（江西?。?025年吉安市永豐縣人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2025年3月3日在永豐縣第十七屆
人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 謝曉東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
過(guò)去一年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求，錨定“三區(qū)戰(zhàn)略”，全力打好“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)園區(qū)，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)總體完成，高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加有力、更加堅(jiān)定，為全面建設(shè)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、百姓富、社會(huì)穩(wěn)”的社會(huì)主義現(xiàn)代化永豐打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這一年，我們穩(wěn)中有進(jìn)，彰顯了永豐擔(dān)當(dāng)。面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，全縣上下同題共答、同頻共振，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值235.1億元、增長(zhǎng)6.3%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.7%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為44450元、26271元，分別增長(zhǎng)4.5%、6.9%，核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市“第一方陣”，扛牢了大縣擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)了大縣作為，作出了大縣貢獻(xiàn)。
這一年，我們穩(wěn)中向好，擴(kuò)大了永豐影響。成功舉辦中國(guó)(永豐)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)大會(huì)、首屆全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，中國(guó)鈣業(yè)“鏈”接永豐、深度融合，永豐油茶香飄全國(guó)、聲名遠(yuǎn)播;承辦首屆全國(guó)城市春晚，永豐城市面貌、民俗文化在主流媒體全景展現(xiàn);全國(guó)春季村晚示范展演暨永豐縣龍岡畬族鄉(xiāng)“春季村晚”等70多場(chǎng)特色文旅活動(dòng)接續(xù)上演，央視《星光大道》走進(jìn)永豐，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等多家央媒50多篇(次)報(bào)道永豐，“永豐文旅號(hào)”高鐵冠名列車正式開(kāi)行，恩江鎮(zhèn)獲評(píng)全省“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名鎮(zhèn)，恩江古城、麻洲生態(tài)島等景區(qū)火爆出圈，永豐的知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。
這一年，我們穩(wěn)中提質(zhì)，創(chuàng)造了永豐經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持敢為人先、大膽探索，“宅改”經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)農(nóng)村宅基地兩項(xiàng)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言，成立全省首家碳酸鈣產(chǎn)業(yè)研究院，率先組建并實(shí)體化運(yùn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)中心，獲批全省產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，園區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革在全省推廣，創(chuàng)成全市首個(gè)全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心標(biāo)準(zhǔn)化基地，油茶科技小院獲評(píng)國(guó)家級(jí)科技小院，一批先行先試、示范引領(lǐng)的改革經(jīng)驗(yàn)加速涌現(xiàn)、創(chuàng)省市之先。
回顧一年來(lái)的工作，主要抓了以下五個(gè)方面：
(一)全力攻項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期國(guó)債、專項(xiàng)債項(xiàng)目資金11.4億元，申報(bào)設(shè)備更新超低利率貸款6.17億元，居全市首位;組建園區(qū)招商服務(wù)公司和四個(gè)招商分局，強(qiáng)化全程服務(wù)和要素保障，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目8個(gè)、“雙優(yōu)”項(xiàng)目3個(gè);用好“兩函一單”“紅灰臺(tái)”“紅灰榜”和“人大+政協(xié)+紀(jì)委”三位一體監(jiān)督等推進(jìn)機(jī)制，202個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，全年完成投資296.3億元、達(dá)年計(jì)劃108%。落實(shí)省“1269”行動(dòng)計(jì)劃，打好工業(yè)強(qiáng)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)，營(yíng)收億元以上電子信息企業(yè)由1家增至5家，取得全市首個(gè)國(guó)有礦山探礦權(quán)，國(guó)有礦山項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)集群入選省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，東方雨虹、源豐二期等18個(gè)工業(yè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)26家，接連申辦兩次“擂臺(tái)賽”，在全市“點(diǎn)將賽”上作紅臺(tái)發(fā)言。電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、綠色食品、先進(jìn)裝備制造、新能源六大產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)收均超額完成目標(biāo)。持續(xù)擴(kuò)大文旅消費(fèi)，規(guī)劃精品線路11條，新增旅游直通車3條，銅鑼灣國(guó)際酒店正式投入運(yùn)營(yíng)，全年引客入縣100余萬(wàn)人次。積極拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，組團(tuán)赴印度尼西亞、柬埔寨等國(guó)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流訪問(wèn)，外貿(mào)企業(yè)增至23家，生產(chǎn)型企業(yè)出口增長(zhǎng)54.69%。
(二)聚力抓改革、搭平臺(tái)，發(fā)展動(dòng)能不斷積蓄。堅(jiān)決落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革重要舉措，攻堅(jiān)推進(jìn)86個(gè)重點(diǎn)改革項(xiàng)目。深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五大重點(diǎn)行動(dòng)，成立全市首個(gè)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心，探索推出“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈一件事”，工程審批事項(xiàng)由71項(xiàng)壓減至43項(xiàng)，“跨省通辦”朋友圈擴(kuò)大至16省54地。持續(xù)深化園區(qū)管理體制改革，實(shí)行“六個(gè)一”工作法，精準(zhǔn)承接21項(xiàng)高頻涉企事項(xiàng)，人事薪酬改革、社會(huì)管理事務(wù)剝離基本完成。深入推進(jìn)“園區(qū)土地盤(pán)活存量求增量”攻堅(jiān)行動(dòng)，盤(pán)活土地34宗、面積717.6畝。國(guó)資國(guó)企、集體林權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展，縣城發(fā)集團(tuán)主體信用等級(jí)獲評(píng)AA級(jí)，“國(guó)有林場(chǎng)+集體林”聯(lián)營(yíng)共建和礦山林地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易模式，獲評(píng)全省改革典型案例。積極打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，新增高新技術(shù)企業(yè)4家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)12家，九峰納米科技獲批省“揭榜掛帥”項(xiàng)目，廣源化工連續(xù)兩年獲全省科學(xué)技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)并躋身江西制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，狼和醫(yī)療器械、廣源化工入選全市第一批制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，博源實(shí)業(yè)獲日內(nèi)瓦國(guó)際發(fā)明金獎(jiǎng)。橋南供電所榮獲全省供電所綜合管理評(píng)價(jià)第一名。積極開(kāi)展“才聚歐公故里·智匯歲永年豐”引才系列活動(dòng)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2個(gè)、各類高層次緊缺型人才62名，三越新材料市級(jí)專家工作站揭牌成立，并獲批博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。
(三)著力優(yōu)品質(zhì)、提能級(jí)，城市面貌蝶變煥新。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，改造大園副食品公司等老舊小區(qū)片區(qū)11個(gè)、惠及群眾6712戶，保障性安居工程獲省住建廳等部門(mén)激勵(lì)支持;恩江濕地公園順利開(kāi)園，南岸一期、二期路網(wǎng)全面建成通車，“一江兩岸”整體風(fēng)貌大幅提升;新建污水處理廠提質(zhì)擴(kuò)容，改造雨污分流管網(wǎng)15公里，全面完成城區(qū)水系治理。持續(xù)深化國(guó)家園林城市、省級(jí)文明城市創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，打造垃圾分類示范小區(qū)10個(gè)、市級(jí)“紅色物業(yè)”小區(qū)3個(gè)。抓好歷史文化街區(qū)及歷史建筑保護(hù)更新，《恩江古城保護(hù)利用案例》入選全國(guó)文化遺產(chǎn)旅游和線路宣傳展示活動(dòng)“百?gòu)?qiáng)案例”，歐陽(yáng)修文化研究會(huì)獲評(píng)全國(guó)社科聯(lián)先進(jìn)社會(huì)組織。縣博物館獲評(píng)國(guó)家二級(jí)館、市科普教育基地。深入推進(jìn)新“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，打好藍(lán)天、碧水、凈土鞏固提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)第三輪中央環(huán)保督察典型案例整改和信訪件辦理，縣工業(yè)園獲評(píng)省級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，烏江防洪工程、恩江渠攔河壩水閘等重點(diǎn)水利項(xiàng)目全面完工。全縣PM2.5等空氣指標(biāo)和水質(zhì)綜合指數(shù)位居全市第三，縣級(jí)飲用水源地和國(guó)省考斷面水質(zhì)均100%達(dá)標(biāo)。全力打好“兩山”轉(zhuǎn)化突破攻堅(jiān)戰(zhàn)，轉(zhuǎn)化金額達(dá)25.6億元，完成全市最大單筆取水權(quán)交易，GEP綠色貸款余額達(dá)43億元。
(四)奮力鍛長(zhǎng)板、促振興，“三農(nóng)”基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，精準(zhǔn)實(shí)施開(kāi)發(fā)式幫扶與兜底性保障，脫貧人口人均可支配收入同比增長(zhǎng)15.42%。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 5.5萬(wàn)畝，完成糧食播面90.66萬(wàn)畝、產(chǎn)量6.73億斤，建成高標(biāo)準(zhǔn)糧庫(kù)3個(gè)。打好農(nóng)業(yè)“三化”提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)展蔬菜、油茶等“4+N”特色富民產(chǎn)業(yè)101.8萬(wàn)畝，培育全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)，打造“井岡山”標(biāo)準(zhǔn)化示范基地6個(gè)、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地14個(gè)，建成“共此時(shí)”等直播基地4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額達(dá)3.63億元、居全市第一。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，縱深推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造美麗宜居示范村莊110個(gè)，創(chuàng)建永吉線、永鹿線等和美鄉(xiāng)村示范帶6條，順利通過(guò)全省美麗宜居先行縣復(fù)評(píng)。因地制宜推進(jìn)“兩水共治”，圩鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾有效治理率穩(wěn)定在98%以上。5G+長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制、積分制、清單制管理全域推進(jìn)，鄉(xiāng)村治理能力進(jìn)一步提升。恩江、藤田入選全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)。供銷綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，龍岡中心基層供銷合作社獲評(píng)全國(guó)供銷系統(tǒng)先進(jìn)集體。
(五)傾力辦實(shí)事、促共享，民生福祉有效增進(jìn)。加大民生領(lǐng)域投入，全年民生類財(cái)政支出33.51億元，占一般公共預(yù)算支出的79.3%，10件民生實(shí)事全部達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。持續(xù)加大重點(diǎn)人群就業(yè)幫扶力度，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.19億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3108人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力7293人，零就業(yè)家庭安置率100%。積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)九年一貫制合并試點(diǎn)，城西學(xué)校等6所新建學(xué)校建成投用，新增幼兒學(xué)位2070個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位5740個(gè)，初中教育質(zhì)量水平進(jìn)入全市前列，高考本科上線人數(shù)首次突破2000人，縣職業(yè)中專榮獲“一帶一路”暨金磚國(guó)家技能發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新大賽一等獎(jiǎng)。全面完成基礎(chǔ)養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保等各類群體保障提標(biāo)提補(bǔ)工作，建成區(qū)域性中心敬老院5個(gè)、城市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院3所，打造農(nóng)村“一老一小”幸福院示范點(diǎn)5個(gè)，新增養(yǎng)老床位293個(gè)、嬰幼兒托位282個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體和中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)縣人民醫(yī)院新院區(qū)搬遷，縣域醫(yī)療急救“三中心”通過(guò)省級(jí)認(rèn)證，建成全市首家“西學(xué)中”培訓(xùn)基地，中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋。打通龍岡至教頭、石馬至墩塘口、上固至焦坑3條“斷頭路”，戴坊至上袍公路入選省級(jí)“平安百年品質(zhì)工程”。新建新能源汽車公共充電樁217臺(tái)，服務(wù)范圍覆蓋21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。出臺(tái)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展若干措施，去化周期大幅降至合理區(qū)間，房地產(chǎn)市場(chǎng)信心回升、運(yùn)行平穩(wěn)。全面加強(qiáng)社會(huì)治理，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)，獲評(píng)全省公眾安全感調(diào)查先進(jìn)縣。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新“網(wǎng)格+警格”融合治理模式，縣司法局連續(xù)兩年獲評(píng)全國(guó)組織宣傳人民調(diào)解工作先進(jìn)集體，沿陂鎮(zhèn)獲評(píng)全省“八五”普法評(píng)估先進(jìn)單位。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員體系不斷完善，退役軍人事務(wù)、雙擁共建和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，縣人武部獲評(píng)省軍區(qū)備戰(zhàn)打仗先進(jìn)單位。民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、防震減災(zāi)、對(duì)臺(tái)、氣象水文、史志檔案、住房公積金等工作取得新成效，各民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會(huì)、工青婦以及關(guān)工委、科協(xié)、文聯(lián)、社聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會(huì)等團(tuán)體在服務(wù)發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)。
在統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格依法行政，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)政府系統(tǒng)干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，樹(shù)牢廉潔意識(shí)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，全力配合縣人大常委會(huì)全覆蓋評(píng)議政府部門(mén)，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案，滿意率99.4%。大力開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，聚焦“3+8+15+31”整治任務(wù)和民生實(shí)事，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐，查處一批“蠅貪蟻腐”問(wèn)題，辦成一批群眾可感可及實(shí)事。堅(jiān)持過(guò)緊日子，嚴(yán)控一般性支出，大力整治形式主義為基層減負(fù)，政府系統(tǒng)宗旨意識(shí)、干部作風(fēng)、大抓落實(shí)的能力持續(xù)提升，干事創(chuàng)業(yè)氛圍越來(lái)越濃。
過(guò)去一年取得的成績(jī)，來(lái)之不易、成之惟艱，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委省政府、市委市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、知難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向積極投身全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐縣武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援指戰(zhàn)員，向駐縣省市屬單位、對(duì)口支援單位，向所有關(guān)心支持永豐發(fā)展的同志們、朋友們，表示由衷的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，思危方可居安，知憂才能奮進(jìn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的困難和不足：產(chǎn)業(yè)體系不夠完善，多極支撐還不穩(wěn)固，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不快;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等社會(huì)事業(yè)發(fā)展還需持續(xù)發(fā)力;少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不夠扎實(shí)，行政效能有待進(jìn)一步提升，等等。我們將高度重視、直面問(wèn)題，用心用力切實(shí)加以解決。
