（江西?。?025年吉安市吉水縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
2025年3月1日在吉水縣第十七屆人民代表大會
第六次會議上
縣人民政府縣長 楊小成
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，按照縣委“175”總體工作思路，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風險、保穩(wěn)定等各項工作，全年經濟發(fā)展目標任務總體完成，“四區(qū)融合、大美吉水”建設取得新的成效。
——一年來，我們承壓前行、克難而進，鞏固了經濟回升向好的態(tài)勢。面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜形勢，全縣上下堅定信心、實干篤行，推動經濟逐季回升、企穩(wěn)向好。全年地區(qū)生產總值增長6.1%，一般公共預算收入增長6.4%，固定資產投資增長6%，規(guī)模工業(yè)增加值增長9.8%，社會消費品零售總額增長5.8%，主要經濟指標增幅高于省市平均水平，連續(xù)兩年獲省綜合考核“第一等次”，重新捧回市綜合考核一類縣“第一等次”，全市縣域經濟高質量發(fā)展現(xiàn)場會綜合評分取得好成績。
——一年來，我們盡銳出戰(zhàn)、苦干實干，攻出了重點領域標志性成果。對標市“十大攻堅戰(zhàn)”，深入推進“7+1”戰(zhàn)役并取得突破性進展。全年引進億元以上工業(yè)項目34個，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)28家、高新技術企業(yè)13家，獲批省級林化香料中小企業(yè)特色產業(yè)集群、第二批省級產業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點縣?！皟蓸蛞宦芬焕取薄皟稍簝尚Ｒ粓鲆粓@”等重點項目全面推進，跑出了融城“加速度”。新增“井岡山”品牌標準化示范基地5個、授權企業(yè)21家，實現(xiàn)產品溢價22%。舉辦楊萬里詩歌文化生態(tài)旅游季、清水龍蝦品鑒匯等10余場農文旅活動，上下老街華麗蝶變、璀璨開街，金灘·十里畫廊建成開園，吉水的知名度、美譽度進一步提升。
——一年來，我們解放思想、先行先試，打造了改革創(chuàng)新的吉水品牌。堅持用好改革“關鍵一招”，謀劃推進一批牽引性改革，推動發(fā)展的動力活力加速釋放?！皟蓚€下沉、兩個升級”開發(fā)區(qū)管理制度改革獲全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例，土地盤活存量求增量“三定一活”機制入選全省優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例，高標準農田建設“鄉(xiāng)村主建，農民主體”改革經驗做法得到央視《焦點訪談》綜合報道并獲評全省全面深化改革優(yōu)秀案例，“四到”營商環(huán)境品牌更加響亮，企業(yè)評價排名保持在省市前列。
——一年來，我們聚焦民生、用心用情，贏得了人民群眾的滿意口碑。圍繞把“民生愿景”繪成“幸福實景”，全面推進“兩水”“八?！币约耙慌耸袌觥B(yǎng)老托育等標志性民生項目，人大代表票決的12件民生實事全部完成，55個重點民生項目有力有序推進，鞏固脫貧攻堅成果省考核連續(xù)四年榮獲“優(yōu)秀”等次，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.4%、6.2%，基本公共服務滿意度、生態(tài)環(huán)境滿意度進入全省第一方陣，公眾安全感和政法部門滿意度大幅躍升，首次全部進入全省先進行列，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
回顧一年來的工作，主要抓了以下五個方面：
(一)強化項目攻堅，在擴大內需中促進增長。積極搶抓國家一攬子增量政策機遇，全年共爭取各類競爭性資金20.5億元、居全市前列。深入實施項目建設大會戰(zhàn)，128個重點項目完成年度投資220.66億元，為歷年之最。景旺三期、華澳科技、旭梅科技等項目建成投產，吉水贛江大橋、西沙埠大橋建設順利推進，濱江路改造、贛江西堤竣工通車。全年獲批用地指標814畝、林地指標1394畝、工業(yè)園區(qū)盤活閑置低效用地738畝，有力保障了項目建設需求。細化落實“兩新”政策，舉辦各類消費活動20余場，發(fā)放政府消費券693萬元，兌現(xiàn)汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費品“以舊換新”補貼886萬元，掀起市民消費新熱潮。
(二)主攻提質增效，在產業(yè)升級中做強支撐。聚焦“3310”行動計劃，深入推進招大引強攻堅戰(zhàn)，舉辦“雙招雙引”專場推介會6場，實際利用省外項目資金81.86億元、增長17.2%，89個“點將賽”項目80個順利開工，完成企業(yè)數(shù)字化改造60家，景旺電子營收邁上40億臺階，獲評國家級博士后科研工作站、省級瞪羚企業(yè)和市長質量獎。農業(yè)“三化”水平不斷提升，糧食總產量穩(wěn)定在10億斤以上并保持全市第一產糧大縣地位，新增高標準農田8.5萬畝，新增富民產業(yè)面積5.06萬畝，新認定“兩品一標”農產品9個，新培育省級龍頭企業(yè)3家，獲評首批省級優(yōu)勢特色產業(yè)重點縣。文旅產業(yè)迸發(fā)新的活力，大東山旅游公路順利推進，上下老街和金灘·十里畫廊進一步豐富了旅游消費業(yè)態(tài)，贛江水上游串珠成鏈，燕坊古村入選江西贛派建筑博覽精品線路并在全國范圍推介，連續(xù)兩年獲評全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h，全縣旅游人次和旅游綜合收入分別增長10%、15%。
(三)聚焦深化改革，在創(chuàng)新引領中激發(fā)動能。大力推進“高效辦成一項事”改革，優(yōu)化33件高頻服務事項辦理流程，辦理時間、辦理環(huán)節(jié)平均壓減15%。工業(yè)園區(qū)、金灘新區(qū)管理體制改革扎實推進，數(shù)字政府、普惠金融、跨境電商、行政執(zhí)法、集體林權等重點改革取得喜人進展。深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，解決各類矛盾問題380個，回復滿意率100%。財園信貸通發(fā)放貸款2.6億元，兌現(xiàn)各類減稅降費資金3.34億元，明確348項免予行政處罰或減輕處罰的情形，無事不擾率達98%。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，R&D經費投入強度首次突破2.0%，新增省級創(chuàng)新型中小企業(yè)24家、省級專精特新中小企業(yè)3家。申報國家級人才工程2人、新入選“贛鄱英才計劃”2人，博泉化學參加第十三屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲江西賽區(qū)優(yōu)秀獎，大美生態(tài)漁業(yè)獲批設立省級專家工作站。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合，在協(xié)調發(fā)展中提升品質。城市功能更加完善，完成4個老舊小區(qū)改造，惠及群眾1279戶，新增汽車充電樁61臺、停車位700個。鑒湖公園提升、人民廣場改造、7處口袋公園竣工投入使用，群眾休閑有了更多去處。中心城區(qū)雨污管網改造、城北污水處理廠建設加快推進，生活污水進水COD平均濃度達147.32mg/L，收集率同比提高20個百分點、達41.4%。鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善，精心打造92個和美鄉(xiāng)村建設點，創(chuàng)建2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個示范村莊、1條示范帶、3000個美麗庭院，18個圩鎮(zhèn)生活污水處理設施及主管網工程全部完工，農村生活垃圾有效治理率98%以上。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，空氣質量優(yōu)良率96%，各國控斷面和省控斷面水質穩(wěn)定在Ⅲ類以上，3個縣級集中式飲用水源地水質達標率100%。高質量抓好中央生態(tài)環(huán)保督察信訪問題整改，完成松材線蟲病防控除治6.18萬畝、受污染耕地安全利用7370畝、礦山生態(tài)修復223畝，吉湖國家濕地公園通過國家驗收評估。實體化運行“兩山”公司，推出全國首創(chuàng)“吉水數(shù)轉險”、全省首單“水質指數(shù)保險”，完成全市最大單筆濕地交易。
(五)堅持人民至上，在踐行宗旨中增進福祉。脫貧攻堅成果鞏固拓展，納入防返貧動態(tài)監(jiān)測1595人，全縣脫貧勞動力實現(xiàn)非農就業(yè)9176人。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5.23億元，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1948人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3460人。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等民生保障更加夯實，關停不達標民辦幼兒園28所，優(yōu)化撤并小規(guī)模學校138所，新增高中學位400個，6000套“可躺式”課桌椅解決學生午休難題，防溺水工作得到省委領導的肯定批示。在全省率先完成國家傳染病智能監(jiān)測預警前置軟件部署應用，吉水縣總醫(yī)院實體化運行，醫(yī)用耗材(試劑)談判議價減輕患者醫(yī)療負擔1500余萬元。8個區(qū)域養(yǎng)老服務中心有效整合，18個一老一小幸福院投入使用，城市社區(qū)日間照料中心實現(xiàn)全覆蓋。社會大局和諧穩(wěn)定，基層“三?！庇行ПＵ希畟鶆?、中小金融機構等領域風險穩(wěn)步化解，出臺促進房地產平穩(wěn)健康發(fā)展“12條”，全面完成保交房任務。扎實開展消防安全集中除患攻堅大整治行動，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、森林防滅火、安全生產、信訪維穩(wěn)、社會治安等工作，筑牢人民群眾生命財產安全的堅固防線。
與此同時，國防動員體系不斷完善，民兵預備役、退役軍人事務等工作進一步加強，民宗、外僑、對臺、人防、供銷、醫(yī)保、史志檔案、社區(qū)管理、合作交流等工作取得新成效，各民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會以及工青婦、關工委、科協(xié)、文聯(lián)、社聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等團體在服務大局中展現(xiàn)了新作為，稅務、供電、住房公積金、氣象、水文、石油、煙草、郵政、通訊、金融保險等省市駐縣單位在服務地方發(fā)展中作出了新貢獻。
在不懈推動經濟社會發(fā)展的同時，我們持續(xù)加強政府自身建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。堅持把黨的全面領導貫穿政府工作各領域全過程，持續(xù)擦亮大抓落實鮮明底色，嚴格執(zhí)行請示報告制度，主動接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦結人大代表建議124件、政協(xié)委員提案100件，辦結率和滿意率均為100%。扎實開展黨紀學習教育，深入推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，高質高效辦好15件群眾身邊具體實事，讓群眾切實感到與往年“就是不一樣”，風清氣正的政治生態(tài)得到鞏固和發(fā)展。
各位代表，回顧一年來的工作，十分不易、成之惟艱。我們深切體會到，這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，也是全縣干部群眾共同奮斗、苦干實干的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會、各人民團體和社會各界人士，向駐縣部隊官兵、武警官兵和駐縣單位，向公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的基層干部群眾，向所有關心支持吉水改革發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
與此同時，我們也清醒地認識到，全縣經濟社會發(fā)展仍面臨一些困難和問題，主要是，產業(yè)總體實力和層次水平還不高，新興產業(yè)尚未形成支撐，科技創(chuàng)新轉化運用還較弱;內需不足依然較為明顯，消費潛力未能充分釋放，民間投資意愿有待增強;優(yōu)質公共服務供給還需加大力度，一些領域遺留問題和風險隱患尚需持續(xù)化解，就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生保障還有不少短板;城市治理科學化、精細化水平仍需進一步提升，政府管理效能和干部能力作風有待提高，等等。對于這些問題，我們一定高度重視，全力破解。
