（江西?。?025年吉安市吉州區(qū)人民政府政府工作報告
——2025年1月22日在吉州區(qū)第六屆
人民代表大會第五次會議上
區(qū)長羅青球
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，以做強做旺中心城區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，打好打贏“十大攻堅戰(zhàn)”，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，吉州區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁出新的堅實步伐。
一年來，我們穩(wěn)中求進(jìn)、加壓奮進(jìn)，經(jīng)濟持續(xù)回升向好。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.8%，固定資產(chǎn)投資增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，社會消費品零售總額增長5.2%，規(guī)上服務(wù)業(yè)營收增長10.6%，經(jīng)濟總量保持全省前30并有望實現(xiàn)進(jìn)位。我們盡最大的努力，交出了一份難中求成、殊為不易的發(fā)展答卷。
一年來，我們大抓工業(yè)、大干項目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展積厚成勢。伊戈爾、振邦、祺利、固電等重大項目接續(xù)投產(chǎn)，大族安萊、華芯微等重大項目簽約落地，實現(xiàn)“雙優(yōu)”項目、3C終端項目、終端設(shè)備制造項目招引落地“三大突破”。江銅江纜全省首條500千伏超高壓交聯(lián)電纜生產(chǎn)線投產(chǎn)，工業(yè)投資增長23%，利用省外項目資金增長9.8%。工業(yè)強區(qū)的持續(xù)推進(jìn)，讓我們發(fā)展的信心更強、底氣更足、干勁更大。
一年來，我們做旺城區(qū)、做熱景區(qū)，魅力吉州愈發(fā)出彩。圓滿承辦全國革命老區(qū)羽毛球邀請賽、全國縣級融媒體中心能力建設(shè)年會、中國“兩山”學(xué)院年會、省第七屆全民健身運動會、江西優(yōu)質(zhì)食材廚王爭霸賽、廬陵文化生態(tài)旅游節(jié)吉言吉藝吉宴等重大活動，央視《三餐四季》尋味而至，獲評全國市轄區(qū)旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)、全市旅游高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)，新增常住人口1.8萬人，吉州區(qū)吸引力、服務(wù)力、帶動力越來越強。
一年來，我們盡力而為、量力而行，民生福祉日益增進(jìn)。年初確定的12件民生實事全部兌現(xiàn)。“一老一小幸福院”實現(xiàn)鎮(zhèn)域全覆蓋。城鄉(xiāng)供水一體化全覆蓋，農(nóng)村自來水普及率、規(guī)?；┧?00%，走在全省前列。農(nóng)村低保補差水平全市最高、比全省平均水平高111.2元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率全市第一。持續(xù)深化“看病一件事”改革，白塘街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲評全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)先進(jìn)集體?！瓣柟夥职唷比嫱菩?，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡基礎(chǔ)更牢。越來越多的群眾在家門口就能夠上好學(xué)、就好醫(yī)。
回顧一年來的工作，主要抓了六個方面：
(一)著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長。深入開展“項目建設(shè)提速提質(zhì)年”活動，爭取各類資金30億元，中心城區(qū)雨污管網(wǎng)改造、金樟職教園等項目加快推進(jìn)，重點項目完成年度投資計劃的106%。推動商貿(mào)消費提質(zhì)擴容，爭取消費品以舊換新補貼資金1500萬元，發(fā)放消費券350萬元。打好文旅高質(zhì)量建設(shè)高水平運營攻堅戰(zhàn)，長塘思倍得小鎮(zhèn)、樟山杉塰露營基地新晉網(wǎng)紅打卡點，釣源古村、田侯路歷史文化街區(qū)連續(xù)2年入選全國旅游產(chǎn)品創(chuàng)意案例，釣源古村獲評全國鄉(xiāng)村振興實踐案例、全國五星級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、江西“風(fēng)景獨好”旅游名景區(qū)，田侯路歷史文化街區(qū)獲評省級高品質(zhì)美食街區(qū)，全年接待旅游人數(shù)和旅游收入分別增長24.5%、22.4%。
(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。打好強化“雙百”攻堅培育壯大產(chǎn)業(yè)集群攻堅戰(zhàn)，新開工億元以上工業(yè)項目15個、入規(guī)工業(yè)企業(yè)20家，預(yù)計“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營收全部增長14%以上，其中電子信息、新能源新材料產(chǎn)業(yè)增長24%以上，工業(yè)園區(qū)獲評省級綠色園區(qū)。扎實推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)診斷全覆蓋，完成轉(zhuǎn)型50家、國家級貫標(biāo)認(rèn)證7家，入選省級產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點。打好水運經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展攻堅戰(zhàn)，完成吉州港碼頭產(chǎn)業(yè)園、砂石碼頭建設(shè)和石溪頭碼頭提升改造，水運貨運量超11萬噸，集裝箱運輸量占全市60%。打好農(nóng)業(yè)“三化”提升攻堅戰(zhàn)，糧食生產(chǎn)“二十一連豐”，新增“井岡山”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌授權(quán)經(jīng)營主體5家、共31家，新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地3家、共13家，年營收超10億元農(nóng)業(yè)企業(yè)、“贛鄱正品”品牌認(rèn)定同步實現(xiàn)“零的突破”，33款農(nóng)產(chǎn)品入駐高端商超餐企，食滋源食品、紅托竹蓀、井岡蜜柚首次走出國門。扎實做好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”“抓投產(chǎn)、促達(dá)產(chǎn)”等工作，新增入規(guī)入統(tǒng)“五上”企業(yè)92家。
(三)持續(xù)深化改革開放。打好重點改革突破攻堅戰(zhàn)，順利完成機構(gòu)改革，扎實推進(jìn)工業(yè)園區(qū)管理制度改革，園區(qū)績效管理改革列入中組部試點。深化普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)，實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，5個點分別接受全國、全省現(xiàn)場會示范觀摩，34項“高效辦成一件事”落地運行，解決企業(yè)問題872個。社會救助信用承諾“雙軌制”等5項改革經(jīng)驗全國推廣。加大“雙招雙引”力度，新引進(jìn)億元以上項目43個，其中“雙優(yōu)”項目1個、優(yōu)強項目14個，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金撬動引進(jìn)項目8個。打好招才引智人才集聚攻堅戰(zhàn)，“吉”聚青優(yōu)品牌榮獲全國表揚特色項目，建立科創(chuàng)人才飛地2個，新增省級以上產(chǎn)業(yè)鏈團隊3個，剛?cè)岵M(jìn)博士研究生32人，教育醫(yī)療“雙引雙培”高層次人才11人。深化研發(fā)投入和創(chuàng)新平臺攻堅行動，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)9家、省級專精特新中小企業(yè)9家，2023年度研發(fā)投入強度1.78%，增幅21.9%、全市第一，國家級大葉蕹菜科技小院掛牌成立，華立源獲得全省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎，江銅江纜獲得全省優(yōu)秀新產(chǎn)品二等獎。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。打好做強做旺中心城區(qū)攻堅戰(zhàn)，祥云大道正式通車，城北綜合服務(wù)中心、城市暖心書房等項目建成投用，農(nóng)副產(chǎn)品物流中心二期順利復(fù)工建設(shè)，北門醫(yī)院家屬樓等危舊房和大校場拆遷地塊房屋全面拆除。完成19宗閑置地塊微更新，新增保障性租賃住房200套、停車位268個、口袋公園5處，老舊小區(qū)改造、背街小巷提升等項目加快推進(jìn)，廬陵縣學(xué)“運營前置”模式、星港澳園“政府+企業(yè)+居民”資金共擔(dān)機制，入選全省城市更新行動經(jīng)驗做法。“四融一共”和美鄉(xiāng)村加快建設(shè)，39個新農(nóng)村建設(shè)點、15個“三線”整治點基本完成，新改建農(nóng)村公廁45座，獲評全省農(nóng)村“三線”整治試點縣、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實績考核優(yōu)秀等次，長塘鎮(zhèn)獲評全省首批美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)。所有行政村經(jīng)營性收入超25萬元。
(五)系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)治理。扎實開展“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個專項行動”，中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改有序推進(jìn)，混凝土攪拌站搬遷整治、螺湖水系水質(zhì)整治實現(xiàn)銷號，4座歷史遺留礦山完成生態(tài)修復(fù)，河湖長制、林長制工作走在省市前列，PM2.5平均濃度25微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比率98.4%，國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率、集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，“四通四及時”生態(tài)治理經(jīng)驗做法納入美麗江西建設(shè)典型案例。松材線蟲病防控成果持續(xù)鞏固，古樹名木“防災(zāi)+救護”雙重保障模式全省推廣。區(qū)行政中心列入國家級節(jié)約型公共機構(gòu)示范創(chuàng)建單位，公共機構(gòu)節(jié)能工作在全省作經(jīng)驗交流。深入打好“兩山”轉(zhuǎn)化突破攻堅戰(zhàn)，生態(tài)古村綠色轉(zhuǎn)型案例入選全省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)“十大典型案例”，新贛江藥業(yè)獲得全省首張化學(xué)藥品碳標(biāo)簽證書，中國“兩山”學(xué)院贛江分院暨吉州“兩山”學(xué)院揭牌成立，區(qū)“兩山”公司總資產(chǎn)54億元、營收2.3億元，綠色發(fā)展水平不斷提升。
(六)用情用力改善民生。打好重點民生品質(zhì)提升攻堅戰(zhàn)，建成“5+2”就業(yè)之家135個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5452人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.5億元，吉安“廬陵嫂”入選全國家政勞務(wù)品牌典型案例。新建社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院2家，每千人口托位數(shù)5.9個、比全省平均水平高1.58個。通過學(xué)前教育普及普惠省級評估，獲評全省科學(xué)教育實驗區(qū)、完善普惠性學(xué)前教育保障機制實驗區(qū)。市第一人民醫(yī)院呼吸危重癥醫(yī)學(xué)科達(dá)到國家優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)深化“一格八員、一網(wǎng)三色”基層治理，穩(wěn)妥有序推進(jìn)根治欠薪、涉眾金融、問題樓盤、政府債務(wù)等風(fēng)險防范化解，北門街道獲評新時代“楓橋經(jīng)驗”江西實踐先進(jìn)單位。全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治、消防安全集中除患攻堅大整治和“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項整治，統(tǒng)籌抓好信訪維穩(wěn)、防汛抗旱、森林防滅火、食品安全等工作，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，公眾安全感和政法部門滿意度“雙提升、同進(jìn)位”，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
同時，國防動員體系不斷完善，退役軍人事務(wù)、雙擁共建和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強，民宗、外僑、對臺、供銷、史志等工作取得新成效，各民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會，以及工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會、法學(xué)會為服務(wù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
在著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的同時，我們持續(xù)加強政府自身建設(shè)，鞏固拓展主題教育成果，高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，不斷夯實堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。鞏固深化行政復(fù)議體制改革，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)。辦結(jié)人大代表建議92件、政協(xié)提案84件，滿意率100%。深入開展“大抓落實年”活動，打好黨員干部能力作風(fēng)提升攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)，文件、會議數(shù)量分別減少11%、8.8%。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，出臺《吉州區(qū)黨政機關(guān)“習(xí)慣過緊日子”若干措施》，區(qū)本級一般性支出壓減11.5%。深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，15件群眾身邊具體實事取得扎實成效，政府系統(tǒng)干部作風(fēng)、執(zhí)行落實能力不斷提升，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。
各位代表，星光不負(fù)趕路人，激流眷顧奮楫者。成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界鼎力支持、有力監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾齊心協(xié)力、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和各界人士，向駐區(qū)單位、對口支援單位，向駐區(qū)解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警和消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持吉州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝!
我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨一些困難和問題，政府工作還存在不足，主要是：中心城區(qū)首位度不明顯;產(chǎn)業(yè)層次不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新不足;經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，一些市場主體經(jīng)營較為困難，民間投資意愿和活力不強;基本公共服務(wù)與群眾期待還有差距，基層治理還有短板，防范化解風(fēng)險壓力不小;部分干部能力作風(fēng)還有不足，執(zhí)行力、創(chuàng)造力較弱，打開工作局面、破解難題本領(lǐng)不強。我們將直面問題，全力應(yīng)對，逐項解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民期待和重托!
