政府工作報(bào)告
——2017年2月23日在凌云縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長 莫 庸
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
一、2016年工作回顧
2016年，在上級(jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，催生發(fā)展動(dòng)力，譜寫了凌云經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的新篇章，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值31.03億元，同比增長7.3%；固定資產(chǎn)投資36.04億元，增長19.5%；財(cái)政收入2.28億元，增長11.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值23.69億元，增長8.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值8.47億元，增長5.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24676元，增長6.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入7443元，增長11.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.26億元，增長10.2%。
——脫貧戰(zhàn)役加速攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)蹄疾步穩(wěn)，全縣實(shí)現(xiàn)4206戶18409人7個(gè)貧困村脫貧出列，超額完成年度任務(wù)；貧困發(fā)生率從21.9%降至13.7%。一是扶貧移民搬遷有序推進(jìn)?？h內(nèi)移民搬遷工程全面啟動(dòng)，建成安置房主體2149套；跨區(qū)域扶貧移民搬遷試點(diǎn)示范工程加快推進(jìn)，落實(shí)安置房486套；完成購房抽簽1675戶9416人。二是扶貧小額信貸成效顯著。完成貧困戶授信11054戶，占應(yīng)授信貧困戶數(shù)的106.85%；完成放貸3935戶，貸款余額2.07億元；發(fā)放扶貧小額信貸委托經(jīng)營分紅829戶136.04萬元。三是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。設(shè)立村級(jí)集體發(fā)展基金，貧困村有集體經(jīng)濟(jì)收入從年初的7個(gè)增至53個(gè)，實(shí)現(xiàn)全部貧困村都有村集體經(jīng)濟(jì)收入。四是扶貧項(xiàng)目順利推進(jìn)。年度計(jì)劃實(shí)施的278個(gè)項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，竣工259個(gè)，竣工率達(dá)93.17%。五是其他面上脫貧工作統(tǒng)籌推進(jìn)。建立產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金2751戶753.12萬元；舉辦技能培訓(xùn)58期4559人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力3.88萬人次；資助貧困學(xué)生35786人，發(fā)放補(bǔ)助金2766.8萬元；兜底保障精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
——農(nóng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.51億元，增長3.6%。一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長。全年完成糧食播種面積21.79萬畝，糧食總產(chǎn)量5.85萬噸，完成上級(jí)下達(dá)產(chǎn)量任務(wù)的112.5%。二是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增效明顯。全縣產(chǎn)干茶5203噸，產(chǎn)值3.77億元，增長15.9%，完成有機(jī)茶認(rèn)證7263畝，成功注冊(cè)“凌云白毫”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，獲“2016年度中國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”和“2016年度全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”稱號(hào)；新種油茶4000畝，低改油茶1.5萬畝，產(chǎn)值2.3億元，增長29.21%；新種桑園7159畝，銷售鮮繭5.73萬擔(dān)，產(chǎn)值1.17億元，增長39.97%；種植烤煙5980畝，干煙產(chǎn)量1.2萬擔(dān)，產(chǎn)值1294萬元；出欄“百林”雞20.88萬羽。三是新舊產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。出欄肉豬、肉牛、肉羊和肉兔26.13萬頭（只）；出欄家禽302.7萬羽；完成水果種植3275畝，成立水果合作社2個(gè)；種植中草藥2.07萬畝，產(chǎn)量831.8噸，產(chǎn)值1395萬元。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初見成效。成立農(nóng)民專業(yè)合作社85個(gè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家；加尤鎮(zhèn)百隴村（凌云白毫茶）成功入選“全國一村一品示范村”；平懷村桑蠶產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)和伶站鄉(xiāng)芒果產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)順利通過市級(jí)驗(yàn)收。五是農(nóng)村土地確權(quán)工作有序開展。全面開展8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)工作，公示并錄入數(shù)據(jù)28035戶，占土地確權(quán)任務(wù)數(shù)的64.79%。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24.49億元，同比增長8.2%；工業(yè)增加值8.78億元，增長5.9%。一是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。開工建設(shè)了絲綢產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)新工業(yè)項(xiàng)目，水泥窯協(xié)同生活垃圾處理等9個(gè)續(xù)建項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。園區(qū)設(shè)施不斷完善，入駐企業(yè)14家（規(guī)模以上企業(yè)11家），園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值10億元，增長11.79%。三是規(guī)上企業(yè)培育工作成效顯著。實(shí)現(xiàn)廣西凌云縣凌春茶業(yè)有限公司等3家企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，超額完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)。四是工業(yè)節(jié)能降耗工作扎實(shí)有效推進(jìn)。規(guī)上企業(yè)完成綜合能源消費(fèi)量10.78萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長3.3%；萬元工業(yè)增加值能耗1.46噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降2.47%，節(jié)能量6175.14噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加快推進(jìn)旅游、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，全年接待游客140.62萬人次，增長27.09%；旅游綜合消費(fèi)11.3億元，增長31.86%，年接待游客和綜合消費(fèi)連續(xù)4年保持高位增長態(tài)勢。一是旅游發(fā)展規(guī)劃不斷優(yōu)化。編制了《凌云縣環(huán)浩坤湖旅游景區(qū)控制性規(guī)劃和重要節(jié)點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃》等，為旅游發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。圍繞“一城（凌云古府）、一山（茶山金字塔）、一湖（浩坤湖濕地公園）、一路（沿河騎行棧道）、一帶（兩條二級(jí)公路鄉(xiāng)村旅游帶）、一地（水源洞異地養(yǎng)生基地）”旅游景區(qū)布局，加快推進(jìn)環(huán)浩坤湖山水生態(tài)體驗(yàn)區(qū)、凌云古城和浪伏小鎮(zhèn)提級(jí)改造工程建設(shè)，旅游承載力不斷增強(qiáng)。三是鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)金保四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)及金泉灣等3個(gè)四星級(jí)農(nóng)家樂提升工程，旅游景點(diǎn)布局進(jìn)一步完善。四是旅游宣傳力度加大。加大與右江區(qū)、樂業(yè)縣、巴馬縣等周邊縣（區(qū)）的溝通銜接力度，積極推進(jìn)“一漂一湖一圍”為主線的桂西旅游精品線路宣傳，浩坤湖北岸徒步線路獲評(píng)“2016年中國體育旅游精品線路”，凌云旅游知名度進(jìn)一步提高。全國首個(gè)高鐵無軌站成功開通運(yùn)營，為旅游發(fā)展再添“助推器”。五是商貿(mào)物流加速發(fā)展。以創(chuàng)建“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)黨旗領(lǐng)航·電商扶貧“我為家鄉(xiāng)代言”活動(dòng)，挖掘出向外推介土特產(chǎn)品20多個(gè)，推動(dòng)農(nóng)村電商產(chǎn)品規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。
——城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)41%。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。修改完善縣城中橋到人大片區(qū)等6個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，完成縣城至下甲沿河、水源洞片區(qū)提升改造規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，啟動(dòng)縣城玉璽片區(qū)、城北百花片區(qū)扶貧移民規(guī)劃設(shè)計(jì)等編制工作。二是市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。城北污水管網(wǎng)、體育文化公園、名鄉(xiāng)名鎮(zhèn)建設(shè)等45個(gè)城建項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成投資5.07億元，占年度計(jì)劃投資92%，竣工12個(gè)。三是城市管理不斷強(qiáng)化。依法堅(jiān)決制止違法用地、違法建設(shè)等行為，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，城鎮(zhèn)管理水平不斷提高，順利通過國家衛(wèi)生縣城技術(shù)評(píng)估驗(yàn)收，是百色市第一個(gè)通過國家級(jí)驗(yàn)收的縣份。
——重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。始終把項(xiàng)目投資作為穩(wěn)增長的主引擎，完成固定資產(chǎn)投資36.04億元，增長19.5%。一是重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備充實(shí)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)等領(lǐng)域，儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目445個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)有序接替。二是項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極推進(jìn)樂百高速公路（凌云段）、鳳山至凌云至田林二級(jí)公路等146個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資24.67億元；縣第三中學(xué)等22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工。三是招商引資力度加大。全縣招商引資到位資金累計(jì)7.27億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，對(duì)非政府投資的新上項(xiàng)目降低市場準(zhǔn)入門檻，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
——財(cái)稅保障不斷加強(qiáng)。全面深化財(cái)稅領(lǐng)域改革，扎實(shí)開展“營改增”試點(diǎn)工作，全縣財(cái)稅經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一是財(cái)源持續(xù)壯大。堅(jiān)持在做大做強(qiáng)骨干企業(yè)、發(fā)展納稅大戶上下功夫，特別是加大對(duì)工業(yè)骨干財(cái)源的扶持力度，全年完成財(cái)政收入2.28億元，增長11.8%。二是支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。深化財(cái)政管理和財(cái)政國庫管理改革，全面開展財(cái)政監(jiān)督檢查工作，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障專項(xiàng)支出。完成一般公共財(cái)政預(yù)算支出21.42億元，增長19.81%，占支出任務(wù)的97.6%。三是“三公”經(jīng)費(fèi)支出有效控制。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降37.58%。
——生態(tài)建設(shè)效益凸顯。全面落實(shí)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)成效顯著。一是生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建順利。成功創(chuàng)建泗城鎮(zhèn)等3個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，編制邏樓鎮(zhèn)等其余5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。二是生態(tài)工程穩(wěn)步實(shí)施。大力實(shí)施石漠化綜合治理、珠江防護(hù)林等生態(tài)治理工程，積極構(gòu)建珠江上游生態(tài)綠色屏障，森林覆蓋率鞏固在78%以上。三是“美麗鄉(xiāng)村”有序建設(shè)?！叭濉薄叭被顒?dòng)有序推進(jìn)，完成村屯綠化540個(gè)，綠化面積15.27萬平方米，建成通屯及屯內(nèi)道路硬化133條496公里，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)得到鞏固提升。四是環(huán)境整治和監(jiān)測全面加強(qiáng)。投資2000萬元實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片綜合治理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，通鴻水泥廠脫硝設(shè)施運(yùn)行效果良好，節(jié)能減排任務(wù)全面落實(shí)。
——社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞保障和改善民生，繼續(xù)深化教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域綜合改革。一是教育事業(yè)均衡發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園等教育項(xiàng)目有序推進(jìn)，縣第三中學(xué)竣工并投入使用。各階段教育均衡發(fā)展，學(xué)前三年毛入學(xué)率75.28%，九年義務(wù)教育鞏固率92.75%，高中階段毛入學(xué)率84.2%。二是衛(wèi)生計(jì)生工作成效明顯。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革成果得到進(jìn)一步鞏固；縣人民醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利竣工并完成整體搬遷；實(shí)施全面“兩孩”政策，人口保持合理增長。三是社會(huì)保障體系不斷健全。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)和“五險(xiǎn)”擴(kuò)面征繳工作，全面落實(shí)各類社會(huì)救助政策、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善；公墓、福利院老年養(yǎng)護(hù)樓等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善。四是文體廣電等事業(yè)全面發(fā)展。主動(dòng)承接、承辦國際國內(nèi)體育賽事，成功舉辦第九屆中國•百色國際山地戶外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽、第二屆全國冬泳“水上搶頭鴨”慶豐收系列民俗活動(dòng)和第十二屆廣西“拔群杯”籃球賽等系列大型賽事。五是各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。深入推進(jìn)公務(wù)用車改革，公務(wù)交通總節(jié)支198.89萬元，節(jié)支率6.8%；深化農(nóng)村綜合改革，沙里鄉(xiāng)土地確權(quán)工作和農(nóng)村信用信息共享平臺(tái)建設(shè)全面完成；統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等各項(xiàng)改革，改革紅利持續(xù)釋放。六是安全生產(chǎn)和社會(huì)維穩(wěn)工作扎實(shí)開展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
——行政效能穩(wěn)步提升。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。開展違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等專項(xiàng)治理行動(dòng)。推行重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)督導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目等制度，全縣上下服務(wù)發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)。積極推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，新登記各類市場主體373戶，增長38.4%。深化行政審批制度改革，做好“接、放、管、服”工作，承接、取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)36項(xiàng)，規(guī)范清理行政審批中介服務(wù)75項(xiàng)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)把政府投資項(xiàng)目審核關(guān)口，審減資金1.17億元。公共資源交易額1.8億元，增長11.8%。辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案375件，辦復(fù)率達(dá)100%。為民辦“十件實(shí)事”順利完成。
監(jiān)察、績效、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、編制、商務(wù)、農(nóng)機(jī)、物價(jià)、國資、工商、食藥監(jiān)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、應(yīng)急、氣象、史志、黨校、檔案、機(jī)要、保密、老干、糧食、世行、供銷、市場服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心等部門為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、老齡、文聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
各位代表，過去一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在發(fā)展形勢嚴(yán)峻、困難壓力增多的情況下實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢上揚(yáng)、社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展、機(jī)制創(chuàng)新成果豐碩、干部作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化，確實(shí)來之不易。這是上級(jí)黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，飽含了各位代表和委員的智慧與力量，凝聚了全縣人民的心血與汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的同志們，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐凌云武警官兵和中直、區(qū)直、市直部門，向傾情幫扶凌云發(fā)展的各級(jí)各部門、企業(yè)和工作隊(duì)員及所有關(guān)心、支持和參與凌云經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些需要認(rèn)真面對(duì)、努力克服的困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；新型工業(yè)發(fā)展還處于起步階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低；財(cái)政收支矛盾突出，社會(huì)事業(yè)欠賬多，改善民生的任務(wù)依然艱巨。對(duì)此，我們必須高度重視，綜合施策，以更大的決心、更實(shí)的舉措全力加以解決。
二、2017年發(fā)展思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是我縣“三大攻堅(jiān)沖刺年”“五大創(chuàng)建突破年”和“作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年”。我們必須緊緊圍繞縣“十三五”規(guī)劃的總體思路和奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步提升謀事競進(jìn)、逆勢勇進(jìn)、激情奮進(jìn)的精神狀態(tài)，保持定力，深處著力，持續(xù)用力，加快推進(jìn)量質(zhì)兼取的跨越式發(fā)展。
根據(jù)縣委的總體部署和要求，今年政府工作的思路和目標(biāo)是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)爭當(dāng)“三大生態(tài)”的忠實(shí)踐行者，堅(jiān)持穩(wěn)中蓄進(jìn)工作總基調(diào)，突出生態(tài)建設(shè)主線，圍繞脫貧奔康核心，沖刺三大攻堅(jiān)、突破五大創(chuàng)建、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)新勝利。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長16%以上，財(cái)政收入增長9%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上。全面完成自治區(qū)、市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下十項(xiàng)工作：
（一）全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦貧困戶“八有一超”、貧困村“十一有一低于”和貧困縣“九有一低于”指標(biāo)，精準(zhǔn)施策，力爭2017年再實(shí)現(xiàn)2.55萬貧困人口13個(gè)貧困村脫貧出列，具備貧困縣脫貧摘帽條件。一是加快扶貧移民搬遷。加快推進(jìn)扶貧移民搬遷工程建設(shè)，確保年內(nèi)完成扶貧移民搬遷1.1萬人。同時(shí)，積極實(shí)施搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持政策，增強(qiáng)移民自我發(fā)展能力。二是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。積極引導(dǎo)扶持貧困村和貧困戶因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭2017年每個(gè)貧困村、每個(gè)具有勞動(dòng)能力的貧困戶至少有1個(gè)以上產(chǎn)業(yè)。三是大力實(shí)施金融扶貧。完善金融扶貧管理機(jī)制，主動(dòng)參與百色市全國政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)；加大小額信貸推進(jìn)力度，解決貧困戶缺發(fā)展資金的瓶頸問題。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭完成20戶以上村屯通屯硬化道路364條1052.54公里，提前一年實(shí)現(xiàn)“十三五”建設(shè)任務(wù)；建設(shè)集中式供水工程32處，家庭水柜588座，解決1.5萬農(nóng)村人口飲水不安全和飲水困難問題；新建公共服務(wù)活動(dòng)中心41個(gè)，實(shí)現(xiàn)19個(gè)行政村通寬帶。五是大力實(shí)施智力扶貧。突出抓好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作；完善就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，力爭實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧2000人。六是借助深圳市對(duì)口幫扶機(jī)遇。利用1000萬元扶持資金，大力發(fā)展桑蠶、油茶等特色產(chǎn)業(yè)；引進(jìn)一批有實(shí)力的企業(yè)落地凌云；完成教育、衛(wèi)生等專業(yè)人才培訓(xùn)1300人次。
（二）發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.98億元，增長3.5%。一是著力推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。全面啟用“凌云白毫”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，統(tǒng)一打造凌云白毫茶公共品牌，提高凌云白毫茶的知名度和市場占有率，力爭完成茶園有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證2000畝，低產(chǎn)改造1萬畝，年產(chǎn)干茶5300噸，產(chǎn)值4.5億元。二是全力推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。大力培養(yǎng)和扶持龍頭企業(yè)，帶動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成新造油茶林5000畝，低改油茶林2.3萬畝，力爭實(shí)現(xiàn)茶油產(chǎn)值2.57億元。三是強(qiáng)力推動(dòng)桑蠶產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。新種桑園7000畝。同時(shí)，加快絲綢產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，帶動(dòng)桑蠶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。四是培育發(fā)展新興特色農(nóng)業(yè)。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重培育葛根等中草藥和牛心李等特色產(chǎn)業(yè)，打造一批特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、示范帶，力爭在貧困地區(qū)種植中草藥300畝、水果5000畝。五是做好林下養(yǎng)殖和種草養(yǎng)畜工作。大力實(shí)施種草養(yǎng)畜和林下經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，力爭全年出欄肉兔、肉牛和肉羊27.01萬只（頭），家禽314.7萬羽。
（三）著力發(fā)展新型工業(yè)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25.88億元，工業(yè)增加值9.13億元。一是加強(qiáng)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)。協(xié)調(diào)做好永和冶煉、天龍錳業(yè)技改升級(jí)；加快推進(jìn)通鴻水泥廠技改擴(kuò)征、絲綢產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；協(xié)調(diào)推進(jìn)葛根系列產(chǎn)品加工、年產(chǎn)50萬噸高純度納米型碳酸鈣等項(xiàng)目建設(shè)；進(jìn)一步整合茶葉、木材加工企業(yè)，提高企業(yè)競爭力；繼續(xù)實(shí)施“抓大壯小扶微工程”，力爭年內(nèi)培育規(guī)上企業(yè)1家，扶持微型企業(yè)30家。二是積極培育新興產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)一批生態(tài)環(huán)保型企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)風(fēng)能、飲用純凈水、生態(tài)碳酸鈣等資源進(jìn)行開發(fā)利用。三是完善工業(yè)園區(qū)設(shè)施。著力完善園區(qū)水、電、路等配套設(shè)施，推動(dòng)倉儲(chǔ)物流、垃圾污水處理設(shè)施進(jìn)園區(qū)，進(jìn)一步提升園區(qū)的承載力。四是做好工業(yè)節(jié)能降耗。積極實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗，力爭實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗1.47噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降6.9%，節(jié)能量1.24萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。以爭創(chuàng)“廣西新型城鎮(zhèn)化示范縣”為目標(biāo)，有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，力爭城鎮(zhèn)化率達(dá)43%。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃編制和實(shí)施工作，啟動(dòng)縣城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作，完成自治區(qū)規(guī)劃建設(shè)示范村專項(xiàng)規(guī)劃，并結(jié)合高速公路，做好與縣城區(qū)規(guī)劃銜接工作。二是完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)力推進(jìn)縣城棚戶區(qū)改造、扶貧移民搬遷、縣檔案館、中山公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；加快縣城市政設(shè)施維修改造，不斷完善城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。三是加快特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。突出抓好下甲等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站以及10個(gè)村垃圾處理中心建設(shè)；強(qiáng)力推進(jìn)邏樓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范項(xiàng)目建設(shè)，著力打造一批具有民族風(fēng)情、生態(tài)宜居的特色生態(tài)小鎮(zhèn)、民族小鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn)。四是提升城鎮(zhèn)管理水平。依法從嚴(yán)打擊“兩違”行為；持續(xù)推進(jìn)環(huán)境綜合整治，杜絕“臟、亂、差”現(xiàn)象回潮反彈；強(qiáng)力推進(jìn)廣西文明縣城創(chuàng)建工作。
（五）實(shí)施旅游富民戰(zhàn)略，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，加快推進(jìn)旅游、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值12.95億元，增長13%。
1.推進(jìn)大旅游發(fā)展格局。加大旅游資源開發(fā)利用，主動(dòng)融入巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè)，全力打造休閑、養(yǎng)生、度假、運(yùn)動(dòng)的旅游升級(jí)版，力爭成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。一是加強(qiáng)旅游規(guī)劃編制。進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，加快完成《凌云古城景區(qū)概念性規(guī)劃》等編制工作。二是完善景區(qū)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)凌云環(huán)浩坤湖山水生態(tài)體驗(yàn)區(qū)、凌云古城休閑生態(tài)度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，改善旅游環(huán)境。三是加快旅游星級(jí)體系建設(shè)。力爭年內(nèi)創(chuàng)建四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個(gè)、五星級(jí)農(nóng)家樂1個(gè)、三星級(jí)賓館2家、四星級(jí)酒店1家；把環(huán)浩坤湖山水生態(tài)體驗(yàn)區(qū)打造為廣西旅游度假區(qū)。四是加大宣傳推廣力度。深入實(shí)施“引客入凌”工程，不斷提升旅游知名度、美譽(yù)度和影響力，形成旅游業(yè)“大發(fā)展、大消費(fèi)”格局。力爭年內(nèi)接待游客150萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合消費(fèi)13億元。
2.積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。繼續(xù)挖掘地方特色產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬群眾增收渠道。
（六）注重項(xiàng)目輻射帶動(dòng)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐能力。抓好項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，力爭實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資41.81億元，增長16%。一是做好項(xiàng)目前期工作。加大重點(diǎn)項(xiàng)目前期投入，重點(diǎn)把下甲至巴馬二級(jí)公路、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目前期工作做深、做實(shí)、做到位，確保新開工項(xiàng)目如期開工建設(shè)。二是加大項(xiàng)目爭取力度。認(rèn)真做好項(xiàng)目策劃和申報(bào)，使更多項(xiàng)目列入自治區(qū)、市項(xiàng)目盤子。進(jìn)一步加大招商引資力度，引進(jìn)一些知名企業(yè)到凌云發(fā)展。積極拓展融資渠道，充分發(fā)揮投融資平臺(tái)作用，擴(kuò)大融資規(guī)模。三是加快項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)第三中學(xué)體育文化公園等50個(gè)新開工項(xiàng)目建設(shè)，力爭盡快形成投資量；加快推進(jìn)百樂高速（凌云段）、扶貧移民搬遷等49個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保凌云至鳳山二級(jí)公路竣工通車，力爭凌云至田林二級(jí)公路、加尤百隴至玉洪四合頭三級(jí)公路和環(huán)浩坤湖景區(qū)道路全面完工，年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)20戶以上自然屯道路硬化全覆蓋。力爭全年完成投資71.48億元。四是強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握自治區(qū)投資導(dǎo)向，抓緊謀劃儲(chǔ)備一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有支撐引領(lǐng)作用的重大項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。
（七）狠抓生態(tài)文明建設(shè)，鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。把“美麗凌云”作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主要載體，提升凌云生態(tài)優(yōu)勢。一是推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。全面推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民為主要內(nèi)容的“宜居鄉(xiāng)村”活動(dòng)；完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)同步原則，堅(jiān)守生態(tài)優(yōu)勢。重點(diǎn)實(shí)施石漠化綜合治理等生態(tài)工程，確保森林覆蓋率鞏固在78%以上。三是加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。深入實(shí)施污染防治計(jì)劃，嚴(yán)格控制污染源排放；加大城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)力度。同時(shí)，積極創(chuàng)建加尤等5個(gè)自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全力做好國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)考核工作。
（八）強(qiáng)化財(cái)稅運(yùn)行監(jiān)管，提升財(cái)政保障能力。繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政管理，促進(jìn)財(cái)稅經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。一是培植壯大財(cái)源。培植壯大工業(yè)財(cái)源，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)財(cái)源，培育服務(wù)業(yè)新興財(cái)源，實(shí)現(xiàn)財(cái)源不斷壯大。二是加強(qiáng)收入征管。健全財(cái)政收入增長激勵(lì)機(jī)制，完善稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法，做到應(yīng)收盡收，力爭實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.49億元，增長9%。三是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加大社會(huì)事業(yè)投入和“三農(nóng)”投入；進(jìn)一步壓縮 “三公經(jīng)費(fèi)”，嚴(yán)禁無預(yù)算超財(cái)力辦事。力爭公共財(cái)政預(yù)算支出達(dá)22.32億元，增長4.21%。
（九）全面深化改革創(chuàng)新，持續(xù)釋放發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)深化改革，全面釋放發(fā)展活力。一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；深化行政管理體制改革，全面提升服務(wù)能力；加快主體功能區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)優(yōu)化空間格局；加快推進(jìn)國有企業(yè)改革，進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)配置和薪酬體系；深入推進(jìn)科教文衛(wèi)等公共領(lǐng)域改革；深化供銷社綜合改革。二是加快財(cái)稅金融體制改革。深化投融資體制改革，做大做強(qiáng)融資平臺(tái)；推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）和投融建一體化等模式，引導(dǎo)和激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)突破融資瓶頸。三是著力破解土地制約難題。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)要素配置；加大整治項(xiàng)目土地供而未建行為，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目等建設(shè)用地需求。四是探索建立扶貧產(chǎn)業(yè)基金，形成產(chǎn)業(yè)扶持收益與村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入全覆蓋，為脫貧奔康提供長久動(dòng)力。
（十）切實(shí)保障和改善民生，提升人民群眾幸福感。堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾共享發(fā)展成果。一是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。合理配置教育資源，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2017—2019年），加快推進(jìn)縣一幼及伶站、邏樓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）幼兒園建設(shè)；抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，確保年內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過自治區(qū)和國家評(píng)估驗(yàn)收；加快凌云高中附屬設(shè)施建設(shè)，確保順利通過自治區(qū)示范性普通高中復(fù)查評(píng)估；抓好縣級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校綜合改革，提高職業(yè)教育辦學(xué)水平；繼續(xù)落實(shí) “兩免一補(bǔ)”政策，做好各類資助工作；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流，促進(jìn)教育公平。二是全力做好衛(wèi)生計(jì)生工作。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療體制綜合改革，全力推進(jìn)縣中醫(yī)院改擴(kuò)建、縣婦幼保健院公共衛(wèi)生服務(wù)樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目建設(shè)，著力解決群眾看病就醫(yī)難問題；加快整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合，整合婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)及衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法資源，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；做好基層衛(wèi)生綜合改革，全面推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度；深化生育服務(wù)證制度改革，穩(wěn)步實(shí)施“全面兩孩”政策；健全出生個(gè)案信息登記制度，確保全縣人口自然增長率、出生人口性別比等指標(biāo)符合國家控制標(biāo)準(zhǔn)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)科技、文體廣電等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)和科技人才隊(duì)伍建設(shè)，以科技扶貧促進(jìn)脫貧致富。加大文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全力推進(jìn)縣體育公園及配套工程、村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共服務(wù)中心全覆蓋；主動(dòng)承接、承辦國際國內(nèi)體育賽事，積極做好國際山地戶外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽、全國徒步大會(huì)、全縣第一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等重要賽事籌備工作；保護(hù)文化遺產(chǎn)，舉辦朝里“吼敢”歌圩文化節(jié)等系列民族文化活動(dòng)，不斷提升凌云知名度和影響力。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，完善就業(yè)援助制度，加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作；抓好社會(huì)保障體系建設(shè)，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)等保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。完善和落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。適當(dāng)提高村干部工資待遇，繼續(xù)落實(shí)為民辦實(shí)事工程。加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立公共安全和突發(fā)事件“源頭治理”管理體系，建全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制，進(jìn)一步提升和鞏固基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)水平。完善社會(huì)管理機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，認(rèn)真開展社會(huì)治安綜合治理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，推進(jìn)政府及職能部門事權(quán)規(guī)范化，加快建設(shè)守法誠信、執(zhí)法公正、服務(wù)高效、廉潔親民的法治型服務(wù)政府。
（一）堅(jiān)持依法行政。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，完善政府法律顧問、重大決策專家咨詢等制度，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽取民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的意見建議，認(rèn)真辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，進(jìn)一步清理規(guī)范行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)，全面推行企業(yè)“一照一碼”制度。推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)。始終把為人民謀福祉作為執(zhí)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決擁護(hù)中央、自治區(qū)、百色市決策部署，以“轉(zhuǎn)身就辦、馬上就干”的作風(fēng)狠抓工作落實(shí)，始終以脫貧攻堅(jiān)、全面小康為己任，始終把群眾冷暖記心頭，多辦實(shí)事好事、多謀發(fā)展大計(jì)、多施發(fā)展良策，不斷增強(qiáng)群眾滿意度和幸福感。加強(qiáng)效能考核，堅(jiān)決抵制為官不為、懶政怠政，不做“太平官”。
（三）堅(jiān)持廉潔自律。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法規(guī)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，繼續(xù)從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，確保上級(jí)相關(guān)要求貫徹落實(shí)到位。充分發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察等部門作用，不斷加大民生保障、資源環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)力度，對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行全覆蓋審計(jì)。進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易，加強(qiáng)招投標(biāo)市場監(jiān)管，公開公平公正處置公共資源。嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，特別是扶貧領(lǐng)域的腐敗問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
（四）堅(jiān)持強(qiáng)化作風(fēng)。以“作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年”契機(jī)，著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平和駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的能力；強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，提高干部執(zhí)行力；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)扛起行政責(zé)任；全面梳理規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)行為，推行一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，切實(shí)提高服務(wù)效率和水平。以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁把作風(fēng)建設(shè)一抓到底，久久為功。
各位代表，百舸爭流，奮楫者先。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新征程，任何困難都改變不了我們奮力提速發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，任何荊棘也阻擋不了我們跨越趕超的堅(jiān)定步伐。讓我們更緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝神聚力，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，奮力開創(chuàng)凌云發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！
