（江西?。?025年上饒市余干縣人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
2025年2月27日在余干縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
余干縣人民政府
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、回首2024年：我們砥礪奮進(jìn)，以實干成就夢想
2024年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和多重困難挑戰(zhàn)，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定等各項工作，較好地完成了縣十七屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，交出了一份“難中有為、干中有成、穩(wěn)中有進(jìn)”的奮斗答卷。
(一)我們以“進(jìn)”促穩(wěn)，經(jīng)濟支撐更有底氣。一是主要指標(biāo)有增長。搶抓國家一攬子增量政策機遇，細(xì)化落實省26條措施，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.9%;規(guī)上工業(yè)增加值增長15.6%，增幅列全市第三;一般公共預(yù)算收入增長5%;社會消費品零售總額增長5.1%，全縣經(jīng)濟實力持續(xù)攀升，呈現(xiàn)出蓬勃向上的生機與活力。二是跑項爭資有突破。爭取中央預(yù)算內(nèi)、專項債、超長期特別國債等各類資金10.16億元，其中中央預(yù)算內(nèi)和省基建資金0.85億元，總額居全市第三，為項目建設(shè)注入了強勁動力。三是項目建設(shè)有成效。大力實施項目帶動戰(zhàn)略，謀劃實施了總投資663.05億元的220個重大項目?？瞪叫顪閰^(qū)安全建設(shè)工程、G206煙汕線黃金埠段改建工程等項目加快推進(jìn)。
(二)我們以“鏈”聚產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更富朝氣。一是新型工業(yè)大突破的動能在集聚。汽摩配產(chǎn)業(yè)園聚集上下游各類企業(yè)100余家，產(chǎn)業(yè)工人6000余人，年主營收入超100億元。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家。榮獲科技、快樂樹、順沃電子、智邦光學(xué)等項目竣工投產(chǎn)，江西凈菜二期等項目加快建設(shè)，規(guī)上工業(yè)營收完成281.1億元，增長15%。汽摩配產(chǎn)業(yè)園五期、電子信息產(chǎn)業(yè)園二期、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等50萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房正在加快建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)廠房利用率達(dá)94.2%。制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”扎實推進(jìn)，119家企業(yè)開展數(shù)字化改造，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度貫標(biāo)企業(yè)9家、兩化融合貫標(biāo)企業(yè)3家，培育和申報“小燈塔”企業(yè)3家、“數(shù)智工廠”3家。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展的態(tài)勢在形成。扎實完成2023年度3.5萬畝、序時推進(jìn)2024年度1.9萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食播種面積、糧食總產(chǎn)量超額完成省下達(dá)任務(wù)。新引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目11個、總投資達(dá)23.98億元，其中澳洲淡水龍蝦孵化項目總投資10億元以上。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)3家。余干山茶油入選“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”目錄，余干五眼果糕入選“贛鄱正品”認(rèn)定品牌。51款優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入駐高端商超餐飲，總數(shù)居全市前列。第三屆南酸棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在我縣召開。三是旅游商貿(mào)大提質(zhì)的成效在顯現(xiàn)。發(fā)放政府消費券13批次，拉動消費超1億元。成功獲批江西省2024年家居下鄉(xiāng)試點縣，發(fā)放429萬元消費券，帶動家居消費2200余萬元。打造了東街美食文化街、環(huán)琵琶湖夜間經(jīng)濟帶等夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。冕山五星級酒店項目全面封頂，康體濱水公園投入使用，總投資36億元的干越文化村項目簽約落地。白鶴洲持續(xù)跑火，鄱陽湖濱湖露營文化節(jié)等文旅活動成功舉辦，全年累計接待游客1160余萬人次。
(三)我們以“城”融鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)風(fēng)貌更顯大氣。一是城市在能級提升中變靚。《余干縣國土空間總體規(guī)劃》獲省政府批復(fù)，縣、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃體系不斷完善。建設(shè)棚改安置房60余萬平方米，交付使用2000余套;豐和大道、世紀(jì)大道東延、紫陽大道北延、站前大道等11條城市主次干道全面通車;修復(fù)提升人行道53.9公里，新增泊位3300余個。建筑垃圾分揀利用處置中心、餐廚垃圾處置中心投入使用，高鐵站前廣場基本完工，城市顏值和舒適度持續(xù)上升。二是鄉(xiāng)村在示范引領(lǐng)中變美。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作在全省獲評“好”的等次。投入1.6億元建設(shè)農(nóng)村道路163公里，其中建制村通雙車道改造95.2公里、村道改造20.9公里，農(nóng)村路網(wǎng)進(jìn)一步完善。全面完成村莊整治545個，創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、美麗宜居示范帶2條和美麗宜居村莊35個。生活垃圾治理實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)84%，鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。三是生態(tài)在持續(xù)建設(shè)中變優(yōu)。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改和信訪交辦件辦理扎實推進(jìn)。縣城區(qū)清淤市政雨污管網(wǎng)150公里、三條水系綜合治理加快實施，153個村(社區(qū))實現(xiàn)農(nóng)村生活污水綜合治理。禁捕退捕、封洲禁牧成果持續(xù)鞏固。完成人工造林 2729.2畝，退化林修復(fù) 9945.1畝。全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95.3%，PM2.5平均濃度24微克/立方米，主要河流斷面、縣鄉(xiāng)兩級飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。“兩山”轉(zhuǎn)化通道不斷拓寬，生態(tài)補償助推“候鳥經(jīng)濟”高質(zhì)量發(fā)展榮獲江西省第一批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)改革案例。
(四)我們以“新”賦能，改革開放更添銳氣。一是改革向更深層次推進(jìn)。全縣機構(gòu)改革全面完成。開發(fā)區(qū)管理體制、集體林權(quán)制度、統(tǒng)計重點領(lǐng)域等改革縱深推進(jìn)。政務(wù)服務(wù)增值化改革初見成效，為1500余家企業(yè)兌現(xiàn)惠企資金1.33億元。“一件事一次辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”辦件量分別累計達(dá)2.5萬余件、5.7萬余件、15.7萬余件。二是開放向更高水平邁進(jìn)。大力開展以商招商、以企招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，全縣新簽約項目58個，總投資169.68億元。其中，新簽約汽摩配、電子信息、食品加工等重點產(chǎn)業(yè)項目18個、總投資35億元。三是創(chuàng)新向更大力度奮進(jìn)。投入研發(fā)經(jīng)費3.55億元，新增技改項目41個、總投資17.15億元。新增潛在瞪羚企業(yè)2家，實現(xiàn)我縣高成長性科技型企業(yè)零的突破;新增省級“創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)”10家、省級“專精特新”企業(yè)7家、“省級技術(shù)中心”1家。余干縣科普活動獲評全國科普日優(yōu)秀活動。
(五)我們以“民”為本，民生事業(yè)更接地氣。一是社會保障有力有效。在財政收支壓力加大的情況下，用于民生保障支出達(dá)52.4億元，占一般公共預(yù)算支出的79.2%。年初確定的10件民生實事全部辦結(jié)。建成“5+2就業(yè)之家”227家。新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.92億元，帶動就業(yè)人數(shù)6675人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4685人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力11863人。城鎮(zhèn)居民可支配收入增長4.5%，農(nóng)村居民可支配收入增長6.9%，增幅列全市第三。建成“一老一小幸福院”5個、老年助餐點10家。縣民政局榮獲全省社會救助先進(jìn)集體。二是社會事業(yè)可感可及。落實“陽光招生”“陽光分班”，余干三中豐和校區(qū)、余干一中附屬中學(xué)投入使用，余干五小、十一小擴建等項目全部完成，新增城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)位5000個。優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源配置，撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校49所。高考“一本”上線率、重點院校錄取率均取得歷史最好成績?？v深推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體改革，我縣醫(yī)共體達(dá)到國家緊密型建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。成立余干縣總醫(yī)院，全縣4家縣級公立醫(yī)院檢查檢驗結(jié)果實現(xiàn)互認(rèn)?？偼顿Y1.7億元的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)提升更新項目加快推進(jìn)，縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合大樓、縣傳染病醫(yī)院、縣中醫(yī)院綜合住院大樓等項目基本完成，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平得到整體提升。余干國家級水上運動中心項目加快推進(jìn)，由我縣培養(yǎng)輸送的國家級運動員徐詩曉榮獲巴黎奧運會金牌。三是社會治理走深走實。統(tǒng)籌做好防汛抗旱、森林防滅火等工作，獲評全省森林防滅火“平安春季行動”先進(jìn)縣。嚴(yán)格落實安全防范警示日制度，全年未發(fā)生亡人安全生產(chǎn)事故。信訪工作法治化成效顯著，信訪總量穩(wěn)定下降?！癊呼即辦”提質(zhì)提效，群眾滿意率達(dá)99.5%。扎實推進(jìn)反詐、禁毒工作，涉詐重點人員打擊管控工作從全國負(fù)向排名第3位下降至全國1179位。穩(wěn)妥有序做好端午民間龍舟游劃、白馬廟會安全管理工作，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
(六)我們以“干”促成，干事創(chuàng)業(yè)更揚正氣。一是政治建設(shè)持續(xù)加強。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”。二是法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議103件和政協(xié)委員提案140件，辦結(jié)率均為100%。政務(wù)公開、財政資金監(jiān)管力度加大，行政權(quán)力運行更加公平公正。三是廉政建設(shè)持續(xù)深入。深入開展“大抓落實年”活動，推動各項工作落地見效。堅持政府過“緊日子”，全縣一般性支出壓減12%，“三公”經(jīng)費支出下降20.1%。深入推進(jìn)“一表同享”改革試點工作，全縣各單位業(yè)務(wù)表單壓減62%，減負(fù)成效明顯。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全縣政府系統(tǒng)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。持續(xù)推進(jìn)省委巡視發(fā)現(xiàn)涉及政府職能方面問題整改。深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，著重抓好15件群眾身邊具體實事，余干減輕學(xué)生就餐負(fù)擔(dān)作為全省唯一案例被中央紀(jì)委列為校園餐領(lǐng)域典型實事，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入。
與此同時，食品藥品、國防動員、軍民融合、外事僑務(wù)、審計、供銷、民宗、對臺、氣象、紅十字、工青婦、殘聯(lián)、慈善、社科、老齡、關(guān)心下一代等工作都取得新進(jìn)步。
各位代表!前行路上，有風(fēng)有雨是常態(tài)，風(fēng)雨無阻是心態(tài)，風(fēng)雨兼程是狀態(tài)。回首過去的一年，我們共同見證了余干經(jīng)濟社會發(fā)展的鏗鏘步伐，共同收獲了余干實力提升的進(jìn)步成果。余干的每一點進(jìn)步、每一份成績，都得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，都得益于市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，都得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，都是全縣人民拼出來、干出來、奮斗出來的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各人民團體，向離退休老干部、老同志和社會各界人士，向駐余各單位、武警官兵、消防救援人員和公安干警，向在我縣創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，向所有關(guān)心支持余干發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!思危所以求安，慮退所以能進(jìn)。在肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，余干的發(fā)展還存在諸多困難和問題：經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，一些主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅與年初計劃目標(biāo)有一定差距;經(jīng)濟總量不大、人均水平不高、創(chuàng)新能力不強、有效投資后勁不足等問題依然存在;民生保障仍有短板，社會治理存在薄弱環(huán)節(jié);少數(shù)干部創(chuàng)新意識不夠強、業(yè)務(wù)水平不夠高、工作作風(fēng)不夠?qū)?，等等。對此，我們一定堅持問題導(dǎo)向，拿出硬招實招，全力加以解決。
