（江西?。?025年上饒市德興市人民政府政府工作報(bào)告
政?府?工?作?報(bào)?告
——2025年2月26日在德興市第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
市長(zhǎng)??陳武軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過(guò)去的2024年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和多重困難挑戰(zhàn)，在上饒市委、市政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，開拓進(jìn)取、勇毅擔(dān)當(dāng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.8%，列上饒第一;財(cái)政總收入突破50億元，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.4%，列上饒第四;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.7%，列上饒第二。
回顧這一年，主要抓好了五方面工作：
(一)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。全面落實(shí)“1269”行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.5%，列上饒第四;實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入442億元，增長(zhǎng)18.3%;有色金屬、醫(yī)藥化工、機(jī)械電子等3條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超400億元。德善制造二期、窗霸智能等12個(gè)億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)獲評(píng)省級(jí)(特色)產(chǎn)業(yè)集群。全面完成擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，高新區(qū)面積由3.85平方公里擴(kuò)大至10.52平方公里。30萬(wàn)噸生物質(zhì)供熱等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投用，“四雙”配套服務(wù)體系進(jìn)一步完善。硫化工及精深加工產(chǎn)業(yè)基地獲評(píng)D級(jí)園區(qū)，上饒唯一。深入推進(jìn)科技創(chuàng)新、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。建立了駐滬、駐京人才工作聯(lián)絡(luò)站，引進(jìn)各類人才430名，2人入選“贛鄱英才計(jì)劃”。認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)26家;新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)20家，總量達(dá)50家、列上饒第一;新增國(guó)家5G工廠2家，獲評(píng)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目2個(gè)。德邦化工獲評(píng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。辰遠(yuǎn)科技獲評(píng)潛在瞪羚企業(yè)。順利通過(guò)省級(jí)創(chuàng)新型縣(市、區(qū))驗(yàn)收，上饒唯一。工業(yè)“頂梁柱”作用充分彰顯，德興制造“家底”更加厚實(shí)。
(二)聚焦改革開放，內(nèi)生動(dòng)力更加強(qiáng)勁。開放合作成績(jī)喜人。在全省率先開展“大抓招商年”活動(dòng)，引進(jìn)項(xiàng)目121個(gè)，總投資269.6億元，招商項(xiàng)目數(shù)創(chuàng)歷史最佳。外貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)完成72億元，增長(zhǎng)140.81%。改革攻堅(jiān)亮點(diǎn)紛呈。機(jī)構(gòu)改革任務(wù)高質(zhì)量完成。國(guó)資國(guó)企改革深入推進(jìn)，國(guó)資控股公司獲評(píng)“AA+”主體信用評(píng)級(jí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟共享專利池等14項(xiàng)第三批“微改革”事項(xiàng)全面完成。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。傾力打造線下“企業(yè)之家”，提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)。申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提升至2139項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%;“跨省通辦”事項(xiàng)達(dá)162項(xiàng)。在全省率先上線“知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線”縣級(jí)服務(wù)平臺(tái)?！皬?qiáng)化企業(yè)全生命周期服務(wù)”入選全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀案例。半年?duì)I商環(huán)境綜合測(cè)評(píng)列全省第五、上饒第一。發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好，讓更多的企業(yè)和投資者“近悅遠(yuǎn)來(lái)”。
(三)聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)融合步伐加快。宜居城市成色更足。國(guó)土空間總體規(guī)劃成功獲批。工人文化宮、水車大橋、生活污水處理廠二期、興農(nóng)冷鏈物流園等一批城市功能與品質(zhì)提升項(xiàng)目建成投用，“城南完整社區(qū)”獲評(píng)全省城市更新優(yōu)秀案例。扎實(shí)開展“提質(zhì)增綠”“城市增彩”行動(dòng)，新建游園、口袋公園3個(gè)，新增綠地2.14公頃、城市綠道1.2公里。鄉(xiāng)村振興特色更顯。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，糧食播種面積達(dá)31.3萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)2.14億斤。全省首家、全國(guó)第四家百果園“三個(gè)零”鮮食蔬菜產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營(yíng)。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證9個(gè)、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。76款特色農(nóng)產(chǎn)品入駐盒馬、山姆等高端商超，列上饒第一。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。首批“四融一共”和美鄉(xiāng)村28個(gè)示范點(diǎn)全面建成;在全省率先基本實(shí)現(xiàn)“農(nóng)飲最后一公里”全覆蓋;投資2.78億元實(shí)施45個(gè)農(nóng)村公路項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)村公路140.5公里，改造危橋3座。雙河口至暖水公路入選全省“十大最美農(nóng)村公路”。代表全省順利通過(guò)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)驗(yàn)收。城市發(fā)展與鄉(xiāng)村振興相互融合、同頻共振，共同富裕的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
(四)聚焦綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢(shì)鞏固提升。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)98.1%，列上饒第二;主要河流斷面、集中式飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。全面落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，在全省率先啟動(dòng)小水電集約化管理，雙溪水庫(kù)入選全國(guó)水庫(kù)現(xiàn)代化管理矩陣建設(shè)試點(diǎn);完成油茶造林1萬(wàn)畝、退化林修復(fù)1.9萬(wàn)畝，森林資源保護(hù)中心獲評(píng)先進(jìn)國(guó)家級(jí)林業(yè)有害生物中心測(cè)報(bào)點(diǎn)。積極打造綠色低碳城市，入選全國(guó)縣級(jí)市生活垃圾分類試點(diǎn)，全省唯一。全省首個(gè)縣級(jí)溫室氣體監(jiān)測(cè)站建成投用。全省首本以公益林補(bǔ)償為經(jīng)營(yíng)類型的林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證落地。榮興苗木獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。成功承辦全省油茶竹產(chǎn)業(yè)暨林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。文旅產(chǎn)業(yè)借勢(shì)發(fā)展。華云、曼居等中高端酒店及大茅山民宿開業(yè)運(yùn)營(yíng)。3條旅游線路入選“清景婺黃”精品線路?；蜴?zhèn)成功創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，全省唯一。高質(zhì)量承辦鐵人三項(xiàng)亞錦賽等活動(dòng)，旅游總?cè)舜巍⒕C合收入分別增長(zhǎng)12%、10%。逐綠前行、向美迸發(fā)的“德興畫卷”正徐徐鋪展。
(五)聚焦群眾關(guān)切，民生福祉不斷增進(jìn)。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重連續(xù)7年保持在80%以上。2024年初確定的“十件民生實(shí)事”基本完成，解決了一批群眾急難愁盼問(wèn)題。健全高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建成“5+2就業(yè)之家”140個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.37億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4384人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零率100%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.7%、6.7%。新改擴(kuò)建學(xué)校9所，新增學(xué)位1440個(gè)，縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展在上饒率先通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。市總醫(yī)院揭牌成立、平穩(wěn)運(yùn)行，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)第一批通過(guò)省級(jí)評(píng)估考核。完成適齡婦女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)篩查8000例，免費(fèi)接種宮頸癌疫苗5193人。聚焦“一老一小”，建成區(qū)域中心敬老院5家，成功創(chuàng)建省老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家、全國(guó)示范性老年友好社區(qū)3個(gè);每千人口托位數(shù)達(dá)4.57個(gè)，提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。160套保障性租賃住房如期投入使用。持續(xù)提升雙擁工作水平，再獲全省雙擁模范城。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全年未發(fā)生較大及以上事故，成功承辦全國(guó)非煤礦山安全監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。加強(qiáng)食品藥品全鏈條監(jiān)管，成功創(chuàng)建基層藥品監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范區(qū)，全省僅兩家。持續(xù)打好“兩場(chǎng)持久戰(zhàn)、三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，“民轉(zhuǎn)刑”案件保持零發(fā)生。我們用心用情辦好群眾身邊事，努力讓老百姓笑容更多、心里更暖。
與此同時(shí)，人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、保密、檔案、地方志、消防、水文、供銷、供電、工商聯(lián)、社科聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字、老干部、婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代等事業(yè)取得了新進(jìn)步。
在全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，我們狠抓政府自身建設(shè)，履職效能進(jìn)一步提升。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，一體推進(jìn)解讀培訓(xùn)、警示教育、以案促改，干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)自覺性明顯增強(qiáng)。堅(jiān)決貫徹“大抓落實(shí)年”活動(dòng)要求，完善動(dòng)態(tài)跟蹤、閉環(huán)督辦機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)入選全省“半年賽馬”激勵(lì)名單，列三類縣第一;爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目11個(gè)、資金1.25億元，均列上饒第二;爭(zhēng)取“兩重”“兩新”領(lǐng)域超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目4個(gè)、資金1.3億元，分列上饒第一、第二。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理代表建議126件、委員提案94件。深入開展“八五”普法工作，市公安局獲評(píng)全國(guó)“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位。建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降9.87%。全市上下干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實(shí)的氛圍日益濃厚。
回顧過(guò)去一年，成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向全體代表、委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向駐德部隊(duì)官兵和駐市單位、企業(yè)，向所有關(guān)心、支持和投身德興發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)的道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化;龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱;城區(qū)人氣不旺，公共服務(wù)供給與群眾期待還有差距;少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)新能力、實(shí)干作風(fēng)還需改進(jìn)等等。對(duì)此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
