（浙江?。?025年臺(tái)州市路橋區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
2025年2月15日在臺(tái)州市路橋區(qū)
第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
臺(tái)州市路橋區(qū)區(qū)長(zhǎng) 牟傲野
各位代表：
現(xiàn)在，我代表路橋區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是路橋建區(qū)30周年，也是極不尋常、極為不易的一年。面對(duì)龍頭企業(yè)減產(chǎn)、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、化債約束等多重考驗(yàn)疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)上下負(fù)重拼搏、苦干實(shí)干，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值790.6億元，增長(zhǎng)5.1%;工業(yè)增加值263.9億元，增長(zhǎng)5.5%;服務(wù)業(yè)增加值447.1億元，增長(zhǎng)4.1%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為92107元、47880元，分別增長(zhǎng)3.5%、5.1%;財(cái)政總收入88.8億元，總量連續(xù)三年居三區(qū)第一。省、市、區(qū)民生實(shí)事圓滿完成。
這一年，我們拼項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)活力進(jìn)一步釋放。重點(diǎn)項(xiàng)目取得新進(jìn)展。以“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)為抓手，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)拿地即開(kāi)工、報(bào)批即審批、完工即驗(yàn)收、做地即招引“四大改革”，上線項(xiàng)目鏈數(shù)字化平臺(tái)，建立項(xiàng)目專(zhuān)員和分級(jí)調(diào)度機(jī)制，全年完成固定資產(chǎn)投資176.6億元，省“千項(xiàng)萬(wàn)億”項(xiàng)目投資完成率達(dá)128.6%，建安工程、民間項(xiàng)目投資增速全市領(lǐng)先，市級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)實(shí)現(xiàn)翻番。創(chuàng)新“1+3+X”招商體系，新招引落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目3個(gè)。巨東、科馬、飛達(dá)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，裕航、八達(dá)、聚源等項(xiàng)目有序推進(jìn)，綠田、臺(tái)藝、杰誠(chéng)等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。工業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。強(qiáng)力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，路橋入選省人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，創(chuàng)成省級(jí)數(shù)字化車(chē)間3家，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)增加值增長(zhǎng)22.6%。我區(qū)智能機(jī)電產(chǎn)業(yè)獲批全國(guó)小微企業(yè)質(zhì)量管理提升區(qū)域試點(diǎn)，中小型節(jié)能交流電機(jī)產(chǎn)業(yè)集群獲批省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群入選省“新星”產(chǎn)業(yè)群培育名單。深化“騰籠換鳥(niǎo)”，新增存量嫁接項(xiàng)目120個(gè)，盤(pán)活工業(yè)廠房48.4萬(wàn)平方米。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)主體培育，新增國(guó)家重點(diǎn)支持“小巨人”企業(yè)2家、國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)3家、省專(zhuān)精特新中小企業(yè)15家、省隱形冠軍企業(yè)1家、“小升規(guī)”企業(yè)87家，德普萊太、富杰德在“新三板”掛牌，榮鵬股份順利報(bào)會(huì)。科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破?！叭鐣?huì)研發(fā)投入提升三年行動(dòng)”全面啟動(dòng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用增速居全市第一。環(huán)飛龍湖科創(chuàng)生態(tài)圈逐步完善，國(guó)際科學(xué)家創(chuàng)業(yè)基地首建區(qū)南區(qū)主體完工?？萍计髽I(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)52家、省重點(diǎn)企業(yè)研究院1家、省企業(yè)研究院1家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器1家。發(fā)布全國(guó)首個(gè)植保機(jī)械產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證實(shí)現(xiàn)零的突破。富地機(jī)械獲評(píng)第二十五屆中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)。綠田獲評(píng)省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。新增國(guó)省級(jí)高層次人才6人、“500精英”人才創(chuàng)業(yè)規(guī)上企業(yè)6家。現(xiàn)代商貿(mào)煥發(fā)新活力。新商貿(mào)八大平臺(tái)建設(shè)提速提效，臺(tái)州國(guó)際再生金屬交易中心完成智慧商檢建設(shè)(改造)及查驗(yàn)一體化項(xiàng)目驗(yàn)收，年交易額突破400億元;臺(tái)州南鐵路智慧陸港、普洛斯浙東南智慧物流基地投運(yùn);冷鏈物流中心一期結(jié)頂;臺(tái)州國(guó)際直采集采中心平臺(tái)上線，入駐企業(yè)201家;方林汽車(chē)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)實(shí)質(zhì)推進(jìn)，D1汽車(chē)廣場(chǎng)完工，浙江方林二手車(chē)市場(chǎng)獲批國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn);中國(guó)日用品商城獲評(píng)省五星級(jí)文明規(guī)范專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，商城二期項(xiàng)目有序推進(jìn);十里長(zhǎng)街(南官中盛)大商圈全面成型，新引進(jìn)盒馬鮮生、敘宴等一批臺(tái)州首店，路橋率先在全市實(shí)現(xiàn)省“一街一圈一區(qū)”大滿貫。全年開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)8次，拉動(dòng)各類(lèi)消費(fèi)17.5億元;兌現(xiàn)消費(fèi)品以舊換新資金1.7億元，支付進(jìn)度和總量均居全市第一。我區(qū)入選省縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)。臺(tái)州銀行、泰隆銀行全球排名進(jìn)一步提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走出新路徑。實(shí)施現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育行動(dòng)，我區(qū)列入省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)整體提升區(qū)。白沙南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖項(xiàng)目投用，新橋沚上花辰度假村完工，省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，白沙數(shù)字漁耕融合產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工，110萬(wàn)羽蛋雞養(yǎng)殖基地項(xiàng)目落地。金清漁港獲評(píng)國(guó)家級(jí)中心漁港，路橋青蟹入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。路橋區(qū)商業(yè)有限公司入選國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全良好追溯監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。
這一年，我們強(qiáng)改革、優(yōu)環(huán)境，內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。重點(diǎn)改革持續(xù)深化。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，獲批省部級(jí)試點(diǎn)3個(gè)、市廳級(jí)試點(diǎn)24個(gè)。以“1187”體系為牽引，大力推進(jìn)“8+X”政務(wù)服務(wù)增值化改革，落地涉企服務(wù)“一類(lèi)事”24個(gè)。深化“大綜合一體化”改革，率先在全國(guó)探索綜合監(jiān)管質(zhì)效提升工作。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革，全區(qū)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)99.04%。啟動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)和經(jīng)開(kāi)集團(tuán)改革，率先在全市成立市場(chǎng)化招商公司。開(kāi)放水平持續(xù)提升。深入實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口267.8億元，實(shí)際利用外資462萬(wàn)美元?！俺隹诨貧w”工程扎實(shí)推進(jìn)，新增外貿(mào)出口實(shí)績(jī)企業(yè)106家?？缇畴娚躺鷳B(tài)培育、服務(wù)提升、品牌出?！叭笮袆?dòng)”有效開(kāi)展，培育億元以上跨境電商企業(yè)2家、浙江跨境電商出口知名品牌5家。新增二手車(chē)出口備案企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)二手車(chē)出口25.6億元，增長(zhǎng)39.7%?！鞍倨髤⒄埂蓖厥袌?chǎng)增訂單行動(dòng)不斷深化，組織企業(yè)外出參展185家次。要素保障持續(xù)增強(qiáng)?！叭齻€(gè)千畝”行動(dòng)縱深推進(jìn)，完成做地3350畝、儲(chǔ)備2050畝、出讓1970畝，其中工業(yè)用地出讓1383畝，創(chuàng)10年來(lái)新高;僅用時(shí)3個(gè)月完成橋洋老舊工業(yè)區(qū)攻堅(jiān)，成功收儲(chǔ)工業(yè)用地近500畝。完成批而未供和閑置土地消化處置1611畝、低效用地再開(kāi)發(fā)606畝、存量建設(shè)用地盤(pán)活1432畝、閑置商業(yè)空間盤(pán)活15萬(wàn)平方米。債務(wù)化解成效凸顯，盤(pán)活國(guó)有資源資產(chǎn)25.5億元，新增專(zhuān)項(xiàng)債券62.4億元、再融資債券21.1億元，完成年度化債任務(wù)數(shù)的205%。獲批“兩重”“兩新”超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.6億元。區(qū)交建集團(tuán)獲評(píng)AA主體信用評(píng)級(jí)。
這一年，我們抓統(tǒng)籌、優(yōu)品質(zhì)，城市能級(jí)進(jìn)一步提升?；A(chǔ)設(shè)施固優(yōu)補(bǔ)短。深入實(shí)施綜合交通提級(jí)擴(kuò)容行動(dòng)，臺(tái)州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程投運(yùn)，機(jī)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)道路(二期)北段交工驗(yàn)收;桐江大道主線及院橋支線、東方大道拓寬等工程建成通車(chē)，G637白沙至上盟段工程、海城路、臺(tái)州1號(hào)公路路橋段(伍佰嶼段)開(kāi)工。濱海-柏樹(shù)500千伏線路工程開(kāi)工。新增污水管網(wǎng)5公里、供水管網(wǎng)8.4公里、雨水管網(wǎng)10.7公里、燃?xì)夤芫€33公里、公共停車(chē)位600個(gè)。完成燃?xì)饫吓f管線更新改造10.5公里。城市更新成效明顯。4個(gè)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃完成編制。鳳棲、河西等未來(lái)社區(qū)順利推進(jìn)，龍頭王、飛龍湖等未來(lái)社區(qū)開(kāi)工建設(shè)。4個(gè)老舊小區(qū)完成改造。6條斷頭路貫通，4條城市道路完成綜合改造提升。新增綠道11公里。完成退讓地改造30萬(wàn)平方米，整治規(guī)模居全市第一。路橋商貿(mào)人文展示館、三聯(lián)書(shū)店開(kāi)工建設(shè)。中央綠軸公園有序推進(jìn)，騰達(dá)研究院開(kāi)工建設(shè)。飛龍湖區(qū)塊詳細(xì)城市設(shè)計(jì)通過(guò)批復(fù)，飛龍山莊正式投運(yùn)，環(huán)湖綠道開(kāi)工建設(shè)。黃礁白沙區(qū)塊完成概念性規(guī)劃，海島漁民安居工程(一期)竣工驗(yàn)收。鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。省共同富裕示范區(qū)建設(shè)首批試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收?！按宕灏偃f(wàn)”共富成果持續(xù)鞏固，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入70萬(wàn)元以上的行政村占比96%，居全市第一。新建“共富工坊”44家。我區(qū)入選浙江和美鄉(xiāng)村三大行動(dòng)試點(diǎn)縣(市、區(qū))，建成省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村3個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村2個(gè)，“商都鄉(xiāng)韻”列入省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村共同富裕帶。金良社區(qū)獲評(píng)省金3A級(jí)景區(qū)村莊。高水平推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通共富指數(shù)連續(xù)三年居全市第一、全省前列。生態(tài)環(huán)境向好向優(yōu)。第三輪中央環(huán)保督察迎檢工作圓滿完成，中央督察組交辦的信訪件和反饋問(wèn)題均有序整改。7個(gè)縣控以上斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%、優(yōu)良率達(dá)85.7%，國(guó)控金清新閘斷面水質(zhì)首次實(shí)現(xiàn)年均Ⅲ類(lèi);空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)92.5%。飛龍湖區(qū)域生態(tài)開(kāi)發(fā)EOD項(xiàng)目、減污降碳協(xié)同示范項(xiàng)目獲批省級(jí)試點(diǎn)，巨東鋁灰項(xiàng)目完工，灰弘項(xiàng)目基本建成。
這一年，我們惠民生、保平安，幸福指數(shù)進(jìn)一步攀升。公共服務(wù)提質(zhì)增效。十里長(zhǎng)街獲評(píng)首批省非遺主題街區(qū)，入選省級(jí)旅游休閑街區(qū)和文旅爆款項(xiàng)目培育名單;臺(tái)州鼓詞《千秋長(zhǎng)耀赤子心》獲評(píng)全市首個(gè)全國(guó)曲藝最高獎(jiǎng)牡丹獎(jiǎng)，路橋主題電影《街一邊水一邊》全國(guó)院線上映;“姜香獨(dú)韻”品牌獲5項(xiàng)國(guó)省級(jí)大獎(jiǎng)，“家燒黃眼鯔魚(yú)”獲省非遺美食十佳;成功舉辦省級(jí)以上體育賽事5場(chǎng)次，人均體育設(shè)施面積達(dá)3.05平方米，增速居全市第一。教育提質(zhì)三年行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，我區(qū)創(chuàng)成國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)，國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)評(píng)估;“藍(lán)天教育”行動(dòng)提前一年完成市定目標(biāo)，隨遷子女學(xué)校歷史性退出了路橋教育的舞臺(tái);中考平均分提升至全市前三;路橋四中擴(kuò)建工程、鳳棲未來(lái)社區(qū)幼兒園投用，桐嶼中學(xué)改擴(kuò)建工程、月和灣幼兒園完工，職教中心遷建等12個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn);引進(jìn)省教壇新秀1人。區(qū)二院(二期)、蓬街鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建工程(二期)進(jìn)展順利，恩澤醫(yī)院(三期)開(kāi)工;創(chuàng)新打造“護(hù)省心”服務(wù)，率先在全省構(gòu)建智慧護(hù)工管理系統(tǒng);緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)持續(xù)深化。社會(huì)保障精準(zhǔn)有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9879人，失業(yè)人員再就業(yè)844人。臺(tái)州技師學(xué)院路橋?qū)W院成立，技能人才規(guī)模數(shù)量和結(jié)構(gòu)質(zhì)量均居全市前列?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99.7%，困難群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保?！搬t(yī)保地圖”入選全國(guó)醫(yī)保系統(tǒng)“為民辦實(shí)事”典型案例;率先在全省推出“賠省心”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)理賠“秒到賬”。未來(lái)康養(yǎng)城全面結(jié)頂;建成“老省心”綜合體3個(gè)。生育支持政策實(shí)施細(xì)則正式出臺(tái)。全省首批婦女兒童驛站愛(ài)心基金成立。安置小區(qū)分房3個(gè)、完工1個(gè)、開(kāi)工2個(gè)。創(chuàng)成省標(biāo)桿型退役軍人服務(wù)站4家。安全環(huán)境穩(wěn)定向好。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)全面開(kāi)展，生產(chǎn)安全事故亡人數(shù)下降33.3%，火災(zāi)數(shù)下降41.2%。率先在全市實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急消防管理站全覆蓋、全達(dá)標(biāo)。成功處置萬(wàn)嘉廣場(chǎng)等多個(gè)歷史遺留問(wèn)題，國(guó)家信訪局集中交督辦件和市級(jí)“一事雙交”(第一輪)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)化解率達(dá)100%。“1187”社會(huì)治理版——“路易治”平臺(tái)正式運(yùn)行，“翼·同護(hù)”治理模式獲評(píng)省兒童友好最佳實(shí)踐案例。深挖徹查涉黑涉惡、盜搶騙、黃賭毒等突出違法犯罪活動(dòng)，刑事、治安警情下降3.4%;電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)下降8.4%，案損金額下降34.4%。糧食安全、耕地保護(hù)、食藥安全水平穩(wěn)步提升。平安路橋“十四連創(chuàng)”穩(wěn)步推進(jìn)。
這一年，我們嚴(yán)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。發(fā)布全國(guó)首個(gè)合法性審查標(biāo)準(zhǔn)化體系，商事糾紛預(yù)防化解入選省涉企法治服務(wù)“一件事”先行先試清單。高質(zhì)量開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，集中整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，非教育教學(xué)事務(wù)進(jìn)校園、村社“三資”不規(guī)范等問(wèn)題有效糾治。力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)，鎮(zhèn)(街道)履職事項(xiàng)清單梳理工作扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)決貫徹黨政機(jī)關(guān)“過(guò)緊日子”的要求，一般性支出及行事單位、區(qū)屬?lài)?guó)企編外用工數(shù)均壓減10%。依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)，辦理建議308件、提案190件，滿意和基本滿意率達(dá)100%。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、人防海防、反走私、雙擁共建、對(duì)口支援和山海協(xié)作等工作有力推進(jìn)，民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)、史志檔案、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、氣象、郵政、公積金管理等工作成效明顯，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、老干部、供銷(xiāo)社、慈善、紅十字和關(guān)心下一代事業(yè)再上新臺(tái)階。
這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐路部隊(duì)、武警官兵、公安民警、消防救援隊(duì)伍，向所有參與、關(guān)心、支持路橋發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，路橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨不少困難和問(wèn)題：外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，少數(shù)指標(biāo)穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力依然較大;科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用還不夠明顯，新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局有待加快;城市功能不夠完善，攏人氣、聚商氣的能力仍需增強(qiáng);優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還有不足，縮小“三大差距”還需持續(xù)發(fā)力;安全生產(chǎn)等領(lǐng)域仍存在薄弱環(huán)節(jié)，本質(zhì)安全水平需進(jìn)一步提高;少數(shù)干部的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神與新使命新要求還不適應(yīng)，等等。這些問(wèn)題，我們一定高度重視，在今后工作中采取有力措施，切實(shí)加以解決。
