（江西?。?025年吉安市吉州區(qū)人民政府政府工作報告
——2025年1月22日在吉州區(qū)第六屆
人民代表大會第五次會議上
區(qū)長羅青球
各位代表：
現在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協委員和列席會議同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，面對嚴峻復雜的國內外經濟形勢，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察江西重要講話精神，以做強做旺中心城區(qū)為統領，打好打贏“十大攻堅戰(zhàn)”，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，吉州區(qū)高質量發(fā)展邁出新的堅實步伐。
一年來，我們穩(wěn)中求進、加壓奮進，經濟持續(xù)回升向好。預計地區(qū)生產總值增長5.8%，固定資產投資增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，社會消費品零售總額增長5.2%，規(guī)上服務業(yè)營收增長10.6%，經濟總量保持全省前30并有望實現進位。我們盡最大的努力，交出了一份難中求成、殊為不易的發(fā)展答卷。
一年來，我們大抓工業(yè)、大干項目，產業(yè)發(fā)展積厚成勢。伊戈爾、振邦、祺利、固電等重大項目接續(xù)投產，大族安萊、華芯微等重大項目簽約落地，實現“雙優(yōu)”項目、3C終端項目、終端設備制造項目招引落地“三大突破”。江銅江纜全省首條500千伏超高壓交聯電纜生產線投產，工業(yè)投資增長23%，利用省外項目資金增長9.8%。工業(yè)強區(qū)的持續(xù)推進，讓我們發(fā)展的信心更強、底氣更足、干勁更大。
一年來，我們做旺城區(qū)、做熱景區(qū)，魅力吉州愈發(fā)出彩。圓滿承辦全國革命老區(qū)羽毛球邀請賽、全國縣級融媒體中心能力建設年會、中國“兩山”學院年會、省第七屆全民健身運動會、江西優(yōu)質食材廚王爭霸賽、廬陵文化生態(tài)旅游節(jié)吉言吉藝吉宴等重大活動，央視《三餐四季》尋味而至，獲評全國市轄區(qū)旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)、全市旅游高質量發(fā)展先進，新增常住人口1.8萬人，吉州區(qū)吸引力、服務力、帶動力越來越強。
一年來，我們盡力而為、量力而行，民生福祉日益增進。年初確定的12件民生實事全部兌現?！耙焕弦恍⌒腋Ｔ骸睂崿F鎮(zhèn)域全覆蓋。城鄉(xiāng)供水一體化全覆蓋，農村自來水普及率、規(guī)?；┧?00%，走在全省前列。農村低保補差水平全市最高、比全省平均水平高111.2元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率全市第一。持續(xù)深化“看病一件事”改革，白塘街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心獲評全國衛(wèi)生健康系統先進集體。“陽光分班”全面推行，義務教育優(yōu)質均衡基礎更牢。越來越多的群眾在家門口就能夠上好學、就好醫(yī)。
回顧一年來的工作，主要抓了六個方面：
(一)著力穩(wěn)定經濟增長。深入開展“項目建設提速提質年”活動，爭取各類資金30億元，中心城區(qū)雨污管網改造、金樟職教園等項目加快推進，重點項目完成年度投資計劃的106%。推動商貿消費提質擴容，爭取消費品以舊換新補貼資金1500萬元，發(fā)放消費券350萬元。打好文旅高質量建設高水平運營攻堅戰(zhàn)，長塘思倍得小鎮(zhèn)、樟山杉塰露營基地新晉網紅打卡點，釣源古村、田侯路歷史文化街區(qū)連續(xù)2年入選全國旅游產品創(chuàng)意案例，釣源古村獲評全國鄉(xiāng)村振興實踐案例、全國五星級休閑農業(yè)園區(qū)、江西“風景獨好”旅游名景區(qū)，田侯路歷史文化街區(qū)獲評省級高品質美食街區(qū)，全年接待旅游人數和旅游收入分別增長24.5%、22.4%。
(二)加快產業(yè)轉型升級。打好強化“雙百”攻堅培育壯大產業(yè)集群攻堅戰(zhàn)，新開工億元以上工業(yè)項目15個、入規(guī)工業(yè)企業(yè)20家，預計“1+3”主導產業(yè)營收全部增長14%以上，其中電子信息、新能源新材料產業(yè)增長24%以上，工業(yè)園區(qū)獲評省級綠色園區(qū)。扎實推進制造業(yè)數字化轉型，實現規(guī)上企業(yè)診斷全覆蓋，完成轉型50家、國家級貫標認證7家，入選省級產業(yè)集群和中小企業(yè)數字化轉型試點。打好水運經濟高質量發(fā)展攻堅戰(zhàn)，完成吉州港碼頭產業(yè)園、砂石碼頭建設和石溪頭碼頭提升改造，水運貨運量超11萬噸，集裝箱運輸量占全市60%。打好農業(yè)“三化”提升攻堅戰(zhàn)，糧食生產“二十一連豐”，新增“井岡山”農產品區(qū)域公用品牌授權經營主體5家、共31家，新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地3家、共13家，年營收超10億元農業(yè)企業(yè)、“贛鄱正品”品牌認定同步實現“零的突破”，33款農產品入駐高端商超餐企，食滋源食品、紅托竹蓀、井岡蜜柚首次走出國門。扎實做好“個轉企、小升規(guī)”“抓投產、促達產”等工作，新增入規(guī)入統“五上”企業(yè)92家。
(三)持續(xù)深化改革開放。打好重點改革突破攻堅戰(zhàn)，順利完成機構改革，扎實推進工業(yè)園區(qū)管理制度改革，園區(qū)績效管理改革列入中組部試點。深化普惠金融改革試驗區(qū)建設，實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，5個點分別接受全國、全省現場會示范觀摩，34項“高效辦成一件事”落地運行，解決企業(yè)問題872個。社會救助信用承諾“雙軌制”等5項改革經驗全國推廣。加大“雙招雙引”力度，新引進億元以上項目43個，其中“雙優(yōu)”項目1個、優(yōu)強項目14個，產業(yè)引導基金撬動引進項目8個。打好招才引智人才集聚攻堅戰(zhàn)，“吉”聚青優(yōu)品牌榮獲全國表揚特色項目，建立科創(chuàng)人才飛地2個，新增省級以上產業(yè)鏈團隊3個，剛柔并濟引進博士研究生32人，教育醫(yī)療“雙引雙培”高層次人才11人。深化研發(fā)投入和創(chuàng)新平臺攻堅行動，新增國家級高新技術企業(yè)9家、省級專精特新中小企業(yè)9家，2023年度研發(fā)投入強度1.78%，增幅21.9%、全市第一，國家級大葉蕹菜科技小院掛牌成立，華立源獲得全省科學技術進步獎二等獎，江銅江纜獲得全省優(yōu)秀新產品二等獎。
(四)統籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。打好做強做旺中心城區(qū)攻堅戰(zhàn)，祥云大道正式通車，城北綜合服務中心、城市暖心書房等項目建成投用，農副產品物流中心二期順利復工建設，北門醫(yī)院家屬樓等危舊房和大校場拆遷地塊房屋全面拆除。完成19宗閑置地塊微更新，新增保障性租賃住房200套、停車位268個、口袋公園5處，老舊小區(qū)改造、背街小巷提升等項目加快推進，廬陵縣學“運營前置”模式、星港澳園“政府+企業(yè)+居民”資金共擔機制，入選全省城市更新行動經驗做法。“四融一共”和美鄉(xiāng)村加快建設，39個新農村建設點、15個“三線”整治點基本完成，新改建農村公廁45座，獲評全省農村“三線”整治試點縣、全面推進鄉(xiāng)村振興實績考核優(yōu)秀等次，長塘鎮(zhèn)獲評全省首批美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)。所有行政村經營性收入超25萬元。
(五)系統推進生態(tài)治理。扎實開展“八大標志性戰(zhàn)役30個專項行動”，中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改有序推進，混凝土攪拌站搬遷整治、螺湖水系水質整治實現銷號，4座歷史遺留礦山完成生態(tài)修復，河湖長制、林長制工作走在省市前列，PM2.5平均濃度25微克/立方米，空氣優(yōu)良天數比率98.4%，國省考斷面水質優(yōu)良率、集中式飲用水水源水質達標率100%，“四通四及時”生態(tài)治理經驗做法納入美麗江西建設典型案例。松材線蟲病防控成果持續(xù)鞏固，古樹名木“防災+救護”雙重保障模式全省推廣。區(qū)行政中心列入國家級節(jié)約型公共機構示范創(chuàng)建單位，公共機構節(jié)能工作在全省作經驗交流。深入打好“兩山”轉化突破攻堅戰(zhàn)，生態(tài)古村綠色轉型案例入選全省生態(tài)產品價值實現“十大典型案例”，新贛江藥業(yè)獲得全省首張化學藥品碳標簽證書，中國“兩山”學院贛江分院暨吉州“兩山”學院揭牌成立，區(qū)“兩山”公司總資產54億元、營收2.3億元，綠色發(fā)展水平不斷提升。
(六)用情用力改善民生。打好重點民生品質提升攻堅戰(zhàn)，建成“5+2”就業(yè)之家135個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5452人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.5億元，吉安“廬陵嫂”入選全國家政勞務品牌典型案例。新建社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院2家，每千人口托位數5.9個、比全省平均水平高1.58個。通過學前教育普及普惠省級評估，獲評全省科學教育實驗區(qū)、完善普惠性學前教育保障機制實驗區(qū)。市第一人民醫(yī)院呼吸危重癥醫(yī)學科達到國家優(yōu)秀標準。持續(xù)深化“一格八員、一網三色”基層治理，穩(wěn)妥有序推進根治欠薪、涉眾金融、問題樓盤、政府債務等風險防范化解，北門街道獲評新時代“楓橋經驗”江西實踐先進單位。全面開展安全生產風險隱患大排查大整治、消防安全集中除患攻堅大整治和“拆牌、破網、清通道”專項整治，統籌抓好信訪維穩(wěn)、防汛抗旱、森林防滅火、食品安全等工作，安全生產事故起數、死亡人數“雙下降”，公眾安全感和政法部門滿意度“雙提升、同進位”，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
同時，國防動員體系不斷完善，退役軍人事務、雙擁共建和民兵預備役工作進一步加強，民宗、外僑、對臺、供銷、史志等工作取得新成效，各民主黨派、工商聯、知聯會，以及工會、共青團、婦聯、關工委、科協、文聯、社科聯、殘聯、僑聯、紅十字會、法學會為服務發(fā)展作出新貢獻。
在著力推進高質量發(fā)展的同時，我們持續(xù)加強政府自身建設，鞏固拓展主題教育成果，高質量開展黨紀學習教育，不斷夯實堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。鞏固深化行政復議體制改革，扎實推進法治政府建設。辦結人大代表建議92件、政協提案84件，滿意率100%。深入開展“大抓落實年”活動，打好黨員干部能力作風提升攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進整治形式主義為基層減負，文件、會議數量分別減少11%、8.8%。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，出臺《吉州區(qū)黨政機關“習慣過緊日子”若干措施》，區(qū)本級一般性支出壓減11.5%。深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，15件群眾身邊具體實事取得扎實成效，政府系統干部作風、執(zhí)行落實能力不斷提升，政治生態(tài)更加風清氣正。
各位代表，星光不負趕路人，激流眷顧奮楫者。成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協和社會各界鼎力支持、有力監(jiān)督的結果，是全區(qū)干部群眾齊心協力、拼搏奮進的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和各界人士，向駐區(qū)單位、對口支援單位，向駐區(qū)解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警和消防救援指戰(zhàn)員，向所有關心支持吉州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝!
我們也清醒地認識到，經濟社會發(fā)展仍然面臨一些困難和問題，政府工作還存在不足，主要是：中心城區(qū)首位度不明顯;產業(yè)層次不高、結構不優(yōu)、創(chuàng)新不足;經濟回升向好的基礎尚不穩(wěn)固，一些市場主體經營較為困難，民間投資意愿和活力不強;基本公共服務與群眾期待還有差距，基層治理還有短板，防范化解風險壓力不小;部分干部能力作風還有不足，執(zhí)行力、創(chuàng)造力較弱，打開工作局面、破解難題本領不強。我們將直面問題，全力應對，逐項解決，決不辜負全區(qū)人民期待和重托!
