（山東?。?025年淄博市淄川區(qū)人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2025年1月7日在淄川區(qū)
第十九屆人民代表大會第四次會議上
區(qū)長 馮炳濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是淄川攻堅突破、承壓奮進的一年。面對交織疊加的壓力和艱巨繁重的任務(wù)，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示精神，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，劈波斬浪、堅定前行，堅決扛起在推動淄博綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展中勇挑重?fù)?dān)、爭當(dāng)主力的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，經(jīng)濟社會發(fā)展和各項事業(yè)都取得了新進展、新成效。2024年全區(qū)預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值525億元;一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成39.5億元，同比增長4%;固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成185億元，同比增長7%;社會消費品零售總額預(yù)計完成169.9億元;居民人均可支配收入預(yù)計達到4.7萬元，同比增長5%左右。淄川區(qū)在全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效評價中第7次獲得“優(yōu)秀”等次，實現(xiàn)考核“三連優(yōu)”。
一年來，我們聚焦穩(wěn)經(jīng)濟、促增長，經(jīng)濟運行提速加力。集中精力抓經(jīng)濟發(fā)展，實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛包項目推進機制，破解項目梗阻問題100余個，11個項目入選省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目，全省高質(zhì)量發(fā)展重大項目建設(shè)現(xiàn)場推進會淄博分會場設(shè)在我區(qū)。構(gòu)建“1+8+X”招商格局，新引進過億元項目56個，完成省外到位資金70.5億元。祥龍測控入選國家級重點專精特新“小巨人”，新增省級單項冠軍、專精特新、瞪羚企業(yè)24家，數(shù)量位居全市前列。制定《支持建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條意見》，引導(dǎo)水泥企業(yè)開展錯峰生產(chǎn)，提振企業(yè)發(fā)展信心。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，吉利雷達RD6四驅(qū)版、唐駿歐鈴甲醇運輸車、活越神童重載版上市，新能源汽車全年產(chǎn)量同比增長22%，全市首輛無人快遞配送車在我區(qū)上路試行?？偼顿Y78億元的山能鈣基新材料產(chǎn)業(yè)園一期順利實現(xiàn)試生產(chǎn)，凱盛新材入選省新材料領(lǐng)軍企業(yè)50強。大奎山“花能互補”示范項目實驗機組試運行，在聯(lián)合國氣候變化巴庫大會上作典型交流。承辦淄博消費促進年金秋購物季啟動儀式等促消費活動130余場，拉動消費2.5億元，入選全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”典型案例。夜游聊齋、趙瓦村熊貓藝術(shù)節(jié)等新文旅業(yè)態(tài)亮點紛呈，帶動營收同比增長21%。實際使用外資完成2230.8萬美元，外貿(mào)進出口額首次突破百億大關(guān)，增速列全市第一。新增省級數(shù)字經(jīng)濟“晨星工廠”26家，是全市唯一入選全省建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯區(qū)。
一年來，我們聚焦促改革、謀創(chuàng)新，市場主體提優(yōu)賦能。高質(zhì)量推進機構(gòu)改革工作，進一步理順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與鐘樓街道組織架構(gòu)和職責(zé)分工。加強數(shù)字政府建設(shè)，打造一體化大數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控資源治理、城市大腦3個智慧平臺，發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，提升四星級新型智慧城市建設(shè)質(zhì)效。落實“一號改革工程”優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)153項，存量市場主體達72252戶，同比增長11.4%。在全省率先推行投資項目全鏈條定制式審批服務(wù)，創(chuàng)新“預(yù)審導(dǎo)辦”“遠(yuǎn)程視頻勘驗”服務(wù)模式，經(jīng)驗做法在全省推廣。舉辦“金融賦能·產(chǎn)業(yè)突破”政銀企合作推進會，達成各類意向協(xié)議支持金額800余億元。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)主導(dǎo)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15項，魯泰紡織國家級消費品標(biāo)準(zhǔn)化試點通過驗收。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，高規(guī)格舉辦第十七屆百名院士專家淄博行暨淄川科技成果引進洽談會，達成合作意向20項。高新技術(shù)企業(yè)達到180家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達64.6%，同比提高2.7個百分點。入選國家高層次人才特殊支持計劃8人，新增泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才4人，創(chuàng)5年新高，數(shù)量位居全市首位。創(chuàng)建省級以上科技創(chuàng)新平臺9家，金城醫(yī)藥獲批籌建省抗傳染病藥物技術(shù)重點實驗室。2家企業(yè)分別獲批建設(shè)省先進汽車懸架技術(shù)和省新型電池材料國際示范基地。4家企業(yè)列入省首臺(套)技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件推廣應(yīng)用目錄。3家企業(yè)獲得省部級科技獎勵。
一年來，我們聚焦增能級、優(yōu)環(huán)境，城市品質(zhì)提檔升級。爭取銀團貸款20億元助力張相湖片區(qū)城市更新項目，是全市首個銀團貸款投放成功案例。6個項目9個村居列入城中村改造專項借款政策支持范圍，獲批貸款18億元，數(shù)量全市最多。推動解決般河酈景、中梁首府、財富廣場等房地產(chǎn)歷史遺留問題，相橋書院入選省高品質(zhì)住宅。張博鐵路電氣化改造、經(jīng)十路東延工程按照時序推進，S509青周線、S231張臺線提升項目如期竣工，松齡路東延、文峰路東延、泉龍北路建成通車，整治提升影響群眾出行道路253條。常態(tài)化開展城市精細(xì)化管理提升行動，整改問題5000余個，新劃設(shè)機動車停車位2000余個，新增遮陽雨棚25處，安裝電動自行車充電端口1.8萬頭。柳泉濕地公園、留仙湖公園提升改造工程完工開園，新建10處口袋公園，新增城市綠地80萬平方米，商城旅游休閑街區(qū)獲評省旅游休閑街區(qū)。狠抓大氣污染防治，完成坤升熱電機組關(guān)停驗收，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加24天。加力推進EOD項目建設(shè)，“三河相通兩庫相連”引蓄水治理項目進展順利，國控斷面優(yōu)良水體比例達100%，成功入選首批省級水資源集約節(jié)約示范縣。
一年來，我們聚焦揚優(yōu)勢、補短板，鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升，連續(xù)3年糧食面積穩(wěn)定在20萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在5.5萬噸以上，實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”。深入實施鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)，建成三級片區(qū)15個，覆蓋11個鎮(zhèn)街、138個村，“琉園硒谷”齊魯樣板省級示范區(qū)順利通過中期評估，“游學(xué)西河”省級銜接資金推進區(qū)竣工投用。新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個，全省“萬企興萬村”行動現(xiàn)場會在我區(qū)召開，爭取全省首家數(shù)字化鄉(xiāng)村振興試點項目落地我區(qū)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平顯著提升，新建改建“四好農(nóng)村路”30公里，“長城尋跡”旅游風(fēng)景道被評為首批省級旅游風(fēng)景道。完成221個村莊生活污水治理，改造提升136處村衛(wèi)生室。全面提升衛(wèi)生院綜合服務(wù)能力，19家衛(wèi)生院全部達到省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升標(biāo)準(zhǔn)，9家達到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)村人居環(huán)境問題排查整治攻堅行動，建成區(qū)外387個村居全部達到清潔村莊標(biāo)準(zhǔn)，26個村成功創(chuàng)建為省級和美鄉(xiāng)村。持續(xù)深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新實施“一圖兩臺賬”資產(chǎn)資源底數(shù)核查辦法，清理規(guī)范問題合同2996份，完成率97.7%，實現(xiàn)村集體增收2435萬元。全市鄉(xiāng)村振興重點工作現(xiàn)場推進會在我區(qū)召開。
一年來，我們聚焦解民憂、辦實事，民生福祉提標(biāo)擴面。十大民生實事全部完成年度目標(biāo)任務(wù)，民生支出41.1億元，占一般公共預(yù)算支出達84.8%。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，打造“靈動淄川”靈活就業(yè)服務(wù)模式，幫助2.9萬人次實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3943人、登記失業(yè)人員再就業(yè)3762人，新開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位476個?？v深開展文化惠民行動，舉辦各類公益性文化活動1500余場，惠及群眾30萬人次。教育體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，建成投用雙泉學(xué)校，改擴建中小學(xué)2所，擴增學(xué)位2280個，小學(xué)新生入學(xué)高峰期平穩(wěn)度過。新建改建雙鳳等體育公園5處、健身步道12公里，成功入選全國第二批全民運動健身模范區(qū)創(chuàng)建名單，運動員齊迎、李羽潔分別實現(xiàn)巴黎奧運會銀牌、殘奧會金牌零的突破。完成創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)版全省胸痛中心，建設(shè)國家級、省級及基層“名醫(yī)工作站”44個。醫(yī)療機構(gòu)新定點審核申報更加規(guī)范有序，職工門診共濟改革穩(wěn)妥推進，居民門診、“兩病”用藥報銷比例分別提高到65%、75%。推出職工生育津貼申領(lǐng)、職工退休等19項“免申即享”服務(wù)。與齊魯醫(yī)院合作，建成全省首家轉(zhuǎn)會診中心，首創(chuàng)“連續(xù)醫(yī)療服務(wù)機制”入選省深化醫(yī)改十大創(chuàng)新舉措，我區(qū)獲評全國基層中醫(yī)藥示范縣和全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)縣。探索創(chuàng)新“般陽頤養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)體系，打造“般陽眾扶”救助品牌，及時足額發(fā)放救助補助資金1.2億元、失業(yè)金7273萬元。接收安置退役軍人180人，發(fā)放各類優(yōu)撫補助資金7463萬元，全市常態(tài)化聯(lián)系退役軍人現(xiàn)場會在我區(qū)召開，“1269”經(jīng)驗做法被國家退役軍人事務(wù)部推廣。
一年來，我們聚焦早預(yù)防、強治理，安全底線提能固穩(wěn)。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，落實“八抓20項”創(chuàng)新舉措，建立“行業(yè)+屬地”責(zé)任落實現(xiàn)場會制度，全年事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降。統(tǒng)籌調(diào)度六大應(yīng)急水源、28眼深井，有效應(yīng)對“旱澇急轉(zhuǎn)”等極端天氣，綜合應(yīng)急保障能力顯著提升。完成食品藥品監(jiān)督抽檢2530批次，全力守護群眾舌尖上的安全。深入開展“齊劍2024”、夏季治安打擊整治等系列專項行動，成功破獲省級以上督辦案件4起，十七年命案積案1起。全區(qū)電詐發(fā)案、損失金額同比分別下降59%、63.7%，實現(xiàn)近年來最大降幅。偵破的“8.01”合同詐騙案典型案例被新華社刊發(fā)并報中央領(lǐng)導(dǎo)參閱。政府債務(wù)率始終保持在橙色警戒線之下。
一年來，我們聚焦嚴(yán)作風(fēng)、作表率，政府建設(shè)提效爭先。始終把政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決扛起政府全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定區(qū)政府黨組及黨組成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任規(guī)定動作任務(wù)47項，落實離任經(jīng)濟責(zé)任事項交接和政府投資建設(shè)項目監(jiān)管辦法，認(rèn)真抓好巡視、巡察、審計監(jiān)督等問題整改。持續(xù)推進法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，辦理各級人大代表建議和政協(xié)委員提案91件、政府信息公開申請19件。把“過緊日子”作為常態(tài)化紀(jì)律要求，節(jié)省財政支出5262萬元，對23個區(qū)級重點項目開展審計，審減金額9766萬元。全力解決群眾急難愁盼問題，市民投訴事項同比下降28%。國防動員、雙擁共建、消防救援、民族宗教、機關(guān)事務(wù)、檔案史志、關(guān)心下一代、婦女兒童、青少年、殘疾人、住房公積金等各項事業(yè)都取得了新成績。
各位代表，上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興，過去一年，我們大抓項目建設(shè)，加力擴大有效投資，創(chuàng)新開展項目建設(shè)“五大比拼”活動，新增市級入庫納統(tǒng)項目178個，同比增長49%;在庫項目達350個，數(shù)量全市第一;全年完成重點項目投資200億元，投資額度達到歷年之最;下半年市對區(qū)觀摩點評成績?nèi)械诙Ｎ覀兺黄瓢l(fā)展瓶頸，充分激發(fā)內(nèi)生動力，處置批而未供、閑置低效土地1710畝，收回淄礦集團閑置低效劃撥土地11宗347畝，有效拓展發(fā)展空間。三大地下水源實現(xiàn)互連互通，農(nóng)村規(guī)?；┧こ谈采w率達95%。投資3600萬元完成兩座供熱首站提升改造，新建改建供熱管網(wǎng)5.3公里，設(shè)立供熱保障熱線，供暖投訴同比下降60%。群眾滿意度測評全市第二。我們積極對上爭取，高水平爭取國家綠色貨運配送示范城市貨運樞紐試點等政策144項，獲評全國首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)等榮譽稱號387個，爭取國家采煤沉陷區(qū)項目資金、專項債、公司債等資金共計34.4億元。這些成績的取得，充分彰顯了全區(qū)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，展現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)作為、實干爭先的硬實力!
各位代表!擊鼓催征，時不我待;奮楫揚帆，正當(dāng)其時。過去一年，我們堅持把促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，把讓老百姓過上好日子作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，櫛風(fēng)沐雨、砥礪前行，在建設(shè)全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)綜合性區(qū)域試點中邁出了堅實步伐。成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，離不開市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開全區(qū)廣大干部群眾的拼搏奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向省市駐川單位、部隊和武警官兵、政法干警、消防救援人員，向廣大企業(yè)家，向所有關(guān)心支持淄川發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還不夠快，工業(yè)經(jīng)濟承壓低位運行，科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力還不充分;城市建設(shè)品質(zhì)與群眾期盼還有差距，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)供給仍有短板;政府系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)水平還不夠高，干部隊伍法治水平、專業(yè)程度還有待提高，等等。對此，我們將采取有效措施，下大氣力加以解決，絕不辜負(fù)全區(qū)人民的期待!
