（江西?。?025年九江市德安縣人民政府政府工作報告
德安縣政府工作報告(2025年1月22日在德安縣第十七屆人民代表大會第六次會議上)
政府工作報告
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，按照“強工興旅、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)一體、幸福宜居”戰(zhàn)略部署，開拓創(chuàng)新、拼搏進取，高質量發(fā)展邁出堅實步伐。
這一年，我們拼出了經濟運行穩(wěn)中提質的發(fā)展態(tài)勢。經濟運行承壓前行、險中求勝，極為不易、極為艱辛。主要經濟指標降幅收窄、逐季回升，總體保持了穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質的發(fā)展態(tài)勢。全年完成地區(qū)生產總值181.2億元;完成一般公共預算收入15.1億元;實現社會消費品零售總額54.2億元;實現規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入325.1億元;完成工業(yè)增值稅2.4億元;實際利用外資617萬美元;城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長3.7%、6.2%。德安發(fā)展的質量越來越高。
這一年，我們掀起了項目建設大干快干的攻堅熱潮。大力推進“三大攻堅行動”，全面落實招商、項目“雙強攻”專項行動，全年引進億元以上項目54個，總投資317.3億元。獲批中央預算內、專項債、超長期特別國債等資金7.7億元?；ダ椚?、華旸科技等一批制造業(yè)項目建成投產，零碳產業(yè)園等一批新興項目投入運行。紡織服裝產業(yè)大腦入選全省第一批省級產業(yè)大腦，高新區(qū)“五統(tǒng)一”項目正式啟動。義門陳文化產業(yè)園一期建成試運營。體育職業(yè)教育實訓基地主體完工。河東大道全線貫通，昌九高速德安南互通正式通車。德安發(fā)展的體量越來越大。
這一年，我們提升了德安發(fā)展出新出彩的流量美譽。榮獲全國縣域商業(yè)“領跑縣”、全省公眾安全感調查先進縣、全省森林防火“平安春季行動”先進縣。連續(xù)十三年榮獲全市平安建設先進縣。入選全省第二批碳達峰試點、全省深化集體林權制度改革先行試點、全省“一表同享”改革試點、全省第一批編制履行職責事項清單試點。成功舉辦全省林權制度改革“季賽領跑”現場會、全市轉變政府職能優(yōu)化政務服務現場會等10個省、市現場會，順利承辦中國戲劇文學學會第七屆全國會員代表大會、全省水網規(guī)劃現場會、全省水利工程運行管理與水庫矩陣建設培訓班。市紡織行業(yè)協(xié)會落戶德安。德安發(fā)展的能量越來越足。
回顧2024年，我們重點抓好了以下五個方面工作：
(一)產業(yè)發(fā)展邁出新步伐。工業(yè)產業(yè)穩(wěn)健前行。持續(xù)推進制造業(yè)“5210”行動，完善產業(yè)鏈鏈長制，榮獲全市產業(yè)鏈推進發(fā)展先進縣。統(tǒng)籌推進38個工業(yè)項目建設，經綸印染等20個項目開工建設，華力達新材料等26個項目竣工投產。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家。紡織服裝產業(yè)獲評省級中小企業(yè)特色產業(yè)集群。塑麗龍紡織、愛森德實業(yè)、南方粘扣獲評國家級綠色工廠。萬年青、華遠針織通過國家級3A兩化融合貫標認證。萬年青智能制造大數據平臺入選省級工業(yè)互聯網平臺。九方織造、裕寧織造、福懋新材料、駿昇紡織獲評省級節(jié)水型企業(yè)。現代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推動農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展，農林牧漁業(yè)總產值20.4億元，增長4.4%;糧食播種面積20.1萬畝，總產量1.4億斤。完成高標準農田建設1.4萬畝。投資9600萬元的糧食產業(yè)園投入使用，糧食儲備公司掛牌成立。蛋雞產業(yè)規(guī)模達到520萬羽，年產鮮蛋10萬噸?？偼顿Y3.8億元的麻雞黃雞優(yōu)勢特色產業(yè)集群項目順利投產。德安雞蛋、德安甲魚入選全國名特優(yōu)新農產品名錄。潯雲香茶業(yè)榮獲第六屆九江名茶名泉博覽會特金獎。義春食用菌合作社、永德茶葉合作社等6家合作社被評為省級農民合作社?，F代服務業(yè)持續(xù)發(fā)展。全面推進服務業(yè)高質量發(fā)展，規(guī)上服務業(yè)營收增長18%。全年接待游客678.7萬人次，增長3.5%，旅游總收入63.8億元，增長3.1%。一粒種子公園一期主體工程基本完工。按五星級標準打造的遠洲廬境酒店試營業(yè)，德安賓館成功創(chuàng)建四星級酒店。推動消費品“以舊換新”，舉辦“家裝廚衛(wèi)煥新”等促消費活動7次，發(fā)放政府消費券825萬元，拉動消費4000萬元。順利舉辦情義德安音樂嘉年華演唱會。深入開展“掃樓掃街”，培育規(guī)上商貿企業(yè)12家、個體15家。現代物流快速發(fā)展，全省首個新能源重卡光儲充換一體化智能充電站啟用，與三一集團開展戰(zhàn)略性合作，縣物流運輸協(xié)會正式成立，客貨郵集散中心基本建成，“快遞進村”覆蓋所有鄉(xiāng)村。
(二)改革創(chuàng)新集聚新動能。重點改革縱深推進。持續(xù)推進全面深化改革十大攻堅行動，承擔國家級改革試點5項。第二輪土地承包到期后再延長30年國家級改革試點、全國森林可持續(xù)經營試點、民政部“護童成長”項目穩(wěn)步推進。出臺全省首個林業(yè)適度規(guī)模獎補配套政策，頒發(fā)全市首批林業(yè)經營收益權證，發(fā)放全市首筆林權抵押擔保貸款，國有林場聯農帶農經驗在全市出圈。全面推進國資國企改革，博河產業(yè)控股集團獲批AA+主體信用評級。產業(yè)工人隊伍建設改革工作實現國有企業(yè)全覆蓋。深化高新區(qū)體制機制改革，完成社會事務剝離，德安高新區(qū)招商控股發(fā)展有限公司掛牌成立。高新區(qū)深化改革工作獲評《中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例》。科技創(chuàng)新活力釋放?，F有研發(fā)活動企業(yè)94家，增長20.5%。完成全社會研發(fā)投入2.6億元，增長3.6%。兌現企業(yè)科技創(chuàng)新獎補資金581萬元，增長39%。完成技術合同交易額21億元，較上年翻番。新增授權專利126件，專利質押總額1.6億元。億陽紡織、奇仁生物等4家企業(yè)獲評省級潛在瞪羚企業(yè)，取得歷史性突破。富煌鋼構、英利能源獲評省級企業(yè)技術中心。國科遠大、億榮機械等12家企業(yè)入選省級專精特新中小企業(yè)。富煌鋼構獲評江西省博士后創(chuàng)新實踐基地。求學紡織獲評市級技術創(chuàng)新中心。邱菇娘生物科技獲評市級星創(chuàng)天地。營商環(huán)境優(yōu)化升級。“安心云2.0”平臺上線運營。全面啟用智慧政務服務大廳，推進“5+1”綜合窗口改革，打造“智慧政務駕駛艙”，升級全省首個“安心辦”超級綜窗，依申請事項應進必進，基本實現“進一門”辦所有事。大力建設智慧稅務，留抵退稅辦理時限壓縮至半個工作日。打造“企業(yè)之家”綜合服務區(qū)，940家企業(yè)通過“惠企通”兌現資金2000萬元。發(fā)放“財園信貸通”3.4億元、“科貸通”4740萬元。德安縣營商環(huán)境服務中心入選全國第四批營商環(huán)境監(jiān)測站。
(三)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌構建新格局。城市品質持續(xù)提升。投入85.8億元建設重點城建項目41個。實施愛民廠等11個老舊小區(qū)和義峰、雁家湖2個完整社區(qū)改造。G105國道德安城區(qū)段白改黑、上好佳路及周邊路網改造工程完工。完成城區(qū)雨污分流改造12.5公里、修復破損管網412處。新增綠地面積6.4萬平方米。鄉(xiāng)村建設有序推進。持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動，新建改建戶廁600個，農村衛(wèi)生廁所普及率達89%。完成村莊整治35個，打造美麗村莊10個，建設小微濕地生態(tài)修復村莊2個，培育河東鄉(xiāng)全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宜居村莊整治覆蓋率達95%。完成河東大道至廬緣小鎮(zhèn)等7條“四好農村路”建設，縣道三級路比例達77.3%，行政村通雙車道比例達74.1%。完成導托河生態(tài)修復、彭山水廠改擴建、雁家湖水廠管網延伸工程。紅橋水庫擴容工程主體完工。完成山塘整治700座。城鄉(xiāng)環(huán)境穩(wěn)步向好。持續(xù)開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良天數比例達95.1%，PM2.5濃度同比改善9.9%?？v深推進河湖“清四亂”三年攻堅行動，水質同比改善率18.7%，排名全省第二。集中式飲用水源達標率100%。治理受污染耕地6884畝。完成人工造林8500畝，修復退化林1.3萬畝。萬年青、白云嶺成功獲評“無廢礦山”。
(四)民生改善增進新福祉。社會保障持續(xù)加強。統(tǒng)籌銜接資金4423萬元，實施鄉(xiāng)村振興項目199個。打造“5+2”就業(yè)之家44個，舉辦“春風行動”、就業(yè)援助月等招聘活動20場，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2311人，轉移農村勞動力1693人。發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼2500萬元、創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.6億元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等群眾救助補助資金4725萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數13.3萬人，參保率97.6%。養(yǎng)老服務中心啟動建設，探索“全域養(yǎng)老”新模式。撤并車橋鎮(zhèn)、塘山鄉(xiāng)敬老院，建成“一老一小幸福院”5個，新增社區(qū)老年助餐點3個，完成居家適老化改造85戶。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。深化教育綜合改革，全面實行陽光招生、陽光分班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)30人以下小規(guī)模學校全部優(yōu)化調整到位，縣三中高中部擴建完工，縣五小建成投入使用，增加學位3120個。代表全省接受國家義務教育優(yōu)質均衡縣評估。深化醫(yī)療體制改革，緊密型縣域醫(yī)共體建設穩(wěn)步推進，德安縣總醫(yī)院掛牌成立。實施醫(yī)學檢查檢驗結果互認，推行一次掛號管三天等一系列便民舉措，減輕群眾就醫(yī)負擔。順利迎接全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建省級驗收。成功舉辦第9屆全民健步行、“安BA”等50項群眾體育賽事。推進書香德安建設，建成博物館閱讀驛站總分館，打造15分鐘閱讀圈。原創(chuàng)廣播劇《禾下乘涼夢》獲評中宣部第十七屆精神文明建設“五個一工程”獎，屬該獎項設立以來九江原創(chuàng)作品首次獲獎。寶塔鄉(xiāng)、河東鄉(xiāng)“撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)”全面啟動，寶塔鄉(xiāng)田塘村、向陽分場“村改居”全面完成。社會大局和諧穩(wěn)定。深入推進安全生產治本攻堅三年行動，持續(xù)開展燃氣、消防領域專項整治，全面開展聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料專項整治行動，全年未發(fā)生較大及以上安全生產事故。構建“大安全、大應急、大減災”體系，建強綜合應急救援大隊，應急搶險救援能力全面提升。扎實推進基層武裝部規(guī)范化建設，退役軍人保障體系不斷完善。深入實施“八五”普法，法治德安建設全面推進。在全市率先完成縣級綜治中心規(guī)范化建設，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，打擊違法犯罪保持高壓態(tài)勢。民生實事扎實推進。我們始終堅持為了人民、依靠人民，用心用情改善民生。全年民生支出24.6億元，占一般公共預算支出83.7%。15件群眾身邊實事扎實整改、有序推進，“不動產登記難”“人情?！薄瓣P系?！薄浽犷I域亂收費、校園餐等一批群眾關心關切的焦點難點問題得到有效解決?？h人大代表票決的十件民生實事，導托河生態(tài)修復等項目全面建成。
(五)自身建設展現新氣象。研究出臺政府系統(tǒng)《關于進一步加強自身建設的意見》，打造為民、務實、高效、廉潔型政府。扎實開展黨紀學習教育，深入推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。抓好省委巡視反饋意見涉及政府職能方面問題整改。探索制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責事項清單，健全為基層減負長效機制。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議123件、政協(xié)提案118件、政務服務便民熱線3618件，辦結率均為100%。持續(xù)降低行政運行成本，堅持過“緊日子”，從嚴控制“三公”經費支出。開展政務公開“規(guī)范提升年”行動，承辦全市基層政務公開標準化規(guī)范化建設調研觀摩推進會。全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃、勁頭越來越足、成效越來越好。
審計、統(tǒng)計、供銷、氣象、通訊、郵政、保密、編制、檔案、外事僑務、機關事務、民族宗教、消防救援等工作取得新成效;工青婦、殘疾人、老齡、志愿者、紅十字和慈善等事業(yè)實現新發(fā)展;國防動員和雙擁共建深入開展，民兵后備力量應急應戰(zhàn)能力持續(xù)提升。全縣各單位以實干實績實效交出滿意答卷。
各位代表!成績來之不易，奮斗充滿艱辛。過去一年取得的成績，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學引領，是以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航的結果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅強領導、科學決策的結果，是縣人大和縣政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結果，是全縣人民團結一心、共同奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣人民，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向駐縣人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有關心、支持和參與德安建設發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，經濟社會發(fā)展中還存在不少困難問題。經濟回升向好基礎尚不穩(wěn)固，產業(yè)發(fā)展厚實度還不夠;居民收入增長偏慢，民生保障還存在短板;重點領域風險隱患不容忽視，一些政府工作人員干事創(chuàng)業(yè)的眼界、格局和抓發(fā)展的緊迫感還需提升，能力本領仍需增強。對此，我們將堅持問題導向，認真加以解決。
