（江西?。?025年九江市德安縣人民政府政府工作報(bào)告
德安縣政府工作報(bào)告(2025年1月22日在德安縣第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上)
政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“強(qiáng)工興旅、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)一體、幸福宜居”戰(zhàn)略部署，開拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年，我們拼出了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓前行、險(xiǎn)中求勝，極為不易、極為艱辛。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅收窄、逐季回升，總體保持了穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值181.2億元;完成一般公共預(yù)算收入15.1億元;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額54.2億元;實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入325.1億元;完成工業(yè)增值稅2.4億元;實(shí)際利用外資617萬美元;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.7%、6.2%。德安發(fā)展的質(zhì)量越來越高。
這一年，我們掀起了項(xiàng)目建設(shè)大干快干的攻堅(jiān)熱潮。大力推進(jìn)“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”，全面落實(shí)招商、項(xiàng)目“雙強(qiáng)攻”專項(xiàng)行動(dòng)，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目54個(gè)，總投資317.3億元。獲批中央預(yù)算內(nèi)、專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金7.7億元?；ダ椚尽⑷A旸科技等一批制造業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，零碳產(chǎn)業(yè)園等一批新興項(xiàng)目投入運(yùn)行。紡織服裝產(chǎn)業(yè)大腦入選全省第一批省級(jí)產(chǎn)業(yè)大腦，高新區(qū)“五統(tǒng)一”項(xiàng)目正式啟動(dòng)。義門陳文化產(chǎn)業(yè)園一期建成試運(yùn)營(yíng)。體育職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地主體完工。河?xùn)|大道全線貫通，昌九高速德安南互通正式通車。德安發(fā)展的體量越來越大。
這一年，我們提升了德安發(fā)展出新出彩的流量美譽(yù)。榮獲全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”、全省公眾安全感調(diào)查先進(jìn)縣、全省森林防火“平安春季行動(dòng)”先進(jìn)縣。連續(xù)十三年榮獲全市平安建設(shè)先進(jìn)縣。入選全省第二批碳達(dá)峰試點(diǎn)、全省深化集體林權(quán)制度改革先行試點(diǎn)、全省“一表同享”改革試點(diǎn)、全省第一批編制履行職責(zé)事項(xiàng)清單試點(diǎn)。成功舉辦全省林權(quán)制度改革“季賽領(lǐng)跑”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市轉(zhuǎn)變政府職能優(yōu)化政務(wù)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等10個(gè)省、市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，順利承辦中國(guó)戲劇文學(xué)學(xué)會(huì)第七屆全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)、全省水網(wǎng)規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省水利工程運(yùn)行管理與水庫(kù)矩陣建設(shè)培訓(xùn)班。市紡織行業(yè)協(xié)會(huì)落戶德安。德安發(fā)展的能量越來越足。
回顧2024年，我們重點(diǎn)抓好了以下五個(gè)方面工作：
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。工業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健前行。持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)“5210”行動(dòng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，榮獲全市產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)發(fā)展先進(jìn)縣。統(tǒng)籌推進(jìn)38個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)綸印染等20個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，華力達(dá)新材料等26個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家。紡織服裝產(chǎn)業(yè)獲評(píng)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。塑麗龍紡織、愛森德實(shí)業(yè)、南方粘扣獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠。萬年青、華遠(yuǎn)針織通過國(guó)家級(jí)3A兩化融合貫標(biāo)認(rèn)證。萬年青智能制造大數(shù)據(jù)平臺(tái)入選省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。九方織造、裕寧織造、福懋新材料、駿昇紡織獲評(píng)省級(jí)節(jié)水型企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值20.4億元，增長(zhǎng)4.4%;糧食播種面積20.1萬畝，總產(chǎn)量1.4億斤。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.4萬畝。投資9600萬元的糧食產(chǎn)業(yè)園投入使用，糧食儲(chǔ)備公司掛牌成立。蛋雞產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到520萬羽，年產(chǎn)鮮蛋10萬噸?？偼顿Y3.8億元的麻雞黃雞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目順利投產(chǎn)。德安雞蛋、德安甲魚入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。潯雲(yún)香茶業(yè)榮獲第六屆九江名茶名泉博覽會(huì)特金獎(jiǎng)。義春食用菌合作社、永德茶葉合作社等6家合作社被評(píng)為省級(jí)農(nóng)民合作社。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)18%。全年接待游客678.7萬人次，增長(zhǎng)3.5%，旅游總收入63.8億元，增長(zhǎng)3.1%。一粒種子公園一期主體工程基本完工。按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)打造的遠(yuǎn)洲廬境酒店試營(yíng)業(yè)，德安賓館成功創(chuàng)建四星級(jí)酒店。推動(dòng)消費(fèi)品“以舊換新”，舉辦“家裝廚衛(wèi)煥新”等促消費(fèi)活動(dòng)7次，發(fā)放政府消費(fèi)券825萬元，拉動(dòng)消費(fèi)4000萬元。順利舉辦情義德安音樂嘉年華演唱會(huì)。深入開展“掃樓掃街”，培育規(guī)上商貿(mào)企業(yè)12家、個(gè)體15家。現(xiàn)代物流快速發(fā)展，全省首個(gè)新能源重卡光儲(chǔ)充換一體化智能充電站啟用，與三一集團(tuán)開展戰(zhàn)略性合作，縣物流運(yùn)輸協(xié)會(huì)正式成立，客貨郵集散中心基本建成，“快遞進(jìn)村”覆蓋所有鄉(xiāng)村。
(二)改革創(chuàng)新集聚新動(dòng)能。重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)全面深化改革十大攻堅(jiān)行動(dòng)，承擔(dān)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)5項(xiàng)。第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)、全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)、民政部“護(hù)童成長(zhǎng)”項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。出臺(tái)全省首個(gè)林業(yè)適度規(guī)模獎(jiǎng)補(bǔ)配套政策，頒發(fā)全市首批林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證，發(fā)放全市首筆林權(quán)抵押擔(dān)保貸款，國(guó)有林場(chǎng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)驗(yàn)在全市出圈。全面推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，博河產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)獲批AA+主體信用評(píng)級(jí)。產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)全覆蓋。深化高新區(qū)體制機(jī)制改革，完成社會(huì)事務(wù)剝離，德安高新區(qū)招商控股發(fā)展有限公司掛牌成立。高新區(qū)深化改革工作獲評(píng)《中國(guó)開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境百佳案例》?？萍紕?chuàng)新活力釋放?，F(xiàn)有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)94家，增長(zhǎng)20.5%。完成全社會(huì)研發(fā)投入2.6億元，增長(zhǎng)3.6%。兌現(xiàn)企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)資金581萬元，增長(zhǎng)39%。完成技術(shù)合同交易額21億元，較上年翻番。新增授權(quán)專利126件，專利質(zhì)押總額1.6億元。億陽紡織、奇仁生物等4家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)潛在瞪羚企業(yè)，取得歷史性突破。富煌鋼構(gòu)、英利能源獲評(píng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。國(guó)科遠(yuǎn)大、億榮機(jī)械等12家企業(yè)入選省級(jí)專精特新中小企業(yè)。富煌鋼構(gòu)獲評(píng)江西省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。求學(xué)紡織獲評(píng)市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。邱菇娘生物科技獲評(píng)市級(jí)星創(chuàng)天地。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。“安心云2.0”平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)。全面啟用智慧政務(wù)服務(wù)大廳，推進(jìn)“5+1”綜合窗口改革，打造“智慧政務(wù)駕駛艙”，升級(jí)全省首個(gè)“安心辦”超級(jí)綜窗，依申請(qǐng)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一門”辦所有事。大力建設(shè)智慧稅務(wù)，留抵退稅辦理時(shí)限壓縮至半個(gè)工作日。打造“企業(yè)之家”綜合服務(wù)區(qū)，940家企業(yè)通過“惠企通”兌現(xiàn)資金2000萬元。發(fā)放“財(cái)園信貸通”3.4億元、“科貸通”4740萬元。德安縣營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心入選全國(guó)第四批營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)站。
(三)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌構(gòu)建新格局。城市品質(zhì)持續(xù)提升。投入85.8億元建設(shè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目41個(gè)。實(shí)施愛民廠等11個(gè)老舊小區(qū)和義峰、雁家湖2個(gè)完整社區(qū)改造。G105國(guó)道德安城區(qū)段白改黑、上好佳路及周邊路網(wǎng)改造工程完工。完成城區(qū)雨污分流改造12.5公里、修復(fù)破損管網(wǎng)412處。新增綠地面積6.4萬平方米。鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，新建改建戶廁600個(gè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)89%。完成村莊整治35個(gè)，打造美麗村莊10個(gè)，建設(shè)小微濕地生態(tài)修復(fù)村莊2個(gè)，培育河?xùn)|鄉(xiāng)全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宜居村莊整治覆蓋率達(dá)95%。完成河?xùn)|大道至廬緣小鎮(zhèn)等7條“四好農(nóng)村路”建設(shè)，縣道三級(jí)路比例達(dá)77.3%，行政村通雙車道比例達(dá)74.1%。完成導(dǎo)托河生態(tài)修復(fù)、彭山水廠改擴(kuò)建、雁家湖水廠管網(wǎng)延伸工程。紅橋水庫(kù)擴(kuò)容工程主體完工。完成山塘整治700座。城鄉(xiāng)環(huán)境穩(wěn)步向好。持續(xù)開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)95.1%，PM2.5濃度同比改善9.9%。縱深推進(jìn)河湖“清四亂”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，水質(zhì)同比改善率18.7%，排名全省第二。集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率100%。治理受污染耕地6884畝。完成人工造林8500畝，修復(fù)退化林1.3萬畝。萬年青、白云嶺成功獲評(píng)“無廢礦山”。
(四)民生改善增進(jìn)新福祉。社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)。統(tǒng)籌銜接資金4423萬元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目199個(gè)。打造“5+2”就業(yè)之家44個(gè)，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”、就業(yè)援助月等招聘活動(dòng)20場(chǎng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2311人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1693人。發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2500萬元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.6億元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等群眾救助補(bǔ)助資金4725萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)13.3萬人，參保率97.6%。養(yǎng)老服務(wù)中心啟動(dòng)建設(shè)，探索“全域養(yǎng)老”新模式。撤并車橋鎮(zhèn)、塘山鄉(xiāng)敬老院，建成“一老一小幸福院”5個(gè)，新增社區(qū)老年助餐點(diǎn)3個(gè)，完成居家適老化改造85戶。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。深化教育綜合改革，全面實(shí)行陽光招生、陽光分班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)30人以下小規(guī)模學(xué)校全部?jī)?yōu)化調(diào)整到位，縣三中高中部擴(kuò)建完工，縣五小建成投入使用，增加學(xué)位3120個(gè)。代表全省接受國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣評(píng)估。深化醫(yī)療體制改革，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，德安縣總醫(yī)院掛牌成立。實(shí)施醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，推行一次掛號(hào)管三天等一系列便民舉措，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。順利迎接全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建省級(jí)驗(yàn)收。成功舉辦第9屆全民健步行、“安BA”等50項(xiàng)群眾體育賽事。推進(jìn)書香德安建設(shè)，建成博物館閱讀驛站總分館，打造15分鐘閱讀圈。原創(chuàng)廣播劇《禾下乘涼夢(mèng)》獲評(píng)中宣部第十七屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，屬該獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)立以來九江原創(chuàng)作品首次獲獎(jiǎng)。寶塔鄉(xiāng)、河?xùn)|鄉(xiāng)“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”全面啟動(dòng)，寶塔鄉(xiāng)田塘村、向陽分場(chǎng)“村改居”全面完成。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)開展燃?xì)?、消防領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全面開展聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系，建強(qiáng)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)，應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力全面提升。扎實(shí)推進(jìn)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)，退役軍人保障體系不斷完善。深入實(shí)施“八五”普法，法治德安建設(shè)全面推進(jìn)。在全市率先完成縣級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，打擊違法犯罪保持高壓態(tài)勢(shì)。民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。我們始終堅(jiān)持為了人民、依靠人民，用心用情改善民生。全年民生支出24.6億元，占一般公共預(yù)算支出83.7%。15件群眾身邊實(shí)事扎實(shí)整改、有序推進(jìn)，“不動(dòng)產(chǎn)登記難”“人情保”“關(guān)系?！?、殯葬領(lǐng)域亂收費(fèi)、校園餐等一批群眾關(guān)心關(guān)切的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決?？h人大代表票決的十件民生實(shí)事，導(dǎo)托河生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目全面建成。
(五)自身建設(shè)展現(xiàn)新氣象。研究出臺(tái)政府系統(tǒng)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》，打造為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔型政府。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。抓好省委巡視反饋意見涉及政府職能方面問題整改。探索制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議123件、政協(xié)提案118件、政務(wù)服務(wù)便民熱線3618件，辦結(jié)率均為100%。持續(xù)降低行政運(yùn)行成本，堅(jiān)持過“緊日子”，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。開展政務(wù)公開“規(guī)范提升年”行動(dòng)，承辦全市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)調(diào)研觀摩推進(jìn)會(huì)。全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃、勁頭越來越足、成效越來越好。
審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、供銷、氣象、通訊、郵政、保密、編制、檔案、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、消防救援等工作取得新成效;工青婦、殘疾人、老齡、志愿者、紅十字和慈善等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展;國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開展，民兵后備力量應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力持續(xù)提升。全縣各單位以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效交出滿意答卷。
各位代表!成績(jī)來之不易，奮斗充滿艱辛。過去一年取得的成績(jī)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)引領(lǐng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣人民，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐縣人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持和參與德安建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難問題。經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)發(fā)展厚實(shí)度還不夠;居民收入增長(zhǎng)偏慢，民生保障還存在短板;重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，一些政府工作人員干事創(chuàng)業(yè)的眼界、格局和抓發(fā)展的緊迫感還需提升，能力本領(lǐng)仍需增強(qiáng)。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真加以解決。
