政府工作報告
——2017年2月22日 在田陽縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
田陽縣人民政府縣長 黃國哲
各位代表，同志們：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席同志提出意見。
一、2016年工作回顧
一年來，在縣委的堅強領導和縣人大及其常委會的監(jiān)督下，在縣政協的支持下，縣人民政府堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞縣委提出的“九新”發(fā)展思路，團結帶領全縣廣大干部群眾，堅持把決戰(zhàn)貧困、決勝小康作為最大的民生工程和最大的發(fā)展機遇，推動全縣經濟社會發(fā)展邁上新臺階，較好地完成第十五屆人民代表大會第六次會議提出的主要目標任務：
全縣生產總值145.03億元，增長11.9%；固定資產投資156.45億元，增長13.21%；財政收入11.06億元，增長0.53%；社會消費品零售總額25.06億元，增長11.72%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27986元，增長8.7%；農村居民人均可支配收入11181元，增長10.6%。縣域經濟不斷壯大，綜合實力明顯增強。
一年來，全縣工作亮點紛呈，實現“十三五”精彩開局：
——“全鏈條式”扶貧模式受到廣泛贊譽，精準脫貧順利通過自治區(qū)核查驗收，貧困縣黨政實績考核評分排在全市首位；
——全國產業(yè)扶貧現場觀摩會、全區(qū)農民增收現場會等14個市級以上現場會在我縣召開，多項工作經驗在全國、全區(qū)推廣；
——榮獲全國新一輪計劃生育優(yōu)質服務先進單位、全國食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進集體、自治區(qū)雙擁模范縣等多個榮譽稱號，連續(xù)10年被自治區(qū)評為平安縣；
——順利通過中央環(huán)保督察組巡查驗收和國務院安委會巡查組的安全生產巡查；
——農村綜合改革、金融改革、供銷綜合改革走在全區(qū)前列；
——成功申報全國電子商務進農村綜合示范縣項目，成為自治區(qū)農產品質量安全試點縣；
——義務教育均衡發(fā)展順利通過國家督導考評驗收。
（一）以脫貧攻堅統(tǒng)領全局，精準脫貧首戰(zhàn)告捷
“三大機制”提供強力保障。在全區(qū)首創(chuàng)“主官問政、扶貧?？?、紀檢監(jiān)督”的責任機制，“雙承諾、雙確認、雙認定”的“三雙”機制和“三個集中+一律入戶”的規(guī)范化操作管理機制，確保精準扶貧攻堅高效推進。
“三大會戰(zhàn)”補齊設施短板。整合項目資金2.1億元，以兵團聯合作戰(zhàn)、責任承包等方式，掀起道路硬化、住房保障、飲用水三大會戰(zhàn)，硬化通屯道路179條497公里，解決1275戶農戶住房達標、1萬戶農戶季節(jié)性缺水問題。
易地扶貧搬遷成為全國典范。采取縣城集中安置、產業(yè)聚集區(qū)安置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安置三種方式，建設老鄉(xiāng)家園、紅康社區(qū)、敢壯家園、廣新家園等安置點，全縣易地扶貧搬遷8768戶36140人，有效破解“一方水土養(yǎng)不起一方人”的困局。中央電視臺《新聞聯播》大篇幅報道我縣扶貧搬遷與產業(yè)配套相結合，讓貧困群眾搬得出、能致富。
結對幫扶和幫扶措施成效顯著。全縣6226名干部與14164戶貧困戶、9490名貧困家庭學生結對幫扶，實現幫扶全覆蓋。按照“掛圖作戰(zhàn)、清單管理、滾動集成、精準摘帽”的管理模式和“一戶一策、一戶一方案 ”的工作要求，大力實施“七個一批”“六個精準”“十個到村到戶”工程，制定20項精準脫貧政策措施，所有貧困戶至少享受一項以上的“脫貧套餐”。
“全鏈條式”模式走出扶貧新路子。”“”“”+走出了一條“全鏈條式”、具有田陽特色的精準扶貧模式，”
實現12個貧困村脫貧出列，11150戶貧困戶4.1331萬貧困人口脫貧摘帽，全縣貧困發(fā)生率控制在2.83%，順利通過自治區(qū)脫貧摘帽核驗?？h扶貧辦榮獲“全國扶貧系統(tǒng)先進集體”，成為全區(qū)兩個獲此殊榮的單位之一。
（二）加強重大項目建設，工業(yè)經濟擴量提質
園區(qū)產業(yè)集聚效應凸顯。園區(qū)新增固定資產投資22億元，投入1.7億元建設百色區(qū)域電網等8個基礎設施項目。百礦自備電廠并網發(fā)電，百礦30萬噸電解鋁廠建成投產，蘇源煤電鋁一體化項目成功試產。園區(qū)鋁材深加工20萬噸，年產值36億元；工業(yè)總產值157億元，增長46%，占全縣總量的69%，產業(yè)集群效應明顯加強。
政策扶持進一步加強。及時出臺政策文件，縣財政安排3300萬元，扶持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。新增國銀鋁業(yè)、百礦發(fā)電、百礦鋁業(yè)、果香園等4家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)37家，超億元企業(yè)16家。
工業(yè)品牌創(chuàng)建成效明顯。成立園區(qū)商標品牌服務站，新山園區(qū)南桂鋁業(yè)榮獲“廣西著名商標”和“廣西名牌產品”稱號，揚力鋁業(yè)榮獲“廣西名牌產品”稱號。
工業(yè)主導地位進一步鞏固。全縣工業(yè)總產值226億元，增長29%，工業(yè)增加值77億元，增長16%。規(guī)模以上工業(yè)總產值212億元，增長31%；規(guī)模以上工業(yè)增加值72億元，增長17%，工業(yè)經濟增速排在全市前列。工業(yè)經濟對國民經濟的貢獻率達63.6%，三次產業(yè)結構調整為19:60:21，工業(yè)主導作用更加凸顯。
（三）鞏固農業(yè)基礎地位，農業(yè)經濟穩(wěn)步增長
傳統(tǒng)特色農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。嚴格落實糧食安全行政首長責任制，大力發(fā)展以蔬菜和芒果為主導的特色果蔬產業(yè)，廣泛種植柑橘、火龍果、香蕉、葡萄等特色水果，以橋馬片區(qū)為核心創(chuàng)建扶貧特色養(yǎng)殖綜合示范區(qū)，以玉鳳鎮(zhèn)為重點發(fā)展油茶產業(yè)。全縣糧食播種面積33.7萬畝，蔬菜種植面積達37萬畝，芒果種植面積38.3萬畝，特色水果種植面積2.5萬畝，油茶種植面積12萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖場184個，4.6%，農林牧漁業(yè)總產值達42.98億元。
現代農業(yè)發(fā)展步入快車道。年內新增4個縣、鄉(xiāng)兩級現代特色農業(yè)示范區(qū)，成功創(chuàng)建自治區(qū)級出口食品農產品質量安全示范縣，建成田陽縣農產品防偽溯源質量保障體系、農產品智能化質量安全監(jiān)管和產品身份信息大數據云平臺。
農村基礎設施更加完善。投資5900萬元建設甫牙水庫，投資6500萬元實施防洪整治、小流域治理、農田水利工程，全縣1152個20戶以上自然屯道路全部硬化，農村生產生活條件進一步改善。
農村綜合改革穩(wěn)步推進。農村土地承包經營權確權登記可頒證3萬戶。加強農村信用體系和“農金村辦”建設，推進農村金融“四級聯創(chuàng)”、政策性農業(yè)保險、“兩權”抵押貸款試點。供銷綜合改革、水利工程管理體系改革有序推進，啟動3個國有林場改革。
農業(yè)交流合作成效明顯。成功舉辦第九屆中國—東盟（百色）現代農業(yè)展示交易會，參會人數39萬人次，現場交易額6339萬元，參會參展人數創(chuàng)歷史新高。在成都、廈門等城市舉辦芒果推介會，加強與中國熱帶農業(yè)科學院南亞所、廣西芒果創(chuàng)新團隊等區(qū)內外科研院所的交流合作，開工建設中國熱帶農業(yè)科學院廣西百色綜合實驗站，不斷引進新技術、新品種進行試驗推廣。
