（江西?。?025年上饒市婺源縣人民政府政府工作報(bào)告
縣十七屆人大六次會(huì)議材料(二十一)
政府工作報(bào)告
——2025年2月28日在婺源縣第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
縣長(zhǎng)??王慶輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表婺源縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年，是新中國(guó)成立75周年，也是習(xí)近平總書(shū)記親臨婺源考察調(diào)研一周年。全縣上下深受鼓舞、倍增干勁，凝聚起奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的磅礴力量。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研婺源重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，干字當(dāng)頭，實(shí)字托底，錨定“三個(gè)樣板”，抓實(shí)“六大工程”(1)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效、發(fā)生新變化、展現(xiàn)新氣象。全年GDP增長(zhǎng)4.7%;財(cái)政總收入21億元;一般公共預(yù)算收入11.3億元;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.7%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.8%、8.6%。
這一年，我們唯實(shí)惟先、高舉高打搶占“制高點(diǎn)”，辦成了一系列事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，婺源未來(lái)的發(fā)展步子越邁越穩(wěn)?！笆昴ヒ粍?，一劍定乾坤”。繼2013年江灣景區(qū)創(chuàng)成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)之后，篁嶺景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)!成為全國(guó)極少數(shù)的“一縣雙5A、一鎮(zhèn)雙5A”，取得了歷史性突破。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將步入新時(shí)代，婺源旅游的下一個(gè)春天正在撲面而來(lái)!
這一年，我們同心同德、群策群力抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”，辦好了一系列影響廣泛的喜事盛事，婺源未來(lái)的發(fā)展路子越走越寬。成功舉辦全國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作推進(jìn)會(huì)、全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制培訓(xùn)班、2024國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)(江西)論壇等一批規(guī)格高、范圍廣、影響大的會(huì)議(活動(dòng));成功舉辦中國(guó)女子排球超級(jí)聯(lián)賽、中國(guó)足球乙級(jí)聯(lián)賽等國(guó)家級(jí)重磅賽事34項(xiàng)，引流吸粉200萬(wàn)人次，創(chuàng)造綜合收益約10億元。成功獲評(píng)一批突破性、標(biāo)志性、引領(lǐng)性，含金量十足的榮譽(yù)——婺源石堨入選“世界灌溉工程遺產(chǎn)”名錄，獲國(guó)際灌排委授牌“世界灌溉工程遺產(chǎn)保護(hù)利用示范基地”;入選全國(guó)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)典型案例和民政部“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”(2)首批典型經(jīng)驗(yàn)推廣名單(全省唯一);縣非遺保護(hù)中心獲評(píng)“全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作先進(jìn)集體”。
這一年，我們苦干實(shí)干、用情用力回應(yīng)“關(guān)切點(diǎn)”，辦實(shí)了一系列群眾期盼的急事難事，婺源未來(lái)的發(fā)展日子越過(guò)越好?！笆竺裆鷮?shí)事項(xiàng)目”(3)全面開(kāi)工，城區(qū)郵票綠地(口袋公園)、中云水治理、城市生活垃圾分類(lèi)全覆蓋、旅游名村道路“白改黑”、新能源汽車(chē)充電樁建設(shè)等項(xiàng)目年內(nèi)竣工。全省首家開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助個(gè)人資助試點(diǎn)工作。
回顧全年工作，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
(一)堅(jiān)持以“小專班”推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“大提速”。開(kāi)展了重點(diǎn)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，組建31個(gè)專班，明確牽頭的“縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和股長(zhǎng)”，實(shí)行聯(lián)合預(yù)審、專班推進(jìn)、幫辦代辦，促落地、抓開(kāi)工、搶進(jìn)度，全年新開(kāi)工項(xiàng)目32個(gè)，完成投資48億元，同比增長(zhǎng)13.4%。爭(zhēng)取專債項(xiàng)目37個(gè)，位居全市第一。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、超長(zhǎng)期國(guó)債1.82億元，同比增長(zhǎng)441%。全年新引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目33個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目10個(gè)。
(二)堅(jiān)持以“小杠桿”撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“大市場(chǎng)”。文旅產(chǎn)業(yè)火爆出圈。弦高古街開(kāi)業(yè)在即，“婺里看花”夜游、大月亮灣公園閃亮登場(chǎng)。臥龍谷滑雪避暑小鎮(zhèn)、國(guó)有景區(qū)“微改造、精提升”加快推進(jìn)，洲際英迪格、賦春度假酒店等一批品牌酒店簽約落地。出臺(tái)了《民宿產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，新增投資500萬(wàn)元以上高端民宿14家。婺源旅游在人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)等主流媒體頻頻出鏡;“宿小二”(4)模式入選國(guó)家文旅部“全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)管理創(chuàng)新十佳案例名單”;中國(guó)最美鄉(xiāng)村體育旅游線路獲評(píng)“中國(guó)體育旅游十佳精品線路”;篁嶺入選“第三批國(guó)家級(jí)文明旅游示范單位”;秋口鎮(zhèn)王村獲評(píng)江西省“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名村;婺女洲成功創(chuàng)建“省級(jí)旅游度假區(qū)”;新增3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)7家。全年接待游客2803.7萬(wàn)人次，連續(xù)上榜各大旅游熱門(mén)目的地，創(chuàng)歷史新高!生態(tài)工業(yè)賦能出新。新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房13.2萬(wàn)平方米，比去年翻了一番。中醫(yī)藥加工項(xiàng)目、茶菊飲料加工項(xiàng)目正式開(kāi)工，大健康產(chǎn)業(yè)加快集聚。萬(wàn)景智能制造產(chǎn)業(yè)園、綠色纖維產(chǎn)業(yè)園入駐率達(dá)60%，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步壯大?！爸歉臄?shù)轉(zhuǎn)”(5)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化賦能。新增規(guī)上企業(yè)7家、省級(jí)“專精特新”(6)企業(yè)8家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)7家、深度上云企業(yè)44家、兩化融合示范企業(yè)9家、省級(jí)綠色工廠2家。工業(yè)園區(qū)獲評(píng)“省級(jí)綠色園區(qū)”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓄勢(shì)出彩。新改(建)高標(biāo)農(nóng)田2.64萬(wàn)畝，完成糧食播種面積30.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.36億斤。建成全國(guó)首家出口茶葉“大基地”，茶葉出口1.49萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.2%。婺源綠茶品牌價(jià)值35.12億元，較上年提升3.1億元，茶葉網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額全省第二，入選中國(guó)好綠茶大會(huì)推薦區(qū)域公用品牌、中國(guó)茶區(qū)域公用品牌。入選國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目1個(gè)，獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技小院2個(gè)，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2個(gè)。新增全國(guó)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)、“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)，建設(shè)淘工廠綠色直供基地1個(gè)。婺源蜂蜜榮獲17屆亞洲養(yǎng)蜂大會(huì)暨博覽會(huì)蜂蜜大賽最高獎(jiǎng)。
(三)堅(jiān)持以“小場(chǎng)景”催生城鄉(xiāng)面貌“大變樣”。城市品質(zhì)精致提升。實(shí)施城市更新項(xiàng)目69個(gè)，總投資71.96億元。中環(huán)路全線貫通，江灣大道、金庸大道、朱子大道改造提升全面完成，實(shí)施了高鐵站綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了公交車(chē)、出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、旅游客運(yùn)一體無(wú)縫對(duì)接，“三大門(mén)戶”(7)煥然一新。改造提升紫陽(yáng)東路、錦屏路等主次干道12條、背街小巷19條，亮化提升23條，綠化美化31個(gè)路口、20個(gè)山體等節(jié)點(diǎn)，復(fù)綠27萬(wàn)平方米。強(qiáng)電下地11.99公里，雨污分流改造管網(wǎng)21.66公里，新增覆蓋19個(gè)小區(qū)、城中村。打造各類(lèi)主題公園、街區(qū)小品、小微停車(chē)場(chǎng)14處，新增停車(chē)位1400余個(gè)。獲省林蔭路2條、省文明公園2個(gè)、省園林式單位1個(gè)。美麗鄉(xiāng)村精美呈現(xiàn)。深入推進(jìn)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)，打造32個(gè)“四融一共”(8)和美鄉(xiāng)村。旅游名村道路“白改黑”45.4公里，清淤疏浚298.5公里。傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，古村落古建筑保護(hù)與利用新模式入選江西省全面深化改革優(yōu)秀案例。鄉(xiāng)村“五化”(9)步伐加快，農(nóng)村人居環(huán)境評(píng)比躍升到全市第二。秋口鎮(zhèn)石門(mén)村、思口鎮(zhèn)龍騰村、段莘鄉(xiāng)槎口村獲評(píng)省級(jí)水生態(tài)文明村。
(四)堅(jiān)持以“小探索”謀求改革創(chuàng)新“大突破”。重點(diǎn)改革有力有效。全面推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革，成功頒發(fā)全省首張自然保護(hù)地地役權(quán)證書(shū)。完成城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革，城鄉(xiāng)客運(yùn)實(shí)現(xiàn)“村村通”，農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)下浮30%。縣屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總量突破400億，實(shí)現(xiàn)“年年上臺(tái)階，三年大跨越”。獲評(píng)中央、國(guó)家部委改革典型案例、推廣項(xiàng)目7項(xiàng)。營(yíng)商環(huán)境用情用力。大力推動(dòng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、容缺事項(xiàng)承諾辦、異地事項(xiàng)跨域辦、政策服務(wù)免申辦，推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門(mén)”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾訴求“E呼即辦”。梳理縣本級(jí)惠企政策208項(xiàng)，兌現(xiàn)1.03億元，惠及企業(yè)392家，持續(xù)幫助市場(chǎng)主體降本增效，全年新增市場(chǎng)主體3244家。創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)宿貸”(10)“專利貸”(11)“美麗商戶貸”(12)等金融產(chǎn)品，有效破解小微企業(yè)融資難問(wèn)題。
(五)堅(jiān)持以“小切口”帶動(dòng)生態(tài)價(jià)值“大轉(zhuǎn)換”。全面完成省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)。空氣質(zhì)量、國(guó)考斷面水質(zhì)長(zhǎng)期保持在全省前列。深入推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，完成森林贖買(mǎi)6萬(wàn)余畝，森林碳匯量259.1萬(wàn)噸，位居全省縣級(jí)第一。成立了藍(lán)冠噪鹛國(guó)家保護(hù)研究中心，建立全省首個(gè)野生鳥(niǎo)類(lèi)司法保護(hù)基地，獲評(píng)“藍(lán)冠噪鹛之鄉(xiāng)”。秋口鎮(zhèn)石門(mén)村入選全省生態(tài)文明教育實(shí)踐基地。
(六)堅(jiān)持以“小財(cái)政”辦好社會(huì)事業(yè)“大民生”。全縣民生支出31.34億元，占一般公共預(yù)算支出的78.77%。保障更有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4301人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.32億元，直接扶持自主創(chuàng)業(yè)1237人，帶動(dòng)就業(yè)8356人。消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)戶410戶1133人。建成保障性租賃住房790套，開(kāi)展了公租房專項(xiàng)整治?？h社會(huì)福利中心、浙源敬老院改造提升投入使用。教育更均衡。中云小學(xué)、縣第六幼兒園及甲路、大畈、古坦幼兒園投入使用，新增公辦學(xué)位1130個(gè)，全面消除大班額。城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校起始年級(jí)全部實(shí)行陽(yáng)光招生、均衡分班。首屆新高考本科以上上線1828人，再創(chuàng)歷史新高。醫(yī)療更優(yōu)質(zhì)?？h總醫(yī)院正式運(yùn)行，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)通過(guò)省衛(wèi)健委評(píng)估。婦女兒童醫(yī)院異地新建主體工程基本竣工，新建賦春、溪頭、浙源、大鄣山4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。全縣158個(gè)村衛(wèi)生室全部啟用智慧醫(yī)?！按宕逋ā保罕娫诩议T(mén)口就能即時(shí)結(jié)算。文化更繁榮?！胺沁z賀新春”文化大餐精彩呈現(xiàn)，唱響了“有一種年味叫婺源”。縣圖書(shū)館總分館制建設(shè)優(yōu)秀案例入選“國(guó)家基層公共閱讀服務(wù)推廣項(xiàng)目”。
在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，我們堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒糾治“四風(fēng)”，扎實(shí)開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，切實(shí)抓好巡視、巡察、審計(jì)反饋問(wèn)題整改。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)平安婺源建設(shè)，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村綜治中心實(shí)體化運(yùn)作，構(gòu)建“一站式”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全力防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)、糧食安全、生態(tài)環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)安全、信訪穩(wěn)定等底線，打響“幸福來(lái)串門(mén)”品牌，社會(huì)大局繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定。
同時(shí)，我們積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)、關(guān)工委、老體協(xié)、老年大學(xué)、老科協(xié)、老年藝術(shù)團(tuán)等群團(tuán)組織工作，國(guó)安教育、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)、供銷(xiāo)、氣象、老齡、慈善、保密、檔案、公積金、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作均得到明顯提升，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表!上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。奮斗征程上，我們感恩習(xí)近平總書(shū)記親臨婺源的深情厚愛(ài)，感懷省市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，感念縣人大、縣政協(xié)的傾心支持，感謝全縣廣大干部群眾、老同志和社會(huì)各界的同心共濟(jì)。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民;向人大代表、政協(xié)委員;向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和離退休老同志;向駐婺部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援指戰(zhàn)員;向中央、省、市駐縣單位以及所有關(guān)心支持婺源發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
各位代表!在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)標(biāo)“作示范、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”的新使命，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，對(duì)標(biāo)人民群眾的新期待，婺源加快發(fā)展還面臨不少矛盾和困難：國(guó)際環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，對(duì)我們鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭帶來(lái)一系列挑戰(zhàn);經(jīng)濟(jì)總量偏小、工業(yè)總體滯后;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，傳統(tǒng)行業(yè)改造提升任務(wù)艱巨;民生領(lǐng)域仍有一些短板，社會(huì)治理還存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患;少數(shù)政府工作人員的專業(yè)能力、服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、工作作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)新要求還不相適應(yīng)，需要進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以最大努力換取最優(yōu)成效。
