（江西省）2025年南昌市紅谷灘區(qū)人民政府政府工作報告
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，是紅谷灘穩(wěn)中向好、進中提質的攻堅一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，全面落實省委、省政府和市委、市政府決策部署，緊緊聚焦省會引領戰(zhàn)略和“一樞紐四中心”建設，錨定打造“一區(qū)一城”、突出“五大引領”戰(zhàn)略目標，在區(qū)委(黨工委)的正確領導和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，與全區(qū)人民一道，迎難而上，敢作善為，奮力推動經濟社會高質量發(fā)展。
——這一年，綜合實力邁上新臺階?！拔褰浧铡薄?】登記各類市場主體是“四經普”的4.34倍。主要經濟指標基本實現(xiàn)年初預期目標，地區(qū)生產總值增速逐季回升，一般公共預算收入達到36.5億元以上，固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、建筑業(yè)總產值、商品房銷售面積、實際使用外資、城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入增速保持全市前列。躋身中部地區(qū)綜合競爭力百強區(qū)，入選全省唯一、全國唯三的中國年度最佳促進就業(yè)城市(區(qū)縣)。
——這一年，未來科學城奮進新征程。未來科學城“區(qū)政合一”“管委會+公司”等體制逐步健全。“五縱五橫”主干路網【2】加速成型。南昌技師學院、南昌健康職業(yè)技術學院、獅子山學校建成投用。南昌中學、行知中學、南昌醫(yī)學院、重慶醫(yī)科大學附屬兒童醫(yī)院江西醫(yī)院、南昌大學附屬眼科醫(yī)院九龍湖院區(qū)等一批優(yōu)質配套提速建設。江西省北斗、通航數據中心投入運營，江西省人工智能計算中心全面開工，江西南昌紅谷灘區(qū)智能制造產業(yè)基地啟動實施。
——這一年，城市品牌煥發(fā)新氣象。常態(tài)化承辦中國南昌國際龍舟賽、南昌馬拉松、煙花晚會、千人橫渡贛江、跨年夜等品牌活動。圓滿保障世界青年羽毛球錦標賽、全國青少年陽光體育大會等重大賽事。25場明星演唱會吸引超80萬人次，50場高端會展集聚超200萬人次。南昌保利大劇院首演人數破萬，成為城市新地標。
——這一年，治理效能得到新提升。國務院總理蒞臨九龍湖社區(qū)衛(wèi)生服務中心考察調研。首創(chuàng)“e見幫辦”服務模式，辦事流程精簡超70%。強力開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，辦成辦好一批群眾身邊具體民生實事。認真抓好省委巡視、省審計等發(fā)現(xiàn)問題整改，持續(xù)為基層減負賦能增效，榮獲一批國家級【3】、省級榮譽【4】。
一年來，我們統(tǒng)籌抓好了五方面工作：
(一)突出固本強基，經濟質效持續(xù)躍升
一是主導產業(yè)聚鏈升級。深入實施重點產業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“7510”行動計劃【5】，新引進金融類機構43家，總數達1403家。新落戶50億元的省現(xiàn)代私募股權投資基金，產業(yè)基金總數達60支，規(guī)模近1500億元。新引進建筑業(yè)央國企子公司2家，總數達13家，建筑業(yè)總產值突破1200 億元，增速穩(wěn)居全市第一。新增數字經濟核心產業(yè)企業(yè)380家，總數達6198家，穩(wěn)居全省第一。新增規(guī)上信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)9家，總數達59家，營收近100億元，躍居全市第一。
二是重大項目帶動有力。99個市重大項目完成年度投資275.02億元，新開工項目39個，新竣工項目37個。新簽約產業(yè)項目超60個，總投資額超110億元。消化批而未用土地4440.31畝、批而未供土地2688.24畝、閑置土地898.9畝，獲批建設用地2556畝。鳳凰洲地塊溢價率超44.5%，晉升全市“新地王”。爭取政府專項債券17.06億元，連續(xù)三年全市第一。
三是消費市場提振回升。統(tǒng)籌各類財政資金超3300萬元，廣泛開展消費品“以舊換新”“樂購紅谷·悅享生活”系列活動，出臺購房補貼新政，帶動重點領域消費超30億元。重磅推出“左岸音樂節(jié)”“傣式風情節(jié)”“五一追光之旅”等300余場文旅盛宴。地鐵更新天地開業(yè)運營，打造紅角洲前湖星光夜市、龍興夜市等一批夜市經濟新點位，城市“煙火氣”升騰，越“夜”越精彩。
(二)突出守正創(chuàng)新，發(fā)展勢能持續(xù)激發(fā)
一是科技創(chuàng)新蓄力突破?？茖W技術研究與試驗發(fā)展(R&D)經費投入強度【6】同比增長22.2%。技術合同登記額超90億元，實現(xiàn)3倍增長。入庫科技型中小企業(yè)475家。新增認定高新技術企業(yè)60家，總數達171家。新增瞪羚(潛在)企業(yè)【7】3家，高成長性科技型企業(yè)達21家。新增省級創(chuàng)新型中小企業(yè)41家，總數達89家。新增省級專精特新中小企業(yè)【8】17家，總數達47家。市級及以上科技創(chuàng)新平臺總數達132個。
二是營商環(huán)境賦智增優(yōu)。扎實推進“高效辦成一件事”改革，升級“叮叮搶單”系統(tǒng)2.0版，窗口辦件效率提升60%。全區(qū)事項網上可辦率100%，全程網辦率99.18%，“就近辦”月均辦件8426件。打造“紅小二”為企服務品牌，九龍湖街道常態(tài)開展“吐槽大會”，沙井街道創(chuàng)新舉辦政企“心連心”企業(yè)文化周，組建9個街道(鎮(zhèn))商會，13場“政企銀”活動助企融資超10億元。新登記經營主體1.88萬戶，總數達8.9萬戶。新增“五上”企業(yè)【9】200余戶，總數突破1200戶，再創(chuàng)歷史新高。
三是內陸開放多元輻射。深度參與長三角、粵港澳大灣區(qū)、中部地區(qū)、南昌都市圈交流合作，廣泛參加“贛商大會”“中博會”等重大活動，組織外出招商40余次，與樟樹市開展結對交流。前往北京、成都等地“雙招雙引”，建立“贛才歸巢”人才工作站10個。積極探索資本招商，創(chuàng)新VR產業(yè)母基金遴選子基金“三個同步”機制【10】，鈞石新質產業(yè)等3只子基金加速落地。外貿出口質升量穩(wěn)，實際使用外資總量穩(wěn)居全市第一。
四是機制改革向新提效。構建四級調度、掛點幫扶、巡看賽馬、考核問效、亮牌督辦等項目推進機制，積極破解征地拆遷等一批難點問題。構建“全民招商+專業(yè)招商”機制，首次組建五個專業(yè)招商部【11】。構建屬地“分灶吃飯”財稅管理機制，綜合治稅取得明顯成效。構建“圖紙預分房”等安置補償機制，生米朱崗花園提前4個月預分487戶，全區(qū)回遷安置2769套，安置面積28萬㎡。構建現(xiàn)代國有企業(yè)機制，區(qū)城投公司下屬子公司精簡至12家，資產總額377.86億元，凈資產129.38億元，企業(yè)信用評級穩(wěn)居AA+級。
(三)突出功能品質，城市能級持續(xù)攀升
一是路網樞紐加速成型。復興大橋、洪州大橋提前通車，復興大道、洪州大道全線貫通。G320國道提速建設，昌南大橋穩(wěn)步推進。明月山大道、龍虎山大道、楊岐山大道、玉壺山大道、三清山大道等主干路網加快建設。贛州大街、科創(chuàng)大街、新余街、吉安路、院士路等院校路網逐步完善。2條斷頭路提前打通。南斯友好路綜合改造、贛江北大道匝道如期完成。紅谷南大道跨水橋快速推進。
二是城市治理精細智能。深入開展城市環(huán)境綜合整治八大行動，新增“席地而坐”城市會客廳示范點2個，創(chuàng)建園林綠化示范路5條、科學綠化示范路2條，打造口袋公園點位2個，新建公共停車場12個，升級城市照明設施1500余處，更換防沉降窨井蓋1500余處。新建綠波帶道路48條，新增自適應智慧路口135個，道路暢通指數顯著提高。啟動改造9個老舊小區(qū)，推廣打造4個“物管城市”點位，基本建成“城市監(jiān)測一體化”指揮調度平臺、智慧燃管平臺。全面構建重點區(qū)域“雪亮工程”網格化、“天網探頭”智能化體系，在全市率先實現(xiàn)“智慧平安小區(qū)”全覆蓋。
三是生態(tài)環(huán)境穩(wěn)固向優(yōu)?？諝赓|量大幅改善，PM2.5平均濃度25.3微克/立方米，空氣質量優(yōu)良率94.4%，穩(wěn)定達到空氣質量國家二級標準。前湖水系治理十條成效顯著，292個贛江入河排污口、447個排水單元基本完成整治。建立贛江流域橫向生態(tài)補償機制，贛江干流7個斷面水質達到地表水二類標準，飲用水源水質達標率100%。第二輪省生態(tài)環(huán)境督察轉辦信訪件、省警示片披露問題全部整改，第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦信訪件全部辦結。
(四)突出鄉(xiāng)村振興，農民農村持續(xù)富美
一是農業(yè)產業(yè)增產增效。加快建設農村水利基礎設施，新建改造高標準農田1.34萬畝，完成糧食播面22.83萬畝、油菜播面3.58萬畝。大力推進東方太空科技大健康產業(yè)園、甜酸藠頭加工、100噸優(yōu)質茶葉加工擴建等一批特色農業(yè)項目。省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達4家，市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達19家。
二是農村面貌煥然一新。全面完成農業(yè)農村“兩整治一提升”【12】三年行動，投入2.3億元建成3個鄉(xiāng)村振興示范村、49個共同富裕樣板村、33個省級新農村建設村。鞏固拓展農村人居環(huán)境專項整治行動成果，打造126個農村人居環(huán)境整治點。投入1.28億元建成160個自然村自來水管網，投入4100萬元完成11條、41.3公里鄉(xiāng)村道路“白改黑”，農村環(huán)境得到歷史性改善，鄉(xiāng)村振興開啟嶄新篇章。
三是農民收入穩(wěn)步增長。全面鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，投入2263萬元補助資金，建設27個鄉(xiāng)村振興項目。健全返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，實現(xiàn)820名脫貧戶、205名監(jiān)測對象全覆蓋，就業(yè)率提升至69.07%。健全村集體“三資”管理機制，村集體賬面總資金超20億元。
(五)突出人民至上，民生福祉持續(xù)增進
一是民生保障更加穩(wěn)固。民生項目落地有聲，16件市區(qū)民生實事人大票決項目全面完成，嶺口路集租房投入使用。就業(yè)服務精準有效，深入實施南昌新“人才10條”政策，高標準打造衛(wèi)東街道“五衛(wèi)就業(yè)之家”等72個“5+2”就業(yè)之家，常態(tài)化舉辦356場招聘活動，吸納1.44萬名大學生和技能人才來區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人。幫扶救助兜底有力，最低生活保障、特困人員供養(yǎng)標準、精簡退職人員救濟標準分別提高至965元、1260元、780元。在全市率先提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準。
二是公共服務更加優(yōu)質。教育資源集聚均衡，組建五大教育集團，新增中小學校、幼兒園6所，紅谷灘區(qū)特殊教育學校秋季開學。健康醫(yī)療提質擴面，3個國家區(qū)域醫(yī)療中心持續(xù)推進，家庭醫(yī)生簽約率達63.06%。文化元素多元呈現(xiàn)，中國愛樂樂團大型交響音樂會、馬林斯基芭蕾舞劇好評如潮，觀演超1萬人次。10家孺子書房藏書超2.9萬冊，服務超33萬人次。“愛心”驛站溫馨舒適，創(chuàng)新打造沙井街道陶家新村新就業(yè)群體愛心驛站、鳳凰洲街道銅鑼灣“紅谷紅”小哥驛站、九龍湖街道新星驛站等一批“溫馨之家”。
三是社會治理更加高效?；鶎臃召|效升級，建成區(qū)綜合康養(yǎng)中心，打造紅角洲茶園街社區(qū)等5個一老一小幸福院，新增九龍湖明珠社區(qū)等7個社區(qū)幸福食堂，每千人口擁有嬰幼兒托位數達4.31個，圓滿承辦全國流動兒童和留守兒童權益保障工作現(xiàn)場會議。社會大局穩(wěn)定有序，組建全省首家金融糾紛專家調解團隊，設立勞動人事爭議人民調解委員會，健全信訪重點領域常態(tài)化聯(lián)調聯(lián)動機制，創(chuàng)新打造潮汐式巡防處一體化勤務模式【13】。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，重拳整治電信網絡詐騙，積極防范和處置非法集資，全面完成“保交樓”。安全底線織密織牢，扎實推進安全生產治本攻堅三年行動，強力推動“九小”場所安全綜合治理，深入開展“拆牌、破網、清通道”等專項整治，衛(wèi)東街道創(chuàng)新消防安全“十戶聯(lián)防互助機制”，全區(qū)沒有發(fā)生較大以上安全生產事故、火災亡人事故和自然災害事故。
一年來，我們大力推動各項社會事業(yè)，國防教育、國防動員和后備力量建設、擁軍優(yōu)屬持續(xù)加強。工會、青少年、婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字會、慈善志愿等事業(yè)健康發(fā)展。監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、國家安全、人民防空、防災減災、科學普及、民族宗教、文物保護、外事、僑務、對臺、檔案史志等各項工作取得新成效。
與此同時，我們深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，扎實開展黨紀學習教育，深入推進“八五”普法，自覺接受人大、政協(xié)、人民監(jiān)督，“問政江西”“12345”熱線辦結率達100%，135件市區(qū)人大代表建議、100件市區(qū)政協(xié)委員提案滿意率100%，政務公開成效日益顯著，黨風廉政建設穩(wěn)健前行，政府作風效能優(yōu)化提升。
各位代表!看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛!過去一年，紅谷灘各項事業(yè)取得長足發(fā)展，成績令人鼓舞，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是黨中央、國務院堅強領導和省委、省政府，市委、市政府以及區(qū)委(黨工委)正確領導的結果，是在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，全區(qū)人民開放創(chuàng)新、團結實干的結果。
為此，我代表紅谷灘區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊、武警官兵、政法干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員、廣大基層干部，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒認識到，紅谷灘經濟社會發(fā)展仍然面臨一些困難、問題和挑戰(zhàn)：一是產業(yè)升級還不夠快，軟件信息業(yè)等新興產業(yè)還需培育做強，智能制造等未來產業(yè)還需拼搶布局;二是科技創(chuàng)新還不夠強，校企地合作仍需深化，科研平臺、科研人才引育有待提升;三是城市治理還不夠精，未來科學城區(qū)域教育、醫(yī)療、商業(yè)等優(yōu)質配套仍需完善，農業(yè)農村、拆遷安置、安全生產等領域還有“硬骨頭”要啃;四是政府效能還不夠優(yōu)，一些干部的服務意識、創(chuàng)新意識、落實意識有待加強。對于這些問題，我們將大力踐行10%工作法，以每項工作、每個部門、每件事情、每個環(huán)節(jié)10%的效率提升，推動政府各領域效能升級，切實加以解決。
