政府工作報(bào)告
—2017年2月 9日在昭平縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
昭平縣人民政府縣長(zhǎng) 鄧少華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2016年工作回顧
過(guò)去一年，全縣人民在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，圍繞“長(zhǎng)生福地•美麗昭平”發(fā)展定位，解放思想,迎難而上,精準(zhǔn)施策，有效應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。
—經(jīng)濟(jì)總量有新增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值64.51億元，同比增長(zhǎng)4.4%；財(cái)政收入3.55億元，增長(zhǎng)6.41%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.02億元，增長(zhǎng)10.1%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額增長(zhǎng)16.73%，各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)22.55%，存貸款增量創(chuàng)歷史新高。
—瓶頸問(wèn)題有新突破。賀巴高速公路（鐘山至昭平段）全線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，完成投資5億元，完成市下達(dá)任務(wù)的100%；昭黃二級(jí)路繞城路（含馬灘大橋）、富裕-馬江-三合沿江二級(jí)路即將通車(chē)；農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程加快推進(jìn)，完成投資7416.16萬(wàn)元，農(nóng)村電網(wǎng)、輸配電網(wǎng)布局進(jìn)一步完善，供電能力得到進(jìn)一步提升。
—生態(tài)建設(shè)有新佳績(jī)。生態(tài)人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，新增造林5.1萬(wàn)畝，森林覆蓋率穩(wěn)居廣西前列，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率98.4%，入選中國(guó)百佳深呼吸小城，縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%，獲得廣西昭平桂江國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）建設(shè)，自治區(qū)相關(guān)部門(mén)已同意我縣參照自治區(qū)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)享受相關(guān)政策。
—民生保障有新提高。財(cái)政用于民生的支出達(dá)20億元，占一般公共預(yù)算支出的85%，為民辦實(shí)事各項(xiàng)工程全面完成。社會(huì)保障更加健全，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范縣、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化管理試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，分級(jí)診療制度逐步建立，新農(nóng)合參合率達(dá)到98.88%，新農(nóng)保參保率達(dá)到100%。
—脫貧攻堅(jiān)有新成效。9個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)“脫貧出列”，減貧15700人，貧困發(fā)生率從18%下降到14%，圓滿(mǎn)完成年度脫貧任務(wù)。城鄉(xiāng)差距逐步縮小，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26043元，農(nóng)村居民人均可支配收入9119元，分別增長(zhǎng)6.7%和7.8%。
一年來(lái),我們主要做了以下工作:
一是著力抓關(guān)鍵穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。圍繞穩(wěn)中求進(jìn)這一發(fā)展主題，努力推進(jìn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一。工業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，16個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，城北新興工業(yè)園、潮江現(xiàn)代綜合物流園基礎(chǔ)設(shè)施等累計(jì)完成基建投資1億元。星輝電子、三禾能源管道天然氣、納米陶瓷平板膜產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目順利落戶(hù)我縣工業(yè)園區(qū)并開(kāi)工建設(shè)，金海樂(lè)器等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。投資能力進(jìn)一步增強(qiáng)，積極爭(zhēng)取中央、自治區(qū)和市項(xiàng)目資金，獲得農(nóng)發(fā)行等政策性銀行融資貸款資金7億元。136個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成投資47.47億元。消費(fèi)水平進(jìn)一步提升，組織縣內(nèi)企業(yè)參加各類(lèi)大型產(chǎn)品展銷(xiāo)、交易會(huì)，增加企業(yè)銷(xiāo)售機(jī)會(huì)。全面推進(jìn)旅游“三區(qū)兩帶”重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，全力創(chuàng)建廣西特色旅游名縣，被列為國(guó)家全域旅游示范區(qū)首批創(chuàng)建單位，旅游總消費(fèi)達(dá)到61.6億元，增長(zhǎng)29.76%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，茶葉、水果、中草藥、食用菌、水產(chǎn)畜牧業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大，總產(chǎn)值近13億元；糧食總產(chǎn)量達(dá)到14.2萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33.74億元，同比增長(zhǎng)4.3%。
二是著力抓對(duì)接促統(tǒng)籌，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。把新型城鎮(zhèn)化作為發(fā)展的最大潛力之一，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快“一體化”發(fā)展。交通建設(shè)方面。桂江三橋、國(guó)道355蒼梧黎埠至馬江段（含馬江大橋）、賀巴高速公路（昭平至蒙山段）等一批交通項(xiàng)目如期開(kāi)工；賀州港馬江作業(yè)區(qū)加快推進(jìn)；省道201昭平潮江至木格公路等一批新建項(xiàng)目正抓緊謀劃前期工作。這些項(xiàng)目的興建和竣工，將加快形成“兩高一鐵四橫五縱”交通網(wǎng)絡(luò)，提升內(nèi)聯(lián)外通能力。城鎮(zhèn)建設(shè)方面，錦繡榕園等大型房地產(chǎn)項(xiàng)目基本竣工，江濱新區(qū)“三縱三橫”路網(wǎng)、自來(lái)水管道、污水管網(wǎng)等加快推進(jìn)，縣城市容市政提級(jí)改造項(xiàng)目順利進(jìn)行。27個(gè)城建類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目完成投資11.69億元。城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.8%，城區(qū)生活污水處理率達(dá)84%，生活垃圾無(wú)害化處理率100%。鄉(xiāng)村建設(shè)方面，“生態(tài)鄉(xiāng)村”全面提速，完成41個(gè)自治區(qū)級(jí)示范村屯綠化項(xiàng)目建設(shè)，建成6個(gè)市級(jí)精品示范村。
三是著力抓改革促創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力。把破解瓶頸制約作為科學(xué)跨越發(fā)展的突破口，扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新。積極落實(shí)“41條”降成本措施，全年為各類(lèi)相關(guān)企業(yè)減免稅額達(dá)6319萬(wàn)元。在“先照后證”改革基礎(chǔ)上，全面建立“兩庫(kù)一清單”，實(shí)行“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步激發(fā)，全年新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)1280戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)390戶(hù)，分別增長(zhǎng)38.3%和40.79%。積極推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，修訂完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施目錄，內(nèi)容涵蓋基本公共服務(wù)等6大類(lèi)66款504項(xiàng)，切實(shí)提高公共服務(wù)水平和效率。積極推廣信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)成果，農(nóng)村金融改革工作初見(jiàn)成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)金融網(wǎng)點(diǎn)跨行資金匯劃實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。樟木林鄉(xiāng)完成撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作。成立了合興資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理有限公司，加強(qiáng)對(duì)供銷(xiāo)系統(tǒng)資產(chǎn)的管理和運(yùn)營(yíng)。大力實(shí)施“北靠南聯(lián)”戰(zhàn)略，加快融入大桂林旅游圈和珠西江經(jīng)濟(jì)帶。創(chuàng)新招商引資方式，通過(guò)定點(diǎn)招商和定向招商模式，重點(diǎn)加大與桂粵黔地區(qū)的招商引資力度，組團(tuán)參加廣州國(guó)際旅游展覽會(huì)、中國(guó)東盟博覽會(huì)等大型招商活動(dòng)。全年完成招商引資內(nèi)資到位資金54.19億元人民幣，外資到位資金720萬(wàn)美元，均完成年度任務(wù)的103%。
四是著力抓特色促跨越，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。把構(gòu)建現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系作為經(jīng)濟(jì)工作總抓手，科學(xué)謀劃，三個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)開(kāi)啟發(fā)展新征程。生態(tài)旅游方面，以創(chuàng)建廣西特色旅游名縣和打造國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手，加快建設(shè)旅游“三區(qū)兩帶”旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，黃姚古鎮(zhèn)六上央視，黃姚古鎮(zhèn)郵票全國(guó)發(fā)行，“黃姚尋夢(mèng)·桂江攬勝”、“逛古鎮(zhèn)·‘道’黃姚”生態(tài)長(zhǎng)壽旅游文化品牌加快打響。桂江生態(tài)景區(qū)等一批重大旅游項(xiàng)目全面竣工；縣旅游集散中心、黃姚古鎮(zhèn)景區(qū)游客服務(wù)中心投入使用；縣夢(mèng)境家園旅游投資有限公司與金融機(jī)構(gòu)達(dá)成6億元的項(xiàng)目融資意向；黃姚產(chǎn)業(yè)區(qū)一批投資突破350億元的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正加快建設(shè)，促進(jìn)了旅游業(yè)飛速發(fā)展。旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)526.19萬(wàn)人次，增長(zhǎng)16.19%。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)方面，大力推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固國(guó)家級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品（茶葉）質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，南山茶海成功列為自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，廣西克魯尼茶葉茶多酚項(xiàng)目壓茬推進(jìn)；昭平茶成為中國(guó)國(guó)際航空公司航班指定用茶，茶產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)東南亞及歐美日韓等地，2016年，全縣新增茶園1.2萬(wàn)畝，總面積達(dá)到20.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)干茶1.02萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20%，年產(chǎn)值10.85億元，增長(zhǎng)13.02%。生態(tài)健康飲用水方面，編制完成百億元生態(tài)健康飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，七沖山泉水等一批飲用水項(xiàng)目成功落戶(hù)我縣。甘甜泉天然礦泉水等品牌逐步打響，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，產(chǎn)值達(dá)到2億元。
五是著力抓脫貧惠民生，提高群眾幸福指數(shù)。把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，突出民生優(yōu)先，加快建設(shè)幸福美好家園。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)“八個(gè)一批”、“十大行動(dòng)”和我縣14項(xiàng)重點(diǎn)工程，出臺(tái)實(shí)施各類(lèi)扶持政策，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧，“三統(tǒng)一分”產(chǎn)業(yè)扶貧模式得到上級(jí)高度認(rèn)可；為2217戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)落實(shí)種養(yǎng)殖補(bǔ)助625.75萬(wàn)元；累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸資金2.16億元，惠及5200戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)。精準(zhǔn)識(shí)別工作排名全區(qū)第四，全市第一。住房保障穩(wěn)步增強(qiáng)，異地扶貧搬遷、保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造住房等全面開(kāi)工建設(shè)，基本建成812套，基本完成2520戶(hù)危房改造任務(wù)。教育事業(yè)加快發(fā)展。續(xù)建、新建薄弱學(xué)校改造等五大類(lèi)192個(gè)教育項(xiàng)目累計(jì)完成投資1.8億元，3.6萬(wàn)貧困學(xué)生受助2157萬(wàn)元，農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。保障民生力度繼續(xù)加大。就業(yè)創(chuàng)業(yè)繼續(xù)保持良好勢(shì)頭，積極籌建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園，成功舉辦昭平縣第二屆農(nóng)民工技能大賽，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1722人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移人數(shù)3807人。文化體育事業(yè)進(jìn)一步繁榮， 18個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心全面建成，成功舉辦第二屆桂粵湘（賀州•昭平）龍舟邀請(qǐng)賽等大型體育賽事。社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，平安昭平建設(shè)等工作取得新進(jìn)展。單項(xiàng)公共安全感連續(xù)20季度排名全市第一，2016年以來(lái)步入自治區(qū)第一方陣。
六是著力抓作風(fēng)促效能，樹(shù)立政府良好形象。強(qiáng)化政府自身建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，強(qiáng)化行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得實(shí)效。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推行政府信息公開(kāi)，強(qiáng)化簡(jiǎn)政放權(quán)，取消、下放、調(diào)整合并行政審批事項(xiàng)16項(xiàng)。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議和決定，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)輿論監(jiān)督，及時(shí)辦結(jié)了人大代表建議、政協(xié)委員提案，辦結(jié)率和滿(mǎn)意度均達(dá)到100%。一年來(lái)，我們強(qiáng)化社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作成效顯著；婦女兒童、慈善、殘疾人和老齡事業(yè)有序發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、食品藥品監(jiān)管、民宗、檔案、外事、僑務(wù)、二輕聯(lián)社、水庫(kù)移民、應(yīng)急管理、保密、史志、人民防空、防震減災(zāi)、水文、消防、郵政、通信、氣象等工作都取得了新成績(jī)。
各位代表，過(guò)去的一年，我們榮獲了“中國(guó)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”、“中國(guó)長(zhǎng)壽美食之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。一年來(lái)的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向給予我們關(guān)心和支持的縣人大代表、政協(xié)委員、各人民團(tuán)體、離退休老同志以及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在回顧成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少突出矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)源基礎(chǔ)較差，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然不強(qiáng)；重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備依然不足，項(xiàng)目質(zhì)量不高，小項(xiàng)目多現(xiàn)狀仍未根本改變；社會(huì)保障體系仍需進(jìn)一步完善，基本公共服務(wù)質(zhì)量有待改善；貧困人口多，補(bǔ)齊民生短板和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨等等。對(duì)此，我們必須冷靜看待、正視困難、科學(xué)分析、攻堅(jiān)克難，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。
二、2017年工作安排
2017年，是黨的十九大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是我縣逆勢(shì)而上、闊步前進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)市委、市政府以及縣委部署，2017年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為引領(lǐng)，按照“五位一體”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，圍繞自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、賀州市第四次黨代會(huì)和縣第十四次黨代會(huì)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，全面實(shí)施“創(chuàng)新發(fā)展、趕超跨越、綠色崛起”發(fā)展思路，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫貧摘帽、生態(tài)產(chǎn)業(yè)超百過(guò)十“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)“長(zhǎng)生福地·美麗昭平”，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
根據(jù)上述總體要求，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，財(cái)政收入增長(zhǎng)6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到44%，節(jié)能減排指標(biāo)完成賀州市下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，今年我們重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：
（一）奮力在夯實(shí)基礎(chǔ)、項(xiàng)目推進(jìn)上謀突破，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。全力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，重點(diǎn)抓好總投資64.35億元的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力破解瓶頸問(wèn)題，持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)。交通方面，加快賀巴高速公路（鐘山至昭平段、昭平至蒙山段）、國(guó)道355蒼梧黎埠至馬江段（含馬江大橋）、桂江三橋、昭平至龍?zhí)?、昭平至平?lè)等項(xiàng)目建設(shè)；力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)省道201昭平潮江至木格公路、木格至古龍三級(jí)公路等一批新建項(xiàng)目；做好南山茶海旅游公路、同古水庫(kù)旅游公路的前期工作；五將至漢豪公路年內(nèi)建成通車(chē)，推進(jìn)一批農(nóng)村公路建設(shè)，進(jìn)一步改善出行條件。做好柳韶鐵路昭平段項(xiàng)目的對(duì)接工作。能源方面，深入推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，繼續(xù)推進(jìn)“縣縣通”天然氣工程。水利方面，做好良佑水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和大黃沖水庫(kù)建設(shè)前期工作。繼續(xù)加大村屯“飲水凈化”、飲用水安全鞏固提升工程建設(shè)力度；全面推進(jìn)城鄉(xiāng)河道綜合整治，結(jié)合城市防洪排澇建設(shè)，加快推進(jìn)以城鄉(xiāng)主干河道和水庫(kù)的清水河道建設(shè)。
加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備。抓緊成立縣政府投資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)，牢牢把握國(guó)家加大對(duì)西部地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代物流、生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)等方面，充實(shí)完善前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，實(shí)施政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，編制2017-2019年三年滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和自治區(qū)計(jì)劃盤(pán)子。認(rèn)真抓好自治區(qū)促進(jìn)社會(huì)投資20條意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，繼續(xù)推進(jìn)PPP模式和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式在公共服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用，激發(fā)社會(huì)投資活力。加快完成項(xiàng)目前期工作，努力做到“成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)”。
破解項(xiàng)目推進(jìn)瓶頸。集中力量開(kāi)展征地拆遷攻堅(jiān)，重點(diǎn)對(duì)已批未建、已批未征的土地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)突擊，加快出臺(tái)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地使用辦法等政策，著力解決“開(kāi)天窗”“插花地”“兩地”安置等歷史遺留問(wèn)題。積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，統(tǒng)籌保障用地3200畝，盤(pán)活存量土地1785畝。重點(diǎn)結(jié)合“多規(guī)合一”試點(diǎn)、易地移民搬遷等政策釋放土地利用空間，降低項(xiàng)目建設(shè)對(duì)新增建設(shè)用地的依賴(lài)程度，做到節(jié)約集約用地。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)，完善和運(yùn)用“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，加快建設(shè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的審批服務(wù)體系，全面推行一個(gè)平臺(tái)管項(xiàng)目審批，提升審批效率。
（二）奮力在結(jié)構(gòu)改革、工業(yè)轉(zhuǎn)型上謀突破，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”相關(guān)政策，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
加快園區(qū)工業(yè)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)賀州港馬江作業(yè)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，加快形成珠西經(jīng)濟(jì)帶桂江臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，力爭(zhēng)9月投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。突出建設(shè)城北工業(yè)園，謀劃推進(jìn)長(zhǎng)壽食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提高園區(qū)綜合配套功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)招商引資吸引力。大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)旺高工業(yè)園昭平分園年內(nèi)取得重大進(jìn)展。以落實(shí)“IPO”扶貧政策為契機(jī)，推進(jìn)潮江上市公司孵化園建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育、引進(jìn)龍頭企業(yè)，助推一批企業(yè)做好上市的準(zhǔn)備工作。
大力發(fā)展飲用水產(chǎn)業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)兩個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)。加快落實(shí)“兩個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃，成立飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)甘甜泉、高田、七沖等飲用水生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)和支持企業(yè)開(kāi)發(fā)飲料生產(chǎn)，拓寬銷(xiāo)售渠道，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。申報(bào)“中國(guó)茶葉轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣”，舉辦首屆中國(guó)有機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)暨中國(guó)（昭平）有機(jī)茶交易會(huì)。鼓勵(lì)故鄉(xiāng)茶業(yè)等5家規(guī)上茶企結(jié)合旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，把昭平茶銷(xiāo)往全國(guó)。推進(jìn)克魯尼茶多酚項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)試產(chǎn)，加快培育集綠茶提取物研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的茶葉高新技術(shù)企業(yè)，打造“兩個(gè)百億元”產(chǎn)業(yè)集群雛形。
加大力度精準(zhǔn)幫扶企業(yè)。圍繞自治區(qū)“41條”降成本措施，加快措施落地，進(jìn)一步降低企業(yè)綜合成本。全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，采取綜合措施補(bǔ)充社保資金缺口，努力降低企業(yè)社保繳費(fèi)比例。支持國(guó)有企業(yè)探索利用資本市場(chǎng)發(fā)行非公開(kāi)公司債券直接債務(wù)融資工作，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。支持壯大林產(chǎn)、水電業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。建立健全政府性、政策性融資擔(dān)保體系，破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴問(wèn)題。繼續(xù)推行“一企一策”，支持規(guī)上企業(yè)滿(mǎn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、增產(chǎn)增效。抓好規(guī)上企業(yè)培育工作，力爭(zhēng)廣西克魯尼茶葉生物科技有限公司、廣西久榮雙氧水有限公司等企業(yè)年內(nèi)列入規(guī)上企業(yè)。
（三）奮力在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)上謀突破，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局。
推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)，加大縣鄉(xiāng)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度，推進(jìn)西江水系“一干七支”沿岸自治區(qū)級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目等一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，形成優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。大力推行“農(nóng)業(yè)+”模式，加大農(nóng)業(yè)與旅游、物流、工業(yè)、金融、科技、扶貧等產(chǎn)業(yè)融合力度，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
壯大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。糧食播種面積穩(wěn)定在39萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)量穩(wěn)定在13.8萬(wàn)噸以上。穩(wěn)步擴(kuò)大中草藥、水產(chǎn)畜牧業(yè)、食用菌、水果等種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)基地建設(shè)。年內(nèi)擴(kuò)種茶葉1萬(wàn)畝，擴(kuò)種桑園1800畝，食用菌種植4000畝，中草藥種植2500畝。依托林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加大探索林間種養(yǎng)新模式，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)全縣中草藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包。合理引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力提高農(nóng)戶(hù)集約經(jīng)營(yíng)水平，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。完成第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。
（四）奮力在生態(tài)旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上謀突破，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
提升發(fā)展生態(tài)旅游百億元產(chǎn)業(yè)。以“創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)”和“創(chuàng)廣西特色旅游名縣”為抓手，以黃姚古鎮(zhèn)“創(chuàng)5A”為契機(jī)，提升古鎮(zhèn)景區(qū)的服務(wù)品質(zhì)和市場(chǎng)形象，協(xié)助產(chǎn)業(yè)區(qū)做好該區(qū)域旅游項(xiàng)目的落地、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)工作，加快黃姚區(qū)域旅游發(fā)展。啟動(dòng)“一江兩岸”、南山茶海4A級(jí)景區(qū)提升工程等項(xiàng)目，突出抓好“夢(mèng)里黃姚”創(chuàng)意城、“走馬觀(guān)畫(huà)”無(wú)邊界景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)昭平旅游由“假日經(jīng)濟(jì)”向“常態(tài)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)旅游“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新六大要素中薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，充分發(fā)揮旅游的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快森林旅游發(fā)展，完善各種服務(wù)體系，提升游客滿(mǎn)意度，規(guī)范服務(wù)行業(yè)管理，促進(jìn)商務(wù)、餐飲、房地產(chǎn)、物流、現(xiàn)代金融、中介服務(wù)、文化娛樂(lè)、信息網(wǎng)絡(luò)等第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，培育特色旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。力爭(zhēng)2017年實(shí)現(xiàn)旅游接待總?cè)藬?shù)608萬(wàn)人次，增長(zhǎng)15.55%；旅游總消費(fèi)達(dá)到77億元，增長(zhǎng)25%。
加快發(fā)展長(zhǎng)壽養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)。抓好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)東潭嶺醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。積極開(kāi)發(fā)以“養(yǎng)生滋補(bǔ)”為主題、具有昭平特色的保健品、藥膳菜品、健康飲品等，提升品牌影響力。發(fā)展好特色中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建立醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)生基地，加快發(fā)展保健護(hù)理、康復(fù)療養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和異地養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，打造面向粵港澳地區(qū)的綜合休閑醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)生基地。
加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)集聚區(qū)。進(jìn)一步活躍商貿(mào)消費(fèi)，圍繞汽車(chē)、家電、家居、服裝等剛性消費(fèi)需求，開(kāi)展系列大型節(jié)假日促銷(xiāo)會(huì)活動(dòng)，同時(shí)積極倡導(dǎo)昭平人用昭平產(chǎn)品，培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。加大對(duì)縣內(nèi)電商企業(yè)扶持力度，加快建設(shè)電商城或電商運(yùn)營(yíng)中心，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)“農(nóng)村電商示范縣”。
（五）奮力在保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展上謀突破，建設(shè)生態(tài)文明新家園。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與示范區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取調(diào)整為自治區(qū)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，大力開(kāi)展桂江國(guó)家濕地公園建設(shè)。做好添綠和減排“加減法”，實(shí)施新一輪退耕還林、“綠滿(mǎn)八桂”、生態(tài)公益林保護(hù)、石漠化綜合治理等林業(yè)生態(tài)工程，造林5.8萬(wàn)畝。穩(wěn)步推進(jìn)“美麗昭平•宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)，建成市級(jí)宜居鄉(xiāng)村6個(gè)，縣級(jí)宜居鄉(xiāng)村10個(gè)。推行“兩統(tǒng)兩補(bǔ)”建設(shè)模式，重點(diǎn)打造黃姚—走馬—樟木林示范帶，鞏固提升清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)成果，加快完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，配套垃圾收集清運(yùn)設(shè)施，建成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理中心項(xiàng)目和10個(gè)村級(jí)垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目。執(zhí)行國(guó)家生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，大力實(shí)施環(huán)境污染治理行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)節(jié)能改造和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造等工程，依法淘汰落后產(chǎn)能，確保完成賀州市下達(dá)的減排目標(biāo)。
統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，深入實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)桂江養(yǎng)生城等項(xiàng)目建設(shè)步伐，重新啟動(dòng)縣長(zhǎng)壽公園項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)河?xùn)|路網(wǎng)工程、西寧北路延長(zhǎng)線(xiàn)等城市路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大生態(tài)城市框架。加快推進(jìn)縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造工程，大力整治城市“五亂”現(xiàn)象，提高城市整體形象營(yíng)造生態(tài)宜居城鄉(xiāng)環(huán)境；推進(jìn)污水管網(wǎng)鋪設(shè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠(chǎng)和集中供水管網(wǎng)升級(jí)并網(wǎng)改造工程；強(qiáng)化生活垃圾和污水處理監(jiān)管，確保出水水質(zhì)控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。推進(jìn)3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。通過(guò)危舊房改造、棚戶(hù)區(qū)改造、扶貧移民搬遷等途徑，輻射帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
（六）奮力在決勝脫貧、提高質(zhì)量上謀突破，推動(dòng)脫貧事業(yè)新發(fā)展。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)。集中整合涉農(nóng)資金3.45億元，重點(diǎn)用于解決產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育扶貧、旅游扶貧等方面，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)等在貧困村“全覆蓋”。推進(jìn)10個(gè)易地扶貧搬遷工作，確保年內(nèi)完成489戶(hù)2039人的搬遷任務(wù)。突出抓好1.35萬(wàn)貧困人口脫貧，12個(gè)貧困村出列工作，緊盯目標(biāo)任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，確保脫貧工作落到實(shí)處。
強(qiáng)化后續(xù)發(fā)展能力。繼續(xù)落實(shí)“雨露計(jì)劃”和建檔立卡貧困家庭高中生免學(xué)費(fèi)政策，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，抓好農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)“兩廣”對(duì)口幫扶職業(yè)教育協(xié)作試點(diǎn)工作，提升扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力。實(shí)施健康扶貧工程，健全和完善大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和商業(yè)健康保險(xiǎn)等制度銜接機(jī)制，逐步提高貧困人口醫(yī)保補(bǔ)助等，建立完善“因病致貧、因病返貧”管理數(shù)據(jù)庫(kù)，提高貧困戶(hù)新農(nóng)合參合率，推進(jìn)“雙線(xiàn)合一”，提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、按標(biāo)施策、動(dòng)態(tài)管理。積極開(kāi)展科技和文化扶貧，加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，促進(jìn)貧困群眾創(chuàng)業(yè)，增加工資性收入，提升自我“造血”能力。
提高脫貧工作質(zhì)量。加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《昭平縣扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作方案》，堅(jiān)決防止雁過(guò)拔毛等違法違紀(jì)行為發(fā)生，確保扶貧領(lǐng)域風(fēng)清氣正。堅(jiān)決防止數(shù)字脫貧、弄虛作假，扎實(shí)做好“一幫一聯(lián)”、“一戶(hù)一冊(cè)一卡”和“雙認(rèn)定”工作，提高幫扶的精準(zhǔn)性和保證群眾收入的真實(shí)性。嚴(yán)格落實(shí)脫貧摘帽激勵(lì)機(jī)制，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)完成貧困戶(hù)、貧困村脫貧摘帽的干部，積極兌現(xiàn)脫貧摘帽獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格落實(shí)扶貧考核機(jī)制、督查巡查機(jī)制，堅(jiān)持把脫貧摘帽作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用和績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)，倒逼脫貧工作落到實(shí)處。
（七）奮力在匯聚財(cái)力、優(yōu)化收支上謀突破，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)保障新能力。
提升財(cái)政工作水平。強(qiáng)化財(cái)稅收入征管，落實(shí)支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減、免稅、普遍性降費(fèi)和“營(yíng)改增”工作，集中力量扶持支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，培植壯大財(cái)源。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，建立完善政府預(yù)算體系，確保一般公共財(cái)政支出穩(wěn)步增長(zhǎng)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，保持“三公”經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)。全面清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，用于民生項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，建立完善財(cái)政資金監(jiān)管體系；加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大財(cái)政政策等方面資金的檢查，確保資金安全。加強(qiáng)財(cái)稅聯(lián)動(dòng)，定期召開(kāi)社會(huì)綜合治稅聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決組織收入中遇到的困難和問(wèn)題。優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和乘數(shù)效應(yīng)，引導(dǎo)金融資金和社會(huì)資本投入，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金保障。
推動(dòng)金融創(chuàng)新工作。采取獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)扔辛Υ胧ぐl(fā)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的積極性，做大金融業(yè)務(wù)總量，力爭(zhēng)全縣貸款總量進(jìn)一步增長(zhǎng)。積極爭(zhēng)取涉及交通、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育、政法、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、市政提級(jí)改造、國(guó)家儲(chǔ)備林基地等項(xiàng)目建設(shè)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持我縣各類(lèi)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。推進(jìn)“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建和“三農(nóng)”金融服務(wù)室建設(shè)工作，全面推動(dòng)農(nóng)村信用體系示范縣建設(shè)工作。
（八）奮力在深化改革、開(kāi)放合作上謀突破，激發(fā)驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。破解發(fā)展難題，必須堅(jiān)持以改革激活內(nèi)生源動(dòng)力，以開(kāi)放引進(jìn)外部生產(chǎn)力，以創(chuàng)新激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。
推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，做好行政審批事項(xiàng)“接、放、管”工作。全面依法公布權(quán)力清單和責(zé)任清單，完善政府權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行辦事平臺(tái)、政務(wù)公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)，以及權(quán)力清單制度運(yùn)行機(jī)制。深化商事制度改革，全面落實(shí)“先照后證”，鞏固和擴(kuò)大“三證合一、一照一碼”改革成果，實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。大力推進(jìn)審批服務(wù)“兩個(gè)即辦”，即：對(duì)只需進(jìn)行形式審查的涉及企業(yè)審批事項(xiàng) “即來(lái)即辦”，對(duì)涉及民生的審批及服務(wù)承諾事項(xiàng)“即來(lái)即辦”。
推進(jìn)其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國(guó)企改革，完善企業(yè)運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管、激勵(lì)約束等各項(xiàng)制度，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。加大與優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)合作力度，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育衛(wèi)生、國(guó)有林場(chǎng)、財(cái)稅體制、水利、司法體制等其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步理順工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。
提升開(kāi)放合作水平。科學(xué)制定開(kāi)放合作優(yōu)惠政策，實(shí)施“向東開(kāi)放”戰(zhàn)略，主動(dòng)接受珠西江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳和大桂林旅游圈等多重輻射，抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)業(yè)開(kāi)放合作兩個(gè)重點(diǎn)，圍繞我縣產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃，開(kāi)展精準(zhǔn)定點(diǎn)招商，突出專(zhuān)題招商，大力推行政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式招商等新模式，著力在健康養(yǎng)生、養(yǎng)老頤養(yǎng)、中草藥加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)引進(jìn)特色項(xiàng)目。積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，建立和完善“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式。結(jié)合賀州市定期舉辦的世界長(zhǎng)壽論壇、兩岸青年農(nóng)業(yè)論壇、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等活動(dòng)，充分展示我縣優(yōu)勢(shì)資源。2017年，爭(zhēng)取新簽項(xiàng)目70個(gè)以上，內(nèi)資到位資金達(dá)55億元以上。
（九）奮力在改善民生、補(bǔ)齊短板上謀突破，凝聚全面進(jìn)步新合力。經(jīng)濟(jì)下行壓力越大，越要統(tǒng)籌安排好民生保障，尤其要把基本民生保住，把網(wǎng)底兜住。
加快教育事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，為2018年國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收打牢基礎(chǔ)，進(jìn)一步改善全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平，解決義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)效益不高、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡以及部分學(xué)?！按蟀囝~”、“大通鋪”等難點(diǎn)問(wèn)題。制定并組織實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)，學(xué)前教育三年毛入園率力爭(zhēng)達(dá)到85%以上。抓好“全面改薄”等五大類(lèi)教育項(xiàng)目建設(shè)，加快黃姚中學(xué)遷建以及昭平縣第六中學(xué)、縣第二幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，突出抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、建檔立卡貧困戶(hù)的就業(yè)工作，確保新增就業(yè)人數(shù)、失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)分別達(dá)到1600人和500人以上。建成農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園綜合服務(wù)樓，力爭(zhēng)入駐企業(yè)10家以上，進(jìn)一步帶動(dòng)就業(yè)。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。突出抓好保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)村危房改造以及公租房建設(shè)和管理。推進(jìn)“全民參?！毙袆?dòng)，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)從“人群覆蓋”到“人人覆蓋”的目標(biāo)。探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障管理體制。全面推進(jìn)基本醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)結(jié)算。加強(qiáng)社保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等社會(huì)救助配套政策，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。
抓好衛(wèi)生與健康工作。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)整合系列工作，著力抓好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范縣創(chuàng)建工作和分級(jí)診療制度建設(shè)工作。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，加大對(duì)“兩非”案件查處力度，穩(wěn)步實(shí)施全面兩孩政策。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)院監(jiān)管。
提升文體事業(yè)水平?；I建縣廣播電視發(fā)射基站、文化館等，提升公共文化服務(wù)水平；新建一批村級(jí)公共服務(wù)中心，構(gòu)建文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)打造“昭平縣龍舟賽”這一特色體育品牌，爭(zhēng)取把我縣打造成為廣西首個(gè)“中國(guó)龍舟公開(kāi)賽”賽點(diǎn)，推進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)。積極開(kāi)展各項(xiàng)群眾性賽事活動(dòng)，不斷提高全縣人民的體育意識(shí)和身體素質(zhì)。
保持社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。抓好農(nóng)村道路建設(shè)等“十大為民辦實(shí)事”項(xiàng)目。推進(jìn)政法項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大信息化建設(shè)力度，完善社會(huì)治安防控體系，深入推進(jìn)信訪(fǎng)工作制度改革，堅(jiān)持末端處理與前端治理相結(jié)合，扎實(shí)做好社會(huì)矛盾預(yù)防排查和化解工作。治理餐桌上的污染，建設(shè)食品放心工程。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、環(huán)境安全事件、重大動(dòng)物疫病、黃龍病的預(yù)防預(yù)警、督促檢查和應(yīng)急處置。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
以全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)政府各項(xiàng)工作，依法全面履行政府職能，打造人民滿(mǎn)意政府。
堅(jiān)持依法行政。全面推進(jìn)“法治昭平”建設(shè)，全面履行政府職能，規(guī)范行政權(quán)力，強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)行負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理，貫徹落實(shí)中央推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸綜合行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“四所合一”“多所合一”。深入開(kāi)展“七五”普法，加強(qiáng)法治宣傳教育，推進(jìn)全面普法守法，努力營(yíng)造良好法治環(huán)境。
優(yōu)化政府服務(wù)。加快“網(wǎng)上政府”建設(shè)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，認(rèn)真做好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一體化”工作。全面清理涉及群眾辦事的各種不必要證明。加大政務(wù)公開(kāi)力度，做好重大政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部走入基層、服務(wù)群眾。認(rèn)真履行向社會(huì)作出的各項(xiàng)承諾，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
提升決策水平。堅(jiān)持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，建立完善重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺(jué)接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，重大事項(xiàng)及時(shí)向縣委匯報(bào)并審定。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，持之以恒糾正“四風(fēng)”。及時(shí)查處行政不作為、亂作為、慢作為行為。延伸經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)域，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行中央廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，節(jié)約政府開(kāi)支，降低行政成本。
各位代表！發(fā)展充滿(mǎn)希望，未來(lái)催人奮進(jìn)。新的一年，面對(duì)發(fā)展新方位、新格局、新階段，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終做到堅(jiān)持專(zhuān)心做事、專(zhuān)業(yè)辦事、專(zhuān)注成事，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)昭平縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！
