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大牛工程師

（五）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)明顯改觀。扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設，注重區(qū)域優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)美和歷史文化傳承，奮力打造“宜居宜州”。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制同步推進。主動配合河池市完成《宜州市城市總體規(guī)劃綱要（2013—2030）》編制，完成石別鎮(zhèn)、北牙瑤族鄉(xiāng)、福龍瑤族鄉(xiāng)控制性詳細規(guī)劃編制，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)正在編制。城區(qū)路網(wǎng)日益完善。實施城區(qū)主次干道改造、小街小巷硬化工程，桂茂路延長線、三元路、泉溪巷、江濱路等項目竣工并實現(xiàn)通行?；A設施建設穩(wěn)步推進。懷遠、德勝兩個百鎮(zhèn)建設示范工程項目建設分別完成投資2639萬元和974萬元，福龍瑤族鄉(xiāng)自治區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)建設試點完成投資744.8萬元，劉三姐鎮(zhèn)獲得“下枧河鄉(xiāng)土特色示范帶”建設項目。市第二污水處理廠、德勝、懷遠鎮(zhèn)污水處理工程均已投入運行。城區(qū)面貌取得明顯改觀。全面完成中山公園、浙大西遷廣場等項目的提升改造工程和“三姐故里•歌海宜州”城市形象雕塑建設，完成了市政中心、江濱路等重要節(jié)點園林綠化工作，建成濱江景觀休閑帶、馮京公園游樂場、城市夜景亮化及小品等城市景觀，宜山公園建設已完成噴泉廣場提升改造，成功入選全區(qū)20個新型城鎮(zhèn)化示范縣。城市環(huán)境得到極大改善。加強城市綜合治理，“門前三包”責任狀簽訂率達90%以上，共糾正占道經(jīng)營1800余處，清理占道經(jīng)營9000余處, 立案561起，拆除“兩違”建筑物面積1.5萬平方米，注重規(guī)范城區(qū)夜宵燒烤攤點管理和城區(qū)犬類管理，實行生活垃圾定時、定點投放，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及秩序得到極大改善?；A設施建設成效突出?；I措資金8.96億元扎實推進交通基礎設施建設大會戰(zhàn)，實施項目31個，三岔經(jīng)洛東至宜州、石別至北山二級路加快推進，北牙至龍頭等4條二級路前期工作穩(wěn)步推進，建成通村水泥路11條，建成龍池至尚寧等2條縣鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)路，新開工建設眾聯(lián)至高壽等縣鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)路6條，累計完成投資1.37億元。投入資金2.96億元扎實推進水利基礎設施建設大會戰(zhàn)，續(xù)建新建奇庚河等河道整治和農(nóng)村飲水項目43處，大力推進農(nóng)田水利、水庫除險加固、抗旱引調(diào)提水、水庫維修養(yǎng)護等項目51處（個），累計完成投資1.206億元。基本完成水庫移民村屯道路硬化、危舊房改造、村屯綠化等基礎設施建設，累計完成投資1100多萬元。實施“一事一議”項目339個，累計完成投資6021萬元，直接受益群眾達8.27萬人。
（六）嚴守環(huán)保紅線，生態(tài)文明建設成效明顯。始終牢固樹立綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念，著力加強生態(tài)治理和環(huán)境保護，努力建設“生態(tài)宜州”。全面完成上級下達的萬元工業(yè)增加值能耗及二氧化硫、化學需氧量、氨氮等節(jié)能減排指標任務。強化水源、森林和河流等自然生態(tài)保護，持續(xù)開展土橋水庫綜合治理工作，確保飲水安全。生態(tài)惠民工程扎實推進，緊緊圍繞“美麗宜州•生態(tài)鄉(xiāng)村”行動，籌措資金3.99億元，大力實施村屯綠化、道路硬化和飲水凈化工程。重拳出擊治水治氣，環(huán)境質(zhì)量顯著提升，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達98%以上，龍江河、下枧河水質(zhì)達到國家規(guī)定的Ⅲ類水質(zhì)標準。全市完成植樹造林面積4.08萬畝，綠化村屯960個，全市森林覆蓋率達56.81%。安馬鄉(xiāng)木寨村等2個村、祥貝鄉(xiāng)古文村羅村屯等4個屯列為2016年度“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設貢獻獎名單，劉三姐鎮(zhèn)小龍村入選國家住建部第四批美麗宜居村莊示范名單，下枧河代表廣西列為全國首屆“尋找最美家鄉(xiāng)河”推薦河流。在全市范圍內(nèi)開展整治和規(guī)范速生桉種植工作，完成速生桉基礎數(shù)據(jù)核查5萬畝，群眾簽訂自行退出承諾書3.4萬畝，已完成速生桉砍伐退出耕地7185畝。實行最嚴格環(huán)境保護制度，強化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，加大污染源和環(huán)境風險點的排查和整改力度，做好中央環(huán)保督查組轉(zhuǎn)辦信訪件整改工作，并順利通過督查。
（七）狠抓文化建設，城市軟實力不斷提升。弘揚社會主義核心價值觀，挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，提升劉三姐文化品牌影響力，奮力打造“文化宜州”。宜州彩調(diào)入選第六批自治區(qū)級“非遺”名錄，先后榮獲“中華詩詞之鄉(xiāng)”、“廣西書法之鄉(xiāng)”等榮譽稱號。加強文化建設，增強文化凝聚力，大力弘揚廣西精神、河池精神，我市殘疾人運動員彭秋萍在里約殘奧會上奪得2金1銀，打破2項世界紀錄，并榮獲全國五一勞動獎章、“中國青年五四獎章”和全國三八紅旗手。充分借助電視、網(wǎng)絡、微信等各種媒體加大對全市重大工作、重大活動的宣傳報道，傳播宜州好聲音。新建村級公共服務中心20個；扎實開展送文化、電影下鄉(xiāng)和“三館一站”免費開放惠民活動，受益群眾35萬人次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站建成率達100%；文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100%。加強文藝志愿者隊伍建設，我市文聯(lián)鄉(xiāng)村文藝者協(xié)會被中宣部、國家文化部、國家廣電總局授予“服務農(nóng)民服務基層文化建設先進集體”榮譽稱號。開展萬人傳唱“劉三姐歌謠”活動，打造“三姐故里•歌海宜州”。
（八）堅持實事惠民，人民群眾福祉不斷增強。堅持保障和改善民生，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，奮力打造“和諧宜州”。教育水平穩(wěn)步提升，落實1.69億元經(jīng)費深入實施宜州教育振興八大工程，學前三年毛入園率達77.18%，義務教育鞏固率達92.7%，高中階段毛入學率達93.8%，市高中通過全區(qū)示范性普通高中驗收，努力辦好人民滿意的教育。衛(wèi)計事業(yè)健康發(fā)展，堅持計劃生育基本國策，全面實施二孩政策，發(fā)放計劃生育家庭特別扶助金97.4萬元，大力實施衛(wèi)生基礎設施建設，累計完成投資1.01億元，基本公共衛(wèi)生服務能力不斷提升，榮獲“2014－2016全國計劃生育優(yōu)質(zhì)先進單位”“廣西誠信計生示范縣”，兩項殊榮均是河池市唯一獲得的縣（市區(qū)）。2016年新農(nóng)合參合率99.15%，受益人數(shù)突破58萬人次；食品藥品安全監(jiān)管體系日益完善，積極爭創(chuàng)“自治區(qū)食品安全城市”。低保標準不斷提高，農(nóng)村低保標準提高到每人每年2500元，城市低保標準提高到每人每年5400元，2016年共為全市3.7萬人發(fā)放低保保障金3713.3萬元。就業(yè)率穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.05%，低于4.5%的控制數(shù)，為全市就業(yè)困難的求職者提供就業(yè)崗位3200多個。住房條件持續(xù)改善，新開工保障性住房862套，建成656套，分配入住648套，實施危房改造1900套，竣工1796套。殘疾人事業(yè)長足進步，宜州被國務院授予“全國殘疾人工作先進單位”稱號，是廣西7個受到表彰縣市之一。社會治理持續(xù)創(chuàng)新，創(chuàng)新建立“公安+科技”、“公安+企業(yè)”“公安+群眾”三大模式立體化治安防控網(wǎng)絡，不斷提升社會治安管控能力，2016年全市共立刑事案件1735起，同比下降12.4%，社會治安群眾安全滿意度排名由去年89位上升到65位。建立完善矛盾糾紛多元化調(diào)處機制，調(diào)解各類矛盾糾紛2008件，調(diào)處成功率98.36%。
（九）深化正風肅紀，政府自身建設不斷加強。嚴格落實中央八項規(guī)定和國務院“約法三章”。扎實開展“兩學一做”學習教育，切實加強法治政府建設。認真執(zhí)行市人大及其常委會的決定決議，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)提案408件，辦復率100%。完善依法行政制度體系，建立政府法律顧問、重大行政決策專家咨詢論證和風險評估制度。加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，推進黨風廉政建設和反腐敗工作，深化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，嚴肅查處扶貧和惠農(nóng)資金領(lǐng)域發(fā)生的各類違紀問題，集中力量開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作，至2016年底共立案查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題案件202件，結(jié)案197件，結(jié)案率97.5%；給予黨政紀處分192人，移送司法機關(guān)1人；收繳違紀款1048萬元，向群眾清退87.9萬元。
    一年來，全市各項事業(yè)取得全面進步。統(tǒng)計、審計、安全生產(chǎn)、新聞出版、外事、接待、檔案、雙擁、機關(guān)事務管理、機要保密、供銷、地震、氣象、區(qū)劃、農(nóng)機、調(diào)處、地方志、供電、供水、消防、工商、物價、稅務、質(zhì)監(jiān)、通訊、郵政、煙草、鹽務、海事、保險、民族、宗教、民語、婦女兒童、老齡、殘疾人、僑務、對臺事務等工作都取得新成績。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。民兵預備役、國防動員建設取得新成效，駐宜部隊官兵在經(jīng)濟建設中作出了重要貢獻。
各位代表！一年來，大家砥礪奮進，上下一條心，擰成一股繩，卯足一股勁，奮力譜寫了建設幸福新宜州的嶄新篇章。成績來之不易，凝聚著全市各族干部群眾的心血汗水，這些成績的取得，離不開市委的堅強領(lǐng)導，市人大的監(jiān)督和市政協(xié)的支持，離不開老領(lǐng)導、老同志的關(guān)心幫助，離不開全市各級各部門的團結(jié)協(xié)作，以及全市廣大人民群眾的共同努力。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾、離退休老同志，向全體人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士，向駐宜部隊、武警官兵、消防指戰(zhàn)員、公安司法干警、民兵預備役人員，向所有關(guān)心、支持宜州發(fā)展的社會各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，立足當前，我們務必強化憂患意識。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，改革步入深水區(qū)，一些不可回避的困難和問題、不可預測的因素和風險、不可低估的壓力和挑戰(zhàn)，在一定程度上制約了我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層次不高，受市場要素制約，主要經(jīng)濟指標增速回落幅度較大；財政收入稅基窄、稅源少，本級可支配的財政收入少；受宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，企業(yè)投融資難度較大；少數(shù)干部思想作風、工作作風仍需進一步轉(zhuǎn)變，存在辦事效率低，服務意識不夠強等現(xiàn)象。這些問題，迫切需要我們采取有效措施予以解決。面對困難和問題，我們決不回避，要以敢于擔當?shù)膽B(tài)度和責任，切實加以解決，絕不辜負全市人民的期望!
 
二、2017年工作總體要求和目標任務
 
    2017年是實施“十三五”規(guī)劃、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、同步全面建成小康社會的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是黨的十九大召開之年。做好政府工作，意義十分重大。當前，我們正經(jīng)歷著經(jīng)濟下行壓力和穩(wěn)定增長的挑戰(zhàn)，同時也面臨著難得的發(fā)展機遇。國家加大推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃，新一輪西部大開發(fā)和脫貧攻堅戰(zhàn)各項政策措施的出臺，為我們實現(xiàn)全面脫貧、補齊發(fā)展最大短板創(chuàng)造最為有利條件；自治區(qū)第十一次黨代會吹響了營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”，譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章的沖鋒號；河池市第四次黨代會確定了“1234”總體思路，提出協(xié)調(diào)推進“河路經(jīng)濟”發(fā)展，為今后發(fā)展指明了方向。特別是國務院批復同意宜州市撤市設區(qū)和河池市人民政府駐地遷移宜州，對宜州城市建設及經(jīng)濟快速增長將產(chǎn)生巨大的拉動作用。市委提出大力營造“三大生態(tài)”實施“四大攻堅”七大行動，規(guī)劃了路徑，明確了發(fā)展目標。我們宜州多年積蓄的潛能正在釋放，自身具備的優(yōu)勢日漸顯現(xiàn)，創(chuàng)新發(fā)展的動力日益增強，全市謀求發(fā)展的愿望更加強烈，這些都是推動宜州加快發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢、重大機遇和巨大潛力。我們一定要堅定信心，振奮精神，鼓足干勁，著力破解發(fā)展難題、補齊發(fā)展短板、厚植發(fā)展優(yōu)勢，開創(chuàng)新常態(tài)下宜州改革發(fā)展新局面！資料共享_縣域經(jīng)濟_規(guī)劃綱要

——今年政府工作總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，緊緊圍繞自治區(qū)提出的“營造‘三大生態(tài)’、實現(xiàn)‘兩個建成’”目標任務，貫徹落實河池市第四次黨代會提出的“1234”總體思路及“六大行動”工作部署，深入開展“三大生態(tài)”（風清氣正的政治生態(tài)、團結(jié)和諧的社會生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)）實施“四大攻堅”（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅、全面精準脫貧攻堅、旅游提質(zhì)發(fā)展攻堅、基礎設施建設攻堅）七大行動，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的良好發(fā)展，加快建設幸福新宜州，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
——今年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，財政收入增長5%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長12%、增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長9%，居民消費價格指數(shù)控制在3.5%以內(nèi)，全體居民人均可支配收入增長7.5%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排控制在河池市下達目標內(nèi)。
這些目標，是市委、市政府立足實際，在反復研究并充分聽取各方面意見基礎上，經(jīng)過反復比較、綜合權(quán)衡后確定的，銜接全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃各項指標，符合宜州發(fā)展的實際，體現(xiàn)了市十四次黨代會的部署和要求。既保證經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，又保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、民生改善、財政增長，為調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險，增強社會和市場信心創(chuàng)造條件。
2017年，我們將重點做好以下七個方面的工作：
    （一）實施全面精準脫貧攻堅行動，建好第一民生工程。脫貧攻堅工作是第一民生工程，我們將緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”這個中心，認真貫徹落實脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃綱要，全面推進脫貧攻堅“八大工程”，扎實抓好“五項幫扶”，加快脫貧步伐，確保2017年完成25個貧困村、17553貧困人口脫貧摘帽任務。實施產(chǎn)業(yè)脫貧工程。實施“長中短、新特優(yōu)”等新型扶貧產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展核桃、甘蔗、桑蠶、花椒、食用菌、特色水果種植、生態(tài)養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖等扶貧主導產(chǎn)業(yè)和扶貧示范工程項目，力爭實現(xiàn)每戶貧困戶發(fā)展1項及以上特色產(chǎn)業(yè)并實現(xiàn)年增收1000元以上；每個貧困村有1個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及村集體經(jīng)濟收入；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個脫貧產(chǎn)業(yè)示范基地。實施旅游脫貧工程。大力推進下枧河鄉(xiāng)村旅游扶貧示范帶建設，積極推廣古文鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式，力爭年內(nèi)新建旅游扶貧示范村1個、旅游開發(fā)合作社2個。實施轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工程。加大對農(nóng)村貧困人口就業(yè)培訓力度，確保每個有勞動能力的2017年預脫貧戶都掌握1門以上增收技能，幫扶引導貧困勞動力外出務工，貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4200人次。實施移民搬遷脫貧工程。加快推進同福移民安置區(qū)建設，確保2017年易地扶貧搬遷1452戶5168人按時搬遷入住。實施社保兜底脫貧工程。強化養(yǎng)老、低保、社會救助等社會保障，把符合條件且喪失勞動能力、無勞動能力的貧困人口全部納入農(nóng)村低保范圍。實施醫(yī)療救助脫貧工程。實施城鄉(xiāng)大病保險，將農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。實施教育扶智脫貧工程。落實教育資助政策，實施學前教育、義務教育、高中階段教育等各項資助項目。實施生態(tài)補償脫貧工程。積極爭取國家、自治區(qū)加大對龍江河流域宜州段生態(tài)補償政策和資金，圍繞貧困村的水、電、路、房等基礎設施和科教文衛(wèi)體等社會服務設施建設，夯實脫貧致富基礎。抓好“五項幫扶”，加大金融扶貧力度，扎實開展“千企助百村”活動，廣泛動員全社會力量參與脫貧攻堅，強化貧困村屯的水、電、路、房、通訊等基礎設施建設，完善黨員領(lǐng)導干部“5321”貧困戶幫扶機制建設?？傊?，我們必須確保脫貧摘帽不漏一村一屯、不落一戶一人，決不讓一戶貧困群眾在小康道路上掉隊。
    （二）實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅行動，推動經(jīng)濟社會提質(zhì)發(fā)展。一是構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。圍繞建設中國絲綢新都目標，搶抓東桑西移的歷史發(fā)展機遇，做大做強桑蠶繭絲綢、甘蔗綜合利用、生物質(zhì)化工三大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進傳統(tǒng)機械加工業(yè)技術(shù)改造及新機械項目引進，提升以釀酒為主的酒水加工業(yè)的生產(chǎn)工藝。圍繞熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)發(fā)電等項目建設，加快培育新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)。全力推進清潔能源替代高能耗高排放傳統(tǒng)能源工作，積極拓展新能源使用領(lǐng)域，為建設劉三姐文化旅游名城和生態(tài)宜居家園營造良好的生態(tài)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。堅持“產(chǎn)城互動、宜居宜商”的建設理念，加強生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設，完善園區(qū)基礎設施，提高園區(qū)發(fā)展層次。抓好招商引資工作，年內(nèi)引進項目4個以上，到位資金20億元以上。加大企業(yè)培育力度，年內(nèi)力爭實現(xiàn)產(chǎn)值億元以上企業(yè)13家。二是發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。積極推行優(yōu)質(zhì)桑蠶標準化生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)優(yōu)良桑蠶品種覆蓋率達98%以上，抓好甘蔗經(jīng)營規(guī)?；⒎N植良種化、生產(chǎn)機械化、水利現(xiàn)代化建設，推進“雙高”甘蔗基地建設。強化技術(shù)服務指導，推進花椒產(chǎn)業(yè)基地建設。繼續(xù)推進慶遠鎮(zhèn)東屏現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設，強力推進劉三姐桑蠶高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)建設，力爭年內(nèi)新增自治區(qū)級示范區(qū)1個、縣級示范區(qū)1個，鄉(xiāng)級示范區(qū)2個。抓好生豬、肉牛、家禽等規(guī)?；B(yǎng)殖，逐步形成集約化、標準化和產(chǎn)銷一體化新格局。大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，提高核桃種植管護水平，力爭完成新種核桃1萬畝和補植補造3萬畝。三是發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，抓好東盟國際繭絲綢交易中心、農(nóng)貿(mào)購物中心等項目建設。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，加大電商扶貧力度，深入實施農(nóng)村淘寶項目，力爭完成交易總額達4000萬元以上，發(fā)展電子商務，培育電子商務孵化基地，積極申報國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣（市）。強化商貿(mào)流通，重點抓好劉三姐文化旅游節(jié)等重要節(jié)會的商品展銷活動，擴大企業(yè)外出參展規(guī)模。積極發(fā)展對外貿(mào)易，年內(nèi)計劃新增1家以上外貿(mào)進出口企業(yè)。完善金融服務體系，加強銀企對接，力爭年內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)新增各項存款超過10億元、貸款超過6億元。四是推進知識產(chǎn)權(quán)示范市建設。通過開展知識產(chǎn)權(quán)示范市創(chuàng)建活動，使我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力明顯提升，知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境明顯改善，知識產(chǎn)權(quán)服務能力明顯增強。
    （三）實施旅游提質(zhì)發(fā)展攻堅行動，打造特色旅游業(yè)升級版。
以鞏固廣西特色旅游名縣創(chuàng)建成果和爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)為有力抓手，推動旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。力爭全市接待游客總量400萬人次以上，同比增長15%以上；實現(xiàn)旅游總消費突破60億大關(guān)，同比增長23%以上；實現(xiàn)旅游脫貧3000人以上。一是堅持規(guī)劃先行，提升景區(qū)品質(zhì)。重點開展《廣西宜州劉三姐故鄉(xiāng)風情旅游區(qū)總體規(guī)劃》的編制和評審工作。積極申報國家生態(tài)旅游示范區(qū)，積極推動劉三姐故里景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，啟動石別鎮(zhèn)清潭村、屏南鄉(xiāng)板納村、合寨村四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建工作，力爭創(chuàng)建三星級農(nóng)家樂、三星級旅游飯店各1家以上。二是加快項目建設，完善基礎設施。重點實施廣西宜州劉三姐故鄉(xiāng)風情旅游區(qū)、龍江生態(tài)文化旅游區(qū)、龍洲島生態(tài)旅游度假區(qū)等項目；加快推進自行車休閑綠道一號線一標段A、B標段項目建設，啟動一號線二標段項目建設；啟動“九街十八巷”（原宜山老街）步行街項目建設，修復老街風貌改造等；做好屏南鄉(xiāng)板納鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)前期工作；積極推進下枧河旅游扶貧示范帶沿線基礎設施及新農(nóng)村建設；進一步完善全市旅游景區(qū)（點）旅游標識導覽系統(tǒng)。三是強化品牌營銷，擴展旅游市場。圍繞“三姐故里·歌海宜州”主題，打造“尋找劉三姐之旅”精品線路，精心籌辦壯族“三月三”嘉年華、廣西宜州第八屆劉三姐文化旅游節(jié)和全國第四屆黃庭堅杯書法賽等節(jié)慶活動，組織參加旅游交易會、展銷會，加大旅游形象宣傳力度，加強“宜州旅游在線”、“宜州旅游信息網(wǎng)”等網(wǎng)絡平臺建設，抓好旅游市場服務和監(jiān)管，多渠道提升我市旅游知名度和滿意度。開發(fā)長壽文化相關(guān)產(chǎn)品與游線，積極探索健康修養(yǎng)文化旅游發(fā)展新模式。
（四）實施基礎設施建設攻堅行動，增強經(jīng)濟社會發(fā)展后勁。
一是突出抓好重大項目建設。進一步完善領(lǐng)導聯(lián)系項目建設工作機制，繼續(xù)鞏固和完善重大項目審批“綠色通道”，深化項目“代辦制”和“并聯(lián)審批”等制度，強力推進中央預算內(nèi)投資、自治區(qū)、河池市和市本級的重大項目建設。抓好中電國際熱電聯(lián)產(chǎn)及配套熱網(wǎng)工程、山東琦泉生物質(zhì)發(fā)電和綜合農(nóng)貿(mào)市場等新開工項目，促進項目盡快落地；抓好東盟國際繭絲綢交易中心、陽光麗苑保障性住房等續(xù)建項目，促進宜州市城區(qū)管道天然氣等項目盡快建成投產(chǎn)；抓好宜州市旅游集散中心、山水田園自駕車旅游營地等預備項目，協(xié)同推進各項前期工作。二是大力實施水利基礎設施建設大會戰(zhàn)。續(xù)建2016年已實施的奇庚河石別河道整治工程等4個重大項目和農(nóng)村飲水安全項目鞏固提升工程等4個面上項目，對2017年度具備開工條件的項目全部開工建設。加快水利項目謀劃儲備，積極爭取項目資金，努力完成金山湖(六坡水庫) —玻璃嶺河—龍江河河湖連通工程等項目的前期工作。三是大力實施交通基礎設施建設大會戰(zhàn)。強力推進新開工項目，加快推進宜州經(jīng)北牙至龍頭二級公路開工建設。扎實推進續(xù)建項目，加快推進石別至北山二級公路、懷遠楞達至北牙龍頭公路和安馬大橋、祥貝鄉(xiāng)古文橋建設，不斷完善縣鄉(xiāng)路網(wǎng)體系。統(tǒng)籌推進北牙至北山、冬田至祥貝、宜州三岔至柳州市太陽村（宜州段）等二級公路的各項前期工作，繼續(xù)抓好德勝至高明公路、羅宜路宜州進城段改線二級公路等工程的各項前期工作。做好屯級水泥路規(guī)劃，加快推進20戶以上自然屯的通屯道路建設。四是大力實施教育基礎設施建設大會戰(zhàn)。通過新建、擴建、改建學校，進一步改善硬件條件，在辦學條件、學校管理、隊伍建設、安全管理、體育工作等方面夯實教育發(fā)展基礎，為義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定堅實基礎。五是推進電力基礎設施建設大會戰(zhàn)。強力推進市鄉(xiāng)村供配電設施改造升級，提升全市電力裝備水平。六是推進信息基礎設施建設大會戰(zhàn)。深入推進“寬帶中國”戰(zhàn)略行動計劃，推動寬帶村通工程和寬帶向貧困村延伸，力爭實現(xiàn)無線網(wǎng)絡城區(qū)覆蓋率達到98.5%，行政村覆蓋率100%，光網(wǎng)寬帶通達率100%。資料下載_模版下載_統(tǒng)計公報

（五）加強文化、活力、和諧宜州建設，營造團結(jié)和諧的社會生態(tài)。
充分培育特色，建設文化宜州。一是弘揚核心價值觀。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時代精神，大力弘揚“逢山開路、遇水搭橋”的河池精神，凝聚起全市干部群眾決勝“十三五”、實現(xiàn)與全國全區(qū)全面建成小康社會的信心和決心。加強社會主義精神文明建設，培育良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。二是培育特色文化。加大劉三姐文化挖掘、研究和開發(fā)力度，充分展現(xiàn)劉三姐文化的獨特魅力。保護民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、歷史名人文化，加大徐霞客游線、馮京故里、浙大西遷、土司遺址、古鎮(zhèn)、古村落以及重點文物古跡的保護力度，用活用好“長壽之鄉(xiāng)”品牌，培育長壽文化產(chǎn)業(yè)。打造具有壯族風情、宜州特色和國內(nèi)外有影響力的節(jié)慶文化品牌。三是推動文化繁榮。加強公共文化基礎設施建設，不斷完善農(nóng)村公共文化服務體系，滿足人民群眾對公共文化服務的需求。完成全國重點文物保護單位會仙山摩崖石刻搶險加固工程。深入開展基層文化活動，發(fā)揮文藝志愿者作用，大力開展“文化下鄉(xiāng)”、廣場“周周演”、“三月三”民俗等文化活動，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。加快公共文化服務信息化建設，擴大廣播、電視、電影、互聯(lián)網(wǎng)有效覆蓋。加強文化市場監(jiān)管,凈化社會文化環(huán)境。強化文化產(chǎn)品創(chuàng)作引導，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，推出一批彰顯宜州地域特色的精品佳作。
深化改革開放，建設活力宜州。一是深化行政體制改革。穩(wěn)步推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，積極推動大部門制機構(gòu)改革，積極推進工商質(zhì)監(jiān)機構(gòu)合并，組建宜州市工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；深化行政審批制度改革完善政府部門權(quán)責清單，進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變；深化事業(yè)單位分類改革，逐步建立功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運行機制。二是深化財稅金融改革。優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)，逐步降低非稅收入比重；建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度和跨年度預算平衡機制，提高財政資金使用效率；全面推進“營改增”及基層財稅管理體制改革；大力發(fā)展普惠金融，提高金融機構(gòu)服務實體經(jīng)濟效率。三是深化農(nóng)村綜合改革。加快推進全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證登記工作，力爭頒證率達95%以上。加快土地流轉(zhuǎn)，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。進一步深化國有林場、集體林權(quán)制度改革和供銷合作社綜合改革。四是激發(fā)非公經(jīng)濟活力。積極推行PPP模式，鼓勵社會資本進入基礎設施、公用事業(yè)、社會事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。實施非公有制企業(yè)培育計劃，落實小微企業(yè)支持扶持政策。深化“政、銀、企”合作平臺，健全貸款基金擔保制度，引導解決企業(yè)融資難問題。五是加大招商引資力度。進一步優(yōu)化企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)鞏固提升“項目審批綠色通道”和“項目代辦制”服務機制，主動融入東盟合作、金宜同城化發(fā)展，引進一批發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動效應強、財稅貢獻大的優(yōu)質(zhì)項目，年內(nèi)引進項目4個以上，到位資金20億元以上。
提升民生保障水平，建設和諧宜州。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面推進義務教育均衡發(fā)展，完善教育基礎設施，優(yōu)化調(diào)配城鄉(xiāng)師資力量，確保通過自治區(qū)評估和驗收。積極發(fā)展學前教育，加快推進洛東、福龍、屏南、慶遠、劉三姐等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設，提高全市學前教育入園率。深化普通高中綜合改革，完成自治區(qū)示范性普通高中（市一中）、特色示范普通高中（實驗高中）項目建設工作。完成市職教中心示范特色專業(yè)及實訓基地建設，引導學生走職業(yè)教育成長道路。二是完善社會保障體系。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險體系，扎實開展機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度和被征地農(nóng)民社會保障政策，建設全市“五險合一”金保工程信息管理系統(tǒng)。加強保障住房建設，推進棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，全力完成年度目標任務。完善社會救助和社會福利體系，落實優(yōu)撫安置各項政策，提升貧困群眾生活水平。三是全面促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，全面開展就業(yè)困難人員普查認定工作，幫扶就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)。抓好職業(yè)技能培訓和農(nóng)民工就業(yè)培訓，加快推進創(chuàng)業(yè)孵化示范基地試點建設，力爭年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1500人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)4500人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。四是推進健康城市建設。深化公立醫(yī)院改革及創(chuàng)新醫(yī)療服務，穩(wěn)定新農(nóng)合參合率。堅持計劃生育基本國策，繼續(xù)實施全面兩孩政策，鞏固延伸創(chuàng)優(yōu)成果。強力推進自治區(qū)食品安全城市創(chuàng)建工作。五是創(chuàng)新社會治理體系。深入推進社會治安綜合治理，完善以信息化為支撐的社會治安立體防控體系，逐步實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化全覆蓋和“天網(wǎng)”監(jiān)控探頭向鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋。加強法治宣傳教育，深入開展反恐、打黑除惡等專項斗爭，維護社會和諧穩(wěn)定。落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全”，遏制重特大安全事故發(fā)生。
    （六）加強宜居、生態(tài)宜州建設，營造山清水秀的自然生態(tài)。
    協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)建設，建設宜居宜州。一是提升中心城區(qū)品質(zhì)。以創(chuàng)建國家園林城市和實施自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化試點縣項目為抓手，主動服務金宜同城化，著力培育城市發(fā)展新的增長極，積極配合宜州新區(qū)建設，編制宜州市城區(qū)核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市藍線規(guī)劃。重點推進西屏路、高家堡路、三橋路等城區(qū)路網(wǎng)建設，提高城區(qū)交通通達性。加快推進燈景亮化工程、宜山公園提升改造工程、江濱景觀休閑帶等項目建設，改造提升城市景觀。加大舊城區(qū)和棚戶區(qū)改造力度，綠化美化城市街區(qū)。繼續(xù)實施市容市貌整治行動，完善城市管理執(zhí)法機制，提升城市管理水平。二是加快特色城鎮(zhèn)建設。以實施廣西百鎮(zhèn)建設和城鄉(xiāng)風貌改造為契機，打造一批特色旅游名鎮(zhèn)名村和特色民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)推進第一批少數(shù)民族鄉(xiāng)示范工程（福龍鄉(xiāng)）和第二批百鎮(zhèn)示范建設項目（德勝鎮(zhèn)）建設，全面實施第三批百鎮(zhèn)示范工程建設項目（北山鎮(zhèn)）、第二批少數(shù)民族鄉(xiāng)示范工程建設項目（北牙瑤族鄉(xiāng)）及劉三姐下枧河鄉(xiāng)土特色示范帶建設項目。三是啟動宜居鄉(xiāng)村建設。在鞏固清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村活動成果的基礎上，實施“宜居鄉(xiāng)村”建設。開展“產(chǎn)業(yè)富民”“服務惠民”“基礎便民”三個專項行動，改善農(nóng)村住房、飲水、能源、道路、照明、網(wǎng)絡通訊等基礎設施條件。繼續(xù)實施農(nóng)村垃圾治理兩年攻堅行動，逐步完善生活垃圾“村收、鎮(zhèn)運、市（鎮(zhèn)）處理”模式，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施。充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進下枧河流域等一批美麗新農(nóng)村示范村建設。
    加強環(huán)境綜合治理，建設生態(tài)宜州。一是開展環(huán)境綜合整治。繼續(xù)實行最嚴格的環(huán)境保護制度，持續(xù)開展環(huán)保專項整治行動，加強環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察，嚴厲打擊違法行為，進一步鞏固和完善中央環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦件后續(xù)整改。推進大氣、水、土壤污染防治行動，嚴控工業(yè)廢棄物排放總量，堅決淘汰落后產(chǎn)能，加強噪聲污染防治、城市揚塵整治，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)在全區(qū)位于前列。加強水庫、河流等生態(tài)環(huán)境保護。加強水土保持，大力實施“綠滿八桂”、新一輪退耕還林工程、石漠化治理工程，加大速生桉種植整治力度，引導社會資本投入名優(yōu)經(jīng)濟林樹種、核桃、珍貴樹種種植及其他鄉(xiāng)土樹種種植。二是大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。實施生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)能源改造、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)種養(yǎng)發(fā)展、生態(tài)旅游發(fā)展、生態(tài)城鎮(zhèn)建設、水環(huán)境改善、大氣環(huán)境治理、土壤修復與改善、固體廢棄物處置等十大工程，促進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，推動城市生活垃圾分類回收和再生資源回收利用。
    （七）加強政府自身建設，營造風清氣正的政治生態(tài)。一是堅持依法行政，努力建設法治型政府。堅持法治宜州建設，著力構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和政務監(jiān)督員意見建議，嚴格執(zhí)行人大及其常委會決定決議。加強電子政務和政府門戶網(wǎng)站建設，深入推進政務公開，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，及時回應社會關(guān)切。完善重大行政決策程序，規(guī)范行政自由裁量行為，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高政府決策科學化、民主化和法制化水平。二是堅持高效施政，努力建設創(chuàng)新型政府。牢固樹立敢破敢立、敢為人先的理念，培育勇于變革、崇尚創(chuàng)新、寬容失誤的社會環(huán)境，努力將經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展軌道。圍繞突出矛盾和實際問題，敢謀創(chuàng)新之策，善行創(chuàng)新之舉，進一步健全激勵約束、容錯糾錯、問責問效機制，推動工作提速、效能提高、形象提升。加強新理論、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新知識學習，不斷提升運用新思路、新舉措、新辦法駕馭工作、破解難題的能力。三是牢記執(zhí)政宗旨，努力建設服務型政府。以保障和改善民生為重點，加快建立惠及全體人民的基本公共服務體系，推進公共服務均等化。進一步深化行政審批制度改革，為經(jīng)濟發(fā)展和各類市場主體公平競爭營造良好環(huán)境。強化政府社會管理職能，有效化解社會矛盾，維護社會公平正義。牢固樹立為人民服務的理念，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。四是堅持廉潔從政，努力建設廉潔型政府。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決擁護、捍衛(wèi)以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，做到思想上絕對忠誠、組織上自覺服從、行動上堅定緊跟。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”，依法全面履行政府職能，建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、民主集中制等行政決策機制。深入推進黨風廉潔建設和反腐敗斗爭，全面落實“兩個責任”，認真履行“一崗雙責”，堅持紀在法前、紀嚴于法，尊崇黨章、黨紀、黨規(guī)，馳而不息糾正“四風”，始終保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制，共同營造風清氣正的良好政治生態(tài)。（廣西壯族自治區(qū)）2017年宜州市人民政府工作報告（全文）

各位代表，實干成就夢想，奮斗鑄就輝煌。讓我們始終本著對黨、對人民、對事業(yè)、對歷史高度負責的態(tài)度，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實中央和自治區(qū)、河池以及市委的各項決策部署，奮力建設幸福新宜州，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、同步全面建成小康社會奠定堅實基礎，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！
 （廣西壯族自治區(qū)）2017年宜州市人民政府工作報告（全文）