（浙江?。?025年麗水市青田縣人民政府政府工作報(bào)告
青田縣十七屆人大四次會(huì)議文件
政 府 工 作 報(bào) 告
2025年2月19日
在青田縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
青田縣人民政府縣長(zhǎng) 潘 偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，深入實(shí)施三個(gè)“一號(hào)工程”和“十項(xiàng)重大工程”，奮斗實(shí)干、擔(dān)當(dāng)爭(zhēng)先，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新奮進(jìn)。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值320億元、增長(zhǎng)6.3%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.1%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.4%、7.3%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.65，“企呼我為”十件實(shí)事全面推進(jìn)，“民呼我為”十方面實(shí)事圓滿完成。
一年來，我們主要做了以下六方面工作：
(一)聚焦實(shí)體支撐，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)5家、“小巨人”企業(yè)4家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)243家，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%。愛瑪科技、合鉅控股、永立閥門等項(xiàng)目投產(chǎn)，黃垟鉬礦重組復(fù)工，制造業(yè)投資增長(zhǎng)20.2%。開展大規(guī)模設(shè)備更新和企業(yè)技術(shù)改造，22個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家再貸款貼息項(xiàng)目清單，打造閥門企業(yè)輕量數(shù)字化改造樣板4家，培育省級(jí)數(shù)字化車間、制造業(yè)“云上企業(yè)”各1家，入選省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)縣。實(shí)施工業(yè)平臺(tái)“五個(gè)先行、五個(gè)并行”快出地機(jī)制，完成工業(yè)用地征收1058畝、通平1024畝、出讓812畝。盤活低效工業(yè)用地640畝，規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)30.8萬元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)量增效。新增“四上”企業(yè)48家，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.1%。成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，元宇宙產(chǎn)業(yè)入選省級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)培育名單，新招引落地海之晨、物源智能等項(xiàng)目，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)257.7%、全市第一。新增華夏銀行、太平財(cái)險(xiǎn)2家金融機(jī)構(gòu)，金融業(yè)占GDP比重突破10%。推動(dòng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，石雕產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)18.4億元、增長(zhǎng)8.3%。創(chuàng)成省5A景區(qū)城，啟動(dòng)“夜游太鶴湖”項(xiàng)目，舉辦國(guó)際槳板公開賽、中國(guó)小鐵人系列賽等“水上運(yùn)動(dòng)之城”品牌體育賽事，接待過夜游客254.7萬人次。特色農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。創(chuàng)成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，新增稻魚共生系統(tǒng)面積5000畝、特色中藥材面積2625畝、“大棚栽培+智能溫控”設(shè)施楊梅面積1800畝，青田粉干、千峽湖有機(jī)魚首次出海，青田楊梅入選省縣域10億元以上“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈，油茶發(fā)展示范項(xiàng)目獲中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)1.1億元，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.3%。深入實(shí)施全域土地綜合整治工程，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7519畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)1.1億斤。
(二)聚焦項(xiàng)目引領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。開展重點(diǎn)項(xiàng)目“三十工程”攻堅(jiān)，市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資完成率達(dá)140%。新增省“千項(xiàng)萬億”工程項(xiàng)目4個(gè)、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，抽水蓄能電站、浙西南江海聯(lián)運(yùn)中心港、S218季宅至方溪段、章旦至阜山公路、萬阜至南田公路等項(xiàng)目開工建設(shè)，舒橋箬鳥、鶴城陳山、阜山雙溪等清潔能源項(xiàng)目建成并網(wǎng)。招商引資穩(wěn)步開展。組建海外招引分局，開展“越洋出海雙招雙引”行動(dòng)，新招引落地億元以上項(xiàng)目21個(gè)。迭代升級(jí)招商全閉環(huán)服務(wù)管理機(jī)制，及時(shí)打通審批、供地、融資等堵點(diǎn)卡點(diǎn)，環(huán)亞智能、掌沃農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目開工建設(shè)。要素保障全面加強(qiáng)。大力推進(jìn)“兩重”建設(shè)，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金16.2億元、全市最多，到位中央預(yù)算內(nèi)投資資金9757萬元，新增專項(xiàng)債券額度13.4億元。成功爭(zhēng)取建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)2875畝，完成建設(shè)用地報(bào)批2069畝，消化“兩未”用地2056畝，有效保障重大項(xiàng)目用地。完成220千伏青田變擴(kuò)容，提升新能源輸送能力130兆瓦。
(三)聚焦變革爭(zhēng)先，發(fā)展?jié)摿髣棚@著增強(qiáng)。創(chuàng)新活力持續(xù)激發(fā)。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)17家、省科技型中小企業(yè)53家，全縣研發(fā)投入強(qiáng)度提升0.24個(gè)百分點(diǎn)、連續(xù)兩年全市第一。浙江理工大學(xué)智控閥門研究院成立，青山鋼鐵、綠水股份獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，5個(gè)項(xiàng)目入選省“尖兵領(lǐng)雁+X”科技計(jì)劃、數(shù)量全市最多。創(chuàng)新“政聘企用”引才機(jī)制，新增高技能人才1929人，引進(jìn)高校畢業(yè)生3403人，鋼一集團(tuán)設(shè)立全縣首家國(guó)家級(jí)博士后科研工作站，人才科技孵化中心入選全省首批海外科技工作者之家。改革攻堅(jiān)持續(xù)破題。開展“企業(yè)家服務(wù)日”活動(dòng)12期，幫助企業(yè)解決問題140個(gè)，兌付扶企資金3.4億元、惠及企業(yè)1007戶次，“親甜 企夸”增值服務(wù)新模式獲評(píng)全省典型案例。設(shè)立“華僑服務(wù)日”，僑匯結(jié)匯便利化改革試點(diǎn)擴(kuò)面獲國(guó)家外匯管理局批復(fù)支持，“僑資安全回流一件事”改革入選全省最佳實(shí)踐案例?？h屬國(guó)企資產(chǎn)總額突破700億元，精減壓縮空轉(zhuǎn)低效國(guó)企31家，物資總公司完成改制，青控國(guó)投公司獲評(píng)AA+信用評(píng)級(jí)。發(fā)布全省首個(gè)跨區(qū)域一體化協(xié)調(diào)執(zhí)法統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法隊(duì)獲全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào)。開放水平持續(xù)提升。實(shí)施開放型經(jīng)濟(jì)三年攀登計(jì)劃，組建集采貿(mào)易平臺(tái)，新增海關(guān)備案企業(yè)60家、出口實(shí)績(jī)企業(yè)34家、省級(jí)公共海外華僑倉2個(gè)。完成華僑試驗(yàn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”機(jī)構(gòu)整合，成立西餐產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，新增“西餐大師”旗艦店3家、品牌店7家，“里奧哈葡萄酒”地理標(biāo)志保護(hù)項(xiàng)目入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局試點(diǎn)。僑鄉(xiāng)進(jìn)口商品城新增入駐企業(yè)56家、品牌代理542個(gè)，義烏青田大廈開工建設(shè)，僑博會(huì)獲評(píng)全省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展最佳實(shí)踐案例。積極推進(jìn)金麗溫開放大通道建設(shè)和浙南區(qū)域一體化發(fā)展，甌江航道海河聯(lián)運(yùn)航線正式開通，龍灣—青田低空航線成功試飛。山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)飛地新入園項(xiàng)目3個(gè)，“消薄飛地”返利資金3785萬元。
(四)聚焦融合發(fā)展，和美城鄉(xiāng)建設(shè)煥然一新。城市能級(jí)不斷提升。新華僑飯店、田步垟保障房等工程開工建設(shè)，城區(qū)污水零直排、老舊小區(qū)改造全面完成，實(shí)施“液改天”2166戶。水南公路延伸段、凱旋城周邊市政道路、華僑總部大樓人行地下通道開工建設(shè)，塔山大橋南連接線、石郭溪景觀橋建成投用，節(jié)點(diǎn)疏通龍東路“卡脖子路”，新增城市公共停車位324個(gè)。提升治理環(huán)太鶴湖點(diǎn)位30處、“晴消雨患”城市內(nèi)澇點(diǎn)5處，環(huán)太鶴湖國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)通過省級(jí)驗(yàn)收。鄉(xiāng)村品質(zhì)全面優(yōu)化。全域推進(jìn)“十化十美”專項(xiàng)行動(dòng)，建成省級(jí)未來鄉(xiāng)村2個(gè)、省級(jí)美麗宜居示范村2個(gè)，方山龍現(xiàn)入選省首批金3A級(jí)景區(qū)村，北山張坪成為全省新時(shí)代“千萬工程”村級(jí)典型。完成農(nóng)村公路新改建138公里，單村水站改造提升456座，農(nóng)村飲用水管網(wǎng)改造1200公里，四都港流域幸福河湖項(xiàng)目入選水利部項(xiàng)目試點(diǎn)。生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)彰顯。深化“水氣蟲火砂”長(zhǎng)效治理，地表水環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)全省第三，五水共治工作連續(xù)六年奪得“大禹鼎”，PM2.5平均濃度23微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率98.4%，松材線蟲病發(fā)生面積、病死株數(shù)分別下降20%、22%，森林火災(zāi)起數(shù)下降67%。實(shí)現(xiàn)全省首筆全要素排污權(quán)跨地市交易，稻魚共生系統(tǒng)修復(fù)項(xiàng)目獲評(píng)“聯(lián)合國(guó)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年”優(yōu)秀案例、全國(guó)山水工程典型案例。
(五)聚焦民生優(yōu)享，群眾生活品質(zhì)不斷提高。共富建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。建立就業(yè)共富服務(wù)社2個(gè)，開發(fā)公益性崗位170個(gè)，新增就業(yè)人數(shù)3778人。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增加1.2萬人，涉僑醫(yī)保服務(wù)入選國(guó)家醫(yī)保局“為民辦實(shí)事”典型案例。構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組團(tuán)發(fā)展新格局，完成行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整，創(chuàng)新強(qiáng)村公司聯(lián)建聯(lián)營(yíng)模式，高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村共富工坊99個(gè)，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)12.4%，所有行政村經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)20萬元以上，稻魚共生“一畝萬元”種養(yǎng)模式獲評(píng)全球減貧案例。公共服務(wù)日益優(yōu)化。實(shí)施校建項(xiàng)目17個(gè)、完成投資7.8億元，新增學(xué)位2430個(gè)，優(yōu)化調(diào)整小規(guī)模學(xué)校6所，撤并薄弱民辦園34所，公辦園在園幼兒覆蓋率達(dá)78.6%，國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建通過省級(jí)評(píng)估，高考特控線上線人數(shù)實(shí)現(xiàn)“十一連增”。人民醫(yī)院全市率先完成縣級(jí)醫(yī)院“三乙”創(chuàng)建，中醫(yī)醫(yī)院與第二人民醫(yī)院實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，華僑醫(yī)院開工建設(shè)，健康浙江考核“六連優(yōu)”?！霸羽B(yǎng)老”國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目通過驗(yàn)收，新增智慧居家養(yǎng)老服務(wù)站10個(gè)、銀發(fā)助餐點(diǎn)3家，殘疾人托養(yǎng)中心投入運(yùn)營(yíng)。新增“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”10個(gè)、城市書房2個(gè)、基層體育場(chǎng)地13個(gè)，圖書館新館開館，《青田小田魚》獲釜山國(guó)際影視節(jié)目展全球提案大會(huì)特別獎(jiǎng)。平安基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。深入開展信訪積案化解“揭榜掛帥”行動(dòng)，信訪總量下降19.9%，積案化解率82.8%，“季宅模式”糾紛調(diào)解服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)入選國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局典型案例。常態(tài)化開展掃黑除惡，電信詐騙發(fā)案數(shù)、案損率分別下降44.4%、52.2%。切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)，北山綜合應(yīng)急救援隊(duì)完成組建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急消防管理站建設(shè)全覆蓋，防臺(tái)防汛無人員傷亡。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降10%、14.3%。省級(jí)平安縣實(shí)現(xiàn)“十五連創(chuàng)”。
(六)聚焦奮斗實(shí)干，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察和省委巡視反饋問題整改。實(shí)施合法性審查質(zhì)效提升改革，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，行政復(fù)議案件法定期限內(nèi)結(jié)案率100%，179條人大代表建議、207件政協(xié)委員提案全面辦結(jié)。深入開展“四查四糾四強(qiáng)化”干部隊(duì)伍整治重塑行動(dòng)，建立“7+X”盯督晾曬機(jī)制，推動(dòng)“中梗阻”問題破除。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持“過緊日子”，財(cái)政管理工作連續(xù)四年獲省政府督查激勵(lì)。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，完成審計(jì)項(xiàng)目16個(gè)、問題整改358個(gè)。同時(shí)，民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、東西部協(xié)作、人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、氣象、移民、對(duì)臺(tái)等工作得到新加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、關(guān)工委等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表，成如容易卻艱辛，過去一年，面對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，我們頂住壓力努力拼搏，錨定目標(biāo)向前推進(jìn)。這份成績(jī)的取得，離不開習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，離不開縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開全縣干群的共同奮斗。在此，我謹(jǐn)代表青田縣人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐青部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持青田發(fā)展的華僑華人、海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，青田發(fā)展正處于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、質(zhì)量提升的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的主要問題是：發(fā)展動(dòng)能減弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不夠快，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有力支撐，高成長(zhǎng)性、高貢獻(xiàn)度的企業(yè)偏少，重大項(xiàng)目推進(jìn)偏慢;發(fā)展空間受限，土地通平時(shí)間長(zhǎng)、指標(biāo)保障難，財(cái)政收支平衡難度加大，資源要素制約亟待破解;發(fā)展不平衡不充分依然存在，城市能級(jí)不高，鄉(xiāng)村品質(zhì)欠優(yōu)，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源布局不均衡，縣域承載力、吸引力有待提升;政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神、創(chuàng)新意識(shí)不足，專業(yè)能力不強(qiáng)，與新形勢(shì)新要求還不匹配。對(duì)此，我們一定直面問題、迎難破難，一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)齊短板，一步一步再上臺(tái)階!
