（江西?。?025年宜春市袁州區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
(2025年1月13日在袁州區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上)
區(qū)長??胡 ?勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、回首2024，我們眾志成城、勠力攻堅(jiān)，奮勇交出“全面提升”過硬答卷
過去的一年，是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全區(qū)在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心、奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好態(tài)勢不斷鞏固。預(yù)計(jì)全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值596億元、增長5%左右(區(qū)本級增長6%左右);一般公共預(yù)算收入完成47.75億元，增長9.3%(區(qū)本級29.38億元，增長3%);工業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長12.5%(區(qū)本級增長12%);固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)增長1.9%(區(qū)本級增長14%);社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成376.5億元、增長6%(區(qū)本級189.5億元，增長6.5%);實(shí)際利用省外項(xiàng)目資金預(yù)計(jì)261.98億元，增長10.3%(區(qū)本級81.25億元，增長10.3%);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別預(yù)計(jì)增長4.8%、6.5%;高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查正式登記工作，共登記法產(chǎn)單位1.96萬家，個(gè)體戶0.39萬家。
一年來，我們主要做了以下工作。
(一)集中精力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)健
1. 產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。深入實(shí)施制造業(yè)“469”行動(dòng)1，275家規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)增長7.3%。預(yù)計(jì)新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)26家，新增省級專精特新中小企業(yè)22家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家，納入省重點(diǎn)擬上市后備庫名錄6家。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營收連續(xù)多年增長15%以上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群獲批國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。大海龜獲批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。啟動(dòng)數(shù)字化改造企業(yè)130家，預(yù)計(jì)新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)9家。成功創(chuàng)建省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
2.?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，預(yù)計(jì)完成糧播面積超94萬畝、產(chǎn)量超7億斤?；謴?fù)耕地0.82萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.3萬畝。完成新造、低改油茶2.7萬畝，潤心茶油榮獲“中國糧油最具影響力品牌”獎(jiǎng)。簽約綠色食品(富硒)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目30個(gè)、22.24億元，綠色有機(jī)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品112個(gè)，省級以上龍頭企業(yè)18家。宜春大米(袁州)入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄和世界稻米地理標(biāo)志(縣域)品牌百強(qiáng)榜。
3. 消費(fèi)市場活力迸發(fā)。持續(xù)創(chuàng)新消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式，新增市場主體4867戶，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)34家，培育限上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)67家。深入實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，拉動(dòng)消費(fèi)超2億元，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額超66億元。全力打造特色鮮明、功能完善的鼓樓商業(yè)街區(qū)，城市“煙火氣”更濃。成功舉辦富硒·茶油啤酒美食文化節(jié)、飛劍潭捕魚節(jié)、遼市油茶文化森林旅游節(jié)、美麗鄉(xiāng)村籃球聯(lián)賽等系列農(nóng)旅文體促銷活動(dòng)，綜合收入超3.5億元。
(二)齊心協(xié)力蓄勢能、夯基礎(chǔ)，項(xiàng)目后勁更加充足
1. 招商引資蓄勢謀遠(yuǎn)。積極融入全國統(tǒng)一大市場，參加宜春(寧波)“雙招雙引”推介等6場重大招商活動(dòng)。抖音集團(tuán)、互?？萍枷嗬^落地，軟硬件開發(fā)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。欣旺達(dá)、華能集團(tuán)、中儲(chǔ)糧等央國企、上市企業(yè)紛紛來袁布局。全年新簽約項(xiàng)目135個(gè)、144.6億元。其中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，億元以上項(xiàng)目51個(gè)、10億元以上項(xiàng)目6個(gè)。華訊電子等一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)資，江特電機(jī)等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主進(jìn)出口。
2. 項(xiàng)目建設(shè)全面提速。深入開展“大抓落實(shí)、狠抓項(xiàng)目”活動(dòng)，積極落實(shí)“三掛三促”2機(jī)制，71個(gè)省、市大中型項(xiàng)目完成投資55.3億元，完成年計(jì)劃的110%。全省率先完成滬昆高速改擴(kuò)建工程(袁州段)征地拆遷工作，S223省道(洪塘至湖田段)實(shí)現(xiàn)全線通車。新(續(xù))建億元以上項(xiàng)目62個(gè)，完成技改和工業(yè)倍增項(xiàng)目28個(gè)。積極爭取中央、省預(yù)算內(nèi)、國債、專項(xiàng)補(bǔ)助等上級資金39.42億元，有效保障了社會(huì)民生和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
3. 要素保障硬核支撐。持續(xù)完善“三區(qū)三線”3成果，啟動(dòng)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化，梳理征而未用土地6.73萬畝，新增報(bào)批建設(shè)用地725.91畝，林地報(bào)批2601畝，消化批而未用土地6762畝。袁州產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)社會(huì)事務(wù)管理職能剝離改革，化工集中區(qū)通過復(fù)核。深入開展“零時(shí)差”供地保障，完成標(biāo)準(zhǔn)地近1000畝，具備入駐條件的標(biāo)準(zhǔn)廠房超30萬平方米。建立支持小微融資協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助企業(yè)解決融資需求超12億元。
(三)凝心聚力攻改革、激活力，營商環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)
1. 綜合改革捷報(bào)頻傳。深入推進(jìn)國有企業(yè)、金融服務(wù)體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等各項(xiàng)改革。三陽稅務(wù)分局獲評全國新時(shí)代“楓橋式”建設(shè)優(yōu)秀單位，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。建立生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)協(xié)作機(jī)制，經(jīng)驗(yàn)做法入選全國長江保護(hù)修復(fù)典型案例，全省唯一。區(qū)法學(xué)會(huì)入選中國法學(xué)會(huì)首席法律咨詢專家基層聯(lián)系點(diǎn)，全省唯一。飛劍潭水庫除險(xiǎn)加固工程獲江西省水利工程優(yōu)質(zhì)(贛鄱)獎(jiǎng)?！洞笮軐毜洹废揽破找曨l累計(jì)播放量超3000萬次。婦女宣傳輿論陣地建設(shè)被中國婦女報(bào)表揚(yáng)，全市唯一。
2. 科技創(chuàng)新亮點(diǎn)頻現(xiàn)。全社會(huì)科技研發(fā)投入14.45億元，占GDP比重為2.65%，總量、占比連續(xù)兩年位居全市第一、超全國平均水平。新增入庫科技型中小企業(yè)219家、獲批國家高新技術(shù)企業(yè)21家、省瞪羚(潛在)企業(yè)3家、省級企業(yè)技術(shù)中心5家。發(fā)明專利授權(quán)50件。海爾思榮獲“江西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)”二等獎(jiǎng)。濟(jì)民可信重組獲批省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，全市唯一。1人入選國家級重大人才工程，1人獲江西省“最美科技工作者”榮譽(yù)。
3. 營商環(huán)境革故鼎新。推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境提升行動(dòng)，開展“入企安商”服務(wù)、企業(yè)現(xiàn)場評議、電話回訪等活動(dòng)，幫助企業(yè)解決訴求和困難808個(gè)。利用“惠企通”平臺，兌現(xiàn)惠企資金1.4億元。升級推出“袁州一碼通”便民惠企程序，105個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)審聯(lián)批。受理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)32177件。全面落實(shí)企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度，實(shí)行公務(wù)入企掃碼備案。
(四)多維發(fā)力強(qiáng)統(tǒng)籌、提質(zhì)效，城市顏值更加靚麗
1. 城市功能品質(zhì)更優(yōu)。高質(zhì)量承辦2024贛湘邊合作區(qū)域示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)。新增社區(qū)公園5個(gè)，改造集中水電氣基礎(chǔ)設(shè)施3.01萬戶。完成小修小補(bǔ)項(xiàng)目1046個(gè)，順利迎接第七屆全國文明城市國檢。新(續(xù))建市政道路8條，增設(shè)垃圾分類收集點(diǎn)109處。統(tǒng)籌推進(jìn)控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等治理，黑臭水體治理率保持在100%。
2. 鄉(xiāng)村振興步伐更快。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，新增新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)240個(gè)，鄉(xiāng)村振興先行示范村36個(gè)、美麗宜居庭院5274個(gè)，省級“百村千樹”4示范點(diǎn)2個(gè)。農(nóng)村危房改造提升144戶，新(改)建農(nóng)戶廁所3690座，改造提升農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目38個(gè)，有效解決28579人飲水問題。除險(xiǎn)加固水閘2座、山塘70座。投入上級各類資金1120萬元，39個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入30萬元以上，村均收入超20萬元。
3. 生態(tài)畫卷底色更濃。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，PM2.5年平均濃度28微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比超96%，縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。推廣種植“臻兩優(yōu)8612”5水稻2.5萬畝，完成人工造林0.88萬畝，生態(tài)修復(fù)廢棄礦山141個(gè)。成功承辦全省森林資源管理人員現(xiàn)場觀摩會(huì)。中央及省生態(tài)環(huán)保督察問題整改全部銷號或達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。
(五)用情用力抓實(shí)事、暖民心，群眾“三感”更加飽滿
1. 群眾福祉更加殷實(shí)。全年民生支出75.3億元，占一般公共預(yù)算支出的82.6%。消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測戶227戶921人，脫貧人口人均純收入達(dá)20394元，增長13.9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款5.36億元，發(fā)放各類社會(huì)救助資金3.4億元。常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)保征繳擴(kuò)面工作。成功舉辦全國基層公共就業(yè)服務(wù)工作交流會(huì)。
2. 公共服務(wù)更加普惠。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)供給建設(shè)，完成3個(gè)區(qū)域性中心敬老院適老化改造，新建農(nóng)村“一老一小”幸福院11家。積極完善食育工作建設(shè)，實(shí)施學(xué)校學(xué)生“放心用餐”工程。首次開展陽光招生、陽光分班行動(dòng)，改造提升學(xué)校(園)44所。提升和新建紅木蓮黨群服務(wù)中心(服務(wù)驛站)55個(gè)。舉辦首屆中醫(yī)藥夜市活動(dòng)。開展第四次全國文物普查，完成374處文物現(xiàn)場復(fù)核。
3. 民生實(shí)事更加暖心。完成第二人民醫(yī)院改造提升和區(qū)婦幼保健院整體搬遷。更新改造老舊小區(qū)3個(gè)、燃?xì)夤艿?91.92公里，新(改)建排水管道5.6萬米。建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)2個(gè)，完成163戶殘疾人家庭無障礙改造。新增公辦園位和托位2580個(gè)。建設(shè)“5+2就業(yè)之家”6網(wǎng)點(diǎn)231個(gè)。完成85處灌片建設(shè)，灌溉農(nóng)田2.8萬畝。新建農(nóng)村公路30公里，危橋改造3座。
4. 社會(huì)治安更加有序。推進(jìn)掃黑除惡斗爭常態(tài)化，刑事、治安警情同比下降27.49%、24.64%，“八類”7嚴(yán)重暴力案件破案率達(dá)100%。打造矛盾糾紛預(yù)防化解“1+X+N”8全要素法治化平臺，袁州區(qū)被認(rèn)定為全省培育預(yù)防法治化試點(diǎn)縣(市、區(qū))。統(tǒng)籌推進(jìn)執(zhí)行難源頭治理，一體推動(dòng)“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”9“五源共治”10，做亮“袁滿解”11特色社會(huì)治理品牌，矛盾糾紛化解率達(dá)94.24%。率先開展信訪聽證會(huì)，總結(jié)出“34613”工作法12，全省唯一。
(六)竭盡全力轉(zhuǎn)作風(fēng)、守底線，執(zhí)政根基更加堅(jiān)實(shí)
1. 安全風(fēng)險(xiǎn)有效防范。始終堅(jiān)持“三保”支出優(yōu)先次序，執(zhí)行最嚴(yán)過緊日子要求。統(tǒng)籌利用好各類資源資產(chǎn)，加強(qiáng)債務(wù)限額管理，規(guī)范政府舉債融資行為，克服還本付息壓力大、土地市場低迷、平臺信用受限等重重困難，圓滿完成化債任務(wù)，守住不發(fā)生債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)底線。開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。有序推進(jìn)“保交房”工作，持續(xù)維護(hù)房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷增強(qiáng)。國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)，區(qū)人武部被宜春軍分區(qū)評為“全面建設(shè)先進(jìn)單位”。
2. 依法行政規(guī)范有序。持續(xù)推進(jìn)法治政府、數(shù)字政府建設(shè)，受理行政復(fù)議案件520件，案結(jié)事了率達(dá)99%，城域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)IPv6全覆蓋，政務(wù)上云率達(dá)100%。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議81件、政協(xié)委員提案72件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。區(qū)司法局被省司法廳評為“全省‘八五’普法中期先進(jìn)單位”。
3. 政府效能穩(wěn)步提升。認(rèn)真踐行“一線工作法”，落實(shí)國務(wù)院大督查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改。推進(jìn)整治形式主義，會(huì)議、文件精簡21.3%、20.8%，“督檢考”事項(xiàng)調(diào)減44.8%，清理不規(guī)范牌子7020塊。深入開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，采取超常規(guī)舉措集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，重點(diǎn)集中整治項(xiàng)目和15件群眾身邊具體民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。
此外，雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障工作持續(xù)強(qiáng)化;老齡、工會(huì)、青少年、婦女兒童、殘疾人、關(guān)心下一代、紅十字會(huì)等事業(yè)成效明顯;統(tǒng)計(jì)調(diào)查、外事、僑務(wù)、信訪、機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷、科協(xié)、社聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、地方志、檔案、媒體融合等工作取得新進(jìn)展。
各位代表，過去一年的歷程充滿艱辛，我們在困難中承壓前行，在挑戰(zhàn)中逆勢而上。取得的成績來之不易，根本上靠的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，靠的是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果，更是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體、各界人士和離退休老同志，向駐區(qū)部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持袁州發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，對照全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求和群眾的新期盼，我們還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠充分，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善;經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，財(cái)政收支平衡和債務(wù)化解壓力較大;產(chǎn)業(yè)集聚度、競爭力和貢獻(xiàn)率有待提升;信訪矛盾化解、公共服務(wù)和民生保障與群眾期盼還有差距;部分干部思想不夠解放，作風(fēng)不夠扎實(shí)，營商環(huán)境仍需進(jìn)一步改善等等。對此，我們一定高度重視，竭盡全力采取過硬手段奮勇爭先，絕不辜負(fù)百萬袁州人民的期待!
