（山東?。?025年濟南市萊蕪區(qū)人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2025年1月9日在濟南市萊蕪區(qū)第十九屆
人民代表大會第四次會議上
濟南市萊蕪區(qū)人民政府區(qū)長 李光輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是我們不懼風雨、直面挑戰(zhàn)、接續(xù)奮斗的攻堅之年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以“項目深化年”為總牽引，緊扣“12383”工作思路，全力以赴抓項目、強產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長、防風險、惠民生，新時代社會主義現(xiàn)代化新萊蕪建設(shè)取得新成效、邁上新臺階。
這一年，面對“走在前、挑大梁”的發(fā)展之重，我們錨定目標干，在承壓前行中提振信心、增強韌勁，拼出了穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。精準高效調(diào)度分析，織密用好經(jīng)濟網(wǎng)格，落細落實惠企政策，有力應對風險挑戰(zhàn)，預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%，工業(yè)總產(chǎn)值突破1300億元，完成一般公共預算收入47億元，固定資產(chǎn)投資增長2%，社會消費品零售總額增長3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.5%、6.5%。
這一年，面對“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動能”的現(xiàn)實之需，我們頂住壓力沖，在先立后破中向新求質(zhì)、賦能增效，積蓄了跨越趕超的奮進力量。聚焦“六個一”發(fā)展方向，組建9個重點工作推進專班，掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅。汽車產(chǎn)業(yè)鏈條產(chǎn)值突破350億元，高端裝備產(chǎn)業(yè)集群被評為山東省特色產(chǎn)業(yè)集群。泰鋼精品鋼綠色轉(zhuǎn)型、九羊新能源產(chǎn)業(yè)用鋼項目加快推進，鋼鐵產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型煥新。宏濟堂、華濤藥業(yè)、飛龍醫(yī)藥串珠成鏈，中藥制劑及配方顆粒產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。長濤智能裝備串聯(lián)起醫(yī)藥與不銹鋼兩大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)耦合鏈接。非凡啟航試生產(chǎn)，造出本地第一塊LED屏?！疤焐系慕质小被鸨鋈Γ叱鲛r(nóng)文旅融合新路徑，獲評山東省最美鄉(xiāng)村文化空間。“姜蒜全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展”入選山東省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十大特色典型案例。
這一年，面對“解民憂、辦實事”的群眾之盼，我們迎著困難上，在發(fā)展為民中盡心竭力、紓困克難，交出了可知可感的民生答卷。千方百計克服財政收支壓力，民生支出占比達83.7%，12件民生實事圓滿完成，雅鹿山中學、馬頭山水庫等一批重大民生工程啟動實施，供熱“一張網(wǎng)”、城鄉(xiāng)供水一體化加快推進，扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，實施行業(yè)整治項目21個，解決群眾急難愁盼問題361個，以實實在在的成效讓群眾看到新變化、得到真實惠。
一年來，我們主要做了以下五個方面的工作：
(一)全力穩(wěn)增長、擴需求，經(jīng)濟運行向穩(wěn)回升。項目深化成效顯著。落實“三看三深化”要求，開展招商推介、登門招商120次，簽約項目80個、330億元;安排區(qū)級重點項目143個，9個項目列入省重點，48個項目列入市重點，梅曄生物、茂盛智慧管網(wǎng)等28個項目投產(chǎn)見效。全流程全方位服務保障，供應土地3887畝，爭取中央預算內(nèi)資金、特別國債、地方政府專項債券16.5億元。工業(yè)支撐穩(wěn)固有力。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)21家，規(guī)上工業(yè)增加值增長4.2%，實施工業(yè)技改項目204個，工業(yè)技改投資、高技術(shù)投資分別增長18%、112.6%，培育省專精特新企業(yè)85家，獲評山東省先進中小企業(yè)2家。消費活力有效激發(fā)。積極落實消費品以舊換新政策，發(fā)放各類補貼資金1.3億元，拉動直接消費6.6億元;引進濟南首店2家，新建一刻鐘便民生活圈4個，新增限上批零住餐企業(yè)88家;萊蕪區(qū)電商培訓基地投入運營，電商企業(yè)實現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額突破30億元。雪野湖“低空+旅游”“萊蕪YOU選”好品市集豐富消費新場景，全年預計接待游客1300萬人次、增長11%。對外貿(mào)易持續(xù)拓展。匯金、豪馳等企業(yè)加大拉美、非洲等新興市場開拓力度，全區(qū)新增進出口實績企業(yè)60家，預計完成進出口總額173.9億元、增長7.9%。
(二)堅定促改革、塑優(yōu)勢，發(fā)展動能蓄力壯大。重點改革一體推進。謀劃實施十大領(lǐng)域165項集成改革任務，省級以上部門刊發(fā)萊蕪改革案例、亮點做法50篇。深化“高效辦成一件事”改革，人社、醫(yī)保、教體、公安進駐政務服務大廳，36個部門、1246項服務事項實現(xiàn)“一站式”辦理，創(chuàng)新推出工程建設(shè)項目辦事指南“碼”上見，40項區(qū)級“一件事”壓減辦事環(huán)節(jié)72.2%、辦理時限57.6%。數(shù)字萊蕪加快建設(shè)。完善公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)底座，打造數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用場景43個，新建5G基站138處，培育“兩化”融合貫標企業(yè)5家、DCMM貫標企業(yè)8家，力創(chuàng)科技獲評首批省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，入選國家產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標準試點區(qū)、省級四星級基礎(chǔ)型新型智慧城市。創(chuàng)新驅(qū)動賦能提效。認定高新技術(shù)企業(yè)148家、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)9家，入庫科技型中小企業(yè)562家，全社會研發(fā)投入增長8.4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高18個百分點;新增省級創(chuàng)新平臺4家、高端品牌培育企業(yè)3家，泰山鋼鐵獲評國家科技進步二等獎。強化人才引育，新引進發(fā)達國家院士1名、外國專家5名、青年人才5400余人，2人入選國家級人才工程，12人入選省市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，金鑄基藥業(yè)獲批省級專家服務基地。平臺載體提檔進階。萊蕪高新區(qū)突出“高”“新”特質(zhì)，在全市率先推出初創(chuàng)企業(yè)免費增值服務，成功創(chuàng)建國家級綠色工業(yè)園區(qū)，在國家高新區(qū)綜合評價中前進8個位次。雪野旅游區(qū)編制完成《雪野旅游度假區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(2024-2035年)》，“三無”船舶、違規(guī)碼頭集中整治成效明顯。萊蕪農(nóng)高區(qū)建成生姜產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，成功舉辦全國智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研高質(zhì)量發(fā)展論壇，順利通過省級農(nóng)高區(qū)績效評估。
(三)統(tǒng)籌抓共建、促融合，城鄉(xiāng)品質(zhì)提檔升級。城市更新有序推進。國土空間規(guī)劃體系框架基本建立，街鎮(zhèn)法定規(guī)劃方案全部編制完成。啟動雍和園、雅鹿山二期等8個城中村改造項目，建成安置房6656套，改造提升山財大街、龍?zhí)洞蠼值?條道路，新建各類公園3處、城市綠道10公里，“兩個清零、一個提標”加快實施，83個小區(qū)完成雨污分流改造。增設(shè)停車場20處、停車位1502個，修繕提升城市立面3.2萬平方米，“一線行走、馬路辦公”做法被央媒點贊報道。鄉(xiāng)村振興全面發(fā)力。新建高標準農(nóng)田1.2萬畝，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“二十二連豐”，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展。中科北斗數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地、萬興復合調(diào)味品等項目建成運營，新認證綠色食品8個、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個，新增地理標志證明商標2件。改造提升農(nóng)村公路270公里，除險加固塘壩20座，“雪野三鄉(xiāng)·和美畫廊”“和美和莊”片區(qū)建設(shè)完成，創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村示范村5個，新增省級紅色文化特色村2個，農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)入選首批交通強國郵政試點，在全市鄉(xiāng)村振興觀摩中獲得第1名。生態(tài)建設(shè)扎實有效。第三輪省級生態(tài)環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦信訪件有序整改，17家企業(yè)完成環(huán)?？冃墸珔^(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善6%，市控以上斷面水質(zhì)全部達標，重點建設(shè)用地安全利用率達100%。完成造林綠化4000畝、森林撫育1.5萬畝，萊蕪區(qū)被列為省級林權(quán)登記試點。修復歷史遺留礦山圖斑105處、破損山體40.1公頃。新增省級綠色工廠、綠色制造單位各4家，入選省工業(yè)資源綜合利用試點基地。
(四)用心補短板、增福祉，幸福生活成色更足。保障體系更加健全。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9757人、城鄉(xiāng)公益性崗位2082個。企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保7510人，居民醫(yī)保財政補助標準提高至760元，城鄉(xiāng)低保標準分別提高至每月1114元、884元，發(fā)放各類救助補助資金2.2億元，惠及困難群眾34萬人次，“萊無憂”入選首批省級特色社會救助品牌。公共服務更加優(yōu)質(zhì)。新建、改擴建幼兒園5所，新增公辦學位600個，撤并鄉(xiāng)村學校6所，萊蕪二中完成遷址，萊蕪第二實驗小學在亞洲跳繩錦標賽上斬獲6金6銀7銅，3名學生代表山東省獲得全國禁毒知識競賽總冠軍。改造提升村衛(wèi)生室144家，建成“扁鵲國醫(yī)堂”“中醫(yī)閣”38處，“萊院一次·智聯(lián)終生”入選新華社品牌工程。萊蕪康養(yǎng)中心建成啟用，完成適老化家庭改造240戶，落實生育支持政策，擴大普惠托育覆蓋面，每千人口托位數(shù)達到4.7個。組建群眾文化隊伍16支，開展“四季村晚”活動400余場、“一村一年一場戲”文化惠民演出861場，“萊蕪文旅”快手號獲文旅部通報表揚，應急廣播體系建設(shè)獲評省級創(chuàng)新應用案例，成功創(chuàng)建省級革命文物保護利用示范區(qū)。社會治理更加精細。深入開展社會穩(wěn)定風險隱患專項整治，規(guī)范化建設(shè)區(qū)鎮(zhèn)(街道)“一站式”矛調(diào)中心16個，打造“口鎮(zhèn)大媽”“方下化民”等調(diào)解品牌21個，優(yōu)化調(diào)整社會治理基礎(chǔ)網(wǎng)格1248個，化解信訪積案195件。常態(tài)化推進掃黑除惡，違法犯罪類警情下降17.2%，電詐立案數(shù)、案損數(shù)分別下降35.7%、46.5%。食品藥品安全監(jiān)管進一步加強。深化“審計式”監(jiān)督檢查服務，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降46%、60%。東西部協(xié)作、國防動員、雙擁共建、外事僑務、民族宗教、對臺事務、機關(guān)事務、退役軍人等工作取得新進展，統(tǒng)計、供銷、檔案、史志、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、貿(mào)促會、文聯(lián)、計生協(xié)、紅十字會等事業(yè)實現(xiàn)新進步。
(五)堅定轉(zhuǎn)作風、樹形象，自身建設(shè)全面加強。政治建設(shè)堅強有力。堅持把黨的全面領(lǐng)導貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，扎實開展黨紀學習教育，引導黨員干部堅定信仰信念、牢記初心使命、恪守廉潔自律，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。依法行政深入推進。府院、府檢聯(lián)動不斷強化，“八五”普法扎實開展，區(qū)法律援助中心獲司法部表彰;堅決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，主動接受各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議199件、政協(xié)委員提案223件，辦結(jié)“12345”群眾訴求13.4萬件、綜合滿意率達到95.7%。作風效能持續(xù)提升。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，加強重點領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?；厥走^去的一年，我們在艱辛中孕育堅韌、在危機中搶占先機、在不易中創(chuàng)造不凡，每一份努力都值得肯定，每一點進步都彌足珍貴。這些成績的取得，根本在于習近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，這是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督和鼎力支持，是全區(qū)人民一起拼出來、干出來、奮斗出來的!在此，我代表區(qū)人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和老領(lǐng)導、老同志，向駐萊各類機構(gòu)、企業(yè)和部隊，向參與萊蕪建設(shè)的企業(yè)家和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到在發(fā)展進程中還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：部分經(jīng)濟指標未達到預期，經(jīng)濟質(zhì)態(tài)有待提升，龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)偏少，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，新型工業(yè)化建設(shè)、新質(zhì)生產(chǎn)力培育任重道遠。城市能級和品質(zhì)還不夠高，精細管理還需持續(xù)加強。財政收支平衡難度加大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生供給與群眾需求還有差距。房地產(chǎn)、金融、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域存在隱匿風險。政務服務效能和水平仍需持續(xù)提升。對此，我們將采取切實有效舉措，認真加以改進解決。
