（江西省）2025年新余市分宜縣人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2025年1月13日在分宜縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
縣長 ?謝淘
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。面對艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)和嚴(yán)峻復(fù)雜的安全形勢，全縣上下深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，在省市黨委政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚力“六大行動計劃”和“一極一縣”奮斗目標(biāo)，以“天工開物”精神開創(chuàng)“分外宜人”新篇，全縣發(fā)展質(zhì)效更優(yōu)、改革開放更實、人民生活更好。
——這一年，我們堅持敢為人先、逢旗必扛，重要成果振奮人心。
經(jīng)濟運行提質(zhì)增效。預(yù)計(下同)全年GDP增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長6.5%，完成實際利用外資1700萬美元、增長30.8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.8%和5.2%，保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。硬核成績奮勇斬獲。榮獲全省綜合考核先進“五連冠”，連續(xù)兩年獲評全省工業(yè)高質(zhì)量考核先進縣和全省開發(fā)區(qū)考核第一等次，連續(xù)四年獲得全省城市功能與品質(zhì)提升先進縣，全面推進鄉(xiāng)村振興實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果連年獲得“好”的等次，連續(xù)三年應(yīng)急管理綜合考核優(yōu)秀，兩獲公共資源交易百強縣，獲評全省第二批碳達峰試點城市、全省“四融一共”和美鄉(xiāng)村先行縣、全省第三批生態(tài)園林城市。換屆以來，規(guī)上工業(yè)營收、規(guī)上工業(yè)增加值占全市比重分別提高9.5和8.3個百分點，新余重要增長極更顯成效。圓滿承辦全市季度擂臺賽，既展分宜成果，更鼓全市干勁。雙林、湖澤入選全國綜合實力千強鎮(zhèn)。發(fā)展要素注入動力。爭取中央和省預(yù)算內(nèi)資金3.6億元、債券資金17.8億元，新增建設(shè)用地指標(biāo)2400畝、增長32.7%，保障林地3235畝。鈐山、鳳陽征遷安置勇挑重任，展現(xiàn)項目戰(zhàn)線“分宜速度”。連續(xù)三年以匯報展演謀項目，圍繞超長期特別國債、“兩重”“兩新”等重大政策，謀劃儲備重大項目218個、總投資632億元，謀劃“十五五”規(guī)劃重大戰(zhàn)略10個、重大工程179個、重大改革舉措5個。列省重點項目16個，為歷年之最、全省同類縣第一。
——這一年，我們堅持發(fā)展為要、攻堅克難，發(fā)展答卷厚重提氣。
產(chǎn)業(yè)支撐更實。深入實施“5315”行動和“雙鏈”共建機制，鋰電新能源入選省級產(chǎn)業(yè)集群，41個近兩年新引進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)，鋰電新能源、光電信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)營收占比提升至18.9%、15.2%和36.7%。搶占數(shù)字化轉(zhuǎn)型賽道，入選省第二批產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點園區(qū)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度貫標(biāo)企業(yè)達18家，盛泰精密光學(xué)通過國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度3星級企業(yè)評估，分宜驅(qū)動橋廠入選工信部5G工廠名單。新入規(guī)工業(yè)企業(yè)20家，新建投產(chǎn)企業(yè)入規(guī)數(shù)超前三年總和。以“農(nóng)商文旅體”五業(yè)融合促消費，電廠螺螄特色小鎮(zhèn)、介橋古村強勢入圍中秋國慶全省景區(qū)熱度前四，全年游客增幅分別達300%、143%。承辦全國跳繩聯(lián)賽、萬人健步走、村長歌友會等活動，介橋古村創(chuàng)成國家4A級景區(qū)并入選精品路線，麻紡小鎮(zhèn)、螺螄特色小鎮(zhèn)入選全省特色小鎮(zhèn)，雙林夏布文化景區(qū)盛裝開園，山田村入選全國夏季“村晚”示范點，全縣旅游綜合收入和人數(shù)分別增長26%和40%。入選全國縣域直播電商中心案例、全國農(nóng)村電商與快遞協(xié)同發(fā)展示范創(chuàng)建主體、全省首批家居下鄉(xiāng)試點縣，網(wǎng)絡(luò)零售額增長50%。以工業(yè)化理念精耕農(nóng)業(yè)，“天工宜品”入選中國區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力TOP100，分宜黃茶入選第三批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，中藥材產(chǎn)業(yè)獲評省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，程家坊蔬菜、洋江蘿卜、黑珍珠菜籽油入駐盒馬超市。標(biāo)準(zhǔn)化中心糧庫建成使用，高產(chǎn)油茶、黃茶、稻螺等“土特產(chǎn)”蓬勃發(fā)展。發(fā)展動能更強。以項目集中開竣工開年蓄勢，堅持“四看四比”攻堅項目，省、市、縣重點項目分別完成年度計劃的110%、105%、103%。電廠二期擴建項目已正式開工建設(shè);海螺水泥退城入園項目土建主體工程順利開工，部分設(shè)備正同步安裝;大崗山水利樞紐導(dǎo)流兼輸水隧洞貫通;誠泰新能源年產(chǎn)5千萬瓦時鋰電池、亞森新材料年產(chǎn)2萬噸鋰鹽等28個重點工業(yè)項目建成投產(chǎn)或試產(chǎn);湖澤工業(yè)平臺工業(yè)大道、工匠大道和數(shù)字智造產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房等平臺支撐項目竣工交付;鈐陽灌區(qū)、水系連通等水利設(shè)施項目發(fā)揮效益;渝鈐大道二標(biāo)段、堤莊線、田心至芳山縣道改造等交通項目全面完成。招商戰(zhàn)場求新思變，開啟秋冬攻勢百日行動，舉辦參與新余(溫州)汽摩配產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”懇談會、粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)活動周等推介活動9場，新簽約項目72個、總投資267.8億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比過半。落地工業(yè)項目開工率65.8%，當(dāng)年投產(chǎn)率40%，均遠(yuǎn)高于往年。改革創(chuàng)新更優(yōu)。探索實施工業(yè)園區(qū)“管委會+平臺公司”管理模式，完成社會性事務(wù)剝離。創(chuàng)新“退繳調(diào)優(yōu)”工作法，累計清理標(biāo)準(zhǔn)廠房12萬平米、盤活閑置用地2100畝。深化集體林權(quán)制度改革，全市首批林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證和法人銀行首筆林權(quán)貸款在分宜落地。制定加快涉企審批和企業(yè)安靜日若干措施，免費為新落戶園區(qū)企業(yè)編制可研報告，企業(yè)開辦最快僅需1小時，規(guī)范涉企行政強制事項，市場主體總量增長30%。實施政務(wù)服務(wù)增值化改革，國家和省部署的37件“一件事”實現(xiàn)一站式辦理，542項事項實現(xiàn)異地通辦，相對集中行政許可權(quán)改革實現(xiàn)“一枚印章管審批”。與江西理工大學(xué)共建科技成果轉(zhuǎn)化工作站，與新余學(xué)院達成戰(zhàn)略合作，企業(yè)與北京鋼鐵總院、江南大學(xué)、中南大學(xué)達成產(chǎn)學(xué)研合作，國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達24家、102家，再創(chuàng)歷史新高。獲批省級重點實驗室，認(rèn)定省級專精特新企業(yè)10家，江西雅保、江鍛重工分別獲評國家級、省級綠色工廠?！扳j數(shù)貸”“科貸通”惠企融資，普惠小微貸款增長104.8%，工業(yè)貸款余額、制造業(yè)貸款余額分別增長11.7%和28.4%。
——這一年，我們堅持以心換心、為民務(wù)實，百姓生活向新而行。
人居環(huán)境提檔。國土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)。新建嶺北東路、下坊路等城區(qū)主次干道和沁湖麗園等6處口袋公園，優(yōu)化交叉路口4個，天工湖公園、坊溪公園、9個老舊小區(qū)改造、69個未納管污水項目全面完工，政法巷、文教巷1124戶居民收獲棚改安置新居。城西農(nóng)貿(mào)市場引攤?cè)胧校缕囌窘ǔ蓡⒂?。新建電動自行車智慧充電驛站端口2.3萬個，居民小區(qū)全覆蓋。高效配合中央生態(tài)環(huán)保督察，PM2.5平均濃度同比下降7.1%，水質(zhì)綜合指數(shù)持續(xù)改善，新增造林1.5萬畝，一村一廠一學(xué)校入選全省“美麗細(xì)胞”建設(shè)優(yōu)秀案例，“詩與遠(yuǎn)方”觸手可及。社會事業(yè)提質(zhì)。天工文化源起分宜、影響世界，知名導(dǎo)演陸川執(zhí)導(dǎo)舞劇《天工開物》全國巡演火爆出圈，敬獻專場回歸成書地，獲得國家級媒體官方認(rèn)證文藝精品標(biāo)簽。黃茶、竹編、藥香入選省級非遺名錄。創(chuàng)新5+2就業(yè)之家“360”工作法，招工引才專班惠企服務(wù)，全縣新增就業(yè)3783人、再就業(yè)1953人。新高考首考取得突破性成果，4名學(xué)子達清北錄取線，其中2人錄取清華、北大，一本、二本上線率均高于全省平均水平。成立分宜縣總幼兒園，“陽光分班”促進教育公平。與江西師范大學(xué)開啟基礎(chǔ)教育辦學(xué)合作，附屬分宜實驗學(xué)校順利揭牌。組建分宜縣總醫(yī)院，強化六項重點?？平ㄔO(shè)，緊密型醫(yī)共體建設(shè)位列全省第四，縣人民醫(yī)院胸痛中心通過國家級復(fù)評?；踞t(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助惠及群眾6.2萬人次，醫(yī)?；鸨O(jiān)管更有力。李家巷、礦建社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)投入使用，5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心改擴建完成，老年大學(xué)揭牌開課，礦建社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。15名分宜籍現(xiàn)役軍人立功受獎，退役軍人服務(wù)保障有效提升。安全基礎(chǔ)提標(biāo)。深刻吸取事故教訓(xùn)，連夜部署“五大專項整治行動”，整改“九小”場所隱患點1.8萬個。定期研究重大隱患整改和各專委會履職情況，制定安全生產(chǎn)事前問責(zé)辦法和“四查四改”季評制，完善全行業(yè)“三管三必須”實施細(xì)則。強力推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展城市運行風(fēng)險評估，出臺冷庫全鏈條生命周期、非煤礦山安全監(jiān)管方案，實施煙花爆竹排查整治行動。常態(tài)化掃黑除惡斗爭，開展維護社會穩(wěn)定專項治理，扎實化解矛盾風(fēng)險，雙提升“六項行動”為民解憂，刑事、行政案件發(fā)案數(shù)連續(xù)3年雙下降，群眾滿意度和公眾安全感雙躍升，榮獲全市平安建設(shè)先進縣。狠抓道路交通安全，城鄉(xiāng)安全頭盔佩戴率分別提升27%、23%，亡人事故和傷亡人數(shù)下降14%、10%。全力保交房，1130套商品房如期交付。政府效能提升。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，緊盯省委巡視反饋問題后續(xù)整改，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。聚焦省委大抓落實年，建立“任務(wù)當(dāng)天交辦、進展定期反饋、結(jié)果綜合運用”督查機制，事不過夜成為常態(tài)。機構(gòu)改革穩(wěn)步推進，基層履職事項清單全面梳理。深入推進數(shù)字政府建設(shè)，經(jīng)驗做法獲刊“江西政能量”。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案106件。大幅縮減公用及行政事業(yè)性收費，民生領(lǐng)域公共預(yù)算支出占比達七成。
國防工作不斷加強，民族宗教、工青婦、關(guān)工委、民兵預(yù)備役、編制、統(tǒng)計、機關(guān)事務(wù)、涉臺事務(wù)、地方志、老齡、科協(xié)、供銷、保密、檔案、人防、氣象、電力、通訊、紅十字會人道援助和慈善、殘疾人事業(yè)等工作取得新成績。
各位代表!惟其磨礪，始得玉成。過去一年的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是市委市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣上下團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和離退休老同志，向駐縣部隊、武警官兵、公安干警和消防救援指戰(zhàn)員，向中央、省、市駐縣單位，向所有關(guān)心支持分宜發(fā)展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感謝!
各位代表!認(rèn)清差距，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。當(dāng)前我縣工業(yè)規(guī)模體量偏小，科技創(chuàng)新驅(qū)動力不強，產(chǎn)業(yè)鏈競爭力還有差距;項目建設(shè)全流程不夠暢通，前期工作成熟度不高;城市更新還有差距，精細(xì)化建管有待提升，高質(zhì)量公共服務(wù)供給不足，本質(zhì)安全基礎(chǔ)還不夠牢固。我們一定直面問題，認(rèn)真解決，決不辜負(fù)群眾期盼。
