（江西省）2025年南昌市紅谷灘區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是紅谷灘穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的攻堅(jiān)一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，全面落實(shí)省委、省政府和市委、市政府決策部署，緊緊聚焦省會(huì)引領(lǐng)戰(zhàn)略和“一樞紐四中心”建設(shè)，錨定打造“一區(qū)一城”、突出“五大引領(lǐng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，在區(qū)委(黨工委)的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，與全區(qū)人民一道，迎難而上，敢作善為，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
——這一年，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。“五經(jīng)普”【1】登記各類市場(chǎng)主體是“四經(jīng)普”的4.34倍。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值增速逐季回升，一般公共預(yù)算收入達(dá)到36.5億元以上，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、建筑業(yè)總產(chǎn)值、商品房銷售面積、實(shí)際使用外資、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增速保持全市前列。躋身中部地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)，入選全省唯一、全國(guó)唯三的中國(guó)年度最佳促進(jìn)就業(yè)城市(區(qū)縣)。
——這一年，未來(lái)科學(xué)城奮進(jìn)新征程。未來(lái)科學(xué)城“區(qū)政合一”“管委會(huì)+公司”等體制逐步健全?！拔蹇v五橫”主干路網(wǎng)【2】加速成型。南昌技師學(xué)院、南昌健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院、獅子山學(xué)校建成投用。南昌中學(xué)、行知中學(xué)、南昌醫(yī)學(xué)院、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院江西醫(yī)院、南昌大學(xué)附屬眼科醫(yī)院九龍湖院區(qū)等一批優(yōu)質(zhì)配套提速建設(shè)。江西省北斗、通航數(shù)據(jù)中心投入運(yùn)營(yíng)，江西省人工智能計(jì)算中心全面開(kāi)工，江西南昌紅谷灘區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)基地啟動(dòng)實(shí)施。
——這一年，城市品牌煥發(fā)新氣象。常態(tài)化承辦中國(guó)南昌國(guó)際龍舟賽、南昌馬拉松、煙花晚會(huì)、千人橫渡贛江、跨年夜等品牌活動(dòng)。圓滿保障世界青年羽毛球錦標(biāo)賽、全國(guó)青少年陽(yáng)光體育大會(huì)等重大賽事。25場(chǎng)明星演唱會(huì)吸引超80萬(wàn)人次，50場(chǎng)高端會(huì)展集聚超200萬(wàn)人次。南昌保利大劇院首演人數(shù)破萬(wàn)，成為城市新地標(biāo)。
——這一年，治理效能得到新提升。國(guó)務(wù)院總理蒞臨九龍湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心考察調(diào)研。首創(chuàng)“e見(jiàn)幫辦”服務(wù)模式，辦事流程精簡(jiǎn)超70%。強(qiáng)力開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，辦成辦好一批群眾身邊具體民生實(shí)事。認(rèn)真抓好省委巡視、省審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，持續(xù)為基層減負(fù)賦能增效，榮獲一批國(guó)家級(jí)【3】、省級(jí)榮譽(yù)【4】。
一年來(lái)，我們統(tǒng)籌抓好了五方面工作：
(一)突出固本強(qiáng)基，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效持續(xù)躍升
一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚鏈升級(jí)。深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“7510”行動(dòng)計(jì)劃【5】，新引進(jìn)金融類機(jī)構(gòu)43家，總數(shù)達(dá)1403家。新落戶50億元的省現(xiàn)代私募股權(quán)投資基金，產(chǎn)業(yè)基金總數(shù)達(dá)60支，規(guī)模近1500億元。新引進(jìn)建筑業(yè)央國(guó)企子公司2家，總數(shù)達(dá)13家，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1200 億元，增速穩(wěn)居全市第一。新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)380家，總數(shù)達(dá)6198家，穩(wěn)居全省第一。新增規(guī)上信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)9家，總數(shù)達(dá)59家，營(yíng)收近100億元，躍居全市第一。
二是重大項(xiàng)目帶動(dòng)有力。99個(gè)市重大項(xiàng)目完成年度投資275.02億元，新開(kāi)工項(xiàng)目39個(gè)，新竣工項(xiàng)目37個(gè)。新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超60個(gè)，總投資額超110億元。消化批而未用土地4440.31畝、批而未供土地2688.24畝、閑置土地898.9畝，獲批建設(shè)用地2556畝。鳳凰洲地塊溢價(jià)率超44.5%，晉升全市“新地王”。爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券17.06億元，連續(xù)三年全市第一。
三是消費(fèi)市場(chǎng)提振回升。統(tǒng)籌各類財(cái)政資金超3300萬(wàn)元，廣泛開(kāi)展消費(fèi)品“以舊換新”“樂(lè)購(gòu)紅谷·悅享生活”系列活動(dòng)，出臺(tái)購(gòu)房補(bǔ)貼新政，帶動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)超30億元。重磅推出“左岸音樂(lè)節(jié)”“傣式風(fēng)情節(jié)”“五一追光之旅”等300余場(chǎng)文旅盛宴。地鐵更新天地開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，打造紅角洲前湖星光夜市、龍興夜市等一批夜市經(jīng)濟(jì)新點(diǎn)位，城市“煙火氣”升騰，越“夜”越精彩。
(二)突出守正創(chuàng)新，發(fā)展勢(shì)能持續(xù)激發(fā)
一是科技創(chuàng)新蓄力突破?？茖W(xué)技術(shù)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度【6】同比增長(zhǎng)22.2%。技術(shù)合同登記額超90億元，實(shí)現(xiàn)3倍增長(zhǎng)。入庫(kù)科技型中小企業(yè)475家。新增認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)60家，總數(shù)達(dá)171家。新增瞪羚(潛在)企業(yè)【7】3家，高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)達(dá)21家。新增省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)41家，總數(shù)達(dá)89家。新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)【8】17家，總數(shù)達(dá)47家。市級(jí)及以上科技創(chuàng)新平臺(tái)總數(shù)達(dá)132個(gè)。
二是營(yíng)商環(huán)境賦智增優(yōu)。扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，升級(jí)“叮叮搶單”系統(tǒng)2.0版，窗口辦件效率提升60%。全區(qū)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%，全程網(wǎng)辦率99.18%，“就近辦”月均辦件8426件。打造“紅小二”為企服務(wù)品牌，九龍湖街道常態(tài)開(kāi)展“吐槽大會(huì)”，沙井街道創(chuàng)新舉辦政企“心連心”企業(yè)文化周，組建9個(gè)街道(鎮(zhèn))商會(huì)，13場(chǎng)“政企銀”活動(dòng)助企融資超10億元。新登記經(jīng)營(yíng)主體1.88萬(wàn)戶，總數(shù)達(dá)8.9萬(wàn)戶。新增“五上”企業(yè)【9】200余戶，總數(shù)突破1200戶，再創(chuàng)歷史新高。
三是內(nèi)陸開(kāi)放多元輻射。深度參與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、中部地區(qū)、南昌都市圈交流合作，廣泛參加“贛商大會(huì)”“中博會(huì)”等重大活動(dòng)，組織外出招商40余次，與樟樹(shù)市開(kāi)展結(jié)對(duì)交流。前往北京、成都等地“雙招雙引”，建立“贛才歸巢”人才工作站10個(gè)。積極探索資本招商，創(chuàng)新VR產(chǎn)業(yè)母基金遴選子基金“三個(gè)同步”機(jī)制【10】，鈞石新質(zhì)產(chǎn)業(yè)等3只子基金加速落地。外貿(mào)出口質(zhì)升量穩(wěn)，實(shí)際使用外資總量穩(wěn)居全市第一。
四是機(jī)制改革向新提效。構(gòu)建四級(jí)調(diào)度、掛點(diǎn)幫扶、巡看賽馬、考核問(wèn)效、亮牌督辦等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，積極破解征地拆遷等一批難點(diǎn)問(wèn)題。構(gòu)建“全民招商+專業(yè)招商”機(jī)制，首次組建五個(gè)專業(yè)招商部【11】。構(gòu)建屬地“分灶吃飯”財(cái)稅管理機(jī)制，綜合治稅取得明顯成效。構(gòu)建“圖紙預(yù)分房”等安置補(bǔ)償機(jī)制，生米朱崗花園提前4個(gè)月預(yù)分487戶，全區(qū)回遷安置2769套，安置面積28萬(wàn)㎡。構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)機(jī)制，區(qū)城投公司下屬子公司精簡(jiǎn)至12家，資產(chǎn)總額377.86億元，凈資產(chǎn)129.38億元，企業(yè)信用評(píng)級(jí)穩(wěn)居AA+級(jí)。
(三)突出功能品質(zhì)，城市能級(jí)持續(xù)攀升
一是路網(wǎng)樞紐加速成型。復(fù)興大橋、洪州大橋提前通車，復(fù)興大道、洪州大道全線貫通。G320國(guó)道提速建設(shè)，昌南大橋穩(wěn)步推進(jìn)。明月山大道、龍虎山大道、楊岐山大道、玉壺山大道、三清山大道等主干路網(wǎng)加快建設(shè)。贛州大街、科創(chuàng)大街、新余街、吉安路、院士路等院校路網(wǎng)逐步完善。2條斷頭路提前打通。南斯友好路綜合改造、贛江北大道匝道如期完成。紅谷南大道跨水橋快速推進(jìn)。
二是城市治理精細(xì)智能。深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治八大行動(dòng)，新增“席地而坐”城市會(huì)客廳示范點(diǎn)2個(gè)，創(chuàng)建園林綠化示范路5條、科學(xué)綠化示范路2條，打造口袋公園點(diǎn)位2個(gè)，新建公共停車場(chǎng)12個(gè)，升級(jí)城市照明設(shè)施1500余處，更換防沉降窨井蓋1500余處。新建綠波帶道路48條，新增自適應(yīng)智慧路口135個(gè)，道路暢通指數(shù)顯著提高。啟動(dòng)改造9個(gè)老舊小區(qū)，推廣打造4個(gè)“物管城市”點(diǎn)位，基本建成“城市監(jiān)測(cè)一體化”指揮調(diào)度平臺(tái)、智慧燃管平臺(tái)。全面構(gòu)建重點(diǎn)區(qū)域“雪亮工程”網(wǎng)格化、“天網(wǎng)探頭”智能化體系，在全市率先實(shí)現(xiàn)“智慧平安小區(qū)”全覆蓋。
三是生態(tài)環(huán)境穩(wěn)固向優(yōu)。空氣質(zhì)量大幅改善，PM2.5平均濃度25.3微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率94.4%，穩(wěn)定達(dá)到空氣質(zhì)量國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。前湖水系治理十條成效顯著，292個(gè)贛江入河排污口、447個(gè)排水單元基本完成整治。建立贛江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，贛江干流7個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到地表水二類標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。第二輪省生態(tài)環(huán)境督察轉(zhuǎn)辦信訪件、省警示片披露問(wèn)題全部整改，第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦信訪件全部辦結(jié)。
(四)突出鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民農(nóng)村持續(xù)富美
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效。加快建設(shè)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.34萬(wàn)畝，完成糧食播面22.83萬(wàn)畝、油菜播面3.58萬(wàn)畝。大力推進(jìn)東方太空科技大健康產(chǎn)業(yè)園、甜酸藠頭加工、100噸優(yōu)質(zhì)茶葉加工擴(kuò)建等一批特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)4家，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)19家。
二是農(nóng)村面貌煥然一新。全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村“兩整治一提升”【12】三年行動(dòng)，投入2.3億元建成3個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、49個(gè)共同富裕樣板村、33個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)村。鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，打造126個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治點(diǎn)。投入1.28億元建成160個(gè)自然村自來(lái)水管網(wǎng)，投入4100萬(wàn)元完成11條、41.3公里鄉(xiāng)村道路“白改黑”，農(nóng)村環(huán)境得到歷史性改善，鄉(xiāng)村振興開(kāi)啟嶄新篇章。
三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，投入2263萬(wàn)元補(bǔ)助資金，建設(shè)27個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。健全返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)820名脫貧戶、205名監(jiān)測(cè)對(duì)象全覆蓋，就業(yè)率提升至69.07%。健全村集體“三資”管理機(jī)制，村集體賬面總資金超20億元。
(五)突出人民至上，民生福祉持續(xù)增進(jìn)
一是民生保障更加穩(wěn)固。民生項(xiàng)目落地有聲，16件市區(qū)民生實(shí)事人大票決項(xiàng)目全面完成，嶺口路集租房投入使用。就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)有效，深入實(shí)施南昌新“人才10條”政策，高標(biāo)準(zhǔn)打造衛(wèi)東街道“五衛(wèi)就業(yè)之家”等72個(gè)“5+2”就業(yè)之家，常態(tài)化舉辦356場(chǎng)招聘活動(dòng)，吸納1.44萬(wàn)名大學(xué)生和技能人才來(lái)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬(wàn)人。幫扶救助兜底有力，最低生活保障、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、精簡(jiǎn)退職人員救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)分別提高至965元、1260元、780元。在全市率先提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。
二是公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。教育資源集聚均衡，組建五大教育集團(tuán)，新增中小學(xué)校、幼兒園6所，紅谷灘區(qū)特殊教育學(xué)校秋季開(kāi)學(xué)。健康醫(yī)療提質(zhì)擴(kuò)面，3個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心持續(xù)推進(jìn)，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)63.06%。文化元素多元呈現(xiàn)，中國(guó)愛(ài)樂(lè)樂(lè)團(tuán)大型交響音樂(lè)會(huì)、馬林斯基芭蕾舞劇好評(píng)如潮，觀演超1萬(wàn)人次。10家孺子書(shū)房藏書(shū)超2.9萬(wàn)冊(cè)，服務(wù)超33萬(wàn)人次。“愛(ài)心”驛站溫馨舒適，創(chuàng)新打造沙井街道陶家新村新就業(yè)群體愛(ài)心驛站、鳳凰洲街道銅鑼灣“紅谷紅”小哥驛站、九龍湖街道新星驛站等一批“溫馨之家”。
三是社會(huì)治理更加高效?；鶎臃?wù)質(zhì)效升級(jí)，建成區(qū)綜合康養(yǎng)中心，打造紅角洲茶園街社區(qū)等5個(gè)一老一小幸福院，新增九龍湖明珠社區(qū)等7個(gè)社區(qū)幸福食堂，每千人口擁有嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.31個(gè)，圓滿承辦全國(guó)流動(dòng)兒童和留守兒童權(quán)益保障工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。社會(huì)大局穩(wěn)定有序，組建全省首家金融糾紛專家調(diào)解團(tuán)隊(duì)，設(shè)立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)，健全信訪重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新打造潮汐式巡防處一體化勤務(wù)模式【13】。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，重拳整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，積極防范和處置非法集資，全面完成“保交樓”。安全底線織密織牢，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)力推動(dòng)“九小”場(chǎng)所安全綜合治理，深入開(kāi)展“拆牌、破網(wǎng)、清通道”等專項(xiàng)整治，衛(wèi)東街道創(chuàng)新消防安全“十戶聯(lián)防互助機(jī)制”，全區(qū)沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)亡人事故和自然災(zāi)害事故。
一年來(lái)，我們大力推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、擁軍優(yōu)屬持續(xù)加強(qiáng)。工會(huì)、青少年、婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字會(huì)、慈善志愿等事業(yè)健康發(fā)展。監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、國(guó)家安全、人民防空、防災(zāi)減災(zāi)、科學(xué)普及、民族宗教、文物保護(hù)、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、檔案史志等各項(xiàng)工作取得新成效。
與此同時(shí)，我們深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)“八五”普法，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、人民監(jiān)督，“問(wèn)政江西”“12345”熱線辦結(jié)率達(dá)100%，135件市區(qū)人大代表建議、100件市區(qū)政協(xié)委員提案滿意率100%，政務(wù)公開(kāi)成效日益顯著，黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)健前行，政府作風(fēng)效能優(yōu)化提升。
各位代表!看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛!過(guò)去一年，紅谷灘各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，成績(jī)令人鼓舞，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府，市委、市政府以及區(qū)委(黨工委)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，全區(qū)人民開(kāi)放創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)實(shí)干的結(jié)果。
為此，我代表紅谷灘區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員、廣大基層干部，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，紅谷灘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨一些困難、問(wèn)題和挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)還不夠快，軟件信息業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)還需培育做強(qiáng)，智能制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)還需拼搶布局;二是科技創(chuàng)新還不夠強(qiáng)，校企地合作仍需深化，科研平臺(tái)、科研人才引育有待提升;三是城市治理還不夠精，未來(lái)科學(xué)城區(qū)域教育、醫(yī)療、商業(yè)等優(yōu)質(zhì)配套仍需完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、拆遷安置、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還有“硬骨頭”要啃;四是政府效能還不夠優(yōu)，一些干部的服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、落實(shí)意識(shí)有待加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將大力踐行10%工作法，以每項(xiàng)工作、每個(gè)部門(mén)、每件事情、每個(gè)環(huán)節(jié)10%的效率提升，推動(dòng)政府各領(lǐng)域效能升級(jí)，切實(shí)加以解決。
