（山東?。?025年青島市膠州市人民政府政府工作報(bào)告
膠州市市長(zhǎng) 于冬泉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是擔(dān)當(dāng)實(shí)干、克難而進(jìn)的一年。面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話精神，走深走實(shí)上合新區(qū)一體化發(fā)展路徑，全面發(fā)力“五大新城”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“實(shí)干突破年”活動(dòng)，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。預(yù)計(jì)(下同)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8%;完成一般公共預(yù)算收入110.7億元;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，持續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng);貨物進(jìn)出口、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)12.3%、8%，均居青島市前列。
一年來(lái)，我們以上合戰(zhàn)略牽引發(fā)展，凝聚起共擔(dān)國(guó)之重任的強(qiáng)大合力。習(xí)近平總書(shū)記賦予上合示范區(qū)“推進(jìn)綜合改革、打造制度型開(kāi)放示范區(qū)”的全新使命，為我們標(biāo)注了新的歷史方位，刻畫(huà)了新的發(fā)展高度。李強(qiáng)總理作出肯定性批示，省、青島市出臺(tái)重磅支持政策，省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)先后27次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)。青島國(guó)際樞紐港建設(shè)納入中央決策，陸路啟運(yùn)港退稅政策獲批實(shí)施，部省市三方共建的上合組織生態(tài)環(huán)保創(chuàng)新基地簽約落戶(hù)，上合組織國(guó)家婦女論壇等90余場(chǎng)重大活動(dòng)順利舉辦。國(guó)省市區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)建設(shè)全面提速。上合戰(zhàn)略與地方經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)入選山東省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大特色典型案例。
一年來(lái)，我們以務(wù)實(shí)改革蹚出路徑，激發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃活力。牢固樹(shù)立“有解思維”，堅(jiān)持向改革要思路、向創(chuàng)新要效益，累計(jì)推出創(chuàng)新案例118項(xiàng)。對(duì)標(biāo)上海東方樞紐，規(guī)劃建設(shè)上合樞紐，試點(diǎn)空港綜保區(qū)“一票多車(chē)”“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”等貿(mào)易便利化措施，開(kāi)拓“1210”出口和空運(yùn)轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)，加速申建上合自貿(mào)空港。全省首個(gè)碳管理體系(上合)服務(wù)中心揭牌運(yùn)營(yíng)。金融AIC股權(quán)投資試點(diǎn)等36項(xiàng)國(guó)省級(jí)試點(diǎn)落地實(shí)施，越來(lái)越多的新路徑轉(zhuǎn)化成為上合新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
一年來(lái)，我們以實(shí)干姿態(tài)奮勇?tīng)?zhēng)先，扛牢了打頭陣當(dāng)先鋒的光榮使命。堅(jiān)持“聚焦問(wèn)題、重心下移、以上率下、堅(jiān)決打贏”工作基調(diào)，全面發(fā)起“十大突破行動(dòng)”。新簽約項(xiàng)目285個(gè)，投資額1325.3億元，上合國(guó)際免稅城成為中免集團(tuán)繼海南之后的又一重大戰(zhàn)略布局;168個(gè)三級(jí)建設(shè)類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工，華為云華東(青島)數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)年內(nèi)簽約、年內(nèi)開(kāi)工、年內(nèi)交付。先后榮獲全國(guó)首批學(xué)前教育普及普惠縣、全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣等省級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)102項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)點(diǎn)高面穩(wěn)的良好局面。
回顧過(guò)去一年，重點(diǎn)做了以下工作：
(一)“五大新城”全面起勢(shì)，全域聯(lián)動(dòng)格局更加完善。
上合國(guó)際城創(chuàng)新策源高地加速崛起。錨定“三區(qū)一高地”目標(biāo)定位，新推出30項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，為深化地方經(jīng)貿(mào)合作提供制度支撐和模式引領(lǐng)。上合廣場(chǎng)、上合大廈加快建設(shè)，如意湖總部基地、建國(guó)飯店投入使用，核心區(qū)功能配套持續(xù)完善。上合資本港新增創(chuàng)投風(fēng)投類(lèi)基金25支，“絲路電商”綜合服務(wù)基地實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)注冊(cè)用戶(hù)突破2萬(wàn)家，青島國(guó)際能源交易中心推出全球首個(gè)原油罐容數(shù)字化交易平臺(tái)，交易額突破2400億元。魯港科技合作創(chuàng)新中心發(fā)布產(chǎn)業(yè)賦能計(jì)劃，入駐新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)5家。上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院與15所海外高校達(dá)成合作，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)88班次，培訓(xùn)人數(shù)超6000人。
空港新城流量入口優(yōu)勢(shì)逐步彰顯。與新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)等15家機(jī)場(chǎng)開(kāi)展“雙樞紐”戰(zhàn)略合作，開(kāi)通首條第五航權(quán)貨運(yùn)航線，完成旅客吞吐量2618.1萬(wàn)人次、貨郵吞吐量27.9萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)22.2%、7.1%。新簽約中運(yùn)達(dá)航空總部基地等產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目18個(gè)，航空培訓(xùn)中心等17個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，空港綜合保稅商品展示交易中心(一期)主體竣工，臨空產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速成型。希爾頓歡朋酒店、空港小學(xué)完成施工，空港綜合配套服務(wù)中心加快建設(shè)。川一路、港城五路等道路有序推進(jìn)，內(nèi)聯(lián)外暢的交通網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成。
樞紐港新城開(kāi)放門(mén)戶(hù)渠道更加通暢。開(kāi)通全省首班公鐵聯(lián)運(yùn)線路，中歐班列開(kāi)行量突破1000列。常態(tài)化運(yùn)行TIR“中俄專(zhuān)線”，對(duì)俄發(fā)運(yùn)量居全國(guó)首位。上合示范區(qū)新疆分園啟用運(yùn)營(yíng)，烏蘭察布港區(qū)、高密港區(qū)揭牌成立，在塞爾維亞設(shè)立全國(guó)首個(gè)中東歐集結(jié)中心。與中國(guó)物流集團(tuán)組建樞紐港運(yùn)營(yíng)公司，引進(jìn)落地中棉數(shù)智物貿(mào)產(chǎn)業(yè)園等總投資164億元的6個(gè)項(xiàng)目。啟用上合國(guó)際樞紐港汽車(chē)交易中心，加快打造“新三樣”集散中心，帶動(dòng)全市與上合組織國(guó)家貿(mào)易額突破120億元。
卡奧斯新城產(chǎn)業(yè)示范樣本初步成型?？▕W斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園冰箱二期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，冰箱三期、空調(diào)、洗滌三大項(xiàng)目同步推進(jìn)，簽約儲(chǔ)備總投資188.6億元的產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目31個(gè)，加速構(gòu)建千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心交付使用，騰訊上合國(guó)際智算平臺(tái)、華正數(shù)智新城等總投資90.7億元的20個(gè)數(shù)字項(xiàng)目加速集聚，華為云城市大會(huì)吸引山東能源、酷特智能等20余家頭部企業(yè)、機(jī)構(gòu)出席，數(shù)字經(jīng)濟(jì)動(dòng)能更加強(qiáng)勁。
板橋新城文化中心地位持續(xù)鞏固。全力建設(shè)商旅文綜服基地，改造升級(jí)孔子六藝園、大沽河博物館，建成啟用金月灣公園，萬(wàn)豪五星級(jí)酒店正式開(kāi)業(yè)，況尉藝術(shù)館開(kāi)館運(yùn)營(yíng)?；勖丝偛康?個(gè)項(xiàng)目簽約落地，無(wú)線電能傳輸技術(shù)研究院、人才創(chuàng)享中心主體完工，與青島市體育局合作規(guī)劃建設(shè)“上合體育匯”文體綜合中心。少海南湖生態(tài)修復(fù)和三里河、云溪河入少海北湖景觀工程加快推進(jìn)，少海東路竣工通車(chē)。舉辦2024迎春燈展等系列活動(dòng)40余場(chǎng)，吸引游客超百萬(wàn)人次。
(二)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)，新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)效應(yīng)更加凸顯。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。堅(jiān)持園區(qū)化集聚、平臺(tái)化升級(jí)、數(shù)字化改造，制定出臺(tái)鋼結(jié)構(gòu)、智能家居等特色產(chǎn)業(yè)集群政策，簽約落地“一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目93個(gè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。上合國(guó)際食品創(chuàng)新中心建成啟用，上合國(guó)際綠色農(nóng)產(chǎn)品博覽交易中心開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，260家企業(yè)完成數(shù)字化改造，海爾膠州空調(diào)互聯(lián)工廠入選全球燈塔工廠，中集冷藏箱獲評(píng)國(guó)家級(jí)5G工廠，“六大地標(biāo)產(chǎn)業(yè)”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值760億元。入選工信部2024產(chǎn)業(yè)名縣高質(zhì)量發(fā)展“百?gòu)?qiáng)”榜單。
新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。承辦第二十一屆中國(guó)通信集成電路技術(shù)應(yīng)用研討會(huì)，洽談儲(chǔ)備宸芯科技等8個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。青島市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，中機(jī)總院工業(yè)母機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目集聚落地。新簽約羅氏診斷青島創(chuàng)新中心等8個(gè)生物醫(yī)藥類(lèi)項(xiàng)目，國(guó)家獸醫(yī)公共衛(wèi)生中心主體封頂，加快打造國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥技術(shù)平臺(tái)。上合能谷新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，全省首個(gè)光伏配建制氫項(xiàng)目——90兆瓦漁光互補(bǔ)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速布局。出臺(tái)人工智能、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，舉辦人工智能應(yīng)用示范城市建設(shè)暨低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，集中簽約深蘭人工智能等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推動(dòng)凱能環(huán)保等企業(yè)推出行業(yè)技術(shù)人工智能解決方案，豐光精密完成人形機(jī)器人核心零部件關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。集聚落地哈飛運(yùn)12銷(xiāo)售及改裝、蛟龍通用航空等低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，開(kāi)通全省首條低空聯(lián)航快線。上合航天科技成功突破低速衛(wèi)星通信核心技術(shù)，國(guó)內(nèi)商業(yè)低軌衛(wèi)星首次在海外應(yīng)用落地。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)壯大。出臺(tái)數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作方案，跨境人民幣結(jié)算量突破250億元。累計(jì)備案創(chuàng)投風(fēng)投類(lèi)基金350支、注冊(cè)規(guī)模達(dá)251.8億元，國(guó)聯(lián)資管管理資金突破2000億元，“春雨行動(dòng)”助力企業(yè)融資355億元。在青島市率先完成跨境電商“組貨人”路徑探索，跨境電商進(jìn)出口額突破48億元，占青島比重達(dá)26%。引入日倉(cāng)問(wèn)候等青島首店，開(kāi)展“上合甄選·星月膠輝”促消費(fèi)活動(dòng)，大宗商品銷(xiāo)售額突破190億元。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重突破50%。
創(chuàng)新活力全面迸發(fā)。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，科技型中小企業(yè)突破1100家，高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)1150家，全市研發(fā)投入突破39億元，同比增長(zhǎng)9.7%。新認(rèn)定國(guó)家專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)4家、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家，均居青島市首位。強(qiáng)化人才關(guān)鍵支撐，發(fā)布“2+N”人才新政，在新加坡、香港等地建設(shè)離岸基地，引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家99人，培育國(guó)際人才58人，1人入選國(guó)家級(jí)人才工程。獲評(píng)2024年山東省科技創(chuàng)新強(qiáng)縣。
(三)城市品質(zhì)穩(wěn)步提升，和諧人居環(huán)境更加靚麗。
城市面貌顯著改善。拓展城市綠色空間，建成韶光園等口袋公園5處，兩河歷史文化公園正式開(kāi)園，設(shè)置云溪晚釣、漁市棹歌等16處文化節(jié)點(diǎn)，打造貫穿主城的現(xiàn)代版“清明上河圖”。改造完成58個(gè)老舊小區(qū)，惠及居民5700余戶(hù)、1.7萬(wàn)人，市南小區(qū)作為全省唯一社區(qū)，入選住建部第二批完整社區(qū)建設(shè)推廣案例。健全市容亂象整治長(zhǎng)效機(jī)制，深入實(shí)施違建治理，拆除違建876處、71.2萬(wàn)平方米，創(chuàng)成“無(wú)違建”小區(qū)53個(gè)。
城市功能不斷完善。國(guó)土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)。地鐵8號(hào)支線9座車(chē)站主體封頂，國(guó)道204大沽河橋、融合大道一期、上合大道改建段建成通車(chē)，膠即快速通道主橋貫通，朱諸路綜合整治工程高效完工，南坦大街全面打通。拓寬改造張應(yīng)大橋、里岔橋，省道“寬路窄橋”全部清零。系統(tǒng)實(shí)施中心醫(yī)院等低洼片區(qū)綜合整治工程，加快打造海綿城市。1.2萬(wàn)套電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施投入使用，海大夜市等6處便民攤點(diǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。搭建城市信息模型，數(shù)字住建成果亮相第22屆中國(guó)國(guó)際城市建設(shè)博覽會(huì)。
城市生態(tài)更加優(yōu)美。PM2.5濃度達(dá)到27微克/立方米，創(chuàng)近十年最優(yōu)水平。車(chē)家河水廠擴(kuò)建等13個(gè)水網(wǎng)工程有序?qū)嵤?，新城區(qū)污水泵站建成運(yùn)行，11個(gè)市控及以上斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。改造提升瀘州路等4條雨污水管網(wǎng)，農(nóng)村黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。官路水庫(kù)完成投資58.4億元，山洲水庫(kù)入選國(guó)家級(jí)矩陣建設(shè)試點(diǎn)。
城市文明持續(xù)進(jìn)步。深挖傳統(tǒng)文化內(nèi)涵、做強(qiáng)文明實(shí)踐品牌，全面推進(jìn)以文潤(rùn)城、以文興業(yè)、以文惠民。開(kāi)展“文明膠州”十大提升行動(dòng)，打造問(wèn)溪城市書(shū)房等一批公共文化空間，舉辦廣場(chǎng)文藝周周演等文化活動(dòng)5000余場(chǎng)次，受眾140萬(wàn)人次。積極推進(jìn)全國(guó)第四次文物普查?！澳z州秧歌、三鋪龍拳進(jìn)校園”入選山東省“非遺進(jìn)校園”優(yōu)秀實(shí)踐案例。改造升級(jí)秧歌城田徑場(chǎng)，承辦中國(guó)時(shí)尚體育節(jié)等高端賽事100余場(chǎng)，吸引10萬(wàn)余人次參與。獲評(píng)2024春節(jié)山東鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)工作先進(jìn)縣。
(四)鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)，宜居宜業(yè)愿景更加可及。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。穩(wěn)步推進(jìn)3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食總產(chǎn)量超40萬(wàn)噸。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，富士康植物工廠建成竣工，上合清水灣數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)91.5%，入選全省首批縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展縣。全力建強(qiáng)龍頭品牌，建華食品等5家企業(yè)獲評(píng)青島市級(jí)以上龍頭企業(yè)，培育“膠味領(lǐng)鮮”“上合甄選”等青島市級(jí)以上知名農(nóng)產(chǎn)品品牌62個(gè)，膠州大白菜品牌培育保護(hù)經(jīng)驗(yàn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肯定推廣。
和美鄉(xiāng)村顏值持續(xù)擦亮。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)艾山鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，打造“曹家莊—興郭村—東王家莊”食宿玩樂(lè)游一體化環(huán)線，接待游客12萬(wàn)人次。加快建設(shè)51條“四好農(nóng)村路”，全面完成35個(gè)村莊生活污水治理、2.1萬(wàn)余戶(hù)農(nóng)村清潔取暖任務(wù)，規(guī)?；┧畬?shí)際使用率提高至91.3%。建成美麗鄉(xiāng)村示范村項(xiàng)目19個(gè)、綠化示范村13個(gè)，在青島市農(nóng)村人居環(huán)境測(cè)評(píng)中始終保持前3位，獲評(píng)山東省第二批“整縣域推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興”重點(diǎn)縣。
鄉(xiāng)村發(fā)展活力持續(xù)激發(fā)。嚴(yán)格農(nóng)村“三資”管理，811個(gè)村莊全部清查完畢，增加集體收入3935萬(wàn)元。升級(jí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，流轉(zhuǎn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目1100余宗，土地適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)率達(dá)到81%。開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“雙十雙百”行動(dòng)，打造農(nóng)業(yè)綜合性服務(wù)中心4家，培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社36家，新增“齊魯鄉(xiāng)村之星”8人。深入推進(jìn)東西部協(xié)作和省內(nèi)協(xié)作，里岔鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建省級(jí)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)。
(五)改革攻堅(jiān)多點(diǎn)突破，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力更加強(qiáng)勁。
國(guó)企改革轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)。加快市屬企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，整合組建青島上合產(chǎn)投控股集團(tuán)，構(gòu)建“2+1”市屬?lài)?guó)企高質(zhì)量發(fā)展格局。上合控股集團(tuán)設(shè)立香港公司、阿拉木圖公司，國(guó)際化戰(zhàn)略邁出堅(jiān)實(shí)步伐。強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同，與省財(cái)金投資集團(tuán)等22家央企、省企、青島市屬企業(yè)建立合作關(guān)系，試點(diǎn)開(kāi)展REITs、CMBS等業(yè)務(wù)，探索資產(chǎn)證券化路徑，獲評(píng)山東省縣級(jí)國(guó)資國(guó)企改革深化提升行動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐基地。
資源要素供給更加堅(jiān)實(shí)。搭建“土地超市”數(shù)字化平臺(tái)，完成土地供應(yīng)225宗、1.6萬(wàn)畝。挖掘存量土地潛力，處置閑置土地、批而未供土地1萬(wàn)余畝。扎實(shí)推進(jìn)“空間資源重整、眾籌、就地自我改造”三種舊村改造模式，確定13個(gè)新型舊村改造試點(diǎn)項(xiàng)目，東店子等4個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家城中村改造計(jì)劃。前蘆村閑置農(nóng)房盤(pán)活經(jīng)驗(yàn)獲中央媒體推廣。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。發(fā)布第二批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境22項(xiàng)措施，拓展深化“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”“高效辦成一件事”。試點(diǎn)推行工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化改革，在青島市率先取消投標(biāo)保證金。迭代升級(jí)“工賦上合”惠企e家云平臺(tái)，開(kāi)展“訪千企解難題”活動(dòng)，助力企業(yè)達(dá)成訂單38.6億元，解決各類(lèi)訴求1700余項(xiàng)，獲評(píng)青島唯一的全國(guó)優(yōu)秀基層中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。
信用體系建設(shè)成效顯著。實(shí)施社會(huì)信用體系建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，歸集45個(gè)部門(mén)6000余萬(wàn)條數(shù)據(jù)，拓展13個(gè)“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景，入選首批省級(jí)信用網(wǎng)站一體化試點(diǎn)。建設(shè)“信用上合”跨境綜合服務(wù)平臺(tái)，信息數(shù)據(jù)涵蓋3億家海外企業(yè)。城市信用監(jiān)測(cè)綜合指數(shù)歷史性進(jìn)入全國(guó)縣市20強(qiáng)。
(六)民生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾福祉更加深厚。
公共服務(wù)更有溫度。堅(jiān)持辦好人民滿意的教育，打造香港路小學(xué)等20個(gè)教育集團(tuán)，成立上合示范區(qū)“產(chǎn)學(xué)研”國(guó)際聯(lián)盟。穩(wěn)步推進(jìn)市婦幼保健院和5個(gè)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院項(xiàng)目，東方醫(yī)院膠州醫(yī)院科技院區(qū)開(kāi)工建設(shè)。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)供給，全市千人口托位數(shù)提升至4.1個(gè)，建成村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)站103處，新備案養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家。養(yǎng)老助餐工作經(jīng)驗(yàn)獲央視新聞專(zhuān)題報(bào)道。
民生保障更有厚度。迭代升級(jí)零工社區(qū)，建成“就享家”服務(wù)站30個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.7萬(wàn)人，退役軍人和隨軍家屬實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)分別覆蓋76萬(wàn)人、89萬(wàn)人，新型補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)參保率居青島首位?；I集保障性租賃住房1521套?！瓣?yáng)光民生999”發(fā)放救助金2億元，惠及困難群眾45萬(wàn)人次。
社會(huì)治理更有力度。用好黨建引領(lǐng)基層治理綜合服務(wù)平臺(tái)，辦結(jié)群眾各類(lèi)訴求39.2萬(wàn)件，中云街道“老城新治”經(jīng)驗(yàn)在青島市廣泛推廣。迭代升級(jí)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心、農(nóng)民工維權(quán)中心，全市信訪總量下降9.4%?；鶎又卫砉ぷ魅脒x全國(guó)政法創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。扎實(shí)推進(jìn)平安膠州建設(shè)，生產(chǎn)安全事故下降54.5%，道路交通亡人事故、死亡人數(shù)分別下降33.6%、33.1%，刑事警情實(shí)現(xiàn)11年連降。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，開(kāi)展食品監(jiān)督抽檢4100批次，持續(xù)守護(hù)群眾舌尖上的安全。
同時(shí)，民族宗教、臺(tái)港澳、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、地震、人民防空、機(jī)關(guān)事務(wù)、市場(chǎng)、供銷(xiāo)、殘聯(lián)、老齡、婦女、慈善、紅十字、氣象、水文、郵政、通信等各項(xiàng)事業(yè)均取得新進(jìn)步。
(七)政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
旗幟鮮明講政治。始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，辦理市委交辦事項(xiàng)112項(xiàng)，確保各項(xiàng)決策部署不折不扣執(zhí)行到位。
求真務(wù)實(shí)勇?lián)?dāng)。開(kāi)展“明職責(zé)、強(qiáng)基礎(chǔ)、提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步凝聚攻堅(jiān)克難合力。全力壓減一般性支出，確保75%以上財(cái)力用于民生事項(xiàng)，10件37項(xiàng)民生實(shí)事高效推進(jìn)。4127套保交樓住房順利交付，為28家企業(yè)補(bǔ)辦土地手續(xù)，歐洲鎮(zhèn)、禧徠樂(lè)等項(xiàng)目穩(wěn)步盤(pán)活，一批歷史遺留問(wèn)題有效化解。
勤政廉潔守底線。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，解決各類(lèi)突出問(wèn)題442個(gè)，健全制度機(jī)制98項(xiàng)。持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，高效辦結(jié)人大代表建議141件、政協(xié)委員提案197件，獲評(píng)全國(guó)“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位。
各位代表，事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐膠部隊(duì)、武警官兵、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持上合新區(qū)發(fā)展的社會(huì)各界人士、海內(nèi)外朋友們，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展道路上還面臨不少困難挑戰(zhàn)。主要是：開(kāi)放能級(jí)不夠高，平臺(tái)帶動(dòng)作用不明顯;市場(chǎng)消費(fèi)信心不足，供需不均衡問(wèn)題突出;新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍偏傳統(tǒng);項(xiàng)目集聚效應(yīng)不強(qiáng)，招商引資質(zhì)效還需提升;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，資源要素向農(nóng)村傾斜的力度不大;財(cái)政收支進(jìn)入緊平衡狀態(tài)，債務(wù)化解還需持續(xù)用力;就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與群眾期盼存在差距;干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)和改革創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步提高。針對(duì)以上問(wèn)題，我們將拿出過(guò)硬舉措，認(rèn)真加以解決。
