（江西省）2025年贛州市尋烏縣人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2025年1月7日在尋烏縣第十九屆人民代表大會第五次會議上
縣長 ?何善祥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2024年工作回顧
過去一年，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在省市和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，乘勢勇進、提質(zhì)增效、大抓落實，較好地實現(xiàn)了縣十九屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
這一年，我們感恩奮進，收獲了發(fā)展新機遇。聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求，鄉(xiāng)村振興、教育履責(zé)、數(shù)字鄉(xiāng)村試點等工作獲省級考核“優(yōu)秀”等次，連續(xù)2年獲評省級開發(fā)區(qū)綜合考核第一等次，連續(xù)4年獲評全國鄉(xiāng)村建設(shè)評價樣本縣，榮獲全市工業(yè)倍增升級工作先進縣、開放型經(jīng)濟工作先進縣、紅色物業(yè)優(yōu)秀縣等榮譽，獲《人民日報》等中央主流媒體報道133次，在全國全省的影響力和美譽度不斷提升!更令人鼓舞的是，深尋支援合作延續(xù)到2030年，并增加年度援助資金至1億元，為我們當(dāng)前和今后一段時間的發(fā)展蓄勢賦能。
這一年，我們乘勢勇進，穩(wěn)住了發(fā)展好態(tài)勢。面對經(jīng)濟下行壓力，我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟拼發(fā)展，全縣經(jīng)濟在多地增速明顯下降的情況下實現(xiàn)較高增長，多數(shù)指標(biāo)增速符合預(yù)期、保持全市前列。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值144.88億元，增長6.0%，完成一般公共預(yù)算收入8.17億元，增長4.4%，8個指標(biāo)增速高于全市平均水平，5個指標(biāo)居于全市第一方陣，分別比2021年增加5個、2個。經(jīng)過全縣上下的團結(jié)奮斗，我縣經(jīng)濟增速排位邁上了新臺階，站穩(wěn)了全市第一方陣。
這一年，我們攻堅克難，破解了發(fā)展“老大難”。面對發(fā)展進程中的矛盾挑戰(zhàn)，我們勇于擔(dān)責(zé)，敢為人先，有效破解了一批難點問題。招商引資逆勢上揚，新引進項目47個、簽約金額106.45億元，分別增長30%、69%，項目質(zhì)量、數(shù)量實現(xiàn)雙提升。精準(zhǔn)研判政策，爭取特殊再融資債券額度總量全市第一，債務(wù)風(fēng)險降級轉(zhuǎn)色、由橙變黃，卸下了多年的債務(wù)包袱。柑橘黃龍病發(fā)病率全市最低，贛南臍橙品牌保護工作獲得市委市政府表揚，牢牢守住了群眾的錢袋子。
這一年，我們踐行初心，答好了發(fā)展民生卷。全年民生支出38.6億元，增長27.2%，占一般公共預(yù)算支出89.7%，總量、增幅及占比均為歷年最高。始終把“三?！狈旁趦?yōu)先位置，及時兌付項目工程款和招商獎補資金，提振了信心、鼓足了干勁?？h十九屆人大四次會議票決的10件民生實事完成年度任務(wù)，辦結(jié)各類公眾訴求6000余件，解決了“兩個半村”移民辦證等一批歷史遺留問題，800多戶移民取得了不動產(chǎn)證，群眾獲得感、幸福感不斷增強。
一年來，我們主要抓好了以下工作。
一、竭盡全力謀發(fā)展穩(wěn)增長
抓項目促消費。項目建設(shè)提速提效。集聚資源、要素推進項目建設(shè)，新增入庫項目69個，152個重點項目完成投資142.42億元，贛安尋高速完成初設(shè)，獨立工礦區(qū)項目有序推進，瑞梅鐵路加緊施工，尋龍高速全線貫通，固投增速始終保持全市前列。北上爭資再攀新高。牢固樹立“抓爭資就是抓發(fā)展”的理念，爭取省級以上政策58項，到位各類資金總量創(chuàng)歷年之最，居全市三類縣第1，為穩(wěn)增長促發(fā)展夯實了資金保障。消費市場更加活躍。認(rèn)真落實“兩新”政策，大力發(fā)展電子商務(wù)和快遞物流，家電、汽車銷量分別增長13.2%、49.5%，電商交易額連續(xù)5年超10億元，尋烏縣革命歷史紀(jì)念館獲評國家三級博物館，尋烏調(diào)查體驗園成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，全縣旅游接待人數(shù)、收入均增長9.2%。
抓產(chǎn)業(yè)強支撐。新型工業(yè)蓄勢發(fā)力。聚力育龍頭，70家企業(yè)通過數(shù)字化診斷驗收，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)22家、居全市三類縣第1，新培育營收超10億元企業(yè)2家，工業(yè)營收達125億元;聚力延鏈條，空壓機產(chǎn)能突破15萬臺(套)，80%的大型部件實現(xiàn)“尋烏造”，成為華南地區(qū)重要的空壓機生產(chǎn)基地;聚力強平臺，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米，盤活閑置廠房6.4萬平方米，龍崗·尋烏共建產(chǎn)業(yè)園掛牌運行?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級。著力穩(wěn)供給，出欄生豬14萬頭、家禽985.6萬羽，全縣果品總產(chǎn)量突破30萬噸;著力補短板，云上橙、深尋食品產(chǎn)業(yè)園建成投用，進駐企業(yè)8家，新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、省級龍頭企業(yè)2家;著力促銷售，圓滿舉辦臍橙產(chǎn)銷對接大會，央視“鄉(xiāng)村振興·星光行動”走進尋烏，同期果品線上銷量暴增，有力帶動群眾增收?？头a(chǎn)業(yè)提速崛起。阿里巴巴三期客服項目落地，尋烏客服產(chǎn)業(yè)園獲評全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)，成為全國第4、全省首個“客服產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。
抓改革擴開放。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入實施營商環(huán)境對標(biāo)提升行動，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，上線“高效辦成一件事”90項，新增市場主體3247戶，發(fā)放“五個信貸通”11.06億元，5123戶商家、企業(yè)從中受益，“工業(yè)零擔(dān)物流降本增效新模式”獲評全省營商環(huán)境優(yōu)秀案例，越來越多企業(yè)看好尋烏、選擇尋烏、投資尋烏。創(chuàng)新能力不斷增強。認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)9家、高成長性企業(yè)1家，新增創(chuàng)新型企業(yè)4家、省級企業(yè)技術(shù)中心1家，國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)實現(xiàn)零的突破，縣域創(chuàng)新能力連續(xù)兩年排全省三類縣第2。開放合作不斷深化。深尋支援合作向黨政系統(tǒng)外拓展、向村(社區(qū))一級下延，147個村與龍崗社區(qū)(公司)結(jié)對共建，我縣11所醫(yī)療機構(gòu)、39所學(xué)校與深圳結(jié)對幫扶，深圳機關(guān)企事業(yè)人員來尋3600余人次，新建大灣區(qū)“菜籃子”基地4家、認(rèn)定“圳品”5個，為我縣發(fā)展注入了更多“圳能量”。
二、精準(zhǔn)發(fā)力提品質(zhì)促城鄉(xiāng)
城市品質(zhì)不斷提升。城市空間加速拓展。向陽東片區(qū)初具雛形，火車站片區(qū)拉開建設(shè)框架，開工建設(shè)保障性租賃住房3000套，承載能力進一步提升。功能設(shè)施更加完善。新建三二五大橋暢通城市堵點，星級酒店投入使用，生活垃圾焚燒發(fā)電項目點火運行，改造雨污管網(wǎng)12.8公里，新增停車位583個、公廁5座，群眾生活更加便捷舒適。城市面貌煥然一新。1萬戶老舊小區(qū)改造基本完成，一棟棟老居民樓煥發(fā)新顏，千尋巷提升改造、面貌全新，馬蹄河美麗蝶變，親水空間獲得群眾好評，群眾歸屬感、認(rèn)可度明顯增強。
鄉(xiāng)村振興步伐加快。牢牢守住糧食安全和耕地保護底線，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2100畝，石崆寨水庫下閘蓄水，百座山塘整治提升，灌溉面積5萬余畝，新增耕地2800畝，糧食面積和產(chǎn)量實現(xiàn)雙提升。健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，新增310戶監(jiān)測對象應(yīng)幫盡幫，219個銜接資金項目基本完成，惠及上萬名脫貧群眾。深入推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)，G206繞城公路實現(xiàn)“白改黑”，椏髻缽山、項山甑森林步道投入使用，整治省級新農(nóng)村點25個，建成“四融一共”和美鄉(xiāng)村示范點6個。
生態(tài)環(huán)境向優(yōu)向好。認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，有力有效應(yīng)對水質(zhì)異常事件。更大力度推進污染防治，土壤污染“零”發(fā)生，PM2.5降至12微克/立方米、居全省第1，飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率100%，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類及以上，尋烏水獲評全國第三批美麗河湖優(yōu)秀案例、全省唯一，廢棄礦山治理修復(fù)、東江流域生態(tài)環(huán)境保護治理分別入選全國、全省典型案例。強化森林資源管理，建設(shè)森林防火阻隔帶5000余畝，完成低質(zhì)低效林改造4.98萬畝，清除松材線蟲病疫木2.6萬株，林長制工作連續(xù)五年居全省第一方陣。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，單位GDP能耗下降2.7%，可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模53.15萬千瓦，居全市第三。
三、持續(xù)用力惠民生保穩(wěn)定
民生保障有力有效。強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，服裝產(chǎn)業(yè)園基本建成，打造“5+2就業(yè)之家”61個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.3億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1430人。強化社會保障兜底，養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)擴圍提標(biāo)，發(fā)放各類救助資金1.14億元，民生底線牢牢守住。強化“一老一小”服務(wù)，建成“一老一小幸福院”5個，改造提升區(qū)域中心敬老院2個，三二五托育中心投入使用，托位數(shù)突破2000個，基本滿足群眾需求。
公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。優(yōu)化教育資源配置，撤并30人以下學(xué)校36所，普通高中錄取率由59.5%提升至72.1%，教育從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)為“上好學(xué)”。完善體育健身設(shè)施，新增體育場地98個，人均體育場地面積3.15平方米，高于全省平均水平，基本解決了群眾“健身無去處”的問題。深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革，緊密型縣域醫(yī)共體基本建成，醫(yī)保服務(wù)邁入“刷臉”時代，居民住院次均費用同比下降約400元，群眾醫(yī)療負擔(dān)明顯下降。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，扎實開展第四次全國文物普查工作，常態(tài)化開展文化惠民活動，舉辦全民歌唱大賽，《叩響》公演取得巨大反響，人民群眾的精神生活更加富足。
社會大局和諧和睦。深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，開展風(fēng)險隱患大排查大整治，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。扎實推進平安尋烏建設(shè)，排查化解各類矛盾糾紛2523起，信訪總量4年連降，刑事、電詐發(fā)案率分別下降20.74%、25.86%，鄉(xiāng)村治理“尋烏經(jīng)驗”入選全國典型案例，被確定為省、市信訪工作預(yù)防法治化試點縣。
四、保持定力轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能
堅持以紀(jì)正心，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，一體學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，全縣政府系統(tǒng)在學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)中增強了政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。堅持以紀(jì)為尺，扎實推進法治政府建設(shè)，規(guī)范政務(wù)公開，自覺接受各方面監(jiān)督。堅持以紀(jì)促干，持續(xù)為基層減負，辦理人大代表建議108件、政協(xié)委員提案110件，雙擁共建、國防動員、消防救援、防災(zāi)減災(zāi)、審計監(jiān)督、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、供銷、老干部、工青婦、紅十字、科協(xié)、慈善志愿等各項工作均取得新成效。
回顧過去一年，我們更加深刻體會到，在現(xiàn)代化尋烏建設(shè)的征程中，每一個人都是主角，每一份付出都彌足珍貴，每一束光芒都熠熠生輝，每一點成績都來之不易!這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于省市和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，在于全縣人民的接續(xù)奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾和離退休老同志，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各掛點幫扶和支援合作單位、企業(yè)，以及所有關(guān)心支持尋烏發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧過去一年，我們更加真切感受到，政府工作就是在滾石上山中闖出新路，在破立并舉中開辟坦途。必須堅持縣委領(lǐng)導(dǎo)，和縣委保持高度一致，與縣委同心同德、同向同力;必須保持葉落知秋的敏銳，加強前瞻性思考，精準(zhǔn)分析研判形勢，及時把握新政策新特點新規(guī)律，主動識變應(yīng)變求變;必須增強敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭、接最燙手的山芋，盡最大努力，爭取最好結(jié)果;必須緊緊依靠全縣人民，充分調(diào)動各方面積極性、主動性，形成上下一心、團結(jié)干事的良好局面。
回顧過去一年，我們更加清醒認(rèn)識到，前進的道路并非都是坦途，總有躲不開、繞不過的“婁山關(guān)”“臘子口”。主要是：我縣經(jīng)濟體量不大，人均值較低，GDP總量排全省第81位，仍處于全省后20位;工業(yè)不強，企均產(chǎn)值低于全市平均水平;基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備，公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域的風(fēng)險隱患不容忽視;少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)進取意識、狠抓落實能力、服務(wù)群眾本領(lǐng)有待增強。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，以更大決心、更實舉措，認(rèn)真加以解決。
