（江西?。?025年九江市潯陽區(qū)人民政府政府工作報告
潯陽區(qū)人民政府工作報告
——2025年1月21日在潯陽區(qū)第十一屆人民代表大會第五次會議上
潯陽區(qū)人民政府區(qū)長周榮卿
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2024年工作情況
2024年是我們堅持以習近平總書記考察江西、親臨九江、首到潯陽為強大動力，把感恩之情轉化為忠誠之志、奮進之力、實干之為的一年。一年來，在市委市政府和區(qū)委的正確領導下，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，緊緊圍繞建設“活力、魅力、聚力”潯陽，全力抓發(fā)展、保民生、強落實。在經(jīng)濟發(fā)展上，主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢，有力穩(wěn)住了“經(jīng)濟大盤”;在民生保障上，聚焦就業(yè)崗位、上學學位、養(yǎng)老點位、停車車位等，全力回應了“群眾關切”;在城市更新上，延續(xù)潯城記憶，促進有機建管，持續(xù)提升了宜居品質;在爭先進位上，改革開放走深走實，營商環(huán)境優(yōu)化升級，有效激發(fā)了潯陽活力，交出了一份穩(wěn)中有進、難中有為的良好答卷。
一年來，工作主要體現(xiàn)在五個方面：
(一)經(jīng)濟發(fā)展克難前行
全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展，預計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值422.5億元，同比增長2.5%左右;一般公共預算收入7.14億元;固定資產(chǎn)投資增長14.8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長5.9%;社會消費品零售總額增長1.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5.2萬元，同比增長3.5%左右;順利完成“五經(jīng)普”工作，新增市場主體、注冊資本3719戶和11.07億元，為高質量可持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質增效。緊扣中央因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力要求，落實省“1269”行動、市“9610”工程，服務九江石化150萬噸芳烴及煉油配套改造項目，保障國家危險化學品應急救援九江石化隊基地項目建設用地。與國能九江發(fā)電公司達成土地保障招商協(xié)議，為承接芳烴下游產(chǎn)業(yè)儲能蓄勢。長江中游起重能力最大的中鐵九橋2000噸級重件碼頭改擴建項目穩(wěn)步推進，大件運輸服務能力輻射全市及周邊省市。年貨物量4.5萬噸、營業(yè)額20億元的中國冷鏈頭部企業(yè)武漢華沛集團成功落戶新雪域物流園;中鐵大橋局五公司與江西贛基集團強強聯(lián)手，成為全市國企民企合作典范。深入推進工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型行動，18家規(guī)上企業(yè)邁上“智改數(shù)轉”快車道，國能九江發(fā)電公司、中鐵九橋工程有限公司、金鑫有色金屬公司等行業(yè)領軍企業(yè)均實施超千萬元的數(shù)字技改項目，工業(yè)技改投資占工業(yè)固投達66.4%，位居全市前列。
重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。搶抓“兩重”“兩新”等政策機遇，全區(qū)家電消費品以舊換新工作核銷金額2163萬元，帶動消費超1.15億元。大中路歷史文化街區(qū)“五一”出彩開街，與中國最具市場號召力的演繹品牌“開心麻花”成功簽約，著力打造“五大新業(yè)態(tài)”。信華浪井廣場精美呈現(xiàn)，匯聚“江西老字號”潯廬餐廳等知名餐飲70余家。舉辦“潯陽喜市自在潯陽”等特色文旅活動30余場，人民路網(wǎng)紅墻、時間的故事巷道、租界舊址博物館、千藝文化宮文創(chuàng)園成為全市網(wǎng)紅打卡新地標，“醉美李公堤”系列活動火爆出圈。全市規(guī)模最大、體驗感最強的海洋文化主題公園九江海底世界正式開業(yè)，填補全市空白，7個月累計游玩15.8萬人次，實現(xiàn)營收1023萬元。遠洲集團投資2億元改造升級，引入酒店業(yè)頭部品牌“喜來登”，并攜手太平洋商業(yè)集團打造九江首個湖畔潮流商業(yè)綜合體。新增江西廣而易科技有限公司等3家“市級現(xiàn)代服務業(yè)龍頭企業(yè)”;九江市規(guī)劃設計集團有限公司被授予“江西省服務業(yè)龍頭企業(yè)”榮譽稱號。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)蓬勃加速。成功納入全省電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2024—2028年)“一核四帶”布局，成為贛北電競第一城。成功舉辦江西規(guī)格最高、線下時間最長的2024年全國王者榮耀K甲夏季職業(yè)聯(lián)賽，賽事累計總流量超6億。以“一流環(huán)境”換“二期現(xiàn)象”，娛貓文化落地7個月后就追加投資6000萬元，中部地區(qū)首家超級機車網(wǎng)紅基地快速推進。龍開河集團智慧共享中藥房項目建成投產(chǎn)，項目規(guī)模和日產(chǎn)量均居全省第一，數(shù)字化打通中醫(yī)藥服務“最后一公里”。江西明航信息科技有限公司等3家企業(yè)獲得首批“省數(shù)字經(jīng)濟財政資金項目”資金230萬元。江西前進系統(tǒng)工程有限公司等3家企業(yè)入選全市首批數(shù)字化轉型服務機構“白名單”。
(二)改革開放縱深推進
以經(jīng)濟體制改革為牽引，進一步全面深化改革，推動十大改革攻堅行動走深走實，重點領域和具有潯陽辨識度的改革取得明顯成效;高水平對外開放不斷擴大，大力支持企業(yè)開展出口轉跨境電商貿(mào)易，預計完成外貿(mào)進出口5億元，其中生產(chǎn)型出口2億元。
改革創(chuàng)新賦能發(fā)展。探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，金雞坡街道打造全區(qū)首個村集體“飛地經(jīng)濟”項目——“琵琶潯”寧紅茶生產(chǎn)基地，“恰是尋陽”等特產(chǎn)品牌進一步擦亮。全區(qū)8個村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入均超50萬元，最高超600萬元。開展科技體制改革攻堅行動，全社會研發(fā)經(jīng)費2.95億元，58家企業(yè)入庫國家級科技型中小企業(yè)。全年新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級專精特新中小企業(yè)2家、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)5家。中鐵九橋獲批科技領軍入庫企業(yè)，大橋五公司榮獲省科技進步二等獎。新增專利授權量172件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量8.85件，同比增長18%，均位于全市前列。按“5+2”模式調整完善街道機構設置和管理體制，全面完成行政執(zhí)法體制改革。深化國有企業(yè)改革，組建尋實集團。全力抓好“雙招雙引”工作，北京工作站正式投入使用;新增省級、市級人才平臺4家和9家，認定省級E類以上高層次人才104名，突破性引進一名B類國家級領軍人才。
對外開放不斷擴大。時隔32年，成功承辦“廬山杯”長江經(jīng)濟帶龍舟邀請賽，200萬人民群眾線上線下觀賽，賽事得到省、市的高度肯定，央視“東方時空”進行15分鐘19秒深度報道。與省金控集團開展戰(zhàn)略合作，成立1億元電競產(chǎn)業(yè)引導基金，邁出了資本招商的一大步。組織舉辦京津冀、長三角等系列“潯商有約”推介活動，積極參加新加坡、馬來西亞旅游推介等境外交流活動，向世界遞出“潯陽名片”。預計全年全區(qū)接待游客人次、實現(xiàn)旅游總收入分別增長5.79%、1.96%。其中國際旅游團72批次9300余人次，實現(xiàn)歷史性突破。
營商環(huán)境優(yōu)化升級。持續(xù)深化“放管服”改革，承接87項“市內(nèi)通辦”事項，不斷擦亮“尋我辦、全心辦”政務服務品牌。相對集中行政許可權改革落地，辦理審批業(yè)務1204件，辦結率100%?！摆M企通”平臺注冊企業(yè)突破1.1萬家，兌現(xiàn)金額1478.6萬元?！案咝мk成一件事”改革穩(wěn)步推進，扎實推進包容審慎監(jiān)管，修復64戶企業(yè)信用。健全政企懇談、入企幫扶等溝通機制，常態(tài)化聽取企業(yè)訴求、送政策上門，累計走訪市場主體1.4萬余家，收集各類訴求461個，辦結率100%。全年減稅降費及退稅減免金額達4.54億元。56戶企業(yè)通過融資信貸審批，審批金額3.1億元。全市首家普惠金融超市在潯上線，創(chuàng)新推出“稅銀貸2.0”活動，為1100余家企業(yè)貸款授信12.85億元。
(三)共建共享美好家園
堅持品質立區(qū)，接續(xù)爭取各類資金加快推進城市更新，深入開展“八大專項決戰(zhàn)行動”，“兩湖”改造基本完成，甘棠公園煥新歸來，城市功能與品質不斷提升。
全力完善城市功能。全年投入4.8億元實施舊改項目22個，改造面積約144.6萬平方米，惠及居民1.6萬戶。爭得三里街、東門口等中央預算內(nèi)資金老舊改項目3個2220萬元;城市公共停車場、云創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等專項債項目10個5.79億元;老舊電梯改造設備更新項目1005萬元，可支持更新電梯67部。武裝部南側打通斷頭路項目有序推進，城東交通網(wǎng)進一步完善。扎實開展基礎設施攻堅戰(zhàn)，新增820個停車位，105個體育健身場所;建成二電廠、南海路小游園共2.7萬平方米。全面完成5個“海綿城市”項目建設和驗收，獲得國家級獎補資金3800余萬元。投資1600萬元完成九江長江堤澇區(qū)潯陽段治理工程建設。廬峰片區(qū)老舊小區(qū)改造項目作為全國典型案例推廣;金煉社區(qū)列為省級完整社區(qū)建設試點，打造集黨群服務中心、老年大學、體育設施為一體的智能化完整社區(qū)。長江國家文化公園更新項目獲評全國首批城市更新典型案例。
提升城市管理水平。高標準完成創(chuàng)文各項工作。持續(xù)擦亮“紅色物業(yè)”品牌，全區(qū)264個住宅片區(qū)實現(xiàn)物業(yè)服務全覆蓋，甘棠街道北司家園小區(qū)入圍全國“加強物業(yè)管理+共建美好家園”小區(qū)，人民路街道孫家垅完整社區(qū)入選全國城市更新項目典型案例。持續(xù)建強紅色網(wǎng)格，大力推行社區(qū)“集成通辦+下沉服務”工作制。潯陽樓、庾亮南路歷史文化街區(qū)入選省級優(yōu)秀案例。加強C級、D級經(jīng)營類自建房危房安全隱患排查整治，完成比例100%。創(chuàng)新運用“797”工作制，長江國家文化公園九江城區(qū)段精細化管理水平進一步提升。
強化生態(tài)環(huán)境保護。扎實開展美麗潯陽建設，堅決打好藍天、碧水、凈土污染防治攻堅戰(zhàn)。全年PM2.5濃度同比下降4.2%;空氣優(yōu)良天數(shù)比率92.4%，同比提升1.9%，大氣指標持續(xù)改善。扎實落實國家生態(tài)文明建設高地三年行動，通過市級審核項目51個，總投資17.4億元。高質量完成第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作。深入實施“十年禁漁”計劃，榮獲江西省長江十年禁漁“三年強基礎”先進集體。進一步強化河湖長制，完成全區(qū)130 個入河排污口整治任務，城市集中式飲用水源地水質達標率100%，3個省考斷面總體水質達Ⅱ類標準，河流監(jiān)測斷面水質達標率100%。積極落實“無廢城市”建設，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%。
(四)民生福祉日益增強
堅持富民惠區(qū)，全年民生領域支出9.78億元，占一般公共預算支出80%。高質量推進5大類10件人大代表票決民生項目，實施“照亮工程、車棚工程、晾曬工程”，增補亮化燈組1.5萬盞，經(jīng)驗做法得到省市推廣;新增115個車棚、近4000個充電樁，相關經(jīng)驗做法被《中國紀檢監(jiān)察報》和《江西日報》刊載;新增150個晾曬處，群眾拍手稱贊。鞏固提升“紅色蒲公英”品牌，代表九江市入選全國18個新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作示范案例。
社會保障持續(xù)提升。深化“5+2就業(yè)之家”建設，累計提供就業(yè)崗位1.7萬個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2581人;失業(yè)人員再就業(yè)2054人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3億元;扶持4100人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，零就業(yè)家庭安置率100%。追發(fā)402名勞動者工資470余萬元，法定期限結案率100%。低保標準提高至每人每月935元，居全市第一梯隊，累計發(fā)放困難群眾救助補助資金2100萬元?；踞t(yī)療保障能力不斷增強，財政補助達1340萬元。孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活和醫(yī)療保障全覆蓋。全市首批社區(qū)精神障礙康復服務站在我區(qū)投入使用。新建2家嵌入式養(yǎng)老院、6家社區(qū)養(yǎng)老服務中心，386戶完成家庭適老化改造。在全市率先將養(yǎng)老服務補貼范圍擴大到60周歲以上困難老年人，發(fā)放高齡補貼995萬元。新建10家幸福食堂，累計建成35家，先進做法獲得央網(wǎng)央報“點贊”。
社會事業(yè)加快發(fā)展。完成湖濱小學補充校舍潤新學部等13所學校、幼兒園建設改造，新增學位園位1620個;同文中學潯東校區(qū)正式辦學，新增學位3000個，高中教育均衡化進一步提升;全面落實“雙減”政策，做好關心下一代工作，湖濱小學獲評全國科學教育實驗校，龍山小學入圍全省紅色基因傳承示范校。成功舉辦全國AC米蘭圈球迷足球邀請賽，琵琶書屋獲市“最美‘尋書’城市書房”一等獎。深入推進健康潯陽建設，區(qū)人民醫(yī)院進入市級城市醫(yī)療集團，與市一醫(yī)院、三醫(yī)院、五醫(yī)院、中醫(yī)院等達成醫(yī)聯(lián)體合作。社區(qū)(村)衛(wèi)生服務中心“優(yōu)質服務基層行”全覆蓋。打造社區(qū)中醫(yī)藥服務杏林驛站5個，申報江西省中醫(yī)藥特色療法項目3個。精心擦亮雙擁工作品牌，為545名優(yōu)撫對象發(fā)放各類補助1200余萬元，連續(xù)9年榮膺“全省雙擁模范區(qū)”。
社會大局和諧穩(wěn)定。深化平安潯陽建設，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，在全市率先建成接報案中心，連續(xù)兩年實現(xiàn)“兩升兩降”目標。嚴厲打擊治理非法集資、金融詐騙等非法金融活動，引導金融機構風險內(nèi)控，全力守好群眾的錢袋子。高質量辦結21件信訪積案，化解專項工作位列全市第一方陣。完成兩個項目“保交房”任務。創(chuàng)新推行護學崗高點“瞭望臺”，典型經(jīng)驗在全市推廣?！安鹌魄濉睂ｍ椥袆映掷m(xù)用力，累計改造廣告設施、防盜網(wǎng)(窗)2702個，拆除7245個?？v深推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，扎實做好中百站批發(fā)市場、新一菜場等消防安全隱患整治，排查“九小場所”1萬余家，整改隱患1.2萬余處。堅決守牢“三品一特”安全防線，開展“四不兩直”進校園試餐活動，覆蓋率達100%。扎實推進公共法律服務體系標準化規(guī)范化建設，公共法律服務工作站全覆蓋。“潯工和”新就業(yè)形態(tài)勞動爭議訴裁調中心被推薦參評人社部“工作突出勞動人事爭議調解組織”。
(五)自身建設更加過硬
堅持“第一議題”制度，第一時間學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，扎實開展黨紀學習教育。嚴格按照中央、省、市和區(qū)委關于全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制相關規(guī)定，認真落實“一崗雙責”，履行“三重一大”集體決策程序。2024年全區(qū)印發(fā)重點精簡類文件同比減少18%，區(qū)級議事協(xié)調機構精簡85.1%，街道考核一級指標數(shù)同比減少41.8%，有力推進基層減負。緊盯3個全國性專項整治、15件具體民生實事和6個全省專項整治，推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作見行見效。精打細算過“緊日子”，“三公”經(jīng)費同比下降26.7%。主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議79件、政協(xié)委員提案99件，滿意率100%。加大政務公開力度，公開政府信息1.3萬余條。接收處理“12345”熱線轉派工單10055件，按時辦結率100%。
國家安全、審計、保密、檔案、對臺、僑務、機關事務、民族宗教等工作取得新進步;工青婦、殘疾人、老齡、志愿者、紅十字和慈善等各項事業(yè)邁上新臺階;支持國防和國防動員建設，民兵后備力量應急應戰(zhàn)能力持續(xù)提升。
各位代表，過去一年成績的取得，根本在于習近平總書記的掌舵領航，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，根本在于習近平總書記考察江西重要講話精神的有力指導;是市委市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持和社會各界關心支持的結果，是全區(qū)干部群眾團結奮斗的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐潯單位干部職工，向駐區(qū)部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍，向所有關心、支持和參與潯陽發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中趨緩，部分經(jīng)濟指標完成情況不及預期;新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，培育新質生產(chǎn)力還有不小差距;經(jīng)濟結構仍需優(yōu)化，民生領域仍有短板;少數(shù)政府系統(tǒng)干部擔當實干精氣神不足，為基層減負松綁賦能還需加力等等。對此，我們將正視差距、直面問題，采取有力措施認真加以改進。
