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大牛工程師

——電子商務(wù)雛形初具。一是建成內(nèi)設(shè)1500平方米物流倉儲中心、1200平方米運營服務(wù)中心、電商孵化基地和富川特色展示館等設(shè)施的縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心。二是加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，開展示范服務(wù)站點選址和農(nóng)村淘寶合伙人考核工作，目前已完成36個示范服務(wù)站點選址工作，富陽鎮(zhèn)、麥嶺鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、朝東岔山村、富陽山寶村等13個鎮(zhèn)村兩級服務(wù)站和服務(wù)示范點投入使用。三是開展全縣優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查摸底工作，篩選出富川臍橙、“富香100”有機米、富川山茶油、樓村黃花梨等特色農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)合具有瑤鄉(xiāng)特色旅游資源，編制鄉(xiāng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)品名錄，建立全縣電子商務(wù)農(nóng)特產(chǎn)品目錄庫，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)深度融合打下堅實基礎(chǔ)。
（四）抓創(chuàng)新、引人才，發(fā)展動力不斷增強
——深入實施“科技興縣”工程。規(guī)劃編制《科技創(chuàng)新“十三五”專項規(guī)劃》；策劃包裝了涵蓋國家臍橙綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)試點示范縣等在內(nèi)的16個大項目；籌備開展了廣西農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)和國家級農(nóng)業(yè)科技園申報工作，我縣被評為自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)示范縣。
——深入實施“人才強縣”工程。一是堅持公道正派原則，選拔優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門任職，充實優(yōu)化基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆工作任務(wù)。二是制定《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》；加大對科技、旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域緊缺人才的培養(yǎng)力度，組織縣鄉(xiāng)村三級干部到廈門大學(xué)等院校培訓(xùn)500多人次；與浙江德清縣簽訂對口幫扶框架協(xié)議，每年為我縣培訓(xùn)旅游管理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的人才100人次。三是引進(jìn)各類緊缺人才22人，撥付200萬元專項用于引進(jìn)醫(yī)學(xué)專家。四是圍繞全縣重點項目、產(chǎn)業(yè)，加強與中科院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、廣西農(nóng)科院等高?？蒲袡C構(gòu)的合作，引進(jìn)30名博士、碩士到富川開展科研項目。
（五）抓民生、奔小康，百姓福祉持續(xù)改善
——脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進(jìn)。2016年，我縣完成10個貧困村、6633戶貧困戶、29200名貧困人口的脫貧認(rèn)定工作。一是整合各級財政涉農(nóng)資金2.95億元用于易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)保護、金融扶貧等方面。二是以“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧‘我為家鄉(xiāng)代言’”活動為契機，成功舉辦“我為家鄉(xiāng)代言”橙意富川電商大集活動。三是把符合農(nóng)村居民最低生活保障條件的貧困人口全部納入保障范圍。目前，全縣共有貧困戶4779戶19054人享受低保政策，占貧困人口的29.78%。四是充分發(fā)揮土地紅利，通過土地整合、流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)果蔬、特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。全縣新增貧困戶專業(yè)合作社49家，合作社達(dá)258家。五是出臺了《2016年度精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)幫扶實施方案》，發(fā)放第一批產(chǎn)業(yè)扶持資金1548戶406.35萬元；全縣貧困戶新種植水果4000畝、蔬菜2.2萬畝、糧食類8.97萬畝，新養(yǎng)殖肉豬1.48萬頭、肉牛0.12萬頭、家禽14萬羽。六是完成14469戶貧困戶評級授信，發(fā)放小額扶貧信貸5018戶共2.29億元。七是扶貧產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，打造了肉牛養(yǎng)殖、食用菌種植、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)扶貧示范點，實現(xiàn)了10個預(yù)脫貧貧困村、916戶貧困戶3865人的100%產(chǎn)業(yè)覆蓋。
——民生工程加快推進(jìn)。農(nóng)村危房改造任務(wù)2680戶（其中建檔立卡戶578戶），竣工率達(dá)100%，完成投資1.608億元；2013年廉租住房項目竣工交付使用，完成投資0.18億元；水庫除險加固、農(nóng)村飲水工程、中小河流治理等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資0.82億元；20戶以上自然村“村村通”道路硬化項目完成38條43.1公里；永賀高速公路富川段、國道538富川段、富望一級路、富陽至朝東二級路等交通項目有序推進(jìn)，啟動了富川通用機場等項目建設(shè)。
——社會事業(yè)全面發(fā)展。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等城鄉(xiāng)社會救助體系進(jìn)一步完善，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進(jìn)；60周歲以上符合領(lǐng)取條件的農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金100%全額發(fā)放，擴大了高齡補貼發(fā)放范圍，80歲以上高齡補貼發(fā)放482.9萬元；衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展，榮獲“2014-2016年全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”；縣級公立醫(yī)院綜合改革、民族醫(yī)醫(yī)院整體搬遷加快推進(jìn)，啟動了縣人民醫(yī)院整體搬遷選址工作；富川特色藝術(shù)精品《校長爸爸》進(jìn)京匯報演出，瑤族蝴蝶大歌《流水歡歌迎客來》走上央視《中國民歌大會》的舞臺，我縣被評為“廣西特色藝術(shù)之鄉(xiāng)（桂劇、瑤族民歌）”；縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過自治區(qū)級評估驗收，2016年高考我縣有4人被北京大學(xué)、清華大學(xué)錄??；“平安富川”扎實推進(jìn)，實現(xiàn)了刑事、治安案件下降，破案數(shù)、打擊數(shù)上升的“兩降兩升”工作目標(biāo)，省際邊界和諧發(fā)展，治安環(huán)境得到凈化，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全感和滿意度持續(xù)上升，榮獲“2011-2015年全國法治宣傳教育先進(jìn)縣”；安全生產(chǎn)連續(xù)五年考核排全市第一。
同時，食品藥品監(jiān)管、信訪、防災(zāi)減災(zāi)、氣象、人防建設(shè)繼續(xù)得到加強，婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，民族、宗教、僑務(wù)等工作取得新成績，雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐，社會和諧穩(wěn)定。
一年來，我們深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，狠抓全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，著力提高政府服務(wù)能力。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，加強和改進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定、全國廉政工作會議精神和國務(wù)院“約法三章”，“三公”經(jīng)費縮減11.98%。加強重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率均達(dá)100%。
各位代表，一年來的成績來之不易、取之艱辛。這是自治區(qū)、賀州市和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大及其常委會依法監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全縣干部群眾真抓實干、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表自治縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐富部隊、武警官兵，向來富川創(chuàng)業(yè)的投資者和勞動者，向所有關(guān)心支持富川發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在回顧成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，富川經(jīng)濟社會發(fā)展的短板和瓶頸依然存在，主要是：經(jīng)濟總量偏小，人均水平較低，無論是經(jīng)濟總量還是經(jīng)濟潛能，都與發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，交通基礎(chǔ)設(shè)施以及其他功能配套設(shè)施還須進(jìn)一步完善；創(chuàng)新能力不強，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，支撐全縣經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)少，主要依賴真龍彩印和華潤園區(qū)三家核心企業(yè)，受經(jīng)濟下行、產(chǎn)能置換、發(fā)電配額等因素影響，近三年的工業(yè)總產(chǎn)值呈逐年下降趨勢；生態(tài)文明建設(shè)體制機制不健全，資源環(huán)境約束趨緊，發(fā)展與保護矛盾凸顯；各類人才特別是高層次和高技能人才緊缺的局面沒有根本改觀；社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，基本公共服務(wù)水平不高，農(nóng)村全面脫貧和保障改善民生任務(wù)艱巨，等等。對此，我們必須突出問題導(dǎo)向，全力攻堅克難，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團結(jié)和諧的社會生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
 
二、2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)
 
今年是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一年，做好今年的政府工作意義重大。當(dāng)前，全國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，全區(qū)、全市經(jīng)濟社會發(fā)展的外部環(huán)境趨好，我縣經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，交通條件不斷改善，特色產(chǎn)業(yè)體系加快形成，生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯?！岸嘁?guī)合一”、服務(wù)業(yè)綜合改革等國家試點政策紅利持續(xù)釋放，積極因素不斷涌現(xiàn)。自治縣第十四次黨代會已經(jīng)繪就了我縣“十三五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出了振奮人心的發(fā)展新目標(biāo)。只要我們牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，科學(xué)順應(yīng)形勢、準(zhǔn)確把握規(guī)律、狠抓工作落實，就一定能夠克服前進(jìn)道路上的艱難險阻，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，不斷開創(chuàng)新常態(tài)下富川改革發(fā)展的新局面！
根據(jù)中央、自治區(qū)、賀州市的要求和縣委部署，2017年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，深入實施“生態(tài)立縣，富民強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一軸兩園三區(qū)四業(yè)”發(fā)展布局，認(rèn)真組織實施好脫貧攻堅、作風(fēng)強化、創(chuàng)新引領(lǐng)、園區(qū)發(fā)展、項目建設(shè)、交通跨越、農(nóng)業(yè)升級、工業(yè)擴量、旅游突破、城鎮(zhèn)提升等工作，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。工程咨詢_文庫_十四五

根據(jù)上述總體要求， 2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：
——地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，達(dá)71億元；
——規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長4%、2%；
——固定資產(chǎn)投資增長5%；
——社會消費品零售總額增長11%；
——財政收入增長6%，達(dá)6.8億元；
——城鎮(zhèn)人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長9%和10%；達(dá)27554元和10096元；
——城鎮(zhèn)化率達(dá)到39%；
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；
——節(jié)能減排指標(biāo)控制在自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。
為了實現(xiàn)以上目標(biāo)，2017年我們將重點抓好以下工作：
（一）全力推進(jìn)脫貧攻堅工程，確保如期脫貧摘帽
堅持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為主攻方向，把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任和最大的民生工程，2017年計劃脫貧摘帽28個貧困村、脫貧銷號29456名貧困人口。按照貧困戶“八有一超”、貧困村“十一有一低于”、貧困縣“九有一低于”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，對全縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、貧困戶脫貧攻堅任務(wù)按年度詳細(xì)分解，加強扶貧信息對接，實行實時監(jiān)測、動態(tài)管理。建立完善扶貧開發(fā)長效機制，整合財政涉農(nóng)資金，按照“缺什么補什么”的要求，把“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃中涉及的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展等脫貧摘帽項目全部納入項目庫管理建設(shè)。確保全縣貧困發(fā)生率低于3%，2017年底摘掉“國家扶貧開發(fā)工作重點縣”這頂貧困帽。
——扎實做好檔案收集。各幫扶聯(lián)系人要認(rèn)真做好“一戶一冊一卡”發(fā)放填寫工作，按要求入戶走訪、收集佐證材料并做好相關(guān)登記；各貧困村駐村工作組要認(rèn)真查缺補漏，及時做好檔案收集整理工作。
——加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲用水提質(zhì)、村屯道路硬化和產(chǎn)業(yè)路建設(shè)等工程，解決貧困群眾飲水難、行路難等問題。繼續(xù)實施互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶計劃，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信號、移動通訊信號、廣播電視信號全覆蓋。全力推進(jìn)村級公共服務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)2017年28個預(yù)脫貧貧困村全部有辦公樓、籃球場、衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施。
——做大做強扶貧產(chǎn)業(yè)。深入實施“減貧帶富”工程，扎實推進(jìn)“一村一品”“一村多品”計劃，重點支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展輻射帶動性強、發(fā)展?jié)摿?、實現(xiàn)收益快的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)村村有1個以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶戶有產(chǎn)業(yè)支撐；以2016年示范性特色產(chǎn)業(yè)基地為藍(lán)本，推廣“公司+合作社+貧困戶”“合作社+基地+貧困戶”等經(jīng)營模式，扶持建設(shè)一批示范性強、貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地；繼續(xù)引導(dǎo)貧困群眾參與旅游開發(fā)，鼓勵群眾通過銷售農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展民宿旅游、農(nóng)家樂，獲得經(jīng)營收益。
——加快易地扶貧搬遷。做實安居工程文章，讓貧困群眾住得安心、住得舒心，讓移民“移得出，穩(wěn)得住，能致富，不反彈”。倒排工期、保證質(zhì)量、趕抓進(jìn)度，加快推進(jìn)立新移民安置小區(qū)項目建設(shè)和縣城城郊移民安置點征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)等前期工作，確?！笆濉币椎胤鲐毎徇w人口14663人順利搬遷入住。
——提高民生保障水平。做實“雨露計劃”文章，幫助貧困人口增加就業(yè)發(fā)展機會和提高勞動收入；做實低保兜底文章，把全縣貧困人口中符合條件的貧困戶、貧困人口納入低保保障范圍；做實新農(nóng)合保障文章，切實解決貧困人口“看病難”的問題。
——加大金融扶持力度。充分發(fā)揮開放性、政策性銀行和涉農(nóng)金融機構(gòu)優(yōu)勢，加快政府購買服務(wù)項目對接落地。完善財政扶貧貼息資金和風(fēng)險補償機制，提高貧困戶扶貧小額貸款的獲貸能力，激發(fā)金融服務(wù)在扶貧開發(fā)工作中的造血功能,支持扶貧經(jīng)營主體發(fā)展。加快農(nóng)村信用體系建設(shè)，推廣“農(nóng)金村辦”模式，繼續(xù)在行政村特別是貧困村建立“三農(nóng)金融服務(wù)室”。發(fā)揮保險參與脫貧攻堅的積極作用，拓寬涉農(nóng)保險品種。
——加快電商扶貧步伐。繼續(xù)深入開展“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧”活動，充分利用電商平臺推介銷售農(nóng)產(chǎn)品，切實解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，讓農(nóng)產(chǎn)品既種得好，又能賣得好。
（二）大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
堅持以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合體制機制，夯實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)，大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，拓展農(nóng)業(yè)多樣性功能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，將我縣建成經(jīng)濟社會全面發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)功能拓展、居民生活更加殷實安康的新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點示范縣。
——夯實生態(tài)循環(huán)工業(yè)基礎(chǔ)。以創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范縣、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為契機，深化與華潤集團的合作，加快吸引華潤集團相關(guān)產(chǎn)業(yè)入園，推進(jìn)華潤電力光伏發(fā)電、廢棄物處理中心、物流園等項目建設(shè)，不斷拓展示范區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，不斷完善園區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、蒸氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，實施華潤園區(qū)集中供電、集中供水、集中供汽、集中排污、集中物流、集中固廢處理“六集中”項目，開工建設(shè)路網(wǎng)管網(wǎng)5條、新建標(biāo)準(zhǔn)廠房5萬�O。全縣工業(yè)園區(qū)力爭年內(nèi)收儲土地2000畝以上，繼續(xù)推進(jìn)華川林業(yè)科技、諸樂偉康飼料等項目建設(shè)；加快推進(jìn)富川信立國際特色農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)項目；完成飲用天然水項目年產(chǎn)30萬噸生產(chǎn)線主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。通過加強園區(qū)服務(wù)、落實獎勵政策、保障用地需求等方式，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公企業(yè)入駐園區(qū)，不斷壯大非公有制經(jīng)濟，做大做強工業(yè)總量。
——壯大生態(tài)高值循環(huán)農(nóng)業(yè)規(guī)模。推行“企業(yè)（合作社）+基地+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，支持龍頭企業(yè)拓展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，大力推廣“生態(tài)、高值、循環(huán)、安全”農(nóng)業(yè)，推動富硒水稻、有機蔬菜、優(yōu)質(zhì)臍橙、烤煙、生豬、肉牛等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展；出臺《富川臍橙保護條例》具體實施辦法，全力推進(jìn)柑橘黃龍病綜合防控和技術(shù)培訓(xùn)，保障全縣柑桔持續(xù)健康發(fā)展；引導(dǎo)企業(yè)和合作社推廣應(yīng)用綠色防控和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品認(rèn)證，產(chǎn)品品牌商標(biāo)注冊，全面推廣使用富川農(nóng)產(chǎn)品防偽溯源二維碼，不斷提高示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，完善鞏固國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣；引導(dǎo)企業(yè)挖掘利用地域文化和產(chǎn)品特色，升級現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品的包裝，充分體現(xiàn)產(chǎn)品獨特魅力，提升品牌形象和價值；繼續(xù)整合項目和資金，加大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度，實現(xiàn)全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建全覆蓋，完善各級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)的硬件設(shè)施和軟件條件建設(shè)，重點抓好生態(tài)高值農(nóng)業(yè)科技示范園、新華鄉(xiāng)盤壩生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)，培育和發(fā)展高科技、高附加值的種植、養(yǎng)殖支柱產(chǎn)業(yè)，在全縣形成一定規(guī)模的“5萬元田”和“10萬元田”。2017年力爭全縣糧食種植面積穩(wěn)定在39萬畝；蔬菜生產(chǎn)面積29萬畝；水果掛果面積35萬畝；生豬出欄63萬頭以上，家禽500萬羽以上，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展。
——加快全域旅游建設(shè)。圍繞建設(shè)“中國瑤鄉(xiāng)生態(tài)養(yǎng)生休閑度假優(yōu)選地”、“中國瑤族文化旅游目的地”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，精心營銷策劃，全力打造以生態(tài)養(yǎng)生休閑度假為中心、以歷史文化旅游為主線、以瑤族民俗風(fēng)情文化為特色、以生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和工業(yè)旅游為亮點的全域旅游新格局；挖掘和傳承民族文化，加快對古明城的保護與開發(fā)工作，實施國際慢城區(qū)域內(nèi)環(huán)橫塘水庫、神仙湖等路網(wǎng)和步道建設(shè)項目，謀劃打造以秀水、福溪、岔山為中心，串聯(lián)湖南勾闌、上甘棠的區(qū)域旅游；切實加大秀水生態(tài)文化（林業(yè)）核心示范區(qū)、龜石國家濕地公園建設(shè)力度，實施古樹名木保護、瀟賀古道開發(fā)利用等項目建設(shè)，完成巡護道路、濕地恢復(fù)、濕地水生植物園、濕地體驗長廊等建設(shè)；發(fā)展鄉(xiāng)村休閑民宿，積極引進(jìn)鄉(xiāng)村酒店品牌企業(yè)，挖掘一批原生態(tài)特色古村老屋，培育一批高端精品鄉(xiāng)村酒店；謀劃高端生態(tài)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新華瑤藥健康園，培育“食療養(yǎng)生在富川”健康品牌，全力打造集生態(tài)、養(yǎng)生、休閑、觀光于一體的生態(tài)養(yǎng)生休閑旅游品牌，提升我縣生態(tài)旅游檔次和品位，帶動全縣旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
（三）努力構(gòu)建改革開放格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
——擴大開放，激發(fā)縣域經(jīng)濟新活力。大力推進(jìn)各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，擴大對外開放合作，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的活力和動力。緊緊把握建設(shè)“貴廣高鐵經(jīng)濟帶”“珠江—西江經(jīng)濟帶”的機遇，深入實施“東靠西聯(lián)”開放戰(zhàn)略，建立健全對外合作機制，完善產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入政策、稅收政策、雙向約束機制，加強招商引資、招才引智等工作，引進(jìn)更多的知名企業(yè)落戶富川發(fā)展，全面提升開放型經(jīng)濟水平。大牛工程師

——創(chuàng)新驅(qū)動，增強縣域發(fā)展支撐力。一是堅持“科技興縣”工程。建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制，加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，建立規(guī)范合理的科技評價機制和科技經(jīng)費使用監(jiān)督獎懲機制；繼續(xù)實施廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和廣西知識產(chǎn)權(quán)試點示范縣建設(shè)，并申報國家級農(nóng)業(yè)科技園；鼓勵大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)新體系和發(fā)展新模式。二是堅持“人才強縣”工程。創(chuàng)新人才引進(jìn)機制，構(gòu)建“項目引進(jìn)、柔性引進(jìn)、專門引進(jìn)”的立體引才模式。制定出臺促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的人才引進(jìn)政策，完善人事管理、人員報酬分配等管理體制。三是堅持“互聯(lián)網(wǎng)+”工程。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”、“互聯(lián)網(wǎng)＋扶貧”等模式，加快縣鄉(xiāng)村物流配送體系、電子商務(wù)服務(wù)體系、農(nóng)村電子商務(wù)品牌培育和質(zhì)量保障體系、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)體系建設(shè)，打造全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局
堅持?jǐn)U容提質(zhì)和凸顯特色并重，以開展“重大項目推進(jìn)年”活動為契機，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
——加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目土地儲備。完成縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)可用建設(shè)用地預(yù)征任務(wù)，依法推進(jìn)縣人民醫(yī)院搬遷、移民安置等項目的征地拆遷工作，抓緊編制原麥嶺部隊駐地用地規(guī)劃。
——加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是改善交通出行條件，永賀高速公路2017年實現(xiàn)建成通車，加快建成富陽至望高一級公路、538國道（富川段）、富陽至朝東二級公路，實施朝東至麥嶺、城北經(jīng)葛坡至福利等二級公路建設(shè)，加快推進(jìn)富川通用機場項目前期工作，謀劃爭取永賀高鐵項目，加快完成除西嶺高寒山區(qū)外的20戶以上自然村最后21公里村村通道硬化工程，抓緊實施迎賓大道改擴建、南環(huán)路、北環(huán)路、園藝路和真龍路延長線等縣城路網(wǎng)建設(shè)。二是以推進(jìn)城東新城、舊城改造和“一江兩岸”等項目為抓手，大力實施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。推進(jìn)縣三中片區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)污水管網(wǎng)項目建設(shè)，實施縣城立面改造和燈光亮化彩化工程，加快民族文化體育活動中心、圖書館、規(guī)劃館、檔案館、博物館等公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，完善城市功能。三是加快推進(jìn)澇溪水庫、鳥源水庫等一批集中式飲水工程、重點水源工程，切實保障城鄉(xiāng)飲水安全。
——加強城市管理。以創(chuàng)建“全國文明縣城”為契機，開展城鄉(xiāng)打擊“三非”、街道整治等專項行動，著力整治亂停亂放、占道經(jīng)營、蓄意破壞公共設(shè)施等不文明現(xiàn)象，規(guī)范店鋪廣告牌設(shè)置，嚴(yán)厲打擊非法買賣、占用土地行為，依法拆除違章建筑物。
（五）大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，確保實現(xiàn)綠色發(fā)展
——統(tǒng)籌推進(jìn)，深入實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略。堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以循環(huán)經(jīng)濟引領(lǐng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化“四化”協(xié)同發(fā)展，堅持綠色發(fā)展，建設(shè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，把富川的生態(tài)優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，建成國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。一是健全資源循環(huán)利用體系，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟文化建設(shè)，努力建成全國循環(huán)經(jīng)濟示范縣。二是完善資源與環(huán)境承載力評價與控制制度，加快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費模式。三是推動生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和生態(tài)示范項目建設(shè),完成3個自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報工作，為申報自治區(qū)級生態(tài)縣打下堅實基礎(chǔ)。
——因地制宜，全力推進(jìn)“美麗富川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。按照“規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美”的要求，結(jié)合“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”三個專項活動，加強傳統(tǒng)村落保護，推動“瀟賀古道”富川段國家級文物保護單位的申報，力爭沿線20多個文物點列入保護目錄；完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對已規(guī)劃的20個生態(tài)旅游精品村實行競爭性比選，擇優(yōu)打造8個示范村，帶動推出一批“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的美麗鄉(xiāng)村，同時把“美麗”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟”，積極培育壯大全縣“美麗鄉(xiāng)村”經(jīng)濟，實現(xiàn)從“建設(shè)農(nóng)村”到“經(jīng)營農(nóng)村”的根本性轉(zhuǎn)變，切實把富川打造成為“宜居、宜業(yè)、宜旅”的美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。
——加強治理，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度。一是堅決執(zhí)行新環(huán)保法、最嚴(yán)格水資源管理制度和國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，劃定生態(tài)紅線。二是加強飲用水源地保護。實施龜石國家濕地公園退養(yǎng)還濕、生態(tài)修復(fù)等工程。推進(jìn)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)；開展農(nóng)村污水處理設(shè)施和龜石水庫水質(zhì)自動監(jiān)測站、空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站的第三方運營試點；加強跨省河流水質(zhì)監(jiān)管，開展白沙河流域治理，建設(shè)麻溪河水質(zhì)自動監(jiān)測站。三是加強礦山整治，建立常態(tài)化巡查機制，清理整治非法采選礦行為，實施白沙可達(dá)礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)整治項目。四是開展節(jié)能減排低碳行動，建立企業(yè)保護環(huán)境激勵和約束機制，促進(jìn)企業(yè)自覺達(dá)標(biāo)排放。五是開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計工作，重點將領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排等政策情況貫穿于經(jīng)濟責(zé)任審計中。
（六）大力推進(jìn)民生事業(yè)建設(shè)，共享改革發(fā)展成果
加強保障和改善民生，促進(jìn)社會公平，讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。
——推動縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。力爭2017年通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家級評估驗收。加快推進(jìn)三中、三幼項目建設(shè)，加快實施二幼整體搬遷，加快啟動富陽中心校擴容和四小建設(shè)，著力解決縣城和外來務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)難問題，促進(jìn)教育公平，提升教育質(zhì)量，構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代教育體系和模式。
——深化民生領(lǐng)域體制改革。加快縣公立醫(yī)院創(chuàng)二甲步伐，完成縣民族醫(yī)醫(yī)院整體搬遷，推進(jìn)縣人民醫(yī)院整體搬遷工程，加快富川瑤醫(yī)發(fā)展，提升醫(yī)療服務(wù)水平。建立與經(jīng)濟增長相適應(yīng)的收入增長機制，調(diào)節(jié)收入分配，健全和完善收入保障機制；年內(nèi)完成國有天堂嶺林場體制改革。
——夯實民生事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快實施廉租房、棚戶區(qū)改造、舊住宅小區(qū)改（擴）建、農(nóng)村危房改造和扶貧移民搬遷等保障性安居工程建設(shè)，著力改善群眾居住條件；進(jìn)一步完善以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等內(nèi)容為主的城鄉(xiāng)社會保障體系，加大以新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保為重點的農(nóng)村社會保障投入，提高城鄉(xiāng)社會保障水平；加強安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查治理、應(yīng)急演練和“打非”工作，提升安全生產(chǎn)本質(zhì)水平；全力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，提高群眾安全感和滿意度；扎實抓好老齡、民宗、人防建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、婦女兒童、殘疾人、地方志等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項社會事業(yè)發(fā)展。
 
三、全面加強政府自身建設(shè)
 
以全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)政府各項工作，依法全面履行政府職能，努力打造人民滿意政府。
——堅持依法行政。建立健全黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、政府負(fù)總責(zé)、法制辦牽頭、各職能部門為主體的推進(jìn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制。堅持依法行政，實行負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單動態(tài)管理，貫徹落實中央推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸綜合行政執(zhí)法，實現(xiàn)“四所合一”“多所合一”。深入開展“七五”普法，加強法制宣傳教育，推進(jìn)全民普法守法，營造公平公正的社會環(huán)境。
——優(yōu)化政府服務(wù)。大力推進(jìn)政府履職領(lǐng)域的政府購買服務(wù)工作，推動政府執(zhí)政能力提升、機構(gòu)精簡、廉政建設(shè)以及運轉(zhuǎn)效率的提高。加快“網(wǎng)上政府”建設(shè)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，認(rèn)真做好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺一體化工作，力爭實現(xiàn)各類服務(wù)事項全流程網(wǎng)上運行，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。優(yōu)化公務(wù)服務(wù)供給，推進(jìn)公共服務(wù)事項進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)中心集中辦理。全面清理涉及群眾辦事的各種不必要證明。加大政務(wù)公開力度，推動決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”，擴大公眾參與公共政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督渠道，做好重大政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)工作。
——提升決策效率。堅持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，建立完善重大行政決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，加強重大決策第三方評估，嚴(yán)格行政決策責(zé)任追究。構(gòu)建公眾參與、專家論證相結(jié)合的行政決策機制，探索完善重大決策專家咨詢論證制度。堅持“三重一大”事項報告制度，堅決服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受社會各界監(jiān)督,認(rèn)真聽取意見建議,切實辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。
——強化作風(fēng)建設(shè)。全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。重點在挖掘“人”的潛力上下功夫，促進(jìn)專業(yè)辦事，優(yōu)化干部隊伍配置，提高人崗相適度，做到“搞經(jīng)濟的懂經(jīng)濟”“搞項目的懂項目”，讓更多專業(yè)的人辦專業(yè)的事；嚴(yán)肅查處、重拳整治“不作為”“慢作為”“假作為”，強化干部崗位意識，專心做事，做到“工作一分鐘，盡職六十秒”；圍繞貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，探索建立容錯免責(zé)機制，讓領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持專注發(fā)展的政治定力，做到應(yīng)該完成任務(wù)頂著壓力也要完成，應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任迎著風(fēng)險也要承擔(dān)，推動政府工作提速提質(zhì)提效。資料庫_工程資料_資料共享

各位代表！發(fā)展任重道遠(yuǎn)，形勢催人奮進(jìn)。做好今年各項工作任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞自治縣第十四次黨代會確定的任務(wù)目標(biāo)，不忘初心，繼續(xù)前行，不斷開創(chuàng)富川改革發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！（廣西）2017年富川瑤族自治縣人民政府工作報告（全文）