（山東?。?025年淄博市臨淄區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2025年1月16日在臨淄區(qū)第十九屆
人民代表大會第四次會議上
代理區(qū)長 康義文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2024年政府工作回顧
過去一年，是極不尋常、極不平凡的一年，也是臨淄攻堅(jiān)克難、砥礪前行的一年。一年來，區(qū)人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，在中共臨淄區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁、作示范”的使命擔(dān)當(dāng)，與全區(qū)人民并肩同行、攜手共進(jìn)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、提質(zhì)效、促改革、防風(fēng)險、惠民生各項(xiàng)工作，較好完成了區(qū)十九屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)邁上新的臺階。
這一年，我們堅(jiān)定信心、承壓奮進(jìn)，“穩(wěn)”的態(tài)勢更加鞏固。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.5%，一般公共預(yù)算收入完成66.7億元、扣除齊魯石化等因素同口徑增長4.8%。固定資產(chǎn)投資完成241.8億元，民間投資占比達(dá)85%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為5：59.2：35.8，“四新”經(jīng)濟(jì)占比提升至28.1%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成2336.3億元、增加值預(yù)計(jì)增長4.5%。外資外貿(mào)總體平穩(wěn)，實(shí)際使用外資5037萬美元，進(jìn)出口總額完成238.6億元、增長10.4%。服務(wù)業(yè)突破專項(xiàng)行動扎實(shí)推進(jìn)，消費(fèi)品以舊換新等活動有序開展，知味齋、銀座等品牌首店順利落戶，預(yù)計(jì)社會消費(fèi)品零售總額增長4%，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)95億元。高效完成“五經(jīng)普”工作。金融支持力度持續(xù)加碼，高質(zhì)量舉辦政銀企路演活動11場，累計(jì)申請?zhí)貏e國債、專項(xiàng)債等政策性資金15.7億元，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長8%、11.2%。位列全國高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)區(qū)第48位、綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)第55位，被認(rèn)定為全省首批“兩個健康”示范區(qū)。
這一年，我們靶向攻堅(jiān)、提質(zhì)增效，“進(jìn)”的動能更加強(qiáng)勁。項(xiàng)目建設(shè)加力提速，總投資1075億元的154個重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，市重大項(xiàng)目開工率、年度投資完成率均超過100%。建市以來單體一次性投資最大的齊魯石化魯油魯煉項(xiàng)目全面開工，鑫泰石化延鏈提升、天辰齊翔己二腈二期項(xiàng)目進(jìn)展順利，82個年內(nèi)竣工項(xiàng)目新增產(chǎn)值72.4億元。實(shí)施市級重點(diǎn)技改項(xiàng)目50個，省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”發(fā)展到24家。招商引資成效顯著，建立“11543”工作體系，強(qiáng)化項(xiàng)目“招、落、服”全生命周期保障，新招引金宏氣體空分、馥五洲電商基地等過億元項(xiàng)目60個，到位省外資金105億元。齊魯化工區(qū)在全國化工園區(qū)綜合排名中位列第6，臨淄經(jīng)開區(qū)在省級開發(fā)區(qū)考核中位列全市第1，省級農(nóng)高區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升，稀土、專用化學(xué)品等專業(yè)園區(qū)建設(shè)有序?qū)嵤?，?區(qū)10園”發(fā)展格局加速成勢。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“高效辦成一件事”，打造全省首家項(xiàng)目會客廳。市場主體發(fā)展到7.3萬戶，“四上”企業(yè)達(dá)1068家，新增市級以上瞪羚、單項(xiàng)冠軍、“專精特新”企業(yè)22家。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)21家，市級以上創(chuàng)新平臺發(fā)展到217處，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目15個，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占比提高0.3個百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1030億元。高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目通過省級驗(yàn)收，布局產(chǎn)業(yè)專利287件。13家企業(yè)獲批省科創(chuàng)資金4650萬元，項(xiàng)目數(shù)量、資金總量均居全市首位。用足用好“人才金政50條”，精心辦好“院士專家進(jìn)臨淄”等活動，新引進(jìn)大學(xué)生5039人、市級以上高層次人才35人，2人入選國家重點(diǎn)人才工程。
這一年，我們內(nèi)外兼修、一體推進(jìn)，“融”的格局更加彰顯。聞韶路綜合改造順利完成，臨淄大道雨水管涵工程全線竣工。在全市率先出臺促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展十條措施，建立房地產(chǎn)“白名單”融資協(xié)調(diào)機(jī)制。和悅府入選住建部“好房子”典型案例，并承接住建部和全省高品質(zhì)住宅現(xiàn)場會。和里、徐姚等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，劉地村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目竣工交付，提前超額完成人才公寓籌建任務(wù)。新建充電樁847個、5G基站206處，新增公共停車位350個。智慧社區(qū)覆蓋率達(dá)97%，被評為省級四星級新型智慧城市?？v深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興3個“三年攻堅(jiān)行動”，改造提升蔬菜大棚2000個，全域完成12個片區(qū)、120個村人居環(huán)境綜合整治，村集體經(jīng)濟(jì)收入50萬元以上村增至129個，代表我市接受全省觀摩點(diǎn)評。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，新增水肥一體化面積1.2萬畝，糧食產(chǎn)量連年增長。市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到33家、農(nóng)業(yè)品牌增至19個，新打造2處市級數(shù)字農(nóng)業(yè)典型應(yīng)用場景，5人入選齊魯鄉(xiāng)村之星。新改建農(nóng)村公路27.2公里、路面改善115.2公里。趙家徐姚遺址入選全國基本建設(shè)考古和文物保護(hù)優(yōu)秀案例，齊國古城被列入中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，大型專題紀(jì)錄片《尋齊記》在央視播出。齊國故城考古遺址公園、“淄江夜游”等項(xiàng)目有序推進(jìn)，南馬坊大墓及車馬坑保護(hù)工程順利建成，魚鹽里商業(yè)街區(qū)創(chuàng)建為省級旅游休閑街區(qū)。高水平舉辦第二十一屆齊文化節(jié)。新策劃推出5條精品文旅線路，6家A級景區(qū)接待游客超95萬人次，城市美譽(yù)度和影響力不斷增強(qiáng)。
這一年，我們協(xié)同治理、全域提升，“優(yōu)”的生態(tài)更加可感。扎實(shí)推進(jìn)“雙碳”行動，齊魯氫能一體化項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，3臺8萬千瓦背壓機(jī)組開工建設(shè)，新增分布式光伏并網(wǎng)容量6.7萬千瓦，壓減燃煤190萬噸，萬元GDP能耗預(yù)計(jì)下降4.1%。新增市級以上綠色工廠8家，齊都藥業(yè)、正華助劑被認(rèn)定為國家級綠色工廠。齊魯化工區(qū)入選石化聯(lián)合會綠色化工園區(qū)名錄，臨淄經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建為市級綠色工業(yè)園區(qū)。深入開展大氣污染防治“九大攻堅(jiān)突破”和18個專項(xiàng)行動，完成重點(diǎn)治理任務(wù)247項(xiàng)，實(shí)施工程減排項(xiàng)目53個，淘汰國三非營運(yùn)柴油車553輛，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善2.5%，優(yōu)良天數(shù)增加29天。齊魯化工區(qū)北部污水處理廠竣工在即，敬仲污水處理廠開工建設(shè)，完成19個村居生活污水治理任務(wù)，乙烯排洪溝修復(fù)改造工程基本完工，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)?？v深推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，創(chuàng)建市級以上“無廢細(xì)胞”14個，完成8處固廢歷史遺留問題點(diǎn)位治理。全力做好第三輪省環(huán)保督察反饋問題整改工作。修復(fù)治理廢棄礦山426畝，1個生態(tài)修復(fù)案例入選全國典型案例。
這一年，我們以民為本、固優(yōu)補(bǔ)短，“保”的力度更加均衡。全年民生支出占比達(dá)81.9%，120項(xiàng)民生實(shí)事順利完成，實(shí)施民生“微實(shí)事”922項(xiàng)，高品質(zhì)民生建設(shè)三年攻堅(jiān)行動圓滿收官。年初確定的7件重大民生實(shí)事項(xiàng)目，除個別項(xiàng)目因客觀因素影響進(jìn)度外，其他項(xiàng)目均完成年度目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6424.9萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6440人、城鄉(xiāng)公益性崗位444個，預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)50375元。居民養(yǎng)老金、城市低保、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別上調(diào)至每月193元、989元、877元，分類發(fā)放困難群體救助金3798.6萬元，1個社會救助項(xiàng)目入選省“揭榜掛帥”項(xiàng)目。建成聞韶北幼兒園，獲評全省首批科學(xué)保教引領(lǐng)區(qū)。改善提升19所中小學(xué)辦學(xué)條件，實(shí)施7所學(xué)?！扒鍥龉こ獭?，全面完成農(nóng)村中小學(xué)教育資源優(yōu)化整合。順利通過全省首批智慧教育示范區(qū)驗(yàn)收，在全球智慧教育大會上作典型發(fā)言。夏季高考一段線上線人數(shù)連續(xù)3年突破2000人。高水平承辦世界職業(yè)院校技能大賽賽事。2名教師獲評全國模范教師，齊陵中學(xué)被評為全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體。舉辦全民健身活動2000余場次，齊文化博物院被認(rèn)定為國家級體育文化研究基地。區(qū)醫(yī)療中心一期、區(qū)婦保院綜合樓基本完工，名醫(yī)工作室、市級以上重點(diǎn)專科分別增至10個和21個，60家村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)“五有三提升”，緊密型醫(yī)共體建設(shè)成效全市領(lǐng)先。特殊困難老年人居家適老化改造三年行動順利收官，區(qū)殯儀服務(wù)中心遷建項(xiàng)目啟動實(shí)施，區(qū)殘疾人綜合服務(wù)樓完成改造提升。深化文化惠民服務(wù)內(nèi)涵，精心打造城市文化社區(qū)，建設(shè)城市書房2個，改造提升“5+N”基層綜合性文化服務(wù)中心10個，齊文化博物院獲評全省最美文博藝術(shù)空間。開展“臨淄之夏”、“千人共跳一支舞”等活動1200余場，組織“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”演出424場。深入推進(jìn)志愿服務(wù)、移風(fēng)易俗等工作，1人獲評全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人，退役軍人、食品藥品、婦女兒童、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步。
這一年，我們精準(zhǔn)施策、嚴(yán)守底線，“安”的基石更加堅(jiān)牢。大力開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，扎實(shí)推進(jìn)?；?、消防、建設(shè)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域整治，事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。積極穩(wěn)妥化解城投債務(wù)，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為和非法金融活動，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。創(chuàng)新“兩員”融合模式，加強(qiáng)基層社工隊(duì)伍建設(shè)，深化“五社聯(lián)動”，積極構(gòu)建基層多元共治格局。全力解決房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題，信訪積案化解率達(dá)86.5%。深入推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛多元化解，稷下街道被評為全國新時代“工會楓橋”示范點(diǎn)?！皩び臇|?！し欁匀弧逼辗ń逃孬@評全省法治文化建設(shè)示范基地，雪宮街道城市黨建綜合體獲評全省法治宣傳教育示范基地，金嶺回族鎮(zhèn)鄰里中心獲評全省民族宗教法治宣傳教育基地。建成全省首家警民服務(wù)中心和區(qū)縣級無人機(jī)賦能實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用中心，扎實(shí)推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險隱患專項(xiàng)整治行動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，圓滿完成慶祝新中國成立75周年等重大安保維穩(wěn)任務(wù)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，我們始終保持“趕考”的清醒自覺，持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，以實(shí)際行動堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)決服從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高效辦理人大代表建議、政協(xié)提案291件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督，全面強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)深化政務(wù)公開，確保權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，大力推動府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動走深走實(shí)。圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。突出抓好11項(xiàng)區(qū)級、26項(xiàng)鎮(zhèn)級重點(diǎn)攻堅(jiān)事項(xiàng)，精準(zhǔn)打通發(fā)展改革堵點(diǎn)難點(diǎn)，4項(xiàng)工作獲省級督查激勵。健全完善民生熱線垂直會商機(jī)制，以點(diǎn)帶面解決共性問題。自覺過“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。扎實(shí)做好省委巡視和市委、區(qū)委巡察反饋問題整改，舉一反三強(qiáng)化源頭治理?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，馳而不息整治校園餐、城鄉(xiāng)公益崗等重點(diǎn)領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)維護(hù)意識形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
各位代表!積力所舉無不勝，眾智所為無不成。成績的取得，是中共臨淄區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是齊魯石化等駐地企事業(yè)單位及駐臨淄部隊(duì)、武警官兵積極參與、辛勤付出的結(jié)果，是全區(qū)人民勠力同心、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向在各個崗位上不懈奮斗的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持臨淄發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨一些問題和挑戰(zhàn)，主要是：外部環(huán)境仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢還需加力穩(wěn)固;新型工業(yè)化建設(shè)、新質(zhì)生產(chǎn)力培育任重道遠(yuǎn)，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力不足;資源要素制約亟待破解，營商環(huán)境仍需優(yōu)化;城鄉(xiāng)融合發(fā)展不夠充分，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給距離群眾期盼還有差距;安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)等還要久久為功;基層治理創(chuàng)新力度尚需加大;政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對此，我們將采取務(wù)實(shí)有力舉措，認(rèn)真加以解決。
