（江西?。?025年吉安市泰和縣人民政府政府工作報(bào)告
——在泰和縣第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，是泰和發(fā)展進(jìn)程中極具考驗(yàn)、極為艱難的一年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，高質(zhì)量發(fā)展邁出穩(wěn)健步伐。
這是拼搏滿格的一年，我們以奮進(jìn)之勢(shì)書寫發(fā)展答卷。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、市場(chǎng)預(yù)期延續(xù)低迷、龍頭企業(yè)產(chǎn)值驟降，全縣上下勠力同心、向新而行，奮力推進(jìn)“高低臺(tái)”攻堅(jiān)比拼，“點(diǎn)將賽”同臺(tái)競(jìng)技，扭轉(zhuǎn)了下行趨勢(shì)，拼出了回升態(tài)勢(shì)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.3%;財(cái)政總收入完成36.4億元，一般公共預(yù)算收入19.08億元、增長(zhǎng)7.6%，總量穩(wěn)居全市第一;固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)6.5%、5.9%，規(guī)模工業(yè)增加值“由負(fù)轉(zhuǎn)正”，利用省外項(xiàng)目資金等9項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全市前六。
這是賓朋滿座的一年，我們以盛景之約彰顯魅力風(fēng)采。懇談會(huì)、旅游節(jié)、消費(fèi)季、文體賽好戲連臺(tái)，首場(chǎng)組織“金融泰和行”活動(dòng)，39家市縣金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)代表雙向奔赴，促成融資26.1億元，引聚金融“活水”澆灌實(shí)體“繁花”。“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”江西活動(dòng)圓滿落幕，環(huán)鄱陽湖國(guó)際自行車大賽、中國(guó)萬水千帆賽、省七健會(huì)氣排球賽盛況空前，規(guī)模和等級(jí)為泰和“歷史首次”，社會(huì)各界一致點(diǎn)贊。“錦繡嘉禾·萬家吉祥”年俗活動(dòng)熱動(dòng)全城，首部院線電影《音樂課》全國(guó)公映，白口城遺址考古發(fā)掘?qū)嵸|(zhì)性啟動(dòng)，泰和美譽(yù)度加速攀升、城市IP出圈出彩。
這是收獲滿載的一年，我們以實(shí)干之為繪就豐收?qǐng)D景。成功入選國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、全省唯一，全市首個(gè)盒馬村和京東農(nóng)場(chǎng)相繼落戶，泰和烏雞綜合產(chǎn)值達(dá)71.6億元。智能裝備制造成長(zhǎng)為第二個(gè)百億產(chǎn)業(yè)，工投集團(tuán)獲評(píng)AA主體信用等級(jí)，10億元盛趣新材料產(chǎn)業(yè)基金正式落地。新增“五上”企業(yè)136家、增長(zhǎng)22.5%，創(chuàng)歷史新高。連續(xù)四年入選全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)樣本縣，泰和高新區(qū)商會(huì)連續(xù)三次榮獲全國(guó)“四好”商會(huì)，縣交警大隊(duì)車管所獲評(píng)“全國(guó)一等縣級(jí)車輛管理所”，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“三個(gè)1/3”等10項(xiàng)改革走在省市前列。
這是幸福滿懷的一年，我們以持久之功辦好惠民實(shí)事。民生支出41.59億元、占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)81%，省市縣民生實(shí)事基本辦結(jié)，求知高中、泰和二中擴(kuò)容等6個(gè)校建項(xiàng)目建成投用，縣人民醫(yī)院新院區(qū)、婦幼保健中心大樓投入使用，擴(kuò)容城區(qū)學(xué)位6500個(gè)、醫(yī)療床位1204個(gè)、“一老一小”床位托位554個(gè)、停車泊位1374個(gè)，105國(guó)道改擴(kuò)建全線通車，澄江大橋主塔封頂，泰和大道北延提升改造“舊貌”換“新顏”，“雙燈”工程實(shí)現(xiàn)國(guó)省道、主要縣道全覆蓋，獲評(píng)全省公眾安全感先進(jìn)縣。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)堅(jiān)定不移擴(kuò)增量、挖潛量，內(nèi)需支撐穩(wěn)健提質(zhì)。項(xiàng)目支撐有力。堅(jiān)定實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，爭(zhēng)取各類無償資金27.8億元，總量居全市前列，完成征地1303畝，新增補(bǔ)充耕地9055畝、土地報(bào)批3600畝、林地指標(biāo)1671畝。130個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資318.6億元，新上項(xiàng)目開工率提升8.5個(gè)百分點(diǎn)，19個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工，榮獲全省重大項(xiàng)目建設(shè)“半年賽馬”二類縣第一名。開放成效凸顯。深化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商，參加及承辦省市招商推介活動(dòng)10余場(chǎng)，簽約億元以上項(xiàng)目78個(gè)，總投資503億元，數(shù)量和金額均創(chuàng)歷史，江特電機(jī)、航天經(jīng)緯擴(kuò)投、中能投空氣能等“雙優(yōu)”項(xiàng)目順利簽約。新增跨境電商企業(yè)6家，外貿(mào)企業(yè)、外資項(xiàng)目增量均居全市第一，外貿(mào)出口、現(xiàn)匯進(jìn)資增幅均居全市前列。消費(fèi)擴(kuò)圍提質(zhì)。深化商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)，入規(guī)商貿(mào)企業(yè)50家、居全市第二?？h鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)商貿(mào)文旅消費(fèi)季等活動(dòng)120余場(chǎng)，發(fā)放消費(fèi)券1160萬元，限上消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)18%，網(wǎng)絡(luò)零售額突破18億元、增長(zhǎng)74.1%，“遠(yuǎn)方好物”電商平臺(tái)落戶，泰和早酒獲央視“舌尖上的中國(guó)”專輯采播。
(二)堅(jiān)定不移壯集群、促集聚，產(chǎn)業(yè)實(shí)體蓄勢(shì)提級(jí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回升。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)34家、居全市第一，完成規(guī)模工業(yè)營(yíng)收267億元，節(jié)能環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)獲評(píng)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)投資增長(zhǎng)24.1%，億元以上工業(yè)項(xiàng)目新開工41個(gè)、新投產(chǎn)44個(gè)。完成數(shù)字化改造企業(yè)47家，數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)9家。園區(qū)收儲(chǔ)盤活低效用地935.65畝，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)廠房30.6萬㎡。特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)面增效。完成糧食播面130萬畝、穩(wěn)產(chǎn)10億斤以上，油菜種植15萬畝，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.54萬畝。新增六大富民產(chǎn)業(yè)2.49萬畝，培育營(yíng)收超10億元龍頭企業(yè)2家，“井岡山”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌授權(quán)企業(yè)19家，“兩品一標(biāo)”達(dá)48個(gè)。泰和烏雞飼養(yǎng)量突破1200萬羽，品牌店增至51家，“中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力指數(shù)”百強(qiáng)榜排名提升6位，泰和小龍蝦入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)動(dòng)能釋放。新增市場(chǎng)主體4500余戶，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)11.3%。存貸款余額分別增長(zhǎng)13%和13.4%，增量居全市縣域第一。京東(泰和)物流生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)，沿溪貨運(yùn)碼頭吞吐量49.77萬噸、增長(zhǎng)62.4%。蜀口生態(tài)島業(yè)態(tài)豐富升級(jí)，中洲歡樂島讓親子游“樂”此不疲，天湖山生態(tài)文旅項(xiàng)目簽約落地，怡歸農(nóng)獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，全縣旅游接待人次、綜合收入分別增長(zhǎng)23.3%、20.5%。
(三)堅(jiān)定不移激活力、強(qiáng)動(dòng)力，改革創(chuàng)新競(jìng)相提效。重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。持續(xù)深化“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率超85%，“高效辦成一件事”實(shí)現(xiàn)率、聯(lián)辦率均居全市前列，123項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。機(jī)構(gòu)改革順利完成，泰和高新區(qū)“管委會(huì)+公司”改革全面構(gòu)建，國(guó)資國(guó)企、集體林權(quán)、普惠金融等重點(diǎn)改革取得積極進(jìn)展，“五個(gè)一”品牌獲評(píng)全省基層文化體制改革優(yōu)秀項(xiàng)目、全市唯一，“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”榮獲“全國(guó)公共資源交易制度創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”。創(chuàng)新要素加速集聚。求是小鎮(zhèn)科創(chuàng)研學(xué)中心正式啟用，泰和烏雞產(chǎn)研中心等“五中心一基地”掛牌進(jìn)駐。認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)17家、科技型中小企業(yè)130家，獲批高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)4家，實(shí)施省、市“揭榜掛帥”項(xiàng)目3項(xiàng)。新增省級(jí)“專精特新”14家，勝寶萊、南方水泥認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。剛性引進(jìn)高層次人才49人，入選省贛鄱英才計(jì)劃3人、市“雙百計(jì)劃”6人，打造青年人才驛站和聯(lián)絡(luò)站5家。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”，落實(shí)組合式減稅降費(fèi)政策，“惠企通”平臺(tái)兌現(xiàn)惠企資金9.81億元、減免稅費(fèi)1.23億元。舉辦20期“親清連心”政企懇談會(huì)，解決涉企問題104個(gè)，訴求滿意率達(dá)100%，助力企業(yè)輕裝上陣、安心發(fā)展。
(四)堅(jiān)定不移提品質(zhì)、塑氣質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥新提優(yōu)。城市建管更精細(xì)。市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，11條城區(qū)主次干道竣工通車，新建改造雨污管網(wǎng)31.19公里，完成330套保障性租賃住房建設(shè)，提升改造泰和商貿(mào)城等4個(gè)片區(qū)2423戶老舊小區(qū)，新建小游園9處、彩化提升綠地景觀6萬㎡。垃圾填埋場(chǎng)二期封場(chǎng)完成，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、排水防澇、數(shù)字環(huán)衛(wèi)等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，環(huán)衛(wèi)品質(zhì)明顯提升。鄉(xiāng)村建設(shè)更和美。23個(gè)特色村點(diǎn)、119個(gè)整治村點(diǎn)、3901個(gè)美麗宜居庭院精美呈現(xiàn)，美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)全面鋪開，首期投入1.5億元實(shí)現(xiàn)圩鎮(zhèn)建設(shè)全覆蓋，城鄉(xiāng)供水一體化持續(xù)推進(jìn)，20個(gè)站點(diǎn)污水處理終端和管網(wǎng)設(shè)施建成運(yùn)行，提標(biāo)改造農(nóng)村問題戶廁1.5萬座，農(nóng)村垃圾有效治理率達(dá)98%。生態(tài)治理更有效。PM2.5年均濃度21微克/m3，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97.2%，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均達(dá)100%，主要河流斷面水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保督察反饋問題有力整改，新增省級(jí)綠色工廠1家，列入國(guó)家農(nóng)作物秸稈綜合利用建設(shè)重點(diǎn)縣，千煙洲獲批全市首個(gè)國(guó)家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)站，松材線蟲病疫林面積下降23%。
(五)堅(jiān)定不移惠民生、解民憂，百姓福祉增進(jìn)提檔。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，建成“就業(yè)之家”331個(gè)，助企招聘2.5萬余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)均超額完成任務(wù)，新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.51億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4%和6.8%。社會(huì)事業(yè)升溫提質(zhì)。新改擴(kuò)建校舍2.8萬㎡，“陽光分班”全面推行?？h委黨校揭牌啟用，螺溪鎮(zhèn)文化站上榜全省特級(jí)綜合文化站。中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新大樓主體封頂，建成“一老一小幸福院”示范點(diǎn)21個(gè)，居家適老化改造521戶，社區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)60%。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，消防安全集中除患攻堅(jiān)等整治貫穿全年，防汛抗旱、森林防滅火、校園安全、食品安全等工作有力有效，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。信訪工作法治化深入推進(jìn)，“兩排查一梳理、兩化解一整治”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展，信訪量實(shí)現(xiàn)“四個(gè)下降”。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，社會(huì)治安防控、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等工作常抓不懈，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
(六)堅(jiān)定不移務(wù)勤政、守廉政，政府效能顯著提升。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深化以案示警、以案促改，深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，修訂完善《縣人民政府工作規(guī)則》，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。辦理人大代表建議115件、政協(xié)委員提案109件，辦復(fù)率、滿意率均為100%。暢通群眾訴求渠道，受理“12345”熱線10419件、滿意率穩(wěn)定98%以上。堅(jiān)持過緊日子，嚴(yán)控一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降10.3%。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁共建等工作扎實(shí)推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、僑務(wù)、退役軍人、民族宗教、保密、檔案、史志等工作取得新成績(jī)，文聯(lián)、社聯(lián)、紅十字會(huì)、工會(huì)、科協(xié)、婦女兒童、青少年、殘疾人、關(guān)心下一代、老齡、慈善等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。
來路砥礪奮進(jìn)，新程春山可望。我們深知，成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、接續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾和離退休老同志，向各位人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派人士、無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)官兵、公安民警、駐縣單位，以及所有關(guān)心支持泰和發(fā)展的同志們、朋友們，表示由衷的感謝并致以崇高的敬意!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及具體工作中還存在一些困難和問題。主要是，龍頭企業(yè)企穩(wěn)回升還需一定周期，新興產(chǎn)業(yè)處于孕育蓄勢(shì)階段，規(guī)模能級(jí)接續(xù)轉(zhuǎn)換還任重道遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好向穩(wěn)的基礎(chǔ)尚不牢固;內(nèi)需不足仍然較為明顯，民間投資預(yù)期不穩(wěn)，市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距;政府系統(tǒng)少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神、法治意識(shí)、能力作風(fēng)有待提升，等等。對(duì)此，我們將直面問題，采取針對(duì)性措施，切實(shí)加以解決。
