（山東?。?025年棗莊市嶧城區(qū)人民政府政府工作報告
政府工作報告(2025年1月16日在嶧城區(qū)第十三屆人民代表大會第四次會議上)(摘要)
2024年政府工作回顧
2024年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞區(qū)委“五抓五突破”總體工作思路，堅定不移抓改革、促發(fā)展，全力以赴保民生、守底線，經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標基本實現(xiàn)。預計地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.6%，一般公共預算收入增長6%，社會消費品零售總額增長6%，居民人均可支配收入增長5.8%。
一是“穩(wěn)進提質(zhì)”夯實經(jīng)濟發(fā)展堅實根基。豐源集團實現(xiàn)營收72億元，位列全市工業(yè)百強第4位、綜合百強第5位，居全市本土企業(yè)首位;中策晟通啟動建設贊比亞海外倉，填補我區(qū)企業(yè)海外投資空白。29家企業(yè)入選省“專精特新”中小企業(yè)，10家企業(yè)入選省數(shù)字經(jīng)濟“晨星工廠”。我區(qū)被省工信廳評為省級特色優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)強縣。
二是“開放創(chuàng)新”集聚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型強勁動能。入庫國家科技型中小企業(yè)138家，獲批國家高新技術(shù)企業(yè)23家，入選省級創(chuàng)新型中小企業(yè)44家。實施“榴棗歸鄉(xiāng)來嶧”工程，幫助企業(yè)解決用工1394人，獲評國家級高層次人才1人。創(chuàng)新推進“高效辦成一件事”，86個服務場景實現(xiàn)“一次辦好”。推廣“入企e碼通”，全面規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，切實做到“無事不擾、有求必應”。
三是“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”構(gòu)建城鄉(xiāng)融合嶄新局面。堅持“種賞加銷”四維發(fā)力，新栽植石榴19.2萬株，石榴深加工產(chǎn)品涵蓋10大類46個品種，石榴產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到42.2億元;“嶧城石榴”入選國家級農(nóng)業(yè)品牌精品培育名單、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會成功舉辦，石榴精品種植示范園、石榴綜合交易中心正式啟用;我區(qū)發(fā)展林果特色產(chǎn)業(yè)做法榮獲全球最佳減貧案例和全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十佳典型案例。我區(qū)獲評全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣、全國“平安農(nóng)機”示范縣。
四是“共建共享”交出民生福祉暖心答卷。扎實做好重點群體就業(yè)服務，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3487人，新增學位960個，全區(qū)32所中小學食堂全部達到省級規(guī)范化標準。高中教育質(zhì)量逐步攀升，本科一段線上線人數(shù)新增455人、增長33.65%。實施村衛(wèi)生室三年提升行動，改造升級衛(wèi)生室33個，全市現(xiàn)場推進會在我區(qū)召開。區(qū)博物館建成開放。區(qū)市民訴求辦理服務中心掛牌成立。
五是“實干篤行”展現(xiàn)人民政府良好形象。堅持和加強黨的全面領導，把旗幟鮮明講政治貫穿于政府工作各方面全過程。政府系統(tǒng)機構(gòu)改革順利完成。扎實開展黨紀學習教育，縱深推進黨風廉政建設，深入開展干部能力作風問題集中整頓活動，下大氣力糾治群眾身邊不正之風和腐敗問題，樹立了務實清廉的政府形象。
2025年政府工作安排
各位代表，今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是嶧城“爭先進位、追趕超越”的攻堅之年。做好今年政府工作，總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記視察山東重要講話精神和視察棗莊重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設，認真落實市委“重點工作集中攻堅年”部署要求，緊緊圍繞區(qū)委“13141”總體工作思路，突出抓好強工興產(chǎn)、改革創(chuàng)新、城市發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生保障、安全穩(wěn)定等重點工作，奮力開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)建設新局面。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預算收入增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增速8%左右，社會消費品零售總額增長6%以上，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步。
一、聚焦強工興產(chǎn)，壯大實體經(jīng)濟，做強“爭先進位、追趕超越”主引擎
一是傾力塑強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。加快芯片研發(fā)及5英寸晶圓生產(chǎn)等項目落地建設，推動產(chǎn)業(yè)向集成化、終端化方向發(fā)展。支持百樂可健康科技等企業(yè)提檔升級，提升石榴食品、飲品、藥品、工藝品、保健品、化妝品等研發(fā)能力，推動石榴產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
二是聚力培優(yōu)企業(yè)主體。深入實施工業(yè)企業(yè)“8010”三年對標登高行動，支持豐源集團做強煤炭、電力、造紙、化工等板塊。推動豐源輪胎實施二期項目建設，優(yōu)化資本運作，盡快實現(xiàn)北交所上市。引導民營企業(yè)通過自身改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提升發(fā)展質(zhì)量，不斷煥發(fā)新活力，促進民營經(jīng)濟做大做強。
三是強力擴大對外開放。圍繞“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，緊盯各重點行業(yè)頭部企業(yè)，強化鏈式思維，完善產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭引進一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、上下游配套企業(yè);支持豐源輪胎、錦海倫服飾等外貿(mào)支柱企業(yè)拓市場、增訂單，培育壯大金晟恒進出口公司等外貿(mào)企業(yè)。
四是全力提升有效投資。全力以赴優(yōu)服務、抓進度、促達產(chǎn)，加快鑫柏雅商用智慧冷鏈終端生產(chǎn)制造等53個新開工項目建設進度。充分發(fā)揮政府投資帶動作用，鼓勵支持更多民間資本參與重大項目建設。主動對接全省強縣產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好與膠州市協(xié)作共建，助推區(qū)域經(jīng)濟跨越提升。
五是加力做強園區(qū)載體。扎實開展“企業(yè)滿園”三年攻堅突破行動，強化園區(qū)主戰(zhàn)場、主平臺定位，支持嶧城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)省級綠色工業(yè)園區(qū)，積極推進化工園區(qū)優(yōu)化達標，進一步完善天然氣、蒸汽、電力等基礎配套，全面提升園區(qū)承載能力。
二、聚焦改革創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)“爭先進位、追趕超越”新動能
一是深化重點領域改革。加強財政資源統(tǒng)籌，強化全過程預算績效管理，提高財政資金使用效益。突出市場化、實體化、效益化，持續(xù)推進國資國企改革，強化國企考核體系建設，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和激勵約束機制，推動“城投類”公司向“產(chǎn)投類”轉(zhuǎn)型。
二是積極推進科技創(chuàng)新。搭建產(chǎn)學研合作橋梁，用好科技成果轉(zhuǎn)化貸、科創(chuàng)基金等政策，加速推進科技成果轉(zhuǎn)化。認真落實棗莊英才集聚工程，積極申報高層次人才，培育急需緊缺人才。深入實施“榴棗歸鄉(xiāng)來嶧”工程，大力引進本碩博畢業(yè)生，新增專業(yè)技術(shù)人才320人、技能人才1200人。
三是打造更優(yōu)營商環(huán)境。深入實施營商環(huán)境創(chuàng)新行動計劃，加快推進“高效辦成一件事”，推動政務服務從“優(yōu)”到“精”，為群眾提供更貼心、更暖心的服務體驗。健全惠企政策“直達快享”“免申即享”機制，深入推廣“入企e碼通”，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
三、聚焦城市發(fā)展，堅持內(nèi)外兼修，提升“爭先進位、追趕超越”承載力
一是建管并重提升城市品質(zhì)。新增停車位600個、新能源充電樁66個，新開通5G基站70個，新建燃氣管道8公里。建成開放南關(guān)游園，提質(zhì)改造公園綠地2.2萬平方米，增加文體休憩設施，打造更多群眾身邊的“小美好”。
二是產(chǎn)城互動繁榮城市經(jīng)濟。聚焦家電、家裝、汽車等領域舉辦促消費系列活動，鼓勵餐飲、住宿等生活性服務業(yè)品質(zhì)升級，發(fā)展“體驗經(jīng)濟”等新業(yè)態(tài)。推進吉翔文化石榴5G智能化直播供應鏈基地建設，打造智慧云電商物流中心，開拓“互聯(lián)網(wǎng)+服務”等消費新場景。辦好石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，舉辦特色文藝活動，大力發(fā)展賽事經(jīng)濟，打響冠世榴園系列活動品牌。
三是景城融合打造城市名片。積極融入“全景棗莊”建設，做精石榴主題研學游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游，加快冠世榴園省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū);在城市發(fā)展中呵護好文化根脈，加快推進大運河文化傳承項目建設，深入挖掘老嶧縣文化、石榴文化等文化資源，創(chuàng)作文藝精品，打造標識鮮明的城市IP。
四、聚焦鄉(xiāng)村振興，突出富鎮(zhèn)興村，夯實“爭先進位、追趕超越”壓艙石
一是特色化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。扎實推進石榴一產(chǎn)“八大工程”，發(fā)揮石榴精品種植示范園引領作用，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;鼓勵支持石榴盆景制作工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，推廣石榴小型盆景、微型盆景，擴大石榴盆栽盆景規(guī)模。打造市級以上知名農(nóng)產(chǎn)品品牌2個，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家。
二是高質(zhì)量壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。把鎮(zhèn)域作為縣域高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐，建立健全鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價體系，加速形成鎮(zhèn)域經(jīng)濟競相發(fā)展的良好局面。建設各具特色的漁業(yè)小鎮(zhèn)、化工重鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、港航小鎮(zhèn)，鼓勵爭創(chuàng)全市高質(zhì)量發(fā)展引領鎮(zhèn)、進步鎮(zhèn)，努力以鎮(zhèn)域優(yōu)促全域興。
三是全方位打造和美鄉(xiāng)村。新建改建通村通戶道路226公里，健全區(qū)鎮(zhèn)村寄遞物流體系，打通工業(yè)品入村、農(nóng)產(chǎn)品進城“雙循環(huán)”。繁榮鄉(xiāng)村文化，推進移風易俗，大力培育文明鄉(xiāng)風、淳樸民風、良好家風，提升鄉(xiāng)村治理水平。
四是多渠道促進農(nóng)民增收。健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作，積極培育農(nóng)村電商新農(nóng)人、新主體、新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新推行訂單農(nóng)業(yè)、股金分紅、吸納就業(yè)等靈活多樣的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民群眾獲得更多收益。
五、聚焦民生保障，辦好惠民實事，凝聚“爭先進位、追趕超越”向心力
一是持續(xù)強化社會保障。堅持就業(yè)優(yōu)先，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，精準開展困難人群就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3200人以上，城鄉(xiāng)公益性崗位穩(wěn)定在5000人以上，扶持創(chuàng)業(yè)450人以上。長效運營25處愛心食堂，擴大普惠養(yǎng)老服務，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
二是辦好人民滿意教育。新建改造中小學幼兒園8所，持續(xù)推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面提升高中教育教學質(zhì)量，穩(wěn)步提高本科上線率。加強新時代學校思想政治教育，落實全環(huán)境立德樹人機制，鞏固“雙減”改革成效，關(guān)心關(guān)注學生心理健康，深入開展“十百千萬”強身健體活動，促進學生身心健康、全面發(fā)展。
三是提質(zhì)打造健康嶧城?？v深推進健康棗莊建設“十大行動”，全面落實村衛(wèi)生室三年提升行動，創(chuàng)建樣板村衛(wèi)生室10個、改造提升薄弱村衛(wèi)生室10個，全區(qū)70%以上村衛(wèi)生室達到“五有三提升”標準。大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強疾病預防控制體系建設。廣泛開展全民健身活動，提升群眾身體素質(zhì)和健康水平。
六、聚焦安全穩(wěn)定，守好發(fā)展底線，筑牢“爭先進位、追趕超越”防護網(wǎng)
一是毫不放松抓好風險防范。把防范化解重大風險放在突出位置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。依法嚴厲打擊非法金融活動，有效防范化解金融風險。強化食品藥品全鏈條監(jiān)管，嚴格落實“兩個責任”，守護人民群眾舌尖上的安全。
二是毫不放松抓好安全生產(chǎn)。扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深入實施“九大行動”和“四項整治”。加強應急管理體系建設，扎實做好防汛抗旱、消防救援、極端天氣應對等工作，不斷提升防災減災救災水平。
三是毫不放松抓好生態(tài)環(huán)保。積極踐行黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)抓好中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
四是毫不放松抓好社會治理。實施青少年“引航計劃”，強化未成年人關(guān)愛保護和違法犯罪預防治理。開展人員密集場所、重點部位安全防范專項治理，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪活動，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，建設更高水平的平安嶧城。
加強政府自身建設
各位代表，成事之要，關(guān)鍵在人。新的一年，我們將堅持干字當頭、踏踏實實，以更加堅定的信念、更加務實的作風、更加有力的舉措，持之以恒建設人民滿意政府。
旗幟鮮明講政治。始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅決落實黨中央和省、市、區(qū)委各項決策部署，以實際行動堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。
依法行政提效能。堅持民主集中制原則，規(guī)范執(zhí)行“三重一大”決策機制，嚴格履行重大行政決策程序。扎實做好“十五五”規(guī)劃編制。堅決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。持續(xù)深化政務公開，全面提升政府工作規(guī)范化、程序化、法治化水平。
擔當實干抓落實。始終堅持以人民為中心的理念，把抓落實作為政府工作的生命線，踐行“一線工作法”，眼睛向下、腳步向下，現(xiàn)場看、盯著辦，把為民情懷落在實處，以工作快落實推動發(fā)展大提升。大興調(diào)查研究之風，認真落實“四下基層”。常態(tài)化開展干部思想能力作風建設，堅決糾治形式主義、官僚主義。強化正向激勵，為擔當者擔當，讓想干事、能干事、干成事的干部競相涌現(xiàn)。
廉潔奉公葆本色。鞏固拓展黨紀學習教育成果，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅定不移推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，守牢廉潔從政底線。加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集等領域有效管理，持續(xù)深化群眾身邊不正之風和腐敗問題整治，永葆清正廉潔的政治本色。
各位代表，夢雖遙，追則能達;愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，堅定如磐初心，矢志不渝、勇毅前行，為譜寫中國式現(xiàn)代化嶧城篇章而努力奮斗!
嶧城區(qū)2025年惠民實事項目
1、實施醫(yī)療服務體系建設工程
2、優(yōu)化教育資源供給
3、實施惠民安居工程
4、提升城市基礎設施
5、關(guān)心關(guān)愛特殊困難群體
6、實施農(nóng)村公路提升工程
7、提升學校食堂服務水平
8、實施城鄉(xiāng)供水提質(zhì)工程
9、治理城區(qū)易澇積水點
10、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)擴容行動
