（江西?。?025年九江市人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告(摘要)
——2025年1月11日在九江市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
市人民政府市長?蔣文定
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。?一、2024年工作情況
過去一年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，加快打造“三個(gè)區(qū)域中心”、建設(shè)“一個(gè)美好家園”，總體實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平總書記考察江西、親臨九江為強(qiáng)大動(dòng)力，全力拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長、提質(zhì)效。地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.8%，一般公共預(yù)算收入增長1.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長4.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長3.9%，固定資產(chǎn)投資增長3.1%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.8%、6.3%。實(shí)物量指標(biāo)、先行性指標(biāo)保持較高增速、釋放積極信號，工業(yè)用電量221.74億度、增長10.7%，均列全省第1;應(yīng)稅市場主體增長17.5%;制造業(yè)貸款余額增長21.1%，綠色貸款余額增長35.4%;九江港貨物吞吐量2.23億噸、增長10.8%，集裝箱吞吐量突破100萬標(biāo)箱、增長15.3%。這一年，我們頂住了經(jīng)濟(jì)下行的壓力，拼出了承壓奮進(jìn)的向好態(tài)勢。
一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平總書記考察江西、親臨九江為強(qiáng)大動(dòng)力，全力抓攻堅(jiān)、推項(xiàng)目、增后勁。帶動(dòng)2066個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成投資2900億元。新增江銅鉛鋅、心連心、德?？萍?家營收過百億元工業(yè)企業(yè)，九江石化年產(chǎn)150萬噸芳烴及煉油配套改造項(xiàng)目全面開工，天紅核科技項(xiàng)目正式動(dòng)工，大湖塘鎢礦暨鎢產(chǎn)業(yè)園、修水模具數(shù)字產(chǎn)業(yè)園二期等項(xiàng)目加快推進(jìn)，全省首個(gè)智算中心——中國電信鄱陽湖智算中心揭牌運(yùn)營。長江國家文化公園(九江城區(qū)段)三期開工建設(shè)，大中路歷史文化街區(qū)正式開街，“廬山天下悠”展示館、九動(dòng)夢工廠、九江海底世界、狄公樓、瑞昌銅嶺銅礦遺址博物館等建成運(yùn)營。廬山站東站房完成建設(shè)，昌九高鐵加快推進(jìn)，紅光港區(qū)鐵路專用線、通修銅高速、G353武寧羅溪至修水黃沙公路改建、上港碼頭二期等開工建設(shè)。這一年，我們加快了攻堅(jiān)破難的步伐，打牢了長遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平總書記考察江西、親臨九江為強(qiáng)大動(dòng)力，全力搶試點(diǎn)、創(chuàng)示范、爭先進(jìn)。成功獲批全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、國家產(chǎn)融合作、工業(yè)和信息化領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用、全國“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目、國家城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等試點(diǎn)城市。順利入選全國城中村改造擴(kuò)圍城市、全國老舊火車站及周邊街區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施更新改造、全國歷史建筑保護(hù)利用、國家深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)等試點(diǎn)名單。持續(xù)推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制、低效用地再開發(fā)、林長制、排污權(quán)儲(chǔ)備交易、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未來收益權(quán)質(zhì)押貸款、工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理、緊密型縣域醫(yī)共體等改革試點(diǎn)。成功出讓全省首單“水資源+集體建設(shè)用地”資產(chǎn)組合包，完成全省首筆跨地市排污權(quán)交易、首批水土保持生態(tài)產(chǎn)品交易，在全省首創(chuàng)不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域“群眾無過錯(cuò)即可辦證”、率先推行“一業(yè)一查”跨部門綜合監(jiān)管。這一年，我們抓住了先行先試的機(jī)遇，展現(xiàn)了爭先創(chuàng)優(yōu)的拼搏姿態(tài)。
一年來，重點(diǎn)取得了以下成效：
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。深入實(shí)施制造業(yè)“9610”工程，健全完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，制定出臺(tái)支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“14條”、制造業(yè)企業(yè)跑訂單拓市場“17條”。煉化一體化及化工、電子信息產(chǎn)業(yè)集群營收過千億，有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)集群上榜中國百強(qiáng)集群，有機(jī)硅、紡織服裝“產(chǎn)業(yè)大腦”入圍省級“產(chǎn)業(yè)大腦”，新增5個(gè)省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)定國家級專精特新“小巨人”企業(yè)18家。成功舉辦長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)互聯(lián)暨數(shù)字化轉(zhuǎn)型大會(huì)。完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型入企診斷2035家，啟動(dòng)數(shù)字化改造1070家。3家企業(yè)入選工信部5G工廠名錄。全球最大的萬噸級純電動(dòng)高端智能海船開工建造，國內(nèi)首艘商用氫燃料電池動(dòng)力游覽船交付使用，全省首個(gè)低空經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)順利建成。4家化工園區(qū)入選全國化工園區(qū)綜合競爭力百強(qiáng)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.3%。糧食播種面積411.1萬畝、產(chǎn)量29.6億斤。新增1家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、2家年銷售收入超10億元農(nóng)業(yè)企業(yè)。新增綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證57個(gè)。2家企業(yè)獲評“中華老字號”。出臺(tái)推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“60條”，新增省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2個(gè)、龍頭企業(yè)2家。廬山核心景區(qū)閘機(jī)客流量位居全省景區(qū)第1。新增5家4A級景區(qū)、1家五星級飯店。在全省率先啟動(dòng)并完成加油站數(shù)據(jù)信息采集系統(tǒng)建設(shè)，率先開展加油站稅費(fèi)綜合治理。力源海納成功向深交所申報(bào)上市并獲受理，是全省唯一一家申報(bào)境內(nèi)上市的企業(yè)。新增3A級以上物流企業(yè)12家。
(二)發(fā)展活力充分釋放。順利完成市縣機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理體制改革創(chuàng)新，12個(gè)開發(fā)區(qū)完成社會(huì)事務(wù)剝離。主動(dòng)融入南昌都市圈、贛江新區(qū)發(fā)展，深入推進(jìn)與上海金山區(qū)合作。成功舉辦第十九屆贛臺(tái)(廬山)經(jīng)貿(mào)文化合作交流大會(huì)。開展“雙招雙引”活動(dòng)249場，簽約億元以上項(xiàng)目862個(gè)、增長37%。完成進(jìn)境水果指定監(jiān)管場地建設(shè)。“離港確認(rèn)”等便捷通關(guān)舉措覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。九江機(jī)場新增至天津、昆明航線，旅客吞吐量突破30萬人次。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)200家，獲批科技領(lǐng)軍及高成長性科技型企業(yè)36家，入庫科技型中小企業(yè)1812家。推動(dòng)天紅核科技參與核技術(shù)應(yīng)用省實(shí)驗(yàn)室組建。成功落戶西安交通大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心江西(九江)中心。江中食療榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。天賜高新材料專利項(xiàng)目入選中國專利銀獎(jiǎng)。出臺(tái)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策舉措，新登記經(jīng)營主體8.9萬戶。落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策超100億元，惠及市場主體23.95萬戶。
(三)城鄉(xiāng)面貌不斷改善。實(shí)施中心城區(qū)重大城建項(xiàng)目237個(gè)。中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理二期項(xiàng)目加快推進(jìn)，“兩湖”綜合治理工程基本完工。國家海綿城市示范建設(shè)首年績效評價(jià)獲得A等。中心城區(qū)實(shí)施完整社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)。改造提升開放共享綠地10處、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)55個(gè)，消除交通堵點(diǎn)10個(gè)、積水點(diǎn)43處。完成37個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)、58個(gè)“四融一共”和美鄉(xiāng)村示范樣板村建設(shè)。新改建農(nóng)村公路460公里，改造危橋54座?？焖俾废到y(tǒng)工程(一期)建設(shè)、九瑞大道(公路段)快速化改造、G532廬山市境內(nèi)路段改造全面完工，廬山高鐵站至廬山索道連接線、港城大道改擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè)。城西港區(qū)安信物流公用碼頭竣工驗(yàn)收，澤誠公用碼頭開工建設(shè)。實(shí)施13個(gè)中小河流治理、11個(gè)澇區(qū)治理、14個(gè)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目和2座中型灌區(qū)新建、2座中型灌區(qū)續(xù)建工程，完成千座山塘整治任務(wù)，承辦全省首屆水網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)。
(四)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步向好。連續(xù)四年獲評全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核優(yōu)秀等級?？諝赓|(zhì)量連續(xù)三年穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。長江干流九江段斷面連續(xù)七年保持Ⅱ類水質(zhì)，鄱陽湖九江湖區(qū)總磷濃度持續(xù)下降。土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效管控。持續(xù)鞏固長江“十年禁漁”成果。統(tǒng)一鄱陽湖過駁經(jīng)營，采砂管理平穩(wěn)有序。完成54個(gè)“無廢城市”項(xiàng)目建設(shè)，九江石化入選國家第一批“無廢企業(yè)”典型案例。深入推進(jìn)山水林田湖草綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)獲中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹推廣?！叭叵?花園式”再生水利用配置模式入選水利部節(jié)水典型案例。獲得中央財(cái)政國土綠化示范項(xiàng)目。
(五)民生福祉日益增進(jìn)。打造“5+2就業(yè)之家”890個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.25萬人，幫助脫貧人口及監(jiān)測對象就業(yè)13.2萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款65.9億元。完成15家區(qū)域性中心敬老院、64個(gè)“一老一小幸福院”建設(shè)。10件人大代表票決民生實(shí)事按計(jì)劃完成。新改擴(kuò)建學(xué)校61所、增加學(xué)位3.7萬個(gè)，撤并小規(guī)模學(xué)校637所。九江學(xué)院成功獲批碩士學(xué)位授予單位，九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格為江西職業(yè)技術(shù)大學(xué)，九江高級技工學(xué)校升格為九江技師學(xué)院。地市級行政區(qū)醫(yī)改評價(jià)位列全省第1。建成140個(gè)“杏林驛站”。承辦全球青少年模擬世界遺產(chǎn)大會(huì)、2024年第一季度“中國好人榜”發(fā)布儀式暨全國道德模范與身邊好人現(xiàn)場交流活動(dòng)。原創(chuàng)廣播劇《禾下乘涼夢》、科幻網(wǎng)絡(luò)小說《我們生活在南京》獲評中宣部第十七屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，為該獎(jiǎng)設(shè)立以來九江原創(chuàng)作品首次獲獎(jiǎng)。舉辦長江經(jīng)濟(jì)帶龍舟邀請賽、WTA江西網(wǎng)球公開賽、環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、中國匹克球公開賽·江西廬山西海城市賽、市第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、九江馬拉松等重要賽事活動(dòng)。掃黑除惡戰(zhàn)果位列全省第一方陣。出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展“26條”，21個(gè)“保交樓”專項(xiàng)借款項(xiàng)目在全省率先實(shí)現(xiàn)交付。安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治救形勢總體平穩(wěn)。面對歷史罕見汛情，大力弘揚(yáng)偉大抗洪精神，認(rèn)真落實(shí)李強(qiáng)總理在九江檢查指導(dǎo)防汛工作時(shí)的講話要求，科學(xué)指揮、精準(zhǔn)調(diào)度，全力以赴、嚴(yán)防死守，全面打贏了防汛抗洪攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(六)政府效能明顯提升。推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。認(rèn)真開展“大抓落實(shí)年”活動(dòng)和“改作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、優(yōu)服務(wù)、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)。健全為基層減負(fù)長效機(jī)制。依法接受市人大監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，辦理市人大代表建議227件、政協(xié)提案267件，辦結(jié)率100%。健全政府參事制度，聘任政府參事14人。建立審計(jì)整改管理信息平臺(tái)。政府采購工作獲評中國政府采購優(yōu)化營商環(huán)境卓越獎(jiǎng)。
氣象、水文、海事、通訊、郵政、無線電、國安、保密、檔案、僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、退役軍人、雙擁共建等工作進(jìn)一步加強(qiáng);工青婦、殘疾人、志愿者、紅十字和慈善等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展;支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，民兵后備力量應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力持續(xù)提升。
