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2025年福建省人民政府工作報告
——2025年1月13日在福建省第十四屆人民代表大會第三次會議上
福建省人民政府省長 趙龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、牢記殷殷囑托，在接續(xù)奮斗中新福建建設(shè)取得新成效
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是福建發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一年。習(xí)近平總書記再次親臨福建考察，對新時代新征程福建發(fā)展方位再標(biāo)定、使命任務(wù)再強(qiáng)化、實(shí)踐要求再豐富;親自向中國-海合會國家產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇、“鼓嶺緣”中美青年交流周致賀信，給廈門航空全體員工回信。八閩兒女倍加感恩、倍感振奮，更加堅定了在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先的志氣底氣、決心信心。
一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深化拓展“三爭”行動，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，社會大局保持穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，中國式現(xiàn)代化福建實(shí)踐取得新進(jìn)展。
初步統(tǒng)計，2024年全省地區(qū)生產(chǎn)總值57761億元、增長5.5%，一般公共預(yù)算總收入5955.6億元、增長0.8%，地方一般公共預(yù)算收入3614.6億元、增長0.6%，固定資產(chǎn)投資增長3.9%，社會消費(fèi)品零售總額增長4.4%，出口增長5.3%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.6%、6.7%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.7%，居民消費(fèi)價格下降0.1%。
一年來的主要工作是：
(一)筑牢實(shí)體根基，產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升
產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，搶抓大規(guī)模設(shè)備更新機(jī)遇，實(shí)施2205項省重點(diǎn)技改項目，技改融資專項規(guī)模擴(kuò)大至近400億元。累計為9000多家企業(yè)提供數(shù)字化解決方案，關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化企業(yè)占比保持全國第三。泉州、龍巖入選國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，廈門、泉州入選全國制造業(yè)新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市。力促新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)施新一代信息技術(shù)、海工裝備、新能源、生物醫(yī)藥等工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目246項、總投資超2200億元。全球最大26兆瓦級海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組下線，全球首條專注于中小尺寸高世代新型顯示的生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。數(shù)字中國建設(shè)峰會效應(yīng)持續(xù)放大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計達(dá)3.2萬億元、位列全國第一梯隊。世界航海裝備大會、世界儲能大會成功舉辦，率先形成電動船舶全產(chǎn)業(yè)鏈，全國首個海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組地面試驗(yàn)平臺建成投運(yùn)，海洋生產(chǎn)總值保持全國前列。在全國率先立法推動首臺(套)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。搶占未來產(chǎn)業(yè)前沿賽道，積極打造元宇宙、低空經(jīng)濟(jì)、新型儲能等領(lǐng)域增長新引擎，綠氫中試基地加快建設(shè)，莆田、平潭入選全國北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市，福州入選首批國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市。發(fā)布98個典型應(yīng)用場景，人工智能正加速滲透千行、賦能百業(yè)。
產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。培育縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)布2024縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書，出臺25條舉措，梳理明確164條縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，新增5個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，縣域產(chǎn)業(yè)加速串珠成鏈、聚鏈成群。盤活低效用地，推動低效用地上圖入庫27.8萬畝、實(shí)施再開發(fā)5.6萬畝，拉動投資超3000億元。深化園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，63個省級指導(dǎo)評價園區(qū)新改擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)載體2150萬平方米，新建成投用產(chǎn)業(yè)項目畝均稅收超12.5萬元，4個園區(qū)入圍全國園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)。越來越多的企業(yè)“退城入園”，帶動了產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)了節(jié)約集約，加速了產(chǎn)城人融合。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，統(tǒng)籌實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程、制造業(yè)競爭力提升行動、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，4個設(shè)區(qū)市入選國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市，三次產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)進(jìn)。促進(jìn)產(chǎn)供銷體系協(xié)同發(fā)展，舉辦電動重卡、電子信息、竹產(chǎn)業(yè)等供需對接活動109場，福州、廈門入選全國首批現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市，泉州骨干冷鏈物流基地和廈門空港型、三明生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐入選國家建設(shè)名單。促進(jìn)大中小企業(yè)梯度發(fā)展，新增專精特新“小巨人”企業(yè)40家、國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)11家、上市企業(yè)8家，全省實(shí)有企業(yè)首次突破200萬戶，各類經(jīng)營主體千帆競發(fā)、共生共贏。
(二)堅持一體推進(jìn)，高水平創(chuàng)新型省份加快建設(shè)
教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)94.9%，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位11.4萬個，九年義務(wù)教育鞏固率99.6%，普通高中錄取率近70%。拓寬職業(yè)教育成才通道，開展中職本科貫通培養(yǎng)和專本銜接試點(diǎn)，建設(shè)省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體5個、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體7個。加快高等教育強(qiáng)省建設(shè)，新增博士碩士學(xué)位授予單位8個、授權(quán)點(diǎn)87個，研究生培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，福州大學(xué)城聯(lián)合研究生院正式招生，中國人民大學(xué)福州研究院、福州大學(xué)醫(yī)學(xué)院揭牌成立。又有一批畢業(yè)生走出校門，走上科研攻關(guān)主戰(zhàn)場，成為創(chuàng)新的生力軍。
科技實(shí)力不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，企業(yè)參與省級科技計劃項目超600項，高價值發(fā)明專利增長23.8%，國家高新技術(shù)企業(yè)超1.4萬家，全社會研發(fā)投入預(yù)計超1200億元。強(qiáng)化科創(chuàng)平臺建設(shè)，新建氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研究院、海洋領(lǐng)域省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、寧德時代綠色超算中心，新增國家級企業(yè)技術(shù)中心8家、省級工程研究中心14家。強(qiáng)化重大科技攻關(guān)，制定省技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄，實(shí)施省“揭榜掛帥”、科技重大專項30個，國家自然科學(xué)基金資助項目突破千項，13項成果獲國家科技獎，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了原動力。
人才隊伍加快壯大。五湖四海引才，持續(xù)打造“人才福建周”“海歸英才八閩行”等特色引才品牌，加快建設(shè)17個國家引才引智基地，省引才“百人計劃”引進(jìn)急需緊缺人才121人。成功舉辦中國僑智發(fā)展大會。用心用情育才，開展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊、“雛鷹計劃”青年拔尖人才等項目遴選，設(shè)立省青年科學(xué)基金、首批立項513個，新增國家高層次人才特殊支持計劃專家23人、國家杰青10人。徙木立信用才，全面兌現(xiàn)人才支持政策，探索省級高層次人才同行專家評價認(rèn)定、“免申即認(rèn)”機(jī)制，新認(rèn)定省級高層次人才1701人，八閩大地正成為各類人才大有可為、大有作為的熱土。
(三)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，探索兩岸融合發(fā)展新路步伐更大
共建共享增進(jìn)福祉。推動政策落地，累計爭取28家中央和國家部委、金融機(jī)構(gòu)出臺25份配套支持政策，省級層面發(fā)布45條融合舉措，首批121個閩臺融合發(fā)展重點(diǎn)項目完成投資超千億元，廈門獲批實(shí)施臺灣居民個人所得稅優(yōu)惠政策。擴(kuò)大臺胞參與，新增來閩實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)臺青3859人，新引進(jìn)28支臺灣團(tuán)隊參與鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)，閩臺職業(yè)教育產(chǎn)教融合走在前列。落實(shí)同等待遇，新增直接采認(rèn)臺灣地區(qū)職業(yè)技能資格10項，上線臺胞臺企數(shù)字“第一家園”服務(wù)平臺。率先實(shí)施臺灣同胞定居落戶愿落盡落，臺灣居民居住證與大陸居民身份證社會面應(yīng)用基本實(shí)現(xiàn)同等便利，更多的臺灣同胞感受到了融合有好處，統(tǒng)一是正道。
互惠互利合作共贏。密切經(jīng)貿(mào)合作，設(shè)立大陸首只由臺商發(fā)起的兩岸產(chǎn)業(yè)投資基金，累計研制兩岸共通標(biāo)準(zhǔn)285項。新獲批8個國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)九市一區(qū)全覆蓋。新設(shè)臺企戶數(shù)、實(shí)際使用臺資規(guī)模居大陸第一。推動資源共享，累計向金門供水3800多萬噸，廈金通氣工程大嶝LNG氣源站已具備投產(chǎn)條件，福馬通水二期工程(大陸側(cè))提速建設(shè)。促進(jìn)便捷聯(lián)通，廈金大橋(廈門段)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“小三通”客運(yùn)航線年客流量達(dá)136萬人次，更多的臺灣同胞搭上了強(qiáng)國建設(shè)的快車，共享了民族復(fù)興的機(jī)遇。
常來常往厚植情誼。增進(jìn)民間交往，成功舉辦海峽論壇、海峽青年節(jié)、海交會、兩岸企業(yè)家峰會年會、紀(jì)念鄭成功誕辰400周年等重大活動，宗親聯(lián)誼、民間信仰、文旅體育、美食小吃等交流持續(xù)深化。守護(hù)文化根脈，推動出臺大陸首部文化領(lǐng)域涉臺專項地方性法規(guī)《福建省閩臺關(guān)系檔案保護(hù)條例》，征集“遷臺記憶”檔案3323件，發(fā)行白話文版《臺灣通史》，推出電視紀(jì)錄片《兩岸家書》，更多的臺灣同胞體會到了“家是來處、亦是歸途”。
(四)深化改革開放，服務(wù)和融入新發(fā)展格局更有作為
改革添動力。深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，落細(xì)落實(shí)省委十一屆六次全會確定的15個方面300多項重要改革舉措，7項改革經(jīng)驗(yàn)被中央改革辦推介。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，廈門綜合改革試點(diǎn)29項創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣，省市縣政府機(jī)構(gòu)改革和11個人口小縣機(jī)構(gòu)改革順利完成，工程建設(shè)項目審批制度改革評估蟬聯(lián)全國第一，要素市場化配置綜合改革持續(xù)深化，4地入選中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。省屬企業(yè)加快戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，省建投集團(tuán)、省產(chǎn)投公司正式組建。聚焦福建特色，三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)持續(xù)在全國推廣，公立醫(yī)院綜合改革效果評價連續(xù)9年居全國前列，龍巖入選國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目實(shí)施城市，集體林權(quán)制度“三多”改革試點(diǎn)取得階段性成效，首次組建服務(wù)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈科技特派團(tuán)。“一市一試點(diǎn)、一縣一特色”專項改革扎實(shí)推進(jìn)，24個試點(diǎn)特色改革項目向縱深突破。聚焦數(shù)字賦能，在全國率先上線兩批21件“高效辦成一件事”事項，全省范圍內(nèi)469個政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)最多采一次”、覆蓋90%政務(wù)服務(wù)辦件。省一體化大融合行政執(zhí)法平臺在全國推廣，數(shù)字政府服務(wù)能力再次獲評“卓越級”，閩政通入選首批數(shù)字中國建設(shè)典型案例，省政府門戶網(wǎng)站績效評估連續(xù)3年全國第一，政務(wù)服務(wù)更智慧、更高效，群眾生活更便利、更美好。
開放激活力。提升平臺能級，航運(yùn)企業(yè)集成化審批服務(wù)新模式等入選全國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”，金磚科創(chuàng)基金正式投用，“兩國雙園”加快建設(shè)，“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟成員達(dá)343家。拓展外貿(mào)空間，持續(xù)深化“福品銷全球”系列活動，試行市場采購“組貨人”制度，鋰電池出口居全國首位。加大引資力度，組建省招商局，成功舉辦第二十四屆投洽會，新設(shè)外商投資企業(yè)增長9.7%，新引進(jìn)落地總投資10億元以上項目102個。密切對外交流，舉辦中國—東盟人文交流年開幕式、中國—太平洋島國執(zhí)法能力與警務(wù)合作部級對話、“漢語橋”世界大學(xué)生中文比賽全球總決賽、世界漢學(xué)家大會、世界媽祖文化論壇，以及紀(jì)念陳嘉庚先生誕辰150周年、嚴(yán)復(fù)誕辰170周年等活動。中國—太平洋島國減貧與發(fā)展合作中心、警務(wù)培訓(xùn)中心加快建設(shè)，援斐濟(jì)菌草技術(shù)示范中心項目獲評全球最佳減貧案例。新增和達(dá)成意向友城15對，福建省、福州市同獲國際友好城市杰出貢獻(xiàn)獎。我們的朋友越來越多，合作的領(lǐng)域越來越寬廣。
內(nèi)需釋潛力。激發(fā)有潛能的消費(fèi)，全面落實(shí)消費(fèi)品以舊換新政策，享受補(bǔ)貼430多萬人次、拉動消費(fèi)近390億元，舉辦“全閩樂購”活動超萬場，網(wǎng)絡(luò)零售額居全國第六。紅色旅游人氣高漲，簪花旅拍“圈粉”無數(shù)，古城古厝人潮熙攘，跟著演出、賽事去旅行成為新爆點(diǎn)，廈門園林植物園、龍巖冠豸山成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。全省接待旅游總?cè)藬?shù)6.5億人次、游客旅游總花費(fèi)8350億元，廈門、福州機(jī)場旅客吞吐量分別達(dá)2790.6萬人次、1529.9萬人次，均創(chuàng)歷史新高。擴(kuò)大有效益的投資，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資118.5億元，發(fā)行地方政府專項債券1603億元，支持“兩重”等項目建設(shè)，1593個省重點(diǎn)項目完成投資7295億元。漳汕高鐵、龍龍鐵路武平至梅州段全線開工，中沙古雷乙烯項目主體工程全面動工，總投資711億元的古雷煉化一體化工程二期項目開工建設(shè)，全球最大單套年產(chǎn)100萬噸丙烷脫氫項目建成投產(chǎn)，全球最大“華龍一號”核電基地并網(wǎng)發(fā)電。好項目“熱辣滾燙”，大項目“拔節(jié)生長”。
民企增實(shí)力。做響品牌，14家企業(yè)上榜中國民營企業(yè)500強(qiáng)，寧德時代動力電池、福耀汽車玻璃市場占有率穩(wěn)居全球首位，安踏體育入選全球十大最具價值運(yùn)動服飾品牌，九牧王禮服“逐夢”巴黎奧運(yùn)，越來越多的民企品牌技術(shù)出新、產(chǎn)品出圈、市場出海。做長鏈條，一片葉、一根竹、一張紙等綠色富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大，一雙鞋、一塊玻璃、一組電池等制造業(yè)持續(xù)領(lǐng)跑，泉州現(xiàn)代體育產(chǎn)品集群成為我省第2個國家先進(jìn)制造業(yè)集群。做優(yōu)服務(wù)，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，出臺實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境系列舉措，推動在全國率先出臺促進(jìn)公平競爭條例，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施249件。建立省領(lǐng)導(dǎo)聽取企業(yè)意見調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)制度，設(shè)立省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心，累計投放200億元民營中小微企業(yè)提質(zhì)爭效專項貸款，惠及近萬家企業(yè)，民營企業(yè)更加堅守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，政府服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效、貼心暖心。
(五)強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得實(shí)效
城市功能持續(xù)增強(qiáng)。以中心城市為依托，加快推進(jìn)強(qiáng)省會戰(zhàn)略，正式發(fā)布廈漳泉都市圈發(fā)展規(guī)劃，福州新區(qū)與平潭一體化高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。以縣城為重要載體，加快建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，積極推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶，率先實(shí)現(xiàn)全類型戶口遷移跨省通辦，城鎮(zhèn)化率達(dá)71.8%。以城市更新為抓手，開工老舊小區(qū)改造36萬戶，開工籌集保障性住房4.1萬套，新增公共停車位2.8萬個，新改建供排水管網(wǎng)2182公里，新建和改造提升福道930公里。4個項目獲中國人居環(huán)境范例獎，福州入選首批城市更新示范城市，龍巖入選全國第四批一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市，老百姓的生活又便利了許多，獲得感又充實(shí)了許多。
和美鄉(xiāng)村更具活力。保障糧食安全，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，耕地面積連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)凈增加，糧食播種面積1266.6萬畝、產(chǎn)量514.4萬噸，均超額完成國家任務(wù)。雜交水稻制種面積占全國31.5%，4個省級糧庫新建成投用。做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，新增國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群1個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個、海洋牧場1個，食用菌栽培技術(shù)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)國際培訓(xùn)基地在寧德古田掛牌成立，東山澳角村漁獲滿艙，福建工夫茶韻味悠長。抓好鄉(xiāng)村建設(shè)，“兩通工程”列入交通強(qiáng)國試點(diǎn)，新開通2個高速公路出入口和18個服務(wù)區(qū)出入口，9個縣獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣。農(nóng)村自來水普及率達(dá)93.5%。原生生活垃圾實(shí)現(xiàn)“零填埋”，3個縣入選全國村莊清潔行動先進(jìn)縣?！按遄痔枴比罕娀顒迂S富多彩，移風(fēng)易俗深入開展，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)吹遍千鄉(xiāng)萬村。
對口協(xié)作效果顯現(xiàn)。深度融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，主動對接長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，閩粵港“跨境一鎖”快速通關(guān)模式落地實(shí)施，滬明、廣龍對口合作綜合成效突出。深化東西部協(xié)作和對口支援，閩寧協(xié)作考核連續(xù)6年為“好”，援藏援疆工作繼續(xù)走在全國前列。深入開展新時代山海協(xié)作，首批103個重點(diǎn)項目加快推進(jìn)、總投資350億元，“山海經(jīng)”越唱越響，“共富花”越開越盛。
(六)辦好民生實(shí)事，人民群眾生活品質(zhì)穩(wěn)步改善提高
就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。加強(qiáng)政策保障，統(tǒng)籌9.8億元用于援企穩(wěn)崗，減收失業(yè)保險費(fèi)62.7億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)53.1萬人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)14.3萬人，重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，投入4.3億元實(shí)施職業(yè)技能提升工程，新增5個國家級、60個省級高技能人才培訓(xùn)基地，補(bǔ)貼性培訓(xùn)31.9萬人次。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，建成10個線上零工平臺、727家線下零工驛站，保障農(nóng)民工工資支付工作連續(xù)4年位列全國第一方陣。勞動者的每一份付出都彌足珍貴，每一份工資都牽動著一個家庭的幸福，我們將持續(xù)努力，不負(fù)大家的每一滴辛勞汗水。
健康福建深入推進(jìn)。擴(kuò)容下沉醫(yī)療資源，8個國家區(qū)域醫(yī)療中心全部投用，9個省級區(qū)域醫(yī)療中心擴(kuò)容建設(shè)。開展“千名醫(yī)生下基層”，建立省市縣三級巡回醫(yī)療工作制度，縣域內(nèi)基層醫(yī)院檢查、上級醫(yī)院診斷的方式覆蓋全省90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。優(yōu)化提升醫(yī)療服務(wù)，省市縣公立醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)報告共享，連續(xù)3年為適齡女性免費(fèi)接種HPV疫苗，29個專科列入國家中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)單位，漳州、三明入選國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。全省人均預(yù)期壽命預(yù)計提高到79.3歲。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療保障，職工、居民住院報銷比例分別提高至85.6%、68.5%，省級集采藥品耗材平均降價47.4%，節(jié)約了醫(yī)療費(fèi)用，減輕了就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
社會保障擴(kuò)面提質(zhì)。推進(jìn)全民參保，完善工傷保險省級統(tǒng)籌制度，連續(xù)3年提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、惠及549萬人，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險新增參保85.6萬人。辦好養(yǎng)老托育，出臺促進(jìn)“一老一小”家政服務(wù)發(fā)展等政策文件，新建嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)52個、示范性長者食堂405個，新增托位1.7萬個。加強(qiáng)兜底幫扶，困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增長6.5%，建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，發(fā)放各類社會救助資金57.7億元，慈善項目幫扶群眾191萬人次。持續(xù)開展志愿服務(wù)活動，尊老愛幼、扶困助殘正蔚然成風(fēng)。
文體事業(yè)蓬勃興旺。推動文化繁榮，9部作品獲“五個一工程”優(yōu)秀作品獎，15件作品獲中國新聞獎，一批“閩派”文藝精品獲“飛天獎”“星光獎”“金鷹獎”“白玉蘭獎”。成功舉辦金雞百花電影節(jié)、福建藝術(shù)節(jié)。平潭殼丘頭遺址群入選全國十大考古新發(fā)現(xiàn)、遺址博物館建成開館，泉州宋元古城獲批創(chuàng)建國家文物保護(hù)利用示范區(qū)，新增2個全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣、總數(shù)居全國首位，“中國木拱橋傳統(tǒng)營造技藝”轉(zhuǎn)入人類非遺代表作名錄。119家公共文化場館延時錯時開放，惠及5900萬人次。推動體育發(fā)展，1110所學(xué)校體育場地面向社會開放，城區(qū)“15分鐘健身圈”基本建成，全民健身場地設(shè)施實(shí)現(xiàn)建制村全覆蓋。廈門馬拉松、“王文教杯”羽毛球賽等“八閩名賽”火爆出圈。巴黎奧運(yùn)會和殘奧會上，我省體育健兒分別摘得2金2銀1銅、2金1銀，為祖國增了光，為福建添了彩。
(七)建設(shè)美麗福建，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路越走越寬
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持領(lǐng)先。強(qiáng)化污染防治，一體推進(jìn)三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核連續(xù)5年全國優(yōu)秀。設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為98.3%，PM2.5平均濃度為每立方米20微克，主要流域國控斷面優(yōu)良水質(zhì)比例100%，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例92.6%，閩江在全國獨(dú)流入海的大江大河中水質(zhì)最好。推進(jìn)保護(hù)修復(fù)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理項目4132個、總投資612億元，累計清退超規(guī)劃網(wǎng)箱養(yǎng)殖719.7公頃，除治復(fù)萌互花米草6861畝、完成生態(tài)修復(fù)10837畝，打造安全生態(tài)水系234公里。抓好示范創(chuàng)建，舉辦全國生態(tài)日主場活動，南平崇陽溪、敖江(福州段)入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例，廈門同安灣、泉州大港灣入選全國美麗海灣優(yōu)秀案例，龍巖地質(zhì)公園獲批世界地質(zhì)公園。在我們福建，抬頭仰望是清新的藍(lán)，環(huán)顧四周是怡人的綠，好山好水好空氣總是令人欣喜自豪。
綠色低碳發(fā)展縱深推進(jìn)。優(yōu)化綠色布局，出臺加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施意見，首批16個碳達(dá)峰試點(diǎn)城市、園區(qū)和公共機(jī)構(gòu)加快建設(shè)。森林覆蓋率連續(xù)46年居全國首位，完成重點(diǎn)區(qū)域林相改善6.88萬畝。清潔能源裝機(jī)比重超65%。打造綠色標(biāo)桿，新增國家級能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)數(shù)居全國第二，湄洲島“零碳島嶼”發(fā)展案例亮相聯(lián)合國氣候變化大會，福州、龍巖入選深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)。倡導(dǎo)綠色生活，垃圾分類工作保持全國前列，城鎮(zhèn)新建綠色建筑占比超98%，新能源公交車占比93.2%，簡約適度、綠色低碳的生活理念和消費(fèi)方式正成為新時尚。
生態(tài)治理體系更加健全。優(yōu)化治理模式，系統(tǒng)總結(jié)和學(xué)習(xí)運(yùn)用習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實(shí)踐”，推廣長汀水土流失治理、木蘭溪治理經(jīng)驗(yàn)，加快構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。完善保護(hù)機(jī)制，建立市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價指標(biāo)體系，武夷山國家公園福建管理局組建運(yùn)行。拓寬轉(zhuǎn)化路徑，全面推開林票改革，完成全國首單跨省水土保持碳匯交易，南平入選國家生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，生態(tài)“顏值”蝶變富民“產(chǎn)值”，綠水青山已經(jīng)成為幸福靠山。
(八)守牢紅線底線，全省社會大局保持平安和諧穩(wěn)定
安全發(fā)展防線更牢固。抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，海上船舶安全專項整治工作成效明顯，安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動扎實(shí)開展，重大事故隱患排查整治和安全風(fēng)險防范化解有力有效，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降14.5%、14%。抓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，印發(fā)實(shí)施《福建省校園安全教育實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)學(xué)校應(yīng)急疏散演練100%全覆蓋。有力防范應(yīng)對“6·9”持續(xù)性極端強(qiáng)降雨、超強(qiáng)臺風(fēng)“格美”等自然災(zāi)害，最大限度減少了損失，725戶災(zāi)后重建戶全部搬入新居。抓實(shí)食品藥品監(jiān)管，食品、藥品抽檢合格率分別為99.5%、99.78%，食品安全評議考核獲國家A級，老百姓吃得更放心，用得更安心。
風(fēng)險防范屏障更堅固。金融領(lǐng)域突出治已病防未病，持續(xù)提升地方中小金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險能力，不良貸款率持續(xù)處于較低水平，連續(xù)5年無高風(fēng)險金融機(jī)構(gòu)。省農(nóng)信聯(lián)社履職評價排名全國第一。房地產(chǎn)突出穩(wěn)市場促回暖，全面完成64個“保交樓”任務(wù)，“保交房”交付率96.4%，重點(diǎn)樓盤到訪量、簽約量逐步企穩(wěn)回升。隱性債務(wù)突出遏增量化存量，嚴(yán)控違法違規(guī)舉債融資行為，制定實(shí)施一攬子化債方案，健全基層財力保障機(jī)制，“三?！钡拙€兜得更牢。能源突出保供應(yīng)穩(wěn)價格，“四縱三橫”電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本形成，主干天然氣管道實(shí)現(xiàn)沿海地市全覆蓋，煤電油氣供應(yīng)量足價穩(wěn)，助力百業(yè)興旺，守護(hù)了萬家燈火。
社會治理根基更穩(wěn)固。深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，綜治中心實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級全覆蓋。優(yōu)化矛盾糾紛處置，信訪工作法治化全面推進(jìn)，信訪事項及時受理率100%、初信初訪一次性化解率98.4%。強(qiáng)化治安整體防控，掃黑除惡、禁毒、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和跨境賭博成效居全國前列，群眾安全感率達(dá)99.1%，守護(hù)了人民安居樂業(yè)，維護(hù)了社會安定有序。
一年來，全省各級人民政府堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，全面完成30項省委省政府為民辦實(shí)事項目，提請審議省級地方性法規(guī)8件，制定修改廢止政府規(guī)章9件，人大代表建議、政協(xié)提案辦結(jié)率均為100%。工會、青少年、婦女、兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)展現(xiàn)新氣象，宗教、檔案、史志、參事、智庫等工作取得新成效，6個集體、7名個人榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰，第五次全國經(jīng)濟(jì)普查圓滿完成。軍民融合和國防動員體制機(jī)制更加完善，退役軍人精準(zhǔn)服務(wù)全面推開，雙擁模范城創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，雙擁之歌更加嘹亮，魚水情滿八閩大地。
各位代表!過去的一年，我省發(fā)展之所以延續(xù)了新時代以來的良好態(tài)勢，新福建宏偉藍(lán)圖的戰(zhàn)略指引至關(guān)重要。十年來，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省政府系統(tǒng)始終牢記囑托、感恩奮進(jìn)，一任接著一任干，滴水穿石、久久為功，努力把宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí)。我們緊扣“機(jī)制活”，縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，持續(xù)促進(jìn)兩岸融合發(fā)展，改革開放“高水平”邁出堅實(shí)步伐，高質(zhì)量發(fā)展的動力活力更強(qiáng);緊扣“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”，扎實(shí)推進(jìn)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)省份建設(shè)，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)向高攀升、未來產(chǎn)業(yè)向前布局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”邁出堅實(shí)步伐，高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)體根基更穩(wěn);緊扣“百姓富”，把群眾的貼心事、難心事、期盼事當(dāng)作自己的事，全力以赴排憂解難，財政支出近八成投向民生領(lǐng)域，人民生活“高品質(zhì)”邁出堅實(shí)步伐，高質(zhì)量發(fā)展的幸福成色更足;緊扣“生態(tài)美”，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，打好藍(lán)天、碧水、碧海、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境“高顏值”邁出堅實(shí)步伐，高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色更亮。
知所從來，方明所往。我們更加深刻體會到，這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民真抓實(shí)干、同心奮斗的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各群眾團(tuán)體和社會各界人士，向中央駐閩單位、駐閩人民解放軍、武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍，向長期關(guān)心支持福建高質(zhì)量發(fā)展的臺港澳同胞、海外鄉(xiāng)親和國際友人，表示崇高敬意和衷心感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，內(nèi)部發(fā)展存在的壓力不斷顯現(xiàn)，我省高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少的困難和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中承壓，周期性問題和結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加，消費(fèi)回升慢，投資增長趨緩，外貿(mào)進(jìn)出口形勢較為嚴(yán)峻;科技創(chuàng)新仍有短板，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，轉(zhuǎn)型升級正處在關(guān)鍵的較勁期，新質(zhì)生產(chǎn)力培育任重道遠(yuǎn);部分企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，社會面感受受到一定影響;資源環(huán)境約束趨緊，房地產(chǎn)市場仍處在轉(zhuǎn)型調(diào)整期，一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然較多;政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化仍需加強(qiáng)，干部作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)提升，等等。我們將直面這些問題，在今后的工作中著力解決。
二、牢記歷史使命，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先
福建是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地，這是我們的榮光，也是我們的動力源泉。習(xí)近平總書記對福建人民念茲在茲，對福建發(fā)展關(guān)心關(guān)懷，每到關(guān)鍵時刻、重要節(jié)點(diǎn)，都親自為福建把脈定向、指路引航，2014年為我們擘畫了新福建宏偉藍(lán)圖，2021年對我們提出了“四個更大”重要要求，去年10月回到福建考察時殷切期望我們在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先。這一系列戰(zhàn)略指引，在目標(biāo)方向上一以貫之、在理念要求上與時俱進(jìn)，共同構(gòu)成了新時代新福建建設(shè)的總綱領(lǐng)總遵循。
厚望如山，使命如磐。在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先，是習(xí)近平總書記賦予我們新的重大歷史使命。我們有基礎(chǔ)、有條件能夠爭先，有短板、有空間亟待爭先，有職責(zé)、有重任應(yīng)當(dāng)爭先，有能力、有干勁做到爭先，必須把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神作為重大政治任務(wù)，始終沿著總書記指引的方向闊步前進(jìn)。要以“又踏層峰辟新天”的魄力闖出新路，打破思維慣性、擺脫路徑依賴，敢走前人未走之路、敢行前人未行之事，積極為中國式現(xiàn)代化探路破題。要以“弄潮兒向濤頭立”的姿態(tài)奮勇爭先，跳出福建看福建，堅持對標(biāo)一流、勇于追趕一流、努力超越一流，爭當(dāng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行者、排頭兵。要以“舍我其誰挑重?fù)?dān)”的擔(dān)當(dāng)作出示范，秉持更高標(biāo)準(zhǔn)，堅持善作善成，創(chuàng)造更多契合實(shí)際的好經(jīng)驗(yàn)好做法，努力為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多福建智慧、福建方案。要以“咬定青山不放松”的韌勁久久為功，涵養(yǎng)“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，干字當(dāng)頭、篤行不怠，以新福建建設(shè)新成效充分彰顯中國式現(xiàn)代化的光明未來。
