（江西省）2025年贛州市于都縣人民政府政府工作報(bào)告
于都縣人民政府工作報(bào)告
——2025年1月7日在于都縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣人民政府縣長 ?李松柏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西和視察于都重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委決策部署，突出打好“四大品牌”，加快建設(shè)富強(qiáng)美麗平安幸福于都，較好地完成了縣十七屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，社會(huì)主義現(xiàn)代化于都建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年，我們直面挑戰(zhàn)、砥礪前行，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。爭取各類資金超85億元，其中競爭性中央資金26.5億元，列全市第三、二類縣第一，是唯一連續(xù)三年獲市政府通報(bào)表揚(yáng)的縣。實(shí)施八大行動(dòng)項(xiàng)目154個(gè)，完成投資291.5億元;省大中型項(xiàng)目47個(gè)，完成投資72億元。GDP增長4.9%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.8%左右;一般公共預(yù)算收入增長2.2%;固定資產(chǎn)投資增長7.7%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.8%左右;實(shí)際利用省外2000萬元以上項(xiàng)目資金增長11.6%左右;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長16%左右;預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.5%左右、7.6%左右，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或高于省市平均水平。
這一年，我們咬定目標(biāo)、奮勇拼搏，發(fā)展成果更加豐碩。2023年度市縣綜合考核、開發(fā)區(qū)綜合考核、營商環(huán)境評價(jià)均獲全省第一等次，在全省綜合考核總結(jié)暨通報(bào)表揚(yáng)大會(huì)上，作為全省唯一的縣級(jí)代表作典型發(fā)言。與深圳市坪山區(qū)建立結(jié)對合作關(guān)系，在全市率先聯(lián)合出臺(tái)工作方案，“特區(qū)+老區(qū)”全方位合作進(jìn)入快車道。圓滿承辦第五屆服博會(huì)，參展企業(yè)、觀展人數(shù)、成交訂單創(chuàng)歷屆之最。富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作在全國作經(jīng)驗(yàn)介紹。獲批全國林權(quán)登記提質(zhì)增效試點(diǎn)縣。于都中央紅軍長征集結(jié)出發(fā)歷史博物館獲評國家一級(jí)館;精彩承辦國家級(jí)賽事8場，2名學(xué)子入選國家步手槍射擊集訓(xùn)隊(duì)，時(shí)隔23年贛南兒女重返射擊項(xiàng)目全運(yùn)賽場;紅色基因傳承、體教融合改革等工作得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定與高度評價(jià)。
這一年，我們傾力為民、久久為功，民生福祉持續(xù)增強(qiáng)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核列全省第一，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核蟬聯(lián)全省第一，刷新歷史最好成績。勝利大橋竣工通車，火車站站房升級(jí)改造主體封頂，嶺下水庫即將下閘蓄水。起元職業(yè)學(xué)院通過省級(jí)評審，新長征技工學(xué)校升格為高級(jí)技工學(xué)校。緊密型縣域醫(yī)共體通過省級(jí)評估驗(yàn)收，人民醫(yī)院有望獲評三甲醫(yī)院，中醫(yī)院成功創(chuàng)評三乙中醫(yī)綜合醫(yī)院，婦保院被評為全國愛心托育用人單位。公眾安全感綜合指數(shù)列全省第17位，創(chuàng)歷史最好成績。
一年來，我們重點(diǎn)推進(jìn)了八個(gè)方面工作：
(一)工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。深入推進(jìn)“5313”行動(dòng)計(jì)劃，深耕產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、延伸鏈條、完善平臺(tái)、做優(yōu)生態(tài)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)37家、總數(shù)達(dá)221家。紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，16家規(guī)上企業(yè)完成智能化車間改造，2家企業(yè)獲評國家級(jí)綠色工廠，衛(wèi)棉紡織獲評國家級(jí)5G工廠、省級(jí)智能制造標(biāo)桿企業(yè);中贛服飾產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目順利竣工。電子信息產(chǎn)業(yè)增長迅猛，營收增長超30%，天鍵股份市值超85億元，成為全縣首家國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。裝備制造產(chǎn)業(yè)迅速壯大，全行業(yè)產(chǎn)值增幅超400%，創(chuàng)芯人實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年投產(chǎn)，當(dāng)年入規(guī)”，競銘機(jī)械(二期)竣工投產(chǎn)，鷹星精密等項(xiàng)目加速推進(jìn)，金凱智能、菲格斯等一批上下游企業(yè)落戶于都。新型材料產(chǎn)業(yè)快速提質(zhì)，綠聚科技獲“創(chuàng)客中國”省級(jí)大賽三等獎(jiǎng)，安迪、塑海等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。未來產(chǎn)業(yè)加速破題，中國500強(qiáng)企業(yè)重藥集團(tuán)落戶于都，屹鋰新能源500MWh硫化物全固態(tài)電池量產(chǎn)線竣工投產(chǎn)。制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”【1】步伐加快，實(shí)施數(shù)字化改造企業(yè)120家，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋，上云企業(yè)達(dá)1320家，認(rèn)定國家科技型中小企業(yè)87家、高新技術(shù)企業(yè)16家，培育省級(jí)科技領(lǐng)軍入庫企業(yè)1家、瞪羚企業(yè)2家、“專精特新”中小企業(yè)12家。
(二)文旅商貿(mào)加速融合。成功舉辦紀(jì)念中央紅軍長征出發(fā)90周年系列活動(dòng)30余場，走進(jìn)一線城市舉辦紅色文旅專場推介會(huì)13場，《長征第一渡》觀演人次超20萬，來縣紅培研學(xué)人數(shù)超21萬，接待游客超1600萬人次，旅游綜合收入超150億元?？图椅幕笥^園(羅田巖)等文旅項(xiàng)目加快建設(shè)，長征賓館等5家酒店完成升級(jí)改造。“長征起點(diǎn) 初心之源”入選省十大旅游口號(hào)，中華鎢礦公司入選國家工業(yè)遺產(chǎn)名單，寒信古村非遺案例獲評全國典型，于都中央紅軍長征集結(jié)出發(fā)地紀(jì)念園賦能旅游案例獲全國百強(qiáng)。成功入選全省第一批家居下鄉(xiāng)試點(diǎn)縣，舉辦“消費(fèi)促進(jìn)年”系列活動(dòng)70余場，發(fā)放消費(fèi)券1200萬元、家裝“煥新”補(bǔ)貼2300余萬元，帶動(dòng)消費(fèi)超2億元。新增限上貿(mào)易企業(yè)31家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額超130億元?！爸袊诙拣^”亮相進(jìn)博會(huì)，支持企業(yè)組團(tuán)出海，出口總額達(dá)49.8億元。
(三)城市品質(zhì)不斷提升。國土空間總體規(guī)劃獲批實(shí)施，中心城區(qū)詳規(guī)完成修編。高鐵新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，北出入口片區(qū)(一期)、綜合客運(yùn)樞紐、渡江大道改造等項(xiàng)目加快建設(shè)，羅坳路、羅江路等5條道路建成通車，東門二路、愛蓮路等4條斷頭路全線貫通。新建充電樁1.2萬余個(gè)、城市公園3個(gè)、口袋公園4個(gè)、城市書房2個(gè)。馬子口河改造基本完工，新(改)建雨污管網(wǎng)34公里、清淤疏通346公里。雩都古街改造提速，紅旗片區(qū)等10個(gè)老舊小區(qū)完成改造，惠及群眾1.5萬余戶，智慧社區(qū)案例獲全省一等獎(jiǎng)。建成保障性租賃住房2萬余套，配租1.6萬余套，新開工4347套，籌建總數(shù)列全省第一，獲省級(jí)激勵(lì)支持。3830套安置房搖號(hào)分配，865戶3447人喜圓新居夢。
(四)鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.56萬畝，完成糧食播種面積75.62萬畝、產(chǎn)量4.84億斤，糧食安全責(zé)任制考核獲省級(jí)優(yōu)秀等次。改造提升設(shè)施蔬菜基地5600畝，種植富硒西紅柿8000余畝，都夏園果汁自動(dòng)化生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，于都獲評全國首批富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)。臍橙、油茶種植面積分別達(dá)17.5萬畝、33萬畝，新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地3個(gè)、圳品15個(gè)。靖石任頭水庫、梅江流域綜合整治等項(xiàng)目加快推進(jìn)，新(改)建小型水利工程212處、山塘56座、水廠28座，獲評省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化水廠9座。新(改)建國省道50公里、農(nóng)村公路35公里、橋梁14座，打造鄉(xiāng)村振興示范帶3條、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)90個(gè)，宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村面貌加速呈現(xiàn)。
(五)發(fā)展動(dòng)能加快釋放。堅(jiān)持“大灣區(qū)能做的，我們也要能做到”的理念，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安靜生產(chǎn)期制度，低風(fēng)險(xiǎn)市場主體“無事不擾”率達(dá)99.3%;創(chuàng)新推出“開辦即開戶”微改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦1小時(shí)開戶，新增市場主體7390戶、總數(shù)達(dá)7.12萬戶;扎實(shí)開展“1+4”組團(tuán)安商服務(wù)【2】，推動(dòng)惠企政策“一網(wǎng)查詢、一窗受理、一站兌付”【3】，兌現(xiàn)資金9545萬元。深化項(xiàng)目“一站式集成”審批【4】改革，聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收達(dá)100%。深化“市縣同權(quán)”【5】改革，下放縣級(jí)管理權(quán)限142項(xiàng)。積極推進(jìn)“不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”，節(jié)省增值資金4.26億元。上線“高效辦成一件事”40件，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”率100%?！肮芪瘯?huì)+公司”運(yùn)營模式日趨完善，開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革有序推進(jìn)。積極招大引強(qiáng)，簽約項(xiàng)目29個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，獲評全市開放型經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)縣、實(shí)際利用外資先進(jìn)縣。
(六)生態(tài)屏障持續(xù)筑牢。扎實(shí)做好中央和省環(huán)保督察反饋問題整改。PM2.5年平均濃度下降15.8%，空氣優(yōu)良率首次位列省市“雙第一”。持續(xù)深化入河排污口排查溯源整治，羅坳1.5萬噸工業(yè)污水處理廠建成運(yùn)營，境內(nèi)地表水考核斷面、集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良率均達(dá)100%。改造低質(zhì)低效林9.8萬畝，完成疫木處置23.59萬噸，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)2.3萬畝、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)3307畝，治理水土流失37.54平方公里，金橋崩崗片區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目入選全國典型案例。小溪幸福河湖項(xiàng)目入選全國試點(diǎn)。
(七)民生保障更加有力。全年民生支出超72億元，十項(xiàng)工程全部兌現(xiàn)，28個(gè)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目全面開工。抓實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶，“三保障”、安全飲水等核心指標(biāo)持續(xù)鞏固，2411戶10642人消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4940人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力10400人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助覆蓋面、人數(shù)分別占全省62.7%、73.1%，醫(yī)保、社保、工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄０l(fā)放各類救助資金3.85億元，增長10.63%。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。新(改)建幼兒園15所，龍門小學(xué)、水南中學(xué)加快建設(shè)，站前初中建成投用，新增學(xué)前教育、義務(wù)教育學(xué)位各1200個(gè)。高考本科上線4402人，上線人數(shù)再攀新高。
(八)社會(huì)治理全面加強(qiáng)?？v深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升，連續(xù)三年獲評省級(jí)“森林防火平安縣”，2起成功避險(xiǎn)案例獲應(yīng)急管理部通報(bào)表揚(yáng)。全面推進(jìn)信訪工作法治化、矛盾糾紛排查化解常態(tài)化，赴京訪人數(shù)下降90.8%。有效防范房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，如期實(shí)現(xiàn)“保交房”目標(biāo)。常態(tài)化開展掃黑除惡，全縣治安、刑事警情分別下降18.39%、31.16%。嚴(yán)厲打擊“電詐”“非吸”等違法犯罪，電詐“斷流”【6】工作獲評省級(jí)二等功。國防動(dòng)員、雙擁共建扎實(shí)開展，軍民融合、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、老齡、供銷、氣象、水文、檔案、地方志、工青婦、關(guān)心下一代、殘疾人、紅十字等工作取得新進(jìn)步。
我們持續(xù)鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。扎實(shí)開展“大抓落實(shí)年”活動(dòng)，深化開展基層減負(fù)，“督檢考”事項(xiàng)調(diào)減50%，政府發(fā)文減少8.7%。高質(zhì)量辦理人大代表建議125件、政協(xié)提案119件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，重大行政決策更加規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，抓嚴(yán)抓實(shí)省委巡視反饋問題整改、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題和“五不”現(xiàn)象，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固向好。
各位代表!發(fā)展源于勠力同心，成績來自共同奮斗。過去的一年，全縣上下真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，破解了“兩難、三難、多難”問題，實(shí)現(xiàn)了“既要、又要、還要”目標(biāo)。101位國家、省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和171批次外地考察團(tuán)先后駐足，“于都聲音”107次獲國家級(jí)主流媒體正面報(bào)道，“于都經(jīng)驗(yàn)”76次在市級(jí)以上會(huì)議作介紹推廣，105個(gè)市級(jí)以上會(huì)議活動(dòng)在于都舉辦。于都正匯聚更強(qiáng)動(dòng)能，散發(fā)更大魅力!
各位代表!歲月不居，天道酬勤。一個(gè)個(gè)指標(biāo)、一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)，凝聚著全縣人民的艱辛和汗水。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、國務(wù)院傾情關(guān)愛的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，得益于國家部委、省市部門的傾力支持，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持，得益于全縣上下的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各條戰(zhàn)線上辛勤奮斗的同志們，向所有關(guān)心支持于都發(fā)展的朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝!
需要說明的是，過去的一年，受需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱三重壓力影響，我縣和大多數(shù)地方一樣，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速未達(dá)預(yù)期，但實(shí)物量指標(biāo)和先行指標(biāo)支撐有力，回升向好的態(tài)勢依然未變。同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，對照上級(jí)要求和群眾期盼，全縣發(fā)展依然面臨一些困難和問題，主要是：有效需求仍然不足，民間投資意愿不強(qiáng);科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不夠，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系還不完善;部分民生領(lǐng)域仍有短板，重點(diǎn)領(lǐng)域防風(fēng)險(xiǎn)壓力較大，等等。我們一定直面問題，全力加以解決。
