（福建?。?025年莆田市人民政府政府工作報告
2025年政府工作報告
——2025年1月7日在莆田市第八屆人民代表大會第五次會議上
莆田市人民政府市長 戴龍成
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。 2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年，是新時代新福建建設(shè)10周年，也是習近平總書記親自擘畫木蘭溪綜合治理25周年。一年來， 我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實開展黨紀學習教育，深化拓展“三爭”行動和“五抓五比五看”活動，俯下身子抓產(chǎn)業(yè)、一心一意謀發(fā)展，做深做實“一五二三四”各項工作，建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市邁出堅實步伐。
初步預(yù)計，地區(qū)生產(chǎn)總值3400億元、增長5.5%左右，實際利用外資增長25.6%，固定資產(chǎn)投資增長3.2%，社會消費品零售總額增長5.7%，出口總額增長4.8%，一般公共預(yù)算總收入238.6億元，地方一般公共預(yù)算收入157.6億元，居民人均可支配收入增長5.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%，居民消費價格基本平穩(wěn)。
一年來的主要工作報告如下：
一、穩(wěn)字當頭，進上發(fā)力，經(jīng)濟支撐更有底氣。堅持把服務(wù)企業(yè)擺在優(yōu)先位置，高規(guī)格舉辦民營經(jīng)濟發(fā)展大會、世界莆商大會，親清惠企平臺入選全國城市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展案例，農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)投放貸款規(guī)模創(chuàng)新高，民營企業(yè)貸款占比全省第一，新登記企業(yè)數(shù)增長33.2%、全省第一，佳通等7家企業(yè)產(chǎn)值超50億，華峰華錦和中海天然氣產(chǎn)值超百億。堅持把招商引資作為頭等大事，全國首創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)鏈+行業(yè)商會”招商模式，成立國有招商公司，組建專業(yè)招商隊伍，簽約億元以上產(chǎn)業(yè)類項目183個、總投資820億元。堅持把擴大投資作為主攻方向，爭取超長期特別國債11億元，支持23個“兩重”“兩新”項目，發(fā)行地方政府專項債券56億元;組織集中開竣工3場，推動164個項目開工、158個項目竣工，330個省市重點項目超額完成年度任務(wù)。堅持把促進消費作為重要支撐，開展消費品以舊換新等活動超百場，引進品牌首店25家，限上新能源汽車零售額增長43%，社消增幅全省第二。堅持把穩(wěn)住外貿(mào)作為有力抓手，啟用全省首個AEO企業(yè)孵化中心，落地“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”項目5個，組織企業(yè)參加境外展會56場，對新興國家出口增長35%，“莆田優(yōu)品”走進千萬家、暢銷海內(nèi)外。
二、創(chuàng)新驅(qū)動，數(shù)智賦能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更富朝氣。創(chuàng)新戰(zhàn)略向深而耕，新認定國家高新技術(shù)企業(yè)130家、科技型中小企業(yè)233家、專精特新“小巨人”企業(yè)4家，全社會研發(fā)投入增長10.3%;發(fā)布市人才智慧云平臺，新增高層次人才2100人，新選派“科技副總”23人，建成國家級博士后創(chuàng)新實踐基地4個、全省第二。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新而行，推動省里出臺支持莆田鞋業(yè)高質(zhì)量發(fā)展12條，建成全國鞋業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點平臺，培育自主品牌企業(yè)56家，“仙作”亮相世界品牌大會，百威雪津入選全國“無廢企業(yè)”典型案例、全省唯一。新興產(chǎn)業(yè)向高而攀，獲評全國首批工信領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用試點城市，三棵樹蟬聯(lián)中國品牌價值500強、行業(yè)唯一，威諾數(shù)控獲國產(chǎn)數(shù)控機床最高獎春燕獎、全省唯一，全球首座漂浮式風漁融合平臺投產(chǎn)、全省首個百兆級漁光互補項目并網(wǎng)發(fā)電，五大新興產(chǎn)業(yè)增加值增長11.5%?！八拇蠼?jīng)濟”向強而進，“全市一張圖”入選全國“城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例”，13家數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)入選省“獨角獸”“未來獨角獸”“瞪羚”企業(yè);大型演藝項目《印象媽祖》《緣起湄洲》火熱上演，接待旅游總?cè)舜瓮黄?300萬;清潔電力裝機容量比重達68%，楓亭化工新材料產(chǎn)業(yè)園入選全國首批清潔生產(chǎn)創(chuàng)新試點、全省唯一?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)嵍鵀椋e辦首屆服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，簽約億元以上項目16個，新增限上商貿(mào)企業(yè)320家，蟬聯(lián)國家產(chǎn)融合作試點城市。匠心智造產(chǎn)業(yè)新城勃勃生機、欣欣向榮。
三、敢于探索，持續(xù)加力，改革開放更添銳氣。堅持改革不停頓，抓實年度38項重點改革任務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈改革經(jīng)驗全國推廣;縱深推進“放管服”改革，全省首創(chuàng)企業(yè)信用修復(fù)“一件事”“席位制分散評標”模式，工程建設(shè)項目“多測合一”做法全省推廣;深化園區(qū)改革，盤活閑置土地844畝，新建標準化廠房51萬平方米，德濠智造谷等6個小微園開工，莆田高新區(qū)入選全國專精特新百強園區(qū);實施國企改革深化提升行動，組建全國首家地級市資源循環(huán)集團，市屬國企資產(chǎn)總額增長10%。堅持開放不止步，出臺鼓勵臺胞暢游媽祖故里政策，世界媽祖文化論壇臺胞參與人數(shù)創(chuàng)新高，兩岸媽祖文化標準共通試點獲批立項;與阿根廷伊瓜蘇港市、巴黎十三區(qū)簽訂友城意向書，對外交流越來越廣;建成石門澳11#等泊位，港口吞吐量增長12.3%、全省第一，通江達海戰(zhàn)略港城更加暢連、充滿活力。
四、融合發(fā)展，一體推進，城市風貌更顯大氣。城市功能持續(xù)優(yōu)化，綬溪片區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，木蘭溪南岸全域土地綜合整治試點全國推廣，新開工老舊小區(qū)改造47個，完成棚戶區(qū)改造2.9萬套、全省第一。城市品質(zhì)持續(xù)提升，紫霄大道二期、靈華線實現(xiàn)通車，水上巴士玉湖航線開通，泗華郊野公園建成，新增福道33公里、公共停車泊位3000個，新建改造雨污管網(wǎng)105公里，完成1700棟50年以上一般安全隱患老舊房屋整治。鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力，全面落實耕地保護和糧食安全責任制，恢復(fù)耕地1.9萬畝，糧食產(chǎn)量19.3萬噸，新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品8個、綠色食品33個，南日鎮(zhèn)獲評國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建鎮(zhèn)，村財超20萬元的村數(shù)增長14.5%，“農(nóng)”墨重彩的和美鄉(xiāng)村畫卷徐徐鋪展。
五、綜合保護，系統(tǒng)治理，生態(tài)環(huán)境更具靈氣。堅定踐行習近平總書記關(guān)于治理木蘭溪、保護好湄洲島的重要指示精神，舉辦木蘭溪治理25周年系列活動，木蘭溪治理經(jīng)驗在全國生態(tài)日活動推介展示，木蘭溪、延壽溪分別入選全國幸福河湖首批優(yōu)秀案例和建設(shè)項目;湄洲島“零碳島嶼”案例再次亮相聯(lián)合國氣候變化大會，湄洲島及其周邊海域入選全省首批“美麗海灣”優(yōu)秀案例，生態(tài)文明的莆田樣本更加璀璨、更加矚目。堅持厚植底色，深化木蘭溪流域治理提升、城鄉(xiāng)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施提升三年行動，木蘭溪流域國省控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%，萩蘆溪干流國省控斷面水質(zhì)首次全部達到Ⅱ類，近岸海域國省控點位優(yōu)良水質(zhì)面積比例95.6%、全省第二，強化重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理，空氣質(zhì)量達標率97.8%;持續(xù)推進生態(tài)保護修復(fù)，退養(yǎng)還灘復(fù)灘7320畝，造林綠化5.8萬畝。山水詩畫生態(tài)韻城潑墨添彩、綠意醉人。
六、用心用情，為民造福，民生事業(yè)更接地氣。就業(yè)政策持續(xù)加力，城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成率全省第一，職業(yè)技能培訓2萬人次，全力以赴為高校畢業(yè)生鋪好就業(yè)路的做法全國推廣。社會保障用情用力，基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別達98%、95.7%，全省率先實施特殊困難群體社保費全免，發(fā)放各類社會救助6.9億元，惠及困難群眾19.5萬人次。社會事業(yè)協(xié)同發(fā)力，“書香校園、智慧閱讀”案例全國推廣，新增省級義務(wù)教育管理標準化學校30所，北大附中莆田學校開學，莆田一中新校區(qū)全面啟用，莆田學院新增碩士點10個、全省第一;省協(xié)和醫(yī)院媽祖院區(qū)竣工驗收并核發(fā)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，省級區(qū)域醫(yī)療中心主體封頂，改造薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17家;興化府歷史文化街區(qū)保護修繕經(jīng)驗全國推廣，“媽祖巡安莆田”入選全國優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)公益項目、全省唯一，《文脈春秋》《山水間的家》等36個央視專欄滿屏莆田元素，獲評年度美好文化城市、全省唯一，媽祖故里文化名城光彩奪目、魅力彰顯;成功舉辦全國射擊錦標賽、海峽兩岸大學生籃球賽、莆田馬拉松等賽事，莆籍健兒勇奪巴黎奧運會銅牌。社會治理有力有效，深入實施“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程，“數(shù)字賦能基層新路徑”做法獲國務(wù)院大督查通報表揚，并在《人民日報》刊載，信訪總量下降17.2%，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，刑事、電詐、盜竊立案數(shù)“三下降”。國防動員、退役軍人、民族宗教、僑務(wù)、檔案、工青婦、殘疾人和紅十字等事業(yè)取得新成效。
七、忠誠勤勉，實干擔當，干事創(chuàng)業(yè)更揚正氣。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅決抓好中央生態(tài)環(huán)保督察、國務(wù)院大督查等反饋問題整改。堅持民生為要，辦好為民辦實事項目，12345熱線獲全國政務(wù)熱線“服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)秀單位”。堅持尊法崇法，提請審議地方性法規(guī)2部，辦好市人大代表建議390件、市政協(xié)提案226件。堅持清正廉潔，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，大力整治形式主義，政治生態(tài)風清氣正。
各位代表!今天的莆田，綠色高質(zhì)量發(fā)展的底色更亮、支撐更強、動力更足，“甜”味更濃了。此時此刻，我們更加深刻體會到，這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心厚愛的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果，是全市人民奮力拼搏、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向駐莆人民解放軍、武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍，向所有關(guān)心支持莆田發(fā)展的臺港澳同胞、海外鄉(xiāng)親和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒認識到：外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深;園區(qū)承載力還不夠強，要素保障還不夠有力;部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，科技創(chuàng)新能力偏弱;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)還有短板;作風建設(shè)還需加強，干部敢于擔當、善于創(chuàng)新、勇于破題的精氣神還有待提升，等等。我們要正視困難、迎難而上，遇難則剛、遇險則進，闖出個綠色高質(zhì)量發(fā)展新路子。
