（江西?。?025年宜春市奉新縣人民政府政府工作報(bào)告
——2025年2月10日在奉新縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
縣人民政府代縣長 ??陳偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議同志提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，大抓落實(shí)、奮勇爭先，較好完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)精準(zhǔn)發(fā)力促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)中向好。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全縣上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展承壓前行、穩(wěn)中向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.3%，一般公共預(yù)算收入增長14.2%，固定資產(chǎn)投資增長10.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%。預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%和6.1%。深入開展“大抓落實(shí)、狠抓項(xiàng)目”活動，高質(zhì)量承辦全市第四季度重大項(xiàng)目現(xiàn)場交流活動，爭取超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)及省基建投資、專項(xiàng)債資金共計(jì)15.36億元，181個(gè)在庫項(xiàng)目年度完成投資72.91億元，51個(gè)省市大中型項(xiàng)目累計(jì)完成投資160.69億元，均超年度目標(biāo)任務(wù)。澡溪至?xí)簩ｍ?xiàng)公路啟動建設(shè)，同和藥業(yè)二廠區(qū)原料藥項(xiàng)目全面完成，抽水蓄能電站項(xiàng)目加快推進(jìn)。舉辦“煥新夏日、嗨購奉新”等商貿(mào)促消費(fèi)活動十余場，發(fā)放消費(fèi)券185萬元，網(wǎng)絡(luò)零售總額超3億元。全面落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，申報(bào)“兩新”領(lǐng)域項(xiàng)目9個(gè)，4家重點(diǎn)企業(yè)累計(jì)獲批國債扶持資金8572萬元，申請“煥新”補(bǔ)貼6000余人次，促進(jìn)社會消費(fèi)超4000萬元。
(二)統(tǒng)籌結(jié)合調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加扎實(shí)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，筑牢糧食安全根基，完成耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整改2698畝，恢復(fù)耕地8598畝。新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.78萬畝，全年糧食總產(chǎn)5.73億斤。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田水利建設(shè)一期工程、207座山塘水庫除險(xiǎn)加固工程全面竣工。培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，入選省級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣，奉新大米納入《中國農(nóng)產(chǎn)品品牌索引名錄》，奉新獼猴桃獲評全國“土特產(chǎn)”品牌。全面落實(shí)省“1269”、市“869”行動計(jì)劃，對標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標(biāo)，在直面挑戰(zhàn)中推動工業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成358.1億元，工業(yè)用電量達(dá)17億度。鋰電新材料產(chǎn)業(yè)入選全省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，新能源產(chǎn)業(yè)獲批全省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動區(qū)域試點(diǎn)?；ぜ袇^(qū)通過省政府認(rèn)定。穩(wěn)步推進(jìn)“騰籠換鳥”，盤活閑置低效土地1039畝。園區(qū)基礎(chǔ)平臺實(shí)現(xiàn)新提升，高新園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺、集中供熱管網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施配套二期項(xiàng)目投入運(yùn)行。建筑業(yè)破浪前行，新增一級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)2家，新入規(guī)企業(yè)5家，總產(chǎn)值同比增長10.1%。全力推進(jìn)省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)，積極探索數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，完成數(shù)字化診斷156家，啟動數(shù)字化改造90余家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)194億元。持續(xù)繁榮文旅產(chǎn)業(yè)，成功舉辦第二屆“納涼季”、第七屆獼猴桃文化旅游系列活動，東墾跡隱山居、仰山若谷山房分別獲評全省四星級鄉(xiāng)村民宿和全國乙級民宿?！白哌^千年、依然奉新”獲評2024江西十大旅游口號。
(三)激活動力增動能，改革創(chuàng)新成效彰顯。全力推進(jìn)全省深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)，完成集體林權(quán)延包58.4萬畝，化解林權(quán)歷史遺留問題2123件，流轉(zhuǎn)集體林地1.84萬畝?？v深推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理體制改革，高新園區(qū)“三定”規(guī)定、薪酬制度調(diào)整基本到位，社會管理事務(wù)有效剝離。建立重大項(xiàng)目“VIP 組團(tuán)服務(wù)”和“局長進(jìn)大廳、服務(wù)面對面”工作機(jī)制，開展“報(bào)批即審批、拿地即開工、竣工即驗(yàn)收”改革，無證明服務(wù)大廳上線種類120種，“高效辦成一件事”辦理事項(xiàng)超4萬件。創(chuàng)新完成智慧市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)云平臺建設(shè)，市場監(jiān)管效能有效提升。全面落實(shí)企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度，多部門共建12項(xiàng)“綜合查一次”制度清單。加大惠企幫扶力度，發(fā)放“財(cái)園信貸通”“科貸通”等政策貸款5.48億元。開展招商引資提質(zhì)增效行動，全年新簽約項(xiàng)目47個(gè)，總投資74.26億元，其中億元以上項(xiàng)目21個(gè)，10億元以上項(xiàng)目3個(gè)。推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，支持企業(yè)加大科研投入，完成技術(shù)合同交易23.65億元。探索共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，九嶺鋰業(yè)與中科院聯(lián)合攻關(guān)C類先導(dǎo)專項(xiàng)列入國家級省部聯(lián)動項(xiàng)目。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家，潛在瞪羚企業(yè)1家，高新技術(shù)企業(yè)9家，省級領(lǐng)航企業(yè)1家，省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家，冠億研磨獲宜春市首個(gè)國家級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。
(四)提升品質(zhì)樹品牌，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。穩(wěn)步推進(jìn)城市更新，城東路網(wǎng)工程建成通車，完成8個(gè)老舊小區(qū)改造，新增、更換燃?xì)夤艿?.25萬米，加裝燃?xì)庾蚤]閥7.66萬戶。加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，新增機(jī)動車車位240個(gè)，改造臨時(shí)車位300余個(gè)，城北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場即將啟用。持續(xù)提升城市服務(wù)功能，設(shè)立紅色驛站10個(gè)，網(wǎng)格黨群服務(wù)站14個(gè)，“15分鐘便民服務(wù)圈”讓群眾生活更加便利。縱深推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動，高水平規(guī)劃并啟動“四融一共”和美鄉(xiāng)村14個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，完成農(nóng)村“三線”整治試點(diǎn)、224個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、4000余座農(nóng)村戶廁新改建任務(wù)，宜居村莊整治建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。赤田十五里亭至赤岸沿里、甘坊至上村、赤田至羅塘等縣鄉(xiāng)道路基本完工。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，主要河流斷面和縣級飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到II類以上。奉新獲評全市美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作先進(jìn)縣，仰山鄉(xiāng)獲評全省“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，甘坊鎮(zhèn)、會埠鎮(zhèn)、澡下鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評全省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)改善民生解民憂，幸福指數(shù)不斷攀升。堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，全年重點(diǎn)民生支出37.61億元，占一般公共預(yù)算支出81.3%。年度十大民生實(shí)事除奉新一中提升改造工程因手續(xù)問題延誤三個(gè)月外，均完成目標(biāo)任務(wù)。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，累計(jì)發(fā)放就業(yè)穩(wěn)崗資金806.74萬元，高標(biāo)準(zhǔn)打造“5+2就業(yè)之家”68個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3200余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4500余人。扎實(shí)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)28.01萬人和19.62萬人，參保率均列全省第一方陣。聚焦成果鞏固，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，下達(dá)各級銜接資金5817萬元，實(shí)施項(xiàng)目95個(gè)，消除“三類人群”貧困風(fēng)險(xiǎn)32戶169人。補(bǔ)齊教育資源短板，新增普高學(xué)位153個(gè)，安裝可躺式桌椅2000余套。奉新四中高考本科錄取率達(dá)84.5%，較上年提升22.8%。冶城職校單招本科錄取率連續(xù)8年全省第一。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，縣中醫(yī)院主體工程已完工，新建5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用，22家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。加強(qiáng)養(yǎng)老托育服務(wù)，優(yōu)化打造區(qū)域性中心敬老院2家、“一老一小幸福院”5所，幼兒托位提升至1100個(gè)。入選全國服務(wù)類社會救助試點(diǎn)縣。持續(xù)豐富群眾精神文化生活，縣圖書館、文化館完成整體搬遷。高質(zhì)量舉辦各類文藝匯演活動95場，免費(fèi)服務(wù)群眾52萬余人次，干洲鎮(zhèn)綜合文化站被評為全省特級綜合文化站。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，成功組織“10·26”“驢友”失聯(lián)緊急救援行動。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，精準(zhǔn)施策化解商品房“辦證難”問題，辦理歷史遺留安置房不動產(chǎn)權(quán)證書676套，分配棚改安置房770余套。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，積極化解信訪積案，全縣刑事、行政(治安)警情數(shù)分別下降39.9%和42.9%。
(六)真抓實(shí)干求實(shí)效，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力?？v深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，全力辦好15件群眾身邊具體民生實(shí)事，推動解決群眾急難愁盼問題200余個(gè)，建立完善制度機(jī)制78項(xiàng)。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，完成縣級城域網(wǎng)改造及IPV6聯(lián)通，政務(wù)上云率居全市前列。創(chuàng)新建立行政應(yīng)訴“三項(xiàng)機(jī)制”，嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，主動接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議111件、政協(xié)提案60件，法治政府建設(shè)成效持續(xù)鞏固。從嚴(yán)管理政府資金，修訂完善《奉新縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金“5+2+1”監(jiān)管體系，公務(wù)接待費(fèi)用下降11.2%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化警示教育和以案促改，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
與此同時(shí)，軍民融合、民族宗教、郵政通信、外事僑務(wù)等工作持續(xù)加強(qiáng)，地震、氣象、科協(xié)、文聯(lián)、社聯(lián)、殘聯(lián)、史志、檔案、工青婦、關(guān)工委、老年體協(xié)、紅十字會等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表!前行路上，櫛風(fēng)沐雨是常態(tài)，風(fēng)雨無阻是心態(tài)，風(fēng)雨兼程是狀態(tài)。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是上級黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾奮力攻堅(jiān)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體、各界人士和離退休老同志，向各駐奉單位和駐奉部隊(duì)、公安干警和消防救援隊(duì)伍，向關(guān)心支持奉新發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)，主要是：受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值下降，少數(shù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩;招商引資質(zhì)效不高，新引進(jìn)的大項(xiàng)目、高精尖項(xiàng)目不多;重大項(xiàng)目儲備不足，投資后勁支撐不夠;城市、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生態(tài)等領(lǐng)域還存在不少短板弱項(xiàng);政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)，等等。對此，我們將采取切實(shí)有效舉措，認(rèn)真加以改進(jìn)解決。
