（浙江?。?025年麗水市景寧畬族自治縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
2025年2月15日在景寧畬族自治縣第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
景寧畬族自治縣縣長(zhǎng) 藍(lán)景芬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是景寧發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極具重大意義的一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和給景寧各族干部群眾重要回信精神，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，緊扣縣委“一核兩翼三化一體”發(fā)展思路，奮斗實(shí)干、賽馬爭(zhēng)先，順利完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。
這是滿懷感恩的一年。在自治縣成立40周年之際，習(xí)近平總書記給全縣各族干部群眾作重要回信，充分肯定景寧40年來在民族團(tuán)結(jié)、特色發(fā)展等方面取得的可喜成績(jī)，賦予景寧“積極推進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中譜寫畬鄉(xiāng)景寧發(fā)展新篇章”使命任務(wù)，給予我們特殊關(guān)愛和莫大鼓舞，為我們指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力，全縣上下心懷感恩、滿懷豪情邁向中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程!
這是備受關(guān)注的一年。我們圓滿舉辦了自治縣成立40周年慶?；顒?dòng)，全國(guó)人大民委、國(guó)家民委祝賀團(tuán)以“三個(gè)沒想到”高度贊譽(yù)景寧。省委王浩書記2次對(duì)景寧作出指示批示，省委省政府專題召開會(huì)議，研究支持景寧發(fā)展新舉措。市委市政府專門出臺(tái)《意見》，以“1+8+N”政策體系支持景寧等民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕。上級(jí)對(duì)畬鄉(xiāng)的關(guān)心更切、關(guān)愛更濃。
這是砥礪奮進(jìn)的一年。景寧拼出了高質(zhì)量發(fā)展的新業(yè)績(jī)，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值119.7億元，增長(zhǎng)8.1%，增速全市第1、全省第2;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.2%;一般公共預(yù)算收入18.77億元，增長(zhǎng)4.9%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.8億元，增長(zhǎng)5.0%;全體居民人均可支配收入達(dá)41980元，增長(zhǎng)7.7%、全省第2;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入52753元、30461元，分別增長(zhǎng)6.0%、8.4%，增速全省第5、第1。生態(tài)質(zhì)量指數(shù)持續(xù)走在全省前列。
這是勇扛使命的一年。景寧收獲了改革新成效，堅(jiān)決扛起全國(guó)民族地區(qū)首批共同現(xiàn)代化試點(diǎn)、全省山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色之路、全省基本公共服務(wù)一體化試點(diǎn)三大“先行使命”，為全國(guó)民族地區(qū)、全省山區(qū)探索了更多“景寧實(shí)踐”?；竟卜?wù)一體化試點(diǎn)13項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法列入全省首批推廣清單，其中4項(xiàng)為單列經(jīng)驗(yàn)，均居全省試點(diǎn)縣之首。榮獲全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”等39項(xiàng)省級(jí)以上榮譽(yù)，全國(guó)縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)等20項(xiàng)工作列入省級(jí)以上試點(diǎn)，基層衛(wèi)生改革等28項(xiàng)工作獲評(píng)省級(jí)以上案例。
過去一年，我們重點(diǎn)做了以下六方面工作：
(一)堅(jiān)持項(xiàng)目牽引，不斷積蓄內(nèi)生動(dòng)能。
重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。全力開展重大項(xiàng)目“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全年完成固投64.05億元，增長(zhǎng)20.2%，高出全市平均11.9個(gè)百分點(diǎn)、全市第3。成功入選省“千項(xiàng)萬億”項(xiàng)目9個(gè)，創(chuàng)近年之最，投資完成率達(dá)163.6%。項(xiàng)目建設(shè)有效提速，浮丘未來社區(qū)等4個(gè)10億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，滬特精密等19個(gè)5億元以上項(xiàng)目加快推進(jìn)，職業(yè)高中整體遷建工程(一期)等10個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)完成。抽蓄電站啟動(dòng)下水庫(kù)大壩填筑，累計(jì)完成投資24億元，在全省同期開工抽蓄項(xiàng)目中持續(xù)領(lǐng)先。12月份提前預(yù)下達(dá)2025年項(xiàng)目投資盤子，力爭(zhēng)項(xiàng)目早啟動(dòng)、快建設(shè)。修訂征收細(xì)則，規(guī)范征收行為，完成29個(gè)重大項(xiàng)目政策處理，實(shí)現(xiàn)土地征收1877畝、房屋征收3.5萬平方米，均位全市前列。
“雙招雙引”再獲新成果。堅(jiān)定“大發(fā)展首當(dāng)大招商”理念，招引億元以上項(xiàng)目18個(gè)，總投資59.5億元，其中制造業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，10億元以上項(xiàng)目3個(gè)，連續(xù)兩年榮獲全市“雙招雙引”工作先進(jìn)集體。合力盯引牽引性項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)化妝品行業(yè)龍頭企業(yè)年產(chǎn)1700萬PCS化妝品項(xiàng)目成功落地民族創(chuàng)業(yè)園。構(gòu)建人才“引育用”全鏈條，回引景寧籍高校畢業(yè)生800余名，新增浙江工匠2名，39人奪得省級(jí)以上人才榮譽(yù)，首次入選博士后國(guó)家自然科學(xué)基金資助，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目、省級(jí)重點(diǎn)人才項(xiàng)目“破零”。
要素保障有力有效。持續(xù)做好“兩重”“兩新”超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、一般債、專項(xiàng)債等對(duì)接爭(zhēng)取工作，到位資金16.8億元，縣屬國(guó)企融資授信33億元，競(jìng)爭(zhēng)性、融資類資金均創(chuàng)歷年之最。重點(diǎn)項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保，供應(yīng)建設(shè)用地1473畝，其中出讓工業(yè)用地397畝，納入國(guó)家、省級(jí)用地保障范圍項(xiàng)目4個(gè)，爭(zhēng)取保障指標(biāo)1737畝。
(二)立足特色優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。
生態(tài)工業(yè)保持良好勢(shì)頭。高舉振興生態(tài)工業(yè)旗幟不動(dòng)搖，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)43.7億元、規(guī)上工業(yè)增加值突破9億元、規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)75家，實(shí)現(xiàn)三個(gè)“三年翻番”。制造業(yè)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資等增速均列全市第1。企業(yè)能級(jí)不斷提升，新增產(chǎn)能超億元企業(yè)6家，國(guó)家級(jí)專精特新重點(diǎn)“小巨人”、國(guó)家級(jí)綠色工廠、省級(jí)隱形冠軍等高層次榮譽(yù)實(shí)現(xiàn)“三破零”。落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全過程閉環(huán)管理機(jī)制，可令電器、歐德客科技等10個(gè)項(xiàng)目順利開工，歐博森智能傳動(dòng)、魏茨曼電力等11個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)?？萍紕?chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)28%、全市第1，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家、省科技型中小企業(yè)23家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心4家、省級(jí)企業(yè)研究院1家，專利授權(quán)量增長(zhǎng)87.5%、全市第1。麗景園順利完成體制改革，成立平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司，開啟“國(guó)企+專班”運(yùn)作新模式，專精特新企業(yè)占比居全市園區(qū)前列。民族創(chuàng)業(yè)園功能配套加快完善，成立經(jīng)投建設(shè)發(fā)展有限公司，35千伏變電站、澄照天然氣站建成投用，新增工業(yè)用地850畝。
品質(zhì)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效?！熬皩?00”產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，建成“景寧600”省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，新建提升高山果蔬、中藥材基地5200畝，全國(guó)首個(gè)高山蔬菜“盒馬村”落地景南東塘村，成功引進(jìn)超億元浙南畬藥(金線蓮)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，投用高山果蔬分揀冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)一體化中心，舉辦天貓超市專場(chǎng)直播等線上線下營(yíng)銷活動(dòng)30余場(chǎng)，“景寧600”銷售額達(dá)7.4億元?；菝鞑杵放瞥掷m(xù)做大，新建提升茶園4000畝，惠明茶創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目全面結(jié)頂，啟用惠明茶綜合服務(wù)中心，與阿里巴巴合作實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃，推出“放心吃茶”“惠明拿鐵”系列新品，惠明茶產(chǎn)值達(dá)8.3億元。林業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，新增多花黃精、三葉青等林下經(jīng)濟(jì)基地2000余畝，成功入選省竹產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、省林業(yè)共富試點(diǎn)縣。
風(fēng)情旅游更具吸引力。全域旅游接待人次超240萬，增長(zhǎng)7.9%，連續(xù)兩年上榜全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣。文旅項(xiàng)目有序推進(jìn)，小文山禪意度假村、梅花圩生態(tài)藝術(shù)度假小鎮(zhèn)2個(gè)億元項(xiàng)目簽約落地，千年山哈宮項(xiàng)目第一階段工程主體完工，惠明禪茶文化產(chǎn)業(yè)園初具雛形，引入全球百?gòu)?qiáng)品牌酒店雷迪森運(yùn)營(yíng)畬族風(fēng)情康養(yǎng)度假綜合體。賽事經(jīng)濟(jì)加快培育，承辦全國(guó)少年兒童國(guó)際跳棋賽、全國(guó)氣排球公開賽等省級(jí)以上賽事10余場(chǎng)，彩虹跑、環(huán)敕木山越野賽等特色活動(dòng)受青睞、聚人氣，拉動(dòng)旅游消費(fèi)1100余萬元。文旅新業(yè)態(tài)多元發(fā)展，《畬秀·千年山哈》正式商演，里程獨(dú)木舟河流旅行項(xiàng)目入駐千峽湖，畬鄉(xiāng)古城常態(tài)化開展“公主巡游”演藝活動(dòng)，文創(chuàng)產(chǎn)品榮獲全國(guó)特色旅游商品大賽兩金兩銀，《黑神話：悟空》取景地大漈時(shí)思寺出圈引流，千年宋韻古風(fēng)火熱全網(wǎng)。那云·天空之城獲評(píng)全省十佳康養(yǎng)目的地。
(三)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，促進(jìn)縣域協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣城能級(jí)持續(xù)提升。扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，啟動(dòng)全省首批現(xiàn)代化美麗城區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建。配套建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，城區(qū)地下管網(wǎng)提檔升級(jí)工程、浮丘未來社區(qū)安置房、全民健身鄰里中心開工建設(shè)，澄照創(chuàng)業(yè)園共富大廈項(xiàng)目有序推進(jìn)。新(改)建天然氣管網(wǎng)6.5公里，新增天然氣用戶2700余戶。新增公共車位672個(gè)、電動(dòng)汽車充電樁74個(gè)、電動(dòng)車充停場(chǎng)所233處，增設(shè)便民疏導(dǎo)點(diǎn)8處。城區(qū)路網(wǎng)持續(xù)完善，匯田路、環(huán)城東路延伸段(鴨蛋坑至鳳凰大道段)、茶山路(民小至民中段)和環(huán)城西路改建段等建成通車，綜合公交總站全面完工，溪口大橋建成投用。城市管理不斷加強(qiáng)，全面開展環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，拆違5000余平方米，強(qiáng)化道橋隧、地下管網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，推進(jìn)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、違章停車等治理，投訴率下降46%。富民安居有序推進(jìn)，完成同心、心田等4個(gè)安置小區(qū)提升改造，建成棲鳳、旭陽等安置小區(qū)市民服務(wù)中心，搬遷安置1296戶4150人，縣城常住人口占縣域人口比重提升至76.2%。
和美鄉(xiāng)村不斷深化。深入推進(jìn)新時(shí)代“千萬工程”，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代化新圖景。人居環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)成“高山臺(tái)地”縣域風(fēng)貌樣板區(qū)，東坑創(chuàng)成省5A級(jí)、景南創(chuàng)成省4A級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)，大漈獲評(píng)省級(jí)金3A景區(qū)村，建成美麗宜居示范村4個(gè)、未來鄉(xiāng)村3個(gè)，啟動(dòng)省級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用試點(diǎn)建設(shè)，保護(hù)提升歷史文化古村落13個(gè)，打造和美村寨1個(gè)，改造提升單村水站419個(gè)，進(jìn)一步改善山區(qū)群眾飲水條件。共富增收取得實(shí)效，加快148個(gè)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，建成“共富工坊”83家，支持綜合種養(yǎng)、旅游民宿、研學(xué)培訓(xùn)、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣低收入農(nóng)戶人均可支配收入22166元，增長(zhǎng)12.8%、全市第2，村集體總收入、經(jīng)營(yíng)性收入分別增長(zhǎng)16.8%、24.8%，經(jīng)營(yíng)性收入50萬元以上村占比達(dá)64%。
城鄉(xiāng)交通加快暢聯(lián)。“一橫兩縱”三條國(guó)道齊頭并進(jìn)，638國(guó)道九龍至紅星段全線開工、青田縣界至九龍段完成工可審查、紅星至慶元縣界段通過初設(shè)審查，235國(guó)道東坑至景泰交界段加快建設(shè)，322國(guó)道景寧段改建工程主體完工。白大線改建工程(黃山頭至茶林段)、善水二橋等項(xiàng)目有序推進(jìn)。實(shí)施“四好農(nóng)村路”2.0版，新改建農(nóng)村公路96公里。千峽湖景寧航區(qū)首艘20客位電動(dòng)渡船正式投運(yùn)。
生態(tài)底色更加厚實(shí)。省級(jí)低碳試點(diǎn)縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，全域監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)Ⅰ、Ⅱ類，連續(xù)三年奪取“大禹銀鼎”，獲出境水水質(zhì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.4億元，PM2.5平均濃度17.6微克/立方米，為監(jiān)測(cè)站建站以來最優(yōu)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例99.7%、全省第1，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率、危險(xiǎn)廢物處置率100%。兼顧生態(tài)保護(hù)與開發(fā)，國(guó)家公園加快創(chuàng)建，推進(jìn)英川保護(hù)站、生態(tài)邊坡修復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)，小溪入選全省最美家鄉(xiāng)河，鶴溪河入選全省幸福母親河優(yōu)秀案例，望東垟高山濕地獲評(píng)全省首批生態(tài)修復(fù)優(yōu)秀案例。榮獲“美麗浙江”建設(shè)優(yōu)秀縣，生態(tài)環(huán)境群眾滿意度連續(xù)十二年排名全省前10。
(四)抓改革促開放，持續(xù)釋放發(fā)展活力。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。承接省“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)2.36億元，制造業(yè)貸款余額13.4億元。落實(shí)省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條政策，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增市場(chǎng)主體2685家、培育“四上”企業(yè)49家、完成企業(yè)“小升規(guī)”13家。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，加強(qiáng)企業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)，打響“寧心向企”營(yíng)商環(huán)境品牌，高效閉環(huán)破解涉企問題266件，“麗即兌—政策找企業(yè)”兌現(xiàn)1.12億元，增長(zhǎng)33%，惠及市場(chǎng)主體218家。打造“向企”法治服務(wù)平臺(tái)，開展“法治體檢”180余次，調(diào)解涉企矛盾糾紛562件，涉及金額3000余萬元。深化信用修復(fù)“一件事”改革，完成企業(yè)信用修復(fù)36家，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)線下“零跑”。金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款分別增長(zhǎng)5.8%、15.8%，雙雙突破200億元大關(guān)。
重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。深化新一輪國(guó)企改革，縣屬國(guó)企資產(chǎn)總額增長(zhǎng)20%，承建項(xiàng)目57個(gè)、完成投資超20億元，營(yíng)收增長(zhǎng)11.6%，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有效提升。推進(jìn)普惠金融改革，發(fā)放全市首筆強(qiáng)基試點(diǎn)貸款、惠明茶地理標(biāo)志貸，開展家庭財(cái)金助力擴(kuò)中項(xiàng)目改革，擴(kuò)中家庭貸款授信1190戶，授信金額2.33億元。加快行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，完善“首違不罰、輕微免罰”包容審慎監(jiān)管機(jī)制，行政執(zhí)法檢查次數(shù)下降27.8%，“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革綜合評(píng)價(jià)指數(shù)走在全省前列。
開放協(xié)作不斷深化。打造山海協(xié)作升級(jí)版，全年消費(fèi)幫扶超5000萬元，寧?！皩帯跋★w地”增資1500萬元，“消薄飛地”收益1000萬元，“產(chǎn)業(yè)飛地”收益800萬元。更加積極推動(dòng)企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)，支持企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等55場(chǎng)，合計(jì)意向訂單超1.6億元。獲得FSC森林認(rèn)證，鼓勵(lì)竹木企業(yè)從間接出口向跨境電商轉(zhuǎn)變。新增實(shí)績(jī)出口主體11家，貨物貿(mào)易出口總額增長(zhǎng)39.8%、全市第1。推動(dòng)大商貿(mào)經(jīng)濟(jì)破難前行，批發(fā)業(yè)銷售額增長(zhǎng)26.2%，有力促進(jìn)縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展。樂清—景寧制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促共富結(jié)對(duì)不斷深入，落地項(xiàng)目4個(gè)，投資總額2.7億元，樂景共富孵化園主體完工。成立景寧商超聯(lián)盟，經(jīng)營(yíng)主體超9000家，注冊(cè)“世紀(jì)景商”“浙里景商”品牌。深化與阿里巴巴共富合作，落地項(xiàng)目36個(gè)，總投資超3000萬元。
(五)加快均衡普惠，日益增進(jìn)民生福祉。
公共服務(wù)持續(xù)完善。以全省基本公共服務(wù)一體化試點(diǎn)為總牽引，壓茬推進(jìn)14項(xiàng)改革事項(xiàng)、108項(xiàng)具體任務(wù)，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均衡可及和優(yōu)質(zhì)共享。“小縣優(yōu)教”品牌成色更足，創(chuàng)成全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，縣域教育現(xiàn)代化發(fā)展水平全省A等。省現(xiàn)代化學(xué)校占比、公辦園在園幼兒占比、高考本科錄取率、省屬重點(diǎn)高校錄取率、職業(yè)教育單考單招錄取率均位全市第1，時(shí)隔16年實(shí)現(xiàn)“清北”再突破，再奪全國(guó)技能大賽冠軍。做深小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化調(diào)整“后半篇文章”，建成全省首個(gè)縣級(jí)實(shí)體化家長(zhǎng)學(xué)校，入選全國(guó)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)，系全市唯一?！靶】h優(yōu)醫(yī)”供給加快優(yōu)化，縣人民醫(yī)院在全國(guó)率先試行“平掃CT人工智能”多癌早篩系統(tǒng)，建成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化安寧療護(hù)病房，設(shè)立中(畬)醫(yī)門診部，畬醫(yī)常用醫(yī)療技術(shù)列入全國(guó)規(guī)范，設(shè)立城鄉(xiāng)一站式綜合健康服務(wù)中心。鶴溪街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院區(qū)建成投用。深化“固定+流動(dòng)”山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新模式，制定全省首個(gè)“智慧流動(dòng)醫(yī)院”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，隨車醫(yī)療設(shè)備從14項(xiàng)增至23項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)無醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，基層門急診人次增長(zhǎng)13.2%?！靶】h優(yōu)養(yǎng)”重塑服務(wù)樣態(tài)，縣老年醫(yī)養(yǎng)綜合服務(wù)中心建成投用，實(shí)行山區(qū)養(yǎng)老“十助”供給模式，“愛心卡”經(jīng)驗(yàn)做法獲省級(jí)認(rèn)可。全面落實(shí)積極生育支持政策，建成全市唯一公益性托育綜合服務(wù)中心，新增托位144個(gè)，入托率31.2%、全省第1?？h“一老一小”綜合服務(wù)中心建成投用，日均接待400余人次，獲群眾認(rèn)可。協(xié)同推出多領(lǐng)域惠民舉措，聚焦便民服務(wù)，推行“村事社辦”機(jī)制，原保留在鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)的45項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在縣城就近辦、多點(diǎn)辦;聚焦城鄉(xiāng)出行，鎮(zhèn)村公交(共富小巴)“固定班次+預(yù)約響應(yīng)”運(yùn)營(yíng)模式在全省推廣，票價(jià)下降50%，實(shí)現(xiàn)建制村公交服務(wù)全覆蓋，開通山區(qū)“客貨郵”專線10條，打通“消費(fèi)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道;聚焦失能人群，全省首創(chuàng)“多評(píng)合一”集成改革，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域評(píng)估事項(xiàng)“一次申請(qǐng)、一次評(píng)估、結(jié)果互認(rèn)”。
社會(huì)保障穩(wěn)步提升。堅(jiān)持穩(wěn)就業(yè)保民生，組織公益招聘活動(dòng)61場(chǎng)，發(fā)布崗位1萬余個(gè)，建立重點(diǎn)群體幫扶銷號(hào)機(jī)制，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.7%、全市第2。“畬鄉(xiāng)經(jīng)理”創(chuàng)業(yè)型勞務(wù)品牌亮相全國(guó)勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會(huì)?！叭跤斜姺觥狈€(wěn)步提升，新上架“助聯(lián)體”救助服務(wù)項(xiàng)目26個(gè)，服務(wù)困難群眾5400余人，覆蓋率超90%，在全省率先開展殘疾人跨縣庇護(hù)服務(wù)試點(diǎn)，完成困難殘疾人居家環(huán)境改造提升83戶，新增保障性租賃用房110套。戶籍人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率99.9%。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面人數(shù)新增2147人，完成率133%、全市第1。
文化建設(shè)更顯成效。畬族博物館晉升為國(guó)家二級(jí)館，新增國(guó)家級(jí)非遺傳承人2名。推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作，高水平舉辦《浙里畬風(fēng)》畫展、《金聲麗水》民族交響音樂會(huì)，出版《浙江文史記憶叢書(景寧卷)》。做優(yōu)“文化下鄉(xiāng)”“文化走親”，建成“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”10個(gè)，送戲下鄉(xiāng)248場(chǎng)、送書下鄉(xiāng)13800余冊(cè)、送培訓(xùn)和展覽下鄉(xiāng)267場(chǎng)。深入推進(jìn)媒體融合發(fā)展，創(chuàng)新打造《Hello!景寧》《野·清晨》等新媒體傳播矩陣，全網(wǎng)總瀏覽量超3000萬。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)眾創(chuàng)空間建成投用。包鳳村入選全國(guó)春季“村晚”示范展示點(diǎn)，全市唯一。畬銀博物館、渤海漁文化藝術(shù)空間獲評(píng)全省最美公共文化空間?！稉u鍋》首獲全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)表演項(xiàng)目競(jìng)技類金獎(jiǎng)。
(六)深化除險(xiǎn)保安，有力夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，有序開展環(huán)敕木山區(qū)塊安全生產(chǎn)整治，統(tǒng)籌抓好防汛防臺(tái)抗旱、森林防滅火、松材線蟲病防治、金融風(fēng)險(xiǎn)防范、食藥安全、電動(dòng)車安全隱患整治等工作，應(yīng)急消防管理站鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任。全年未發(fā)生亡人事故，榮獲全省首批“安全發(fā)展銅鼎”。
平安建設(shè)持續(xù)深化。高質(zhì)量完成重大節(jié)日活動(dòng)安保維穩(wěn)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類違法犯罪行為，構(gòu)建“民呼我為”、非警務(wù)事項(xiàng)協(xié)同處置機(jī)制，辦理群眾各類訴求6100余件，刑事、盜竊、電詐警情分別下降7.4%、10.1%、25%，成功破獲30多年前命積案1起、14年前命隱案2起。連續(xù)二十年獲評(píng)省級(jí)平安縣。
與此同時(shí)，民族宗教、外事僑務(wù)、雙擁、老干部、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、編制、大數(shù)據(jù)、檔案、地方志、退役軍人、移民、氣象、住房公積金等工作取得新進(jìn)展，工青婦、社科聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、慈善、紅十字等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
一年來，我們始終對(duì)標(biāo)先進(jìn)、實(shí)干篤行，奮力打造人民滿意的現(xiàn)代服務(wù)型政府。堅(jiān)持政治建設(shè)強(qiáng)引領(lǐng)。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要回信精神和對(duì)景寧系列重要指示批示精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全力推進(jìn)各項(xiàng)重大決策部署在政府系統(tǒng)貫通到底、落到實(shí)處、見到實(shí)效。堅(jiān)持奮發(fā)有為重實(shí)干。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和縣委確定的各項(xiàng)既定任務(wù)，推動(dòng)政策快處理、問題快破解、項(xiàng)目快推進(jìn)。開展“實(shí)干奮進(jìn)、賽馬爭(zhēng)先”比拼活動(dòng)，累計(jì)評(píng)定標(biāo)志性(工作)成果195項(xiàng)。堅(jiān)持一以貫之崇法治。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重大行政決策目錄覆蓋率100%，完成合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查共1169件，有效降低行政決策風(fēng)險(xiǎn)。依法接受人大監(jiān)督、自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理市人大建議3件、市政協(xié)提案5件、縣人大建議138件、縣政協(xié)提案174件，辦理滿意率均為100%。連續(xù)三年獲評(píng)法治浙江建設(shè)優(yōu)秀單位。堅(jiān)持干凈干事轉(zhuǎn)作風(fēng)。壓實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、公共資源配置交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。強(qiáng)化基層減負(fù)，全縣文件、會(huì)議數(shù)量分別下降37%、14%。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，帶頭習(xí)慣過緊日子，非重點(diǎn)、非剛性支出預(yù)算壓減30%以上，民生領(lǐng)域支出占一般公共預(yù)算支出73.3%。
各位代表，成績(jī)來之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果!在此，我謹(jǐn)代表自治縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向廣大政法干警、駐景部隊(duì)官兵、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心、支持和參與景寧建設(shè)發(fā)展的縣內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，景寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展還面臨一些問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育仍需加力，資金、空間、人才等發(fā)展要素依然趨緊，引領(lǐng)型項(xiàng)目不夠多，產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐不足，經(jīng)濟(jì)韌性還不強(qiáng);民生領(lǐng)域供需匹配還不夠精準(zhǔn)，人口、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化仍需加快，縮小“三大差距”任務(wù)依然繁重;基層治理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域面臨諸多挑戰(zhàn)，城市管理精細(xì)化水平有待進(jìn)一步提升，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力還需進(jìn)一步提高;政府系統(tǒng)部分干部的思維方式、專業(yè)素養(yǎng)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新要求，等等。對(duì)于這些問題，我們高度重視，將采取有效措施、系統(tǒng)加以解決。
