)院遷建項目基本完工，新增公辦村衛(wèi)生室12家，公共場所新配置自動體外除顫儀158臺，城鄉(xiāng)居民免費健康體檢惠及14.14萬人次。新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保17256人，基本醫(yī)療保險戶籍人口參保率達(dá)99.99%。福利院擴建項目投用，殯儀館新館啟用。獲評省兒童友好最佳實踐案例，入選省級一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點，15分鐘公益托管圈實現(xiàn)縣域全覆蓋。縣博物館獲評國家二級博物館，武義首部本土動畫片《重返南霞》播出，明招文化園列入省文化基因激活工程標(biāo)志性培育項目，中國好人榜首添“武義榮譽”，獲評中國文化百強縣。
九是堅持治理有效，全力護(hù)平安。深入推進(jìn)治本攻堅三年行動，加強基層應(yīng)急消防隊伍建設(shè)，完善安全生產(chǎn)“月度體檢”機制，開展非標(biāo)電動自行車、拆窗破網(wǎng)、煤氣老舊管道專項整治，完成400個農(nóng)村路口交通安全設(shè)施改造提升，“三個來”火災(zāi)事故逃生處置法全市推廣，電氣焊“加芯賦碼”創(chuàng)新模式獲國務(wù)院安委辦全國推廣，全縣各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、亡人數(shù)分別同比下降30%和54.5%。高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全力做好中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢，湖沿污水處理廠成功試運行，PM2.5年均濃度25.8微克/立方米，改善幅度全省第5，為全市唯一完成目標(biāo)任務(wù)縣。加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)制毒風(fēng)險預(yù)警研判系統(tǒng)獲全國公安基層技術(shù)革新一等獎，民營企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全“e企守護(hù)”做法全市推廣。
十是堅持勤廉有責(zé)，全力強擔(dān)當(dāng)。全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，系統(tǒng)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，高標(biāo)準(zhǔn)打造上潘、后陳等循跡溯源“示范窗口”。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，加強府院、府檢聯(lián)動。深入學(xué)習(xí)“義烏發(fā)展經(jīng)驗”，持續(xù)深化新時代機關(guān)效能革命，推行“快辦快結(jié)”工作機制。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，開通“縣長·企業(yè)服務(wù)熱線”，項目審批中介服務(wù)平均費用和用時分別下降21.8%、26.7%。切實為基層減負(fù)，大力整治形式主義、官僚主義。堅持政府過緊日子，一般性支出壓減7.8%。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議242件、政協(xié)委員提案258件。
一年來，國防動員、人防、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、山海協(xié)作、革命老區(qū)建設(shè)等工作有力推進(jìn)，民族宗教、審計統(tǒng)計、外事僑務(wù)、史志檔案、哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、氣象地震等工作成效明顯，工會、婦女兒童、青少年、老齡、紅十字、供銷、慈善、殘疾人等事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。
各位代表，過去一年取得的成績來之不易，這些成績的取得，核心在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，關(guān)鍵在于市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，根本在于廣大干部群眾的眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐武官兵、公安政法干警、消防指戰(zhàn)員，向關(guān)心、支持武義發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識到，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，武義經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的基礎(chǔ)還不夠牢，外貿(mào)穩(wěn)增長面臨較大壓力，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，大好項目招引仍需持續(xù)發(fā)力;產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)效還不夠高，教育、科技、人才一體貫通還需深入破題，重點產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模和質(zhì)量仍需持續(xù)提升;共同富裕的成效還不夠好，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給不足，縮小“三大差距”仍需持續(xù)攻堅;政府系統(tǒng)改革創(chuàng)新能力還不夠強，部分工作人員服務(wù)意識、工作能力和擔(dān)當(dāng)精神仍需持續(xù)提高。對此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。
