（山東?。?025年東營市廣饒縣人民政府政府工作報(bào)告
——2025年1月25日在廣饒縣第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
廣饒縣縣長 王學(xué)春
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的一年，是廣饒發(fā)展進(jìn)程中極具挑戰(zhàn)、極不尋常的一年。一年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神和視察東營重要指示要求，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，接續(xù)開展“七大突破提升行動(dòng)”，錨定目標(biāo)、加壓奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺階、實(shí)現(xiàn)新突破。
(一)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。嚴(yán)格落實(shí)月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析等制度，有效克服多重超預(yù)期不利因素影響，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值952億元、增長6.7%，一般公共預(yù)算收入61.3億元、增長6%。在全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市排名中，廣饒較上年前移3個(gè)位次，躍居第43位、全省第6位，連續(xù)兩年被評為全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。項(xiàng)目帶動(dòng)成效明顯。累計(jì)爭取專項(xiàng)債、超長期特別國債16.3億元，實(shí)施總投資1710億元的269個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，數(shù)量、體量和質(zhì)量均創(chuàng)歷史新高，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長11.8%。在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議中，我縣評議總成績列各縣區(qū)第1位。企業(yè)群體持續(xù)壯大。新增市場主體4912家、“四上”單位206家，新增中國企業(yè)500強(qiáng)1家、總數(shù)達(dá)到6家，新增中國民營企業(yè)500強(qiáng)1家、總數(shù)達(dá)到7家，均列全省各縣區(qū)首位;山東民營企業(yè)200強(qiáng)達(dá)到10家，占全市的一半以上;3家企業(yè)被評為省級總部企業(yè)，我縣被評為全省總部經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣。消費(fèi)活力不斷增強(qiáng)。魯商城市廣場投入運(yùn)營，兌現(xiàn)消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼4336萬元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額199.2億元、增長7.2%，其中汽車、家電銷售額分別增長28.5%、24.7%。成功舉辦第十六屆孫子文化旅游節(jié)和首屆孫武湖半程馬拉松賽，策劃推出“孫武歸來”夜游項(xiàng)目，孫武湖旅游度假區(qū)創(chuàng)建為全市首家省級旅游度假區(qū)。開展服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)23家，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長8.6%。
(二)產(chǎn)業(yè)升級加力提速。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2661.8億元、增加值增長8.4%，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)頭號工程推進(jìn)會(huì)議在我縣召開。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速煥新。石化產(chǎn)業(yè)加快減油增化，玖德綠色低碳新材料項(xiàng)目通過省級備案，中化山東化工原料基地項(xiàng)目落地準(zhǔn)備工作全面啟動(dòng)，總投資261億元的14個(gè)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，高端化工產(chǎn)值占化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重提高3.2個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到31%;廣饒化工產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)擴(kuò)區(qū)、面積增加兩倍，綜合實(shí)力躍居全國化工園區(qū)百強(qiáng)第35位。橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，永盛橡膠智慧化半鋼子午胎改造升級等6個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增全球輪胎75強(qiáng)企業(yè)2家、總數(shù)達(dá)到8家，綜合發(fā)展水平進(jìn)入全省特色產(chǎn)業(yè)集群前十強(qiáng)?？偼顿Y102億元的華泰綠色智能綜合一體化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成林漿紙一體化發(fā)展新優(yōu)勢。新興產(chǎn)業(yè)加速壯大。厚惟負(fù)極材料前驅(qū)體等重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，鋰電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)鏈條化規(guī)?；l(fā)展。新培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家，省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍7家、瞪羚企業(yè)8家、專精特新企業(yè)31家，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到22%。數(shù)實(shí)融合加速突破。新增市級以上智能工廠、數(shù)字化車間、智能制造場景24個(gè)，省級晨星工廠11個(gè)，華泰紙業(yè)成為全市首個(gè)國家級5G工廠試點(diǎn)，永盛橡膠被評為全省智能化改造標(biāo)桿企業(yè)，造紙和橡膠輪胎2個(gè)“產(chǎn)業(yè)大腦”入選全省試點(diǎn)，全省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造推進(jìn)會(huì)在我縣舉行。
(三)發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)改革實(shí)現(xiàn)新突破。新爭取國家級改革試點(diǎn)13項(xiàng)。完成新一輪國資國企改革，整合組建5家國有集團(tuán)公司。持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，商事制度改革獲省督查激勵(lì)，我縣營商環(huán)境有關(guān)做法作為全省唯一縣區(qū)受到省委、省政府表彰?？萍紕?chuàng)新激發(fā)新活力。打造院士領(lǐng)銜的產(chǎn)業(yè)鏈專家團(tuán)隊(duì)8個(gè)，新增省級以上創(chuàng)新平臺5個(gè)、領(lǐng)軍人才10人、發(fā)明專利224項(xiàng)，華盛橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)研究院投入運(yùn)營。新入庫國家科技型中小企業(yè)243家，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到115家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高4.3個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到41.9%。開放合作打開新空間。優(yōu)勢輪胎企業(yè)加速海外布局，新增外貿(mào)企業(yè)53家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額787.4億元、占全市的近三分之一，我縣被評為全省對外開放強(qiáng)縣。引進(jìn)中國化學(xué)等央企強(qiáng)企36家，到位內(nèi)資132億元、外資1.4億美元。第十四屆國際橡膠輪胎汽配展走出市場化辦展新路徑，被評為中國十佳優(yōu)秀特色展會(huì)。
(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。城市品質(zhì)提檔升級。扎實(shí)開展全省城市更新和綠色低碳縣城建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)施總投資194億元的36個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，新改建月河?xùn)|路等3條城市道路，完成34個(gè)居民小區(qū)的供熱、節(jié)能和充配電等公共設(shè)施改造，惠及群眾3.6萬戶。持續(xù)深化城市精細(xì)化管理，新建完整社區(qū)3個(gè)、城市書房5處，新增綠地6.8萬平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)到46.9%。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。成功爭取國家鹽堿耕地綜合利用試點(diǎn)，改造提升鹽堿耕地3萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)增長。實(shí)施總投資4億元的18個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)打造“莓”好顏徐等8個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，市級以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到215家，我縣被評為全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。實(shí)施村莊環(huán)境提升項(xiàng)目41個(gè)，改建“四好農(nóng)村路”46.5公里，我縣創(chuàng)建成為全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣?；A(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。東青高速改擴(kuò)建和河辛路中修竣工通車，南堤水庫增容工程建成投用，津?yàn)H高鐵、塌河流域綜合治理工程順利推進(jìn)。新建5G基站198個(gè)，實(shí)現(xiàn)5G信號縣域全覆蓋。
(五)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全面抓好道路交通、危化品、電動(dòng)自行車等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)下降。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。全力抓好中央和省環(huán)保督察反饋問題整改，實(shí)施總投資31億元的20個(gè)水氣土治理工程，重點(diǎn)河流水質(zhì)、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)分別改善4.2%、6.3%。新增新能源和可再生能源裝機(jī)18.3萬千瓦，單位GDP能耗下降6.7%，萬元GDP用水量下降3.5%。社會(huì)治理水平不斷提升。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，刑事、治安警情分別下降38.6%、13%。不良貸款有效壓減，新增“四板”掛牌企業(yè)20家，本外幣存貸款余額較年初增加93.7億元。政府綜合債務(wù)率持續(xù)下降，廣饒入選國家全口徑債務(wù)管理試點(diǎn)縣。
(六)群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。圓滿完成10件惠民實(shí)事和25件“小切口”民生實(shí)事，財(cái)政支出近八成投向民生領(lǐng)域。社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)。九類困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)平均提高7.6%，累計(jì)發(fā)放各類社會(huì)救助2.9億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7380人，就業(yè)困難人員、失業(yè)人員再就業(yè)3772人。公共服務(wù)優(yōu)化提升。投資3億元實(shí)施教育提升項(xiàng)目10個(gè)，中小學(xué)教室實(shí)現(xiàn)空調(diào)全覆蓋，東營科技職業(yè)學(xué)院“民轉(zhuǎn)公”通過省現(xiàn)場評估，我縣被評為全省首批國家學(xué)前教育普及普惠縣。縣人民醫(yī)院新院平穩(wěn)移交國企建設(shè)并順利復(fù)工，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院全部達(dá)到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)。新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施4處、托育機(jī)構(gòu)6處、兒童友好社區(qū)5處，我縣入選全省首批兒童友好城市試點(diǎn)縣。共同富裕扎實(shí)推進(jìn)。組織開展“百企聯(lián)百村”行動(dòng)，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位1260個(gè)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%、7.2%，我縣整縣域推進(jìn)共富鄉(xiāng)村建設(shè)做法被評為全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特色典型案例。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查圓滿完成。工青婦、紅十字、殘疾人等事業(yè)加快發(fā)展，國防動(dòng)員、退役軍人、雙擁共建、民族宗教、檔案史志、消防救援、機(jī)關(guān)事務(wù)、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、供銷等工作取得新成績，中央和省、市駐廣單位作出新貢獻(xiàn)。
一年來，我們始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，大力推進(jìn)依法行政，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。主動(dòng)接受各方監(jiān)督，119件人大代表建議、282件政協(xié)委員提案全部高質(zhì)量按期辦結(jié)。全面深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，馳而不息糾治“四風(fēng)”，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
各位代表!事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛?；赝^去一年，我們在應(yīng)對挑戰(zhàn)中主動(dòng)作為、在爬坡過坎中克難奮進(jìn)，化解了一系列難題、實(shí)現(xiàn)了一系列突破、爭取了一系列榮譽(yù)，交出一份高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，離不開上級黨委政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督和大力支持。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持廣饒發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝，致以最崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，對照高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)要求，還存在一些問題和不足。主要是：外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好還面臨一定壓力;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)仍很艱巨，培育新質(zhì)生產(chǎn)力還需加大力度;優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給和群眾期盼還有一定差距，安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等領(lǐng)域仍有不少短板;有的政府部門和工作人員的能力作風(fēng)還不適應(yīng)形勢發(fā)展需要，等等。對此，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
